|
Расширенный поиск
Закон Псковской области от 08.12.1997 № 43-ОЗЗ А К О Н ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Псковской области от 01.08.2003 г. N 295-ОЗ О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления в Псковской области Принят областным Собранием депутатов 27 ноября 1997 года (В редакции Законов Псковской области от 09.09.99 г. N 50-ОЗ; от 30.01.2001 г. N 119-ОЗ; от 10.12.2001 г. N 167-ОЗ; от 23.12.2002 г. N 235-ОЗ) ГЛАВА 1. ПРАВОВАЯ ОСНОВА И ПРИНЦИПЫ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления Депутаты представительного органа местного самоуправления (далее - депутаты) избираются гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению. Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные термины: агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования или иного использования в ходе избирательной кампании; агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом, общественных объединений, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них; выдвижение кандидата - инициатива избирателя, избирателей, избирательного объединения, избирательного блока по определению кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, а также сбор подписей избирателей муниципального образования в поддержку указанной инициативы; гарантии избирательных прав - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение избирательных прав граждан; день выборов (день голосования) - календарный выходной день, в течение которого проводится общее голосование избирателей на избирательных участках; избиратель - гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального образования и обладающий активным избирательным правом в соответствии с федеральными законами, законами области; избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения представительного органа местного самоуправления, а в предусмотренных настоящим Законом случаях - решения территориальной избирательной комиссии о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов; избирательные комиссии - коллегиальные органы, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования, организующие подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, формируемые в порядке и сроки, установленные Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”, настоящим Законом, другими федеральными законами и законами области; избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать (активное избирательное право) и быть избранными (пассивное избирательное право) депутатом представительного органа местного самоуправления, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях; избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами, законами области Министерством юстиции Российской Федерации либо управлением юстиции Псковской области. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, внесенные в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, в случае досрочного прекращения полномочий, этот срок сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, внесенные в устав политического общественного объединения; избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения; кандидат - лицо, обладающее пассивным избирательным правом, выдвинутое в порядке, установленном настоящим Законом, в качестве претендента в депутаты представительного органа местного самоуправления; кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано территориальной избирательной комиссией кандидатом в депутаты представительного органа местного самоуправления; наблюдатель - лицо, назначенное в предусмотренном настоящим Законом порядке зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением и уполномоченное вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов; наблюдатель иностранный (международный ) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в соответствии с установленным законом порядком; общественное объединение - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих идей, указанных в уставе объединения. Статья 3. Законодательство о выборах депутатов представительного органа местного самоуправления 1. Законодательство о выборах депутатов представительного органа местного самоуправления составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», другие федеральные законы, настоящий Закон, устав муниципального образования. 2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления они вступают в силу после окончания избирательной кампании и действуют при проведении следующих выборов депутатов. 3. Срок полномочий представительного органа местного самоуправления и количество депутатов представительного органа местного самоуправления определяются уставом муниципального образования. Срок полномочий представительного органа местного самоуправления не может быть более пяти лет. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующего представительного органа местного самоуправления не допускается. Норма об изменении (увеличение или уменьшение) установленного уставом муниципального образования срока полномочий вступает в силу после истечения срока полномочий представительного органа местного самоуправления, а в случаях досрочного прекращения его полномочий - после прекращения указанных полномочий. 4. Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления проводятся по одномандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования на основе средней нормы представительства избирателей. Средняя норма представительства избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории муниципального образования, в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», на общее число одномандатных избирательных округов. Статья 4. Избирательные права гражданина Российской Федерации на выборах депутатов представительного органа местного самоуправления 1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего избирательного округа, имеет право избирать депутата представительного органа местного самоуправления по данному избирательному округу. 2. Гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, имеет право участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, предусмотренном настоящим Законом, федеральными законами. 3. Депутатом представительного органа местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года. 4. Не имеет права избирать и быть избранным гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда. Статья 5. Назначение выборов 1. Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления являются обязательными и проводятся в сроки, установленные настоящим Законом. 2. Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления нового созыва назначает представительный орган местного самоуправления и обеспечивает опубликование решения о назначении выборов. 3. Днем голосования на очередных выборах депутатов представительного органа местного самоуправления является первое воскресенье после дня истечения установленного уставом муниципального образования срока полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления прежнего созыва. Исчисление срока полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления начинается со дня их избрания. Днем избрания депутатов представительного органа местного самоуправления является день голосования. (В редакции Закона Псковской области от 10.12.2001 г. N 167-ОЗ) 4. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 120 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. (В редакции Закона Псковской области от 10.12.2001 г. N 167-ОЗ) 5. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначит выборы в срок, установленный пунктом 4 настоящей статьи, выборы проводятся территориальной избирательной комиссией во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения срока полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления. Решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения срока опубликования решения о назначении выборов, установленного пунктом 4 настоящей статьи. (В редакции Закона Псковской области от 10.12.2001 г. N 167-ОЗ) 6. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления выборы должны быть назначены территориальной избирательной комиссией не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Решение подлежит опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. 7. В случаях, если представительный орган местного самоуправления либо территориальная избирательная комиссия не назначит в установленный срок выборы депутатов представительного органа местного самоуправления, а также если территориальная избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящим Законом, выборы по заявлениям избирателей, общественных объединений, органов государственной власти области, прокурора района, города назначаются районным, городским судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов избирательной комиссией области с соблюдением требований пункта 4 статьи 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». 