Закон Псковской области от 26.07.2001 № 146-ОЗ

 
                             З А К О Н

                         ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                    Утратил силу, за исключением
                                   пункта 1 статьи 6 и статьи 7 -
                                      Закон Псковской области
                                     от 12.10.2005 г. N 473-ОЗ


  О налоговых льготах и государственной поддержке инвестиционной
                 деятельности в Псковской области

       Принят областным Собранием депутатов 9 июля 2001 года

  (В редакции Законов Псковской области от 21.03.2002 г. N 182-ОЗ;
                    от 03.06.2004 г. N 352-ОЗ)


     Настоящий   Закон   направлен   на   развитие   инвестиционной
деятельности  на  территории  Псковской  области  (далее  области),
определяет  условия  и  порядок  предоставления  налоговых  льгот и
государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории
области,  устанавливает  гарантии  равной  защиты прав, интересов и
имущества  инвесторов  независимо от организационно-правовых форм и
формы  собственности.  (В  редакции  Закона  Псковской  области  от
23.07.2003 г. N 292-ОЗ)
     Правовое    регулирование   инвестиционной   деятельности   на
территории    области   осуществляется   на   основе   действующего
законодательства    Российской    Федерации,   настоящего   Закона,
международных  договоров  Российской  Федерации  и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации и области.

                     Глава I. Общие положения

     Статья 1. Основные понятия

     Понятия  и термины, введенные в настоящей статье, используются
для целей настоящего Закона.
     1.  Инвестиции  -  денежные средства, а также имеющие денежную
оценку  вещи,  в  том  числе  ценные  бумаги,  информация, работы и
услуги,  результаты  интеллектуальной деятельности, иное имущество,
в  том  числе имущественные права, иные права, вложенные инвестором
в  объекты  инвестиционной деятельности в целях получения прибыли и
(или) достижения иного полезного эффекта.
     2.   Объекты  инвестиционной  деятельности  -  находящиеся  на
территории  области  в  частной,  государственной,  муниципальной и
иных  формах  собственности  различные  виды  вновь  создаваемого и
(или)   модернизируемого   имущества   и   (или)   предприятий  как
имущественных    комплексов,    за    изъятиями,   устанавливаемыми
федеральными законами.
     3.  Инвестиционная  деятельность  - осуществление практических
действий   по   вложению   инвестиций   в   объекты  инвестиционной
деятельности:  в  основной капитал (основные средства), в том числе
в  приобретение  основных  средств  по  лизингу; в создание и (или)
приобретение  технологий,  "ноу-хау",  патентов  и  лицензий и иных
нематериальных    активов. (В  редакции  Закона  Псковской  области
от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ)
     4.  Инвесторы  -  юридические  и  физические лица, объединения
юридических   лиц,   не   имеющие   статуса   юридического  лица  и
создаваемые   на  основе  договора,  осуществляющие  инвестиционную
деятельность на территории области.
     5.  Участники  инвестиционных проектов - кредитные и страховые
организации,   лизинговые   компании,   предоставляющие  инвесторам
ресурсы  для  реализации  их  инвестиционных  проектов. (В редакции
Закона Псковской области от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ)
     6.    Инвестиционный   проект   -   программа   инвестиционной
деятельности   инвестора,  имеющая  конкретную  цель,  определенные
сроки  осуществления,  ресурсы,  а  также бизнес-план и необходимую
документацию,   разрабатываемую   в   соответствии   с  действующим
законодательством.
     7.   Бизнес-план   инвестиционного   проекта  -  документация,
включающая   описание   практических   действий   по  осуществлению
инвестиций,   разрабатываемая   в   соответствии   с  утвержденными
Администрацией   области   Требованиями   к  заявкам  на  получение
государственной    поддержки   при   осуществлении   инвестиционной
деятельности и отчетности ее использования (далее - Требования). (В
редакции Закона Псковской области от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ)
     8.   Срок   окупаемости  -  период  времени,  необходимый  для
возмещения     всех     понесенных    инвестором,    осуществляющим
инвестиционный   проект,   затрат,  связанных  с  его  реализацией,
рассчитанный   в   соответствии   с   установленными  Требованиями,
начинающийся  с  первого  дня  месяца,  следующего  за  месяцем,  в
котором   начинается   финансирование   проекта,  и  оканчивающийся
последним  днем  месяца,  в  котором исчисленная нарастающим итогом
сумма  поступлений  от  реализации  инвестиционного  проекта  стала
равной  исчисленной нарастающим итогом сумме всех затрат, связанных
с реализацией проекта.
     9.  Расчетный  срок окупаемости инвестиционного проекта - срок
окупаемости,   рассчитанный   на   основании   данных  бизнес-плана
инвестиционного проекта.
     10.  Фактический  срок  окупаемости  инвестиционного проекта -
срок    окупаемости,    рассчитанный   на   основании   фактических
показателей  хозяйственной  деятельности инвестора, осуществляющего
инвестиционный проект.
     11.  Объем инвестиционных затрат - суммарный объем инвестиций,
вкладываемых   в  соответствии  с  бизнес-планом  в  инвестиционный
проект.
     12.  Бюджетная  эффективность  -  сальдо  поступлений и выплат
областного   бюджета,   связанных   с  реализацией  инвестиционного
проекта инвестора.
     13.  Совокупная налоговая нагрузка - расчетный суммарный объем
денежных  средств,  подлежащих  уплате  инвестором,  осуществляющим
инвестиционный проект, в течение срока окупаемости в виде налогов и
сборов, зачисляемых в областной бюджет, отнесенный к объему выручки
за  указанный  период, рассчитанный в части инвестиционного проекта
на  день  начала  его  финансирования. (В редакции Закона Псковской
области от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ)