8. Голосование может быть назначено только на календарный выходной день (воскресенье). Не допускается назначение голосования на праздничный день. В случае совпадения воскресенья, на которое должны быть назначены выборы, с праздничным днем, выборы назначаются на следующее воскресенье. 9. Решение представительного органа местного самоуправления о перенесении даты проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления в целях совмещения проведения данных выборов с иными выборами может быть принято только после назначения даты проведения выборов, совмещение с которыми предполагается, но не позднее чем за 65 дней до дня голосования. Статья 6. Право выдвижения кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления Выдвижение кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением, избирательным блоком. Выдвижение кандидатов производится в порядке, установленном настоящим Законом, с последующим сбором подписей в поддержку выдвижения или внесением избирательного залога. (Статья в редакции Закона Псковской области от 23.12.2002 г. N 235-ОЗ) Статья 7. Ограничения, связанные со статусом депутата 1. Ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Законом и иными законами области. 2. Депутат представительного органа местного самоуправления не может одновременно быть депутатом законодательного (представительного) органа Российской Федерации, законодательного (представительного) органа государственной власти области или депутатом представительного органа другого муниципального образования, состоять на государственной или муниципальной службе, если иное не предусмотрено федеральными законами, законами области. Статья 8. Право на предвыборную агитацию 1. Государство обеспечивает гражданам Российской Федерации, политическим общественным объединениям свободу проведения агитации в соответствии с настоящим Законом, федеральными законами. 2. Граждане Российской Федерации, политические общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию, то есть осуществлять деятельность, побуждающую или имеющую целью побудить избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за или против любого зарегистрированного кандидата. 3. Зарегистрированным кандидатам в депутаты представительного органа местного самоуправления гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации. Статья 9. Финансирование выборов депутатов представительного органа местного самоуправления 1. Расходы на подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления после истечения срока полномочий или выборов вместо выбывших депутатов производятся за счет средств областного бюджета. Подготовка и проведение повторных выборов депутатов производится за счет средств местного бюджета. 2. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании. Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления 1. Подготовка и проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления осуществляется открыто и гласно. 2. Все нормативные акты избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов, подлежат опубликованию, другие решения указанных органов, связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются либо доводятся до всеобщего сведения иным путем. Статья 11. Участие в выборах иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц 1. В соответствии с международными договорами Российской Федерации иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципальных образований имеют право избирать и быть избранными в представительный орган местного самоуправления на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. 2. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 1 настоящей статьи, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов (списков кандидатов), избранию зарегистрированных кандидатов. ГЛАВА 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 12. Система и статус избирательных комиссий 1. Избирательные комиссии осуществляют подготовку и проведение выборов, обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования. 2. Подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления осуществляют следующие избирательные комиссии: избирательная комиссия области; территориальная избирательная комиссия по выборам в органы государственной власти области и органы местного самоуправления; участковые избирательные комиссии. 3. Избирательная комиссия области является государственным органом области, осуществляющим подготовку и проведение выборов в соответствии с компетенцией, установленной федеральными законами, настоящим Законом, другими законами области, действует на постоянной основе и является юридическим лицом. 4. Порядок формирования, полномочия и организация деятельности избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов устанавливаются Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”, настоящим Законом, другими законами области. 5. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти области и органов местного самоуправления. 6. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных и муниципальных предприятий и учреждений, командиров воинских частей, расположенных на территории муниципального образования, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, их должностных лиц, избирателей. 7. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий. 8. Запрещается создание при органах государственной власти области и органах местного самоуправления структур (групп, комитетов и др.), подменяющих собой функции избирательных комиссий. 9. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, законов области, устава муниципального образования в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, законов области, устава муниципального образования в части, регулирующей подготовку и проведение выборов в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять установленные законом меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Статья 13. Порядок формирования избирательной комиссии области Избирательная комиссия области формируется в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”, Законом области “Об избирательной комиссии Псковской области”. Статья 14. Порядок формирования территориальной избирательной комиссии 1. Территориальная избирательная комиссия формируется не позднее чем за 80 дней до дня выборов в составе 7 - 15 членов комиссии с правом решающего голоса. 2. Территориальная избирательная комиссия формируется представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальной избирательной комиссии предыдущего состава. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава территориальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в областном Собрании депутатов и в представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, областного Собрания депутатов, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений о составе избирательной комиссии сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в областном Собрании депутатов, представительном органе местного самоуправления последнего созыва. 3. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной избирательной комиссии. Выдвижение кандидатур в состав избирательной комиссии осуществляется на конференциях (собраниях) местных отделений избирательных и общественных объединений. Абзац. (Исключен - Закон Псковской области от 10.12.2001 г. N 167-ОЗ) 4. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначил состав территориальной избирательной комиссии в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование территориальной избирательной комиссии осуществляется избирательной комиссией области не позднее чем за 75 дней до дня выборов в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Статья 15. Порядок формирования участковых избирательных комиссий 1. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется не позднее 27 дней до дня голосования в составе 7-15 членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. 2. Участковые избирательные комиссии формируются представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава участковой комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в областном Собрании депутатов и в представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, областного Собрания депутатов, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений о составе избирательной комиссии сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в областном Собрании депутатов, представительном органе местного самоуправления последнего созыва. 3. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов участковой избирательной комиссии. Избирательные объединения, избирательные блоки, общественные объединения выдвигают кандидатов в состав участковой комиссии в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Закона. (В редакции Закона Псковской области от 10.12.2001 г. N 167-ОЗ) 4. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначил состав участковой избирательной комиссии в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковой избирательной комиссии осуществляется соответствующей территориальной избирательной комиссией в течение 5 дней в порядке, предусмотренном настоящим Законом. 5. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, следственных изоляторах, изоляторах временного содержания и других местах временного пребывания), на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, состав участковой избирательной комиссии назначается представительным органом местного самоуправления по предложению руководителя учреждения, командира воинской части. Статья 16. Полномочия избирательной комиссии области 1. Избирательная комиссия области в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, настоящим Законом, иными законами области, при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления: осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан; обеспечивает реализацию федеральных и областных целевых программ, связанных с повышением правовой культуры избирателей, членов избирательных комиссий, развитием и использованием автоматизированных информационных систем, а также по другим вопросам и направлениям; издает разъяснения, инструкции и иные акты по вопросам применения настоящего Закона, обязательные для всех избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов; осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов, обеспечивает единообразное применение настоящего Закона; руководит деятельностью территориальных и участковых избирательных комиссий; распределяет средства, выделенные из областного бюджета или полученные в порядке предоставления кредита на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, обеспечение деятельности избирательных комиссий на срок их полномочий, контролирует целевое использование указанных средств; контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом и связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов; устанавливает форму и цвет избирательного бюллетеня, форму списка избирателей и других избирательных документов, утверждает образцы печатей избирательных комиссий, порядок пересылки и хранения избирательных документов; заслушивает сообщения органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов; рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения; осуществляет контроль за соблюдением установленного настоящим Законом единого порядка обработки итогов голосования и определения результатов выборов; устанавливает общие итоги выборов, публикует их в печати, обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив; контролирует организацию выборов депутатов вместо выбывших, повторных выборов; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными законами области. 2. Решения избирательной комиссии области публикуются в газете “Псковская правда”. 3. Срок полномочий избирательной комиссии области составляет 4 года. 4. Финансирование деятельности избирательной комиссии области осуществляется за счет средств федерального бюджета и областного бюджета. Статья 17. Полномочия территориальной избирательной комиссии 1. Территориальная избирательная комиссия: осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов на территории муниципального образования; назначает выборы в случаях, предусмотренных статьей 5 настоящего Закона; определяет схему образования избирательных округов и представляет ее на утверждение представительного органа местного самоуправления; информирует население о своем местонахождении и номерах телефонов, реквизитах иных технических средств связи, а также об адресах и номерах телефонов участковых избирательных комиссий, времени работы избирательных комиссий; составляет списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку и обеспечивает их передачу участковым избирательным комиссиям; устанавливает единую нумерацию избирательных участков на всей территории муниципального образования; регистрирует избирательные блоки; организует и проводит проверку достоверности подписей избирателей в подписных листах, представленных для регистрации кандидата; регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца; контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов; утверждает тексты избирательных бюллетеней для голосования по каждому избирательному округу; координирует работу участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения; распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов из областного бюджета или местного бюджета, и распределяет их между участковыми избирательными комиссиями, осуществляет контроль за целевым использованием этих средств на территории муниципального образования; обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельности для всех зарегистрированных кандидатов; публикует отчеты кандидатов, зарегистрированных кандидатов о размерах и источниках создания избирательных фондов и расходовании средств этих фондов; организует изготовление и доставку избирательных бюллетеней, иных документов участковым избирательным комиссиям; организует досрочное голосование в помещении территориальной избирательной комиссии; оказывает организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках; устанавливает итоги голосования и результаты выборов в муниципальном образовании, публикует их в средствах массовой информации и передает протоколы об итогах выборов и сводные таблицы об итогах голосования в избирательную комиссию области; составляет списки лиц, избранных депутатами, и передает эти списки и необходимые документы в представительный орган местного самоуправления; регистрирует избранных депутатов и вручает им удостоверения об избрании; организует повторные выборы и выборы депутатов вместо выбывших; обеспечивает в установленном порядке передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив или вышестоящую избирательную комиссию; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом, иными законами области. 2. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии составляет 4 года. Статья 18. Полномочия участковой избирательной комиссии 1. Участковая избирательная комиссия: оповещает население об адресе и номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования; уточняет список избирателей по избирательному участку; обеспечивает ознакомление со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений; обеспечивает подготовку помещений для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования; контролирует на территории избирательного участка соблюдение правил размещения агитационных предвыборных материалов; организует досрочное голосование в помещении участковой избирательной комиссии, голосование в день выборов на избирательном участке, а также вне помещения для голосования; производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке и передает протоколы об итогах голосования в территориальную избирательную комиссию; рассматривает обращения заинтересованных лиц и принимает по ним мотивированные решения; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом, другими законами области. 2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня опубликования результатов выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы вышестоящей избирательной комиссией или судом. Статья 19. Статус члена избирательной комиссии с правом решающего голоса 1. Членом избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории области и достигший возраста 18 лет. 2. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги, близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания. 3. Член избирательной комиссии не может быть одновременно членом других избирательных комиссий. 4. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий. 5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае: подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации; выезда члена избирательной комиссии на постоянное место жительства за пределы области; вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии; признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; смерти члена избирательной комиссии; признания члена избирательной комиссии на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности; появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи. 6. Полномочия члена избирательной комиссии прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии в соответствии со статьей 27 настоящего Закона. 7. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом, а в период проведения выборов - не позднее чем через десять дней со дня выбытия. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия в порядке, установленном настоящим Законом. 8. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы за счет средств предприятия, организации независимо от формы собственности, а также может производиться дополнительная оплата труда за счет средств, выделенных на проведение выборов, на условиях и в порядке, установленных избирательной комиссией области. Условия и порядок оплаты труда членов избирательных комиссий с правом решающего голоса за счет средств, выделенных из областного или местного бюджета, определяются избирательной комиссией области в соответствии с условиями и порядком оплаты труда, направляемых из федерального бюджета на оплату труда членов избирательных комиссий, устанавливаемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации при выборах в федеральные органы государственной власти. 9. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса на период проведения выборов не может быть привлечен без согласия прокурора области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. Статья 20. Порядок назначения и срок полномочий членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса 1. После регистрации кандидата территориальной избирательной комиссией зарегистрированный кандидат вправе назначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую его, и в нижестоящие избирательные комиссии того округа, в котором он баллотируется, по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса выдаются удостоверения, форма которых устанавливается избирательной комиссией области. 2. Деятельность члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса начинается с момента получения соответствующей избирательной комиссией заявления зарегистрированного кандидата о назначении члена избирательной комиссии, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), место работы, род занятий и место жительства члена избирательной комиссии. 3. Полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах. Полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после опубликования результатов выборов по всем видам голосования, проводимым на соответствующей территории в рамках данной избирательной кампании. 4. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица, назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу. 5. Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть зарегистрированные кандидаты, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, наблюдатели. Статья 21. Полномочия членов избирательных комиссий 1. Член избирательной комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса: заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии; вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования; вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий; вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд; вправе осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством. 2. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и права подписывать решения избирательной комиссии. Статья 22. Организация деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально. 2. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии прежнего состава прекращаются. 3. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если она сформирована не менее чем на две трети от установленного состава. 4. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов избирательной комиссии в порядке, установленном избирательной комиссией области. 5. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии в соответствии с календарным планом работы избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. 7. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Заседание избирательной комиссии области является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса. 8. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 9. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 10. Избирательная комиссия по требованию любого члена соответствующей комиссии, а также любого присутствующего члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. 11. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов «за» и «против» голос председателя избирательной комиссии является решающим. 12. Все заседания избирательных комиссий протоколируются. 13. Решения и протоколы избирательной комиссии подписываются председателем (исполняющим обязанности председателя) и секретарем избирательной комиссии. 14. Член избирательной комиссии, не согласный с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. 15. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации в сроки, установленные федеральными законами, настоящим Законом, другими законами области. Статья 23. Контрольно-ревизионные службы избирательных комиссий 1. Для осуществления контроля за целевым использованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов кандидатов, организации проверок достоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, доходах и их источниках создаются конторольно-ревизионные службы при избирательной комиссии области и при территориальной избирательной комиссии. (В редакции Закона Псковской области от 10.12.2001 г. N 167-ОЗ) 2. В контрольно-ревизионную службу входят: руководитель контрольно-ревизионной службы, его заместитель (заместители), назначенные в контрольно-ревизионную службу члены соответствующей избирательной комиссии и специалисты контрольно-ревизионной службы из числа работников государственных (правоохранительных, финансовых и других) и иных органов, организаций и учреждений, включая работников банков. Указанные органы по запросу соответствующей избирательной комиссии не позднее чем через месяц со дня официального опубликования решения о назначении выборов обязаны направить специалистов в распоряжение избирательной комиссии области и территориальной избирательной комиссии на срок не более трех месяцев. 3. Специалисты контрольно-ревизионной службы осуществляют свои обязанности с временным освобождением от основной работы, за ними сохраняются установленный должностной оклад и другие выплаты по месту основной работы. 4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается соответствующей избирательной комиссией. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы при избирательных комиссиях осуществляется соответствующей избирательной комиссией. 5. Контрольно-ревизионная служба вправе контролировать поступление денежных средств в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, проверять правильность учета и целевое расходование этих средств и достоверность представленных кандидатами сведений об имуществе, доходах и их источниках, а также проводить проверки целевого расходования средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям. В этих целях контрольно-ревизионная служба по поручению соответствующей избирательной комиссии: (В редакции Закона Псковской области от 10.12.2001 г. N 167-ОЗ) а) проверяет финансовые отчеты кандидатов, зарегистрированных кандидатов; б) запрашивает и получает от кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию; в) обращается в федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы, в организации любых форм собственности, а также к гражданам по вопросам , отнесенным к ведению контрольно-ревизионной службы, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов. Ответы и материалы по обращениям контрольно-ревизионной службы представляются в десятидневный срок, а за пять дней до голосования и в день голосования - немедленно; г) составляет документы о финансовых нарушениях при финансировании выборов; д) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы о применении мер ответственности к кандидатам, зарегистрированным кандидатам, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании избирательной кампании; е) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок. Статья 24. Гласность и открытость в деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто. 2. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией кандидат или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания, мероприятия, связанные с проведением работы с указанными избирательными документами. На заседаниях и указанных мероприятиях также вправе присутствовать представители средств массовой информации. 3. В день выборов с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии протокола об итогах голосования вышестоящей избирательной комиссией, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 2 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. 4. В день выборов в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии протокола об итогах голосования вышестоящей избирательной комиссией, а также при повторном подсчете голосов избирателей должен быть обеспечен доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 2 настоящей статьи, по предъявлении соответствующего удостоверения. 5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, сводных таблиц, а также при повторном подсчете голосов избирателей. Статья 25. Информационное обеспечение деятельности избирательных комиссий 1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание на территории муниципального образования, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета организации за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов за счет средств, выделенных федеральными органами государственной власти, органами государственной власти области, органами местного самоуправления, обязаны предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для осуществления информирования избирателей о сроках и порядке избирательных действий, ходе избирательной кампании, для разъяснения избирательного законодательства со дня назначения выборов до установления результатов выборов. В период подготовки и проведения выборов данные организации безвозмездно предоставляют избирательным комиссиям не менее 10 минут эфирного времени еженедельно. 2. В эти же сроки в информационные программы теле- и (или)радиовещания, указанные в пункте 1 настоящей статьи, включаются информационные блоки о ходе избирательной кампании, в вечерние телевизионные программы могут включаться согласованные с избирательными комиссиями специальные информационные заставки (ролики) о предстоящих выборах. 3. Периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не меньше чем на 15 процентов бюджета организации за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов, за счет средств, выделенных федеральными органами государственной власти, органами государственной власти области, органами местного самоуправления, обязаны предоставлять избирательным комиссиям бесплатную печатную площадь для осуществления информирования избирателей о сроках и порядке избирательных действий, ходе избирательной кампании, для разъяснения избирательного законодательства со дня назначения выборов до установления результатов выборов. Указанные редакции периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период подготовки и проведения выборов безвозмездно предоставляют не менее одной сотой от еженедельного объема печатной продукции. Статья 26. Содействие деятельности избирательных комиссий 1. Органы государственной власти области, органы местного самоуправления, их должностные лица, государственные и муниципальные предприятия и учреждения, хозяйствующие субъекты, имеющие долю государственной или муниципальной собственности, обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения (и обеспечивать их охрану), транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в течение пяти дней, а за пять дней до выборов и в день выборов - немедленно, если иное не установлено федеральными законами, настоящим Законом, другими законами области. 2. Общественные объединения, организации, средства массовой информации, не указанные в статье 25 настоящего Закона, обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи. Статья 27. Расформирование избирательной комиссии 1. В случае нарушения избирательной комиссией области избирательных прав граждан, повлекшего признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами, недействительными результатов выборов, в том числе на основании судебного решения, указанная избирательная комиссия может быть расформирована судом. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии области вправе обратиться группа численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, либо не менее одной трети от общего числа депутатов областного Собрания депутатов, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. 2. В случае нарушения территориальной, участковой избирательной комиссией избирательных прав граждан, повлекшего признание избирательной комиссией области в порядке, установленном настоящим Законом, в том числе на основании судебного решения, недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, указанная избирательная комиссия может быть расформирована судом. С заявлением в суд о расформировании территориальной, участковой избирательной комиссии вправе обратиться либо группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов областного Собрания депутатов, либо группа депутатов представительного органа местного самоуправления, сформировавшего данную комиссию, численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия области. 3. Заявление о расформировании избирательной комиссии принимается к рассмотрению немедленно, и решение по нему выносится в течение 14 дней. Дело о расформировании избирательной комиссии рассматривается судом коллегиально. 4. Органы государственной власти области либо орган местного самоуправления, в полномочия которых входит формирование избирательной комиссии, обязаны сформировать соответствующую избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии. 5. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращение полномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса. ГЛАВА 3. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ Статья 28. Регистрация (учет) избирателей 1. Регистрации (учету) в качестве избирателей подлежат все граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования и обладающие активным избирательным правом в соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона. 2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории муниципального образования, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. 3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования, командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система. 4. Органы исполнительной власти области, а также организации и учреждения, осуществляющие учет населения, обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях. 5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию. Статья 29. Составление списков избирателей 1. При проведении выборов в целях реализации избирательных прав избирателей, ознакомления избирателей с данными о себе, а также в целях проведения голосования территориальными избирательными комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и предоставляемых в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи. 2. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного участка, зарегистрированные органами регистрационного учета и обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом в соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона. 3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”, иными федеральными законами, также временного проживания на территории этого участка, определяемый в соответствии с федеральным законодательством. Список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинских частях, членов их семей и других избирателей, если они проживают в районе расположения воинской части, составляется на основании данных, предоставляемых территориальной избирательной комиссии командирами воинских частей. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории муниципального образования, при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей на данных выборах. Основанием для включения избирателей- военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в пределах расположения воинской части, в список избирателей является факт их постоянного или преимущественного проживания на территории воинской части, который устанавливается квартиро-эксплутационной службой или домоуправлением воинской части, или органами регистрационного учета населения, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих службу по призыву. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, зарегистрированные органами регистрационного учета, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития. 4. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных избирателях осуществляются уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления, а в отношении избирателей- военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным должностным лицом местного самоуправления в территориальные избирательные комиссии, а командиром воинской части - в территориальные или участковые избирательные комиссии соответственно сразу после назначения дня выборов, после образования участковой избирательной комиссии, за два дня до дня голосования. 5. Список избирателей составляется территориальной избирательной комиссией, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы (государственной автоматизированной системы “Выборы”) в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом, другими законами области, отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, предоставляемых по установленной форме уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления, командиром воинской части. Указанные сведения предоставляются главой муниципального образования, командиром воинской части на бумажном носителе в виде списка избирателей по форме, установленной избирательной комиссией области. Указанный список избирателей должен быть заверен подписью главы муниципального образования, командира воинской части, каждый лист заверен печатью исполнительного органа муниципального образования, воинской части. 