     Статья 2. Источники финансирования инвестиций

     Финансирование  инвестиций  осуществляется инвесторами за счет
собственных и (или) привлеченных средств.

     Статья     3.    Приоритетные    направления    инвестиционной
деятельности

     Приоритетными  направлениями  инвестиционной  деятельности  на
территории области являются вложения инвестиций:
     а)  в  действующие предприятия для достижения следующих целей:
увеличение  объемов  производства  товаров, работ и услуг; снижение
затрат   и   повышение   прибыльности;  проведение  на  предприятии
природоохранных  мероприятий,  мероприятий  по  улучшению условий и
безопасности  труда;  приобретение,  разработка  и  внедрение новых
технологий,   оборудования;  профессиональное  обучение  персонала;
освоение  новых  видов  продукции,  работ  и услуг в создание новых
рабочих мест; (В редакции Закона Псковской области от 23.07.2003 г.
N 292-ОЗ)
     подпункт;     (Исключен     -    Закон    Псковской    области
от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ)
     б)  в  создание  новых предприятий (имущественных комплексов),
производящих конкурентоспособную продукцию, работы и услуги;
     подпункт;     (Исключен     -    Закон    Псковской    области
от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ)
     в)  в  соответствии  с  целевыми  программами, реализуемыми на
территории  области,  принятыми  в соответствии с законодательством
Российской Федерации и области.

                Глава II. Государственная поддержка
               инвестиционной деятельности в области

     Статья   4.  Формы  государственной  поддержки  инвестиционной
деятельности

     1.  Государственная  поддержка  инвестиционной  деятельности в
области предоставляется в следующих формах:
     1.1.  Предоставления  инвесторам  и  участникам инвестиционных
проектов  в  соответствии  с  настоящим  Законом  налоговых льгот в
части  налогов  и  сборов (далее - налоговых льгот), уплачиваемых в
бюджет области.
     1.2.  Предоставления инвесторам гарантий сохранения налогового
режима  в  части налогов и сборов, уплачиваемых в областной бюджет.
(В редакции Закона Псковской области от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ)

     Подпункты.    (Исключены    -    Закон    Псковской    области
от 21.03.2002 г. N 182-ОЗ)

     1.3.   Предоставления   инвесторам   инвестиционных  налоговых
кредитов  в  части  налогов,  уплачиваемых  в  областной  бюджет на
условиях,  предусмотренных  Налоговым кодексом Российской Федерации
и Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     1.4.   Выделения   инвесторам  на  конкурсной  основе  средств
областного бюджета для финансирования инвестиционных проектов.
     1.5.  Предоставления  инвесторам  государственных  гарантий по
инвестиционным  проектам  за  счет  средств  областного бюджета. (В
редакции Закона Псковской области от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ)
     1.6. Предоставления инвесторам субвенций из областного бюджета
в соответствии с заключенными с ними инвестиционными договорами. (В
редакции Закона Псковской области от 21.03.2002 г. N 182-ОЗ)
     1.7.   Предоставления   инвесторам  прав  пользования  землей,
лесами,   водой  и  другими  природными  ресурсами  по  минимальным
установленным     ставкам     в    соответствии    с    действующим
законодательством.   (Дополнен   -   Закон   Псковской  области  от
23.07.2003 г. N 292-ОЗ)
     1.9. (Исключен       -       Закон      Псковской      области
от 21.03.2002 г. N 182-ОЗ)

     2.  Государственная поддержка инвесторам может оказываться и в
иных    формах,   предусмотренных   действующим   законодательством
Российской  Федерации  и  области.  (В  редакции  Закона  Псковской
области от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ)