6. Избиратель включается в список избирателей только на одном избирательном участке. Избиратели, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, находящиеся в день выборов в санаториях, домах отдыха, больницах и других местах временного пребывания, включаются в список избирателей по месту их нахождения. В список избирателей не включаются граждане, прибывшие в эти учреждения менее чем за 15 дней до дня выборов, если участковая избирательная комиссия располагает документальным подтверждением (справка, уведомление и др.) факта их участия в досрочном голосовании в соответствующей территориальной или участковой избирательной комиссии по месту их постоянного или преимущественного проживания. Порядок составления списков избирателей и организации голосования граждан, содержащихся под стражей в день голосования в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, определяется избирательной комиссией области совместно с соответствующими правоохранительными органами. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами или обратившиеся в территориальный орган Федеральной миграционной службы России с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в день голосования в список избирателей по месту их временного проживания на основании паспорта или заменяющего его документа, а также соответствующих документов, выдаваемых территориальным органом Федеральной миграционной службы России. 7. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя. Список избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии. Участковая избирательная комиссия после получения списка избирателей выверяет его с учетом происшедших изменений на основании личных обращений граждан, соответствующих документов органов местного самоуправления, должностных лиц органов и организаций регистрационного учета населения. Не позднее дня, предшествующего дню голосования, выверенный и уточненный список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной и участковой избирательных комиссий. 8. Территориальная избирательная комиссия передает по акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня выборов. При этом второй экземпляр списка избирателей остается в территориальной избирательной комиссии для проведения досрочного голосования избирателей в помещении территориальной избирательной комиссии. 9. Лица, предоставляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность, полноту и своевременность передачи соответствующих сведений. 10. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного округа после составления списка избирателей и предоставления их для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой- либо причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место их постоянного или преимущественного проживания на территории данного избирательного участка. 11. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя или секретаря участковой избирательной комиссии. 12. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается. Статья 30. Ознакомление со списком избирателей 1. Список избирателей предоставляется участковой избирательной комиссией для ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня выборов. 2. Список избирателей на избирательных участках, образованных в местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных местностях, предоставляется для ознакомления избирателей не позднее чем за 2 дня до дня выборов. 3. Гражданам обеспечивается возможность ознакомиться со списком избирателей в помещении участковой избирательной комиссии, проверить наличие и правильность сведений о себе. 4. Ознакомление должны проводить члены участковой избирательной комиссии с соблюдением требований по обеспечению сохранности списков избирателей. Статья 31. Обжалование ошибок в списке избирателей 1. После предоставления списка избирателей для ознакомления гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в списке избирателей. 2. В течение 24 часов, а в день голосования в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также предоставленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. 3. Решение участковой избирательной комиссии, в том числе об исключении гражданина из списка избирателей, может быть обжаловано в территориальную избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно. 4. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно. Внесение исправлений и дополнений в список избирателей производит председатель, секретарь либо иной уполномоченный на то член участковой избирательной комиссии. Статья 32. Списки избирателей для проведения повторных выборов и выборов вместо выбывших депутатов 1. Для проведения повторных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления участковая избирательная комиссия, в том числе сформированная в новом составе при проведении повторных выборов, использует данные списка избирателей, составленного для проведения первоначальных выборов. 2. Для проведения выборов вместо выбывшего депутата, повторных выборов, если они состоятся через 6 и более месяцев со дня проведения первоначальных выборов, составляются новые списки избирателей в порядке, предусмотренном настоящим Законом. Статья 33. Образование избирательных округов 1. Для проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления образуются избирательные округа в количестве, равном числу депутатов, избираемых в представительный орган местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования, и на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования, которые предоставляются главами муниципальных образований, командирами воинских частей территориальной избирательной комиссии в соответствии со статьей 28 настоящего Закона. 2. Территориальная избирательная комиссия не позднее чем за 70 дней до дня выборов определяет схему образования избирательных округов, в которой обозначены их границы, перечень населенных пунктов (улиц, домов), входящих в каждый избирательный округ, номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе. 3. По представлению территориальной избирательной комиссии представительный орган местного самоуправления утверждает схему образования избирательных округов не позднее чем за 65 дней до дня выборов. 4. Если представительный орган местного самоуправления отсутствует, а также в случае досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления либо в случае неутверждения схемы избирательных округов в срок, установленный пунктом 3 настоящей статьи, выборы проводятся по избирательным округам, схема которых была утверждена при выборах представительного органа местного самоуправления прежнего созыва. 5. При проведении выборов избирательные округа должны образовываться при соблюдении следующих требований: примерное равенство избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более чем на 15 процентов. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом области; избирательный округ составляет, как правило, единую территорию, не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий, за исключением случаев, когда отдельные населенные пункты или территории отделены от основной территории избирательного округа факторами географического характера. 6. Публикация (обнародование) схемы образованных избирательных округов, включая при необходимости ее графическое изображение, осуществляется представительным органом местного самоуправления не позднее чем через 5 дней после ее утверждения. Статья 34. Образование избирательных участков 1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки. 2. Избирательные участки образуются главой муниципального образования по согласованию с территориальной избирательной комиссией на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии со статьей 28 настоящего Закона. Избирательные участки создаются из расчета не более чем 3000 избирателей на каждом избирательном участке не позднее чем за 30 дней до дня выборов. 3. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов. 4. Избирательные участки образуются с учетом местных и иных условий в целях создания максимальных удобств для участия избирателей в голосовании. 5. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, следственных изоляторах, изоляторах временного содержания и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях могут образовываться избирательные участки в срок, предусмотренный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня выборов; такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения. 6. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. 7. В исключительных случаях допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки образуют командиры воинских частей по решению территориальной избирательной комиссии в сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи. 8. Избирательные участки в закрытом административно-территориальном образовании образуются в сроки и порядке, предусмотренные в пункте 2 настоящей статьи. 9. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, места нахождения, номеров телефонов участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня выборов. ГЛАВА 4. ПОРЯДОК ВЫДВИЖЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ Статья 35. Право выдвижения кандидатов Кандидаты могут быть выдвинуты избирателем, избирателями (группой избирателей) соответствующего избирательного округа, избирателем путем самовыдвижения, а также избирательными объединениями, избирательными блоками. Управление юстиции области публикует списки политических общественных объединений в средствах массовой информации с указанием даты регистрации каждого политического общественного объединения ежегодно по состоянию на 1 января, а также предоставляет избирательной комиссии области в десятидневный срок после назначения выборов списки политических общественных объединений, имеющих право выдвигать кандидатов. Статья 36. Избирательные блоки и избирательные объединения 1. Избирательные блоки могут образовываться после опубликования решения о назначении выборов не менее чем двумя избирательными объединениями в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом. В случае, если политическое общественное объединение входит в состав избирательного блока, оно не может выступать на выборах в качестве самостоятельного избирательного объединения или входить в другой избирательный блок. Политическое общественное объединение, являющееся учредителем, членом либо участником другого политического общественного объединения, выступающего на выборах в качестве избирательного объединения либо принимающего участие в образовании избирательного блока, не может выступать на этих выборах в качестве избирательного объединения как самостоятельно выдвигающего кандидата, так и участвующего в образовании избирательного блока. Наименование избирательного блока определяется на конференции представителей избирательных объединений, входящих в данный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование общественного объединения, зарегистрированного на данном или более высоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок в качестве избирательного объединения, а также наименование этого ранее зарегистрированного избирательного блока. Использование имени и фамилии физического лица в наименовании избирательного блока возможно только с письменного согласия данного физического лица. 2. Решение об образовании избирательного блока общероссийскими избирательными объединениями может быть принято на конференциях ( собраниях) региональных отделений указанных объединений. Решение об образовании избирательного блока региональными избирательными объединениями может быть принято на конференциях (собраниях) указанных объединений. Решение о создании избирательного блока подписывается уполномоченными представителями избирательных объединений, входящих в блок. 3. Избирательные блоки регистрируются территориальной избирательной комиссией непосредственно после их образования. Регистрация производится не позднее чем в трехдневный срок после предоставления в избирательную комиссию протоколов конференций (собраний) избирательных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок и совместного решения избирательных объединений о создании избирательного блока, подписанного их уполномоченными представителями, копий свидетельств о регистрации входящих в блок избирательных объединений, копий уставов избирательных объединений. 4. Избирательные блоки обладают правами избирательного объединения. 5. Избирательное объединение, избирательный блок назначают представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом представлять избирательное объединение, избирательный блок по вопросам, связанным с участием избирательного объединения, избирательного блока в выборах депутатов представительного органа местного самоуправления. 6. Уполномоченный представитель осуществляет свои функции на основании решения избирательного блока, избирательного объединения, в котором указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа и дата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность ( в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). 7. Избирательное объединение, избирательный блок по решению уполномоченного на то органа соответствующего избирательного объединения, избирательного блока вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в территориальную избирательную комиссию. 8. Уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, замещающие государственные или муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. 9. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока начинается со дня их назначения и истекает с момента утраты статуса кандидатом, зарегистрированным кандидатом, но не позднее дня официального опубликования общих результатов выборов. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока истекает через 60 дней со дня голосования, а если в соответствии с настоящим Законом ведется разбирательство с участием соответствующего избирательного объединения, избирательного блока - с момента вынесения окончательного решения судом. Статья 37. Период выдвижения кандидатов Период выдвижения кандидатов составляет не менее 20 дней. Выдвижение кандидатов начинается за 55 дней и заканчивается за 35 дней до дня голосования. (В редакции Закона Псковской области от 10.12.2001 г. N 167-ОЗ) Статья 38. Порядок выдвижения кандидатов непосредственно избирателями 1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, избирателей (группы избирателей), избирательного округа, обладающих активным избирательным правом при голосовании за данного кандидата, с уведомлением об этом территориальной избирательной комиссии, в которой будет осуществляться регистрация кандидатов, и последующим сбором подписей в поддержку кандидатов. 2. Инициаторы сбора подписей в поддержку выдвижения кандидата уведомляют в письменной форме территориальную избирательную комиссию о своей инициативе. Выдвижение кандидата (списка кандидатов) возможно при условии предоставления лицом (каждым из выдвинутых лиц) письменного заявления о согласии баллотироваться по данному избирательному округу, в котором указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи ( статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства (с указанием даты и оснований его приобретения) и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом депутата. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в территориальную избирательную комиссию. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат использует в своей творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через 5 дней после последнего дня подачи документов на регистрацию зарегистрировать в территориальной избирательной комиссии свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчества, использовать в ходе предвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии , имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых территориальной и участковой избирательными комиссиями. В качестве указанного псевдонима не может быть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого или зарегистрированного в том же избирательном округе либо в избирательном округе, имеющим общие границы с этим округом. 3. Территориальная избирательная комиссия принимает указанные документы при условии наличия у выдвигаемого кандидата пассивного избирательного права в соответствии с пунктом 3 статьи 4 настоящего Закона, наличия у избирателей, выдвигающих кандидата, активного избирательного права при голосовании за данного кандидата, предоставления полного перечня документов и необходимых сведений в них, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. 4. Территориальная избирательная комиссия выдает инициаторам сбора подписей в 3-х дневный срок письменное подтверждение о приеме указанных документов и заверяет подписями двух членов комиссии, печатью территориальной избирательной комиссии бланки подписных листов для сбора подписей избирателей в поддержку кандидата, изготовленных по форме, установленной настоящим Законом. Бланки подписных листов предоставляются инициаторами выдвижения. Решение об отказе в приеме документов может быть обжаловано в избирательную комиссию области или в суд. Статья 39. Порядок выдвижения кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками 1. Выдвижение кандидатов от общероссийских избирательных объединений осуществляется на конференциях (собраниях) региональных либо местных отделений этих объединений. Выдвижение кандидатов от избирательных объединений, зарегистрированных в управлении юстиции области, осуществляется на конференциях (собраниях) указанных объединений. 2. Решение о выдвижении кандидатов избирательным блоком принимается на конференции (собрании) представителей избирательных объединений, входящих в избирательный блок, и подписывается уполномоченными представителями избирательных объединений, входящих в избирательный блок. 3. Решение о выдвижении кандидатов принимается тайным голосованием. 4. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать в одном избирательном округе не более одного кандидата. 5. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами данного избирательного объединения, входящих в состав избирательного блока. 6. Уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков уведомляют в письменной форме территориальную избирательную комиссию о выдвижении кандидатов. Выдвижение кандидата (кандидатов) возможно при условиях, установленных пунктом 2 статьи 38 настоящего Закона. Одновременно с уведомлением о выдвижении кандидата избирательное объединение, избирательный блок предоставляют: протокол конференции (собрания) избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидата, копию свидетельства о регистрации избирательного объединения (избирательных объединений, входящих в блок) органом юстиции и копию его действующего устава, список уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока. 7. Территориальная избирательная комиссия принимает указанные документы при условии: соответствия порядка создания и регистрации избирательного объединения, избирательного блока требованиям настоящего Закона, наличия у выдвигаемого кандидата пассивного избирательного права в соответствии с пунктом 3 статьи 4 настоящего Закона, представления полного перечня документов и необходимых сведений в них, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи. 8. Территориальная избирательная комиссия выдает уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков в трехдневный срок письменное подтверждение о приеме указанных документов и заверяет подписями двух членов комиссии, печатью комиссии, предоставляемые инициаторами выдвижения бланки подписных листов для сбора подписей избирателей в поддержку кандидата, изготовленные по форме, установленной настоящим Законом. Решение об отказе в приеме документов может быть обжаловано в избирательную комиссию области или в суд. Статья 40. Сбор подписей в поддержку кандидата 1. Сбор подписей в поддержку кандидата начинается с момента выдачи территориальной избирательной комиссией письменного подтверждения о приеме документов от инициаторов сбора подписей, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков и получения заверенных территориальной избирательной комиссией бланков подписных листов. 2. В поддержку кандидата могут собираться подписи избирателей в порядке, установленном настоящим Законом. Количество подписей, которое необходимо для регистрации, составляет 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа. (В редакции Закона Псковской области от 23.12.2002 г. N 235-ОЗ) 3. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором кандидат дает согласие на выдвижение. 4. Сбор подписей проводится по месту жительства, службы, учебы, работы, в том числе в трудовых коллективах, на предвыборных мероприятиях. 5. Сбор подписей по месту жительства, на улицах, в общественных местах не должен нарушать общественный порядок, правила уличного движения, право граждан на отдых и неприкосновенность жилища. При сборе подписей в отношении избирателей не допускаются любые формы принуждения, угроз или запугивания, а также любые действия, направленные на подкуп или предоставление материальных благ, либо лишение материальных благ в обмен на подписи на подписных листах. Сбор подписей среди военнослужащих, находящихся в воинских частях, осуществляется по согласованию с командирами воинских частей. Сбор подписей в трудовых коллективах не должен нарушать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину, мешать технологическим процессам. 6. Участие руководителей организаций всех форм собственности, обладающих властно-распорядительными полномочиями, указанных в пункте 2 статьи 19 настоящего Закона, в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи, не допускаются. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания территориальной избирательной комиссией либо судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата. 7. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат может заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей избирателей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата. 8. Подписные листы изготавливаются инициаторами сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов по форме, установленной в приложениях 1 и 2 к настоящему Закону. 9. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы и занимаемая должность (род занятий), место жительства кандидата, название избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, либо его независимый статус, наименование избирательного округа, в котором он выдвигается. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства. 10. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку различных кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. Избиратель ставит свою подпись и дату ее внесения в подписном листе, где он указывает сведения о себе: фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день внесения подписи - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или заменяющего его документа. Указанные сведения об избирателе могут вноситься в подписной лист лицом, проводившим сбор подписей в поддержку кандидата. Подписной лист заполняется не иначе как рукописным способом. При сборе подписей избирателей допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа. (Пункт в редакции Закона Псковской области от 10.12.2001 г. N 167-ОЗ) 11. Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием своей фамилии, имени, отчества, года рождения (для лица в возрасте 18 лет - число и месяц рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа с указанием даты подписи, а также кандидатом либо уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, с указанием фамилии, имени, отчества, даты подписи. Статья 41. Права и обязанности кандидатов 1. Все выдвинутые в установленном настоящим Законом порядке кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях организации выдвижения, сбора подписей избирателей, предоставления документов в территориальную избирательную комиссию для регистрации. 2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» понимается: привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению; использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению, в случае, если иные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях; использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления для осуществления деятельности, способствующей выдвижению; бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране; проведение сбора подписей государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок; преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в статье 25 настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей. 3. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами органов государственной власти области, органов местного самоуправления, выдвинутыми кандидатами в депутаты представительного органа местного самоуправления, своих обязанностей перед избирателями. 4. Кандидат вправе в любое время до регистрации снять свою кандидатуру. 5. Избирательное объединение, избирательный блок вправе в любое время до регистрации отозвать выдвинутого кандидата по решению органа, выдвинувшего кандидата в порядке, установленном пунктами 1, 2, 3 статьи 39 настоящего Закона. Статья 42. Регистрация кандидатов 1. Регистрация кандидата при наличии составленного в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" заявления кандидата о его согласии баллотироваться по данному избирательному округу и сведений, представленных в соответствии с пунктом 3 статьи 33 вышеуказанного Федерального закона, а также при наличии необходимого количества собранных в поддержку выдвижения кандидата подписей избирателей или внесенного избирательного залога проводится избирательной комиссией, полномочия которой определены статьей 17 настоящего Закона. Кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока представляет в избирательную комиссию не позднее чем за 35 дней до дня выборов подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата или кандидат вносит в избирательную комиссию избирательный залог. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