     Статья  5.  Условия  и  порядок предоставления государственной
поддержки инвесторам при осуществлении инвестиционной деятельности

     1.   Необходимым   условием   предоставления   государственной
поддержки  инвесторам при осуществлении инвестиционной деятельности
является  вложение  инвестиций  согласно приоритетным направлениям,
перечисленным в статье 3 настоящего Закона.
     2.   Государственная   поддержка,  предусмотренная  пунктом  1
статьи   4   настоящего   Закона,   предоставляется   инвесторам  в
соответствии   с   утвержденным   Администрацией  области  Порядком
предоставления  и  контроля использования государственной поддержки
при  осуществлении  инвестиционной  деятельности в области (далее -
Порядок).
     3.   Решения   о   предоставлении   государственной  поддержки
инвесторам   принимаются   комиссией,   создаваемой  Администрацией
области   (далее   -   комиссия),   и   оформляются   распоряжением
Администрации области.
     4.   Для   получения   государственной   поддержки   инвестору
необходимо представить в комиссию на рассмотрение заявку.
     Заявка должна включать следующие документы:
     а)   заявление  с  указанием  запрашиваемой  инвестором  формы
государственной поддержки и периода ее действия;
     б)  бизнес-план, разработанный в соответствии с Требованиями и
в случаях, предусмотренных Порядком;
     в)   заключение   уполномоченной  организации  по  результатам
экспертизы   бизнес-плана   инвестиционного   проекта   в  случаях,
предусмотренных Порядком;
     г)   нотариально  заверенную  копию  учредительных  документов
инвестора;
     д)  нотариально  заверенные копии документов о государственной
регистрации  инвестора  и  о постановке на учет в налоговых органах
области;
     е)   для   действующих   организаций   -  копии  бухгалтерской
отчетности  за  предшествующий  подаче  заявки  финансовый год и за
истекший  период  текущего  финансового года с отметками налогового
органа   о   принятии   и   копии   статистической   отчетности  за
предшествующий финансовый год;
     ж)   список  экспертиз,  лицензий  и  разрешений,  необходимых
инвестору    для    осуществления    инвестиционного   проекта,   в
соответствии с действующим законодательством;
     з)   нотариально   заверенные  копии  лицензий  и  разрешений,
имеющихся  у  инвестора  на день подачи заявления и необходимых для
реализации инвестиционного проекта;
     и)   нотариально   заверенные  копии  заключений  экспертиз  в
случаях, предусмотренных действующим законодательством;
     к)   расчет   совокупной  налоговой  нагрузки  -  при  запросе
поддержки в форме гарантий сохранения налогового режима;
     л)  расчет сумм льготируемых налогов - при запросе поддержки в
форме налоговых льгот;
     м)   документы   по   обеспечению   обязательств  по  возврату
бюджетных   кредитов,   выделяемых  в  соответствии  со  статьей  8
настоящего Закона;
     н)   заверенные   кредитной   организацией   копии  кредитного
договора,  выписки  из  ссудного  счета  инвестора,  подтверждающие
получение  кредита,  график  погашения кредита и процентов по нему,
расчеты  по  возмещению  расходов на уплату процентов - при запросе
поддержки   в   форме  субсидии  на  покрытие  расходов  на  уплату
процентов по кредиту;
     о)  иные документы, которые инвестор сочтет нужным представить
Администрации области для принятия решения.
     5.  Заявления  инвесторов принимаются к рассмотрению комиссией
после  приведения  документов  в  соответствие  с  Требованиями  по
формату и составу документов.
     6.  Заявления  инвесторов  рассматриваются комиссией в срок не
более  45  дней.  До  истечения  указанного  срока комиссия обязана
принять одно из следующих решений:
     предоставить государственную поддержку инвестору;
     вернуть   документы   инвестору   для   приведения   заявки  в
соответствие с Требованиями;
     отказать    инвестору    в    предоставлении   государственной
поддержки.
     7.  Отказ в предоставлении государственной поддержки инвестору
должен быть мотивированным.
     Основанием для отказа может служить:
     несоответствие     инвестиционного     проекта    приоритетным
направлениям инвестиционной деятельности в Псковской области;
     предоставление инвестором недостоверных сведений;
     инвестиционный  проект  противоречит  требованиям действующего
законодательства Российской Федерации;
     в   текущем   финансовом   году   на   оказание  запрашиваемой
государственной   поддержки   средства   в   областном  бюджете  не
предусмотрены   или   комиссией   приняты  решения  о  расходовании
предусмотренных областным бюджетом средств в полном объеме;
     инвестиционный  проект  не  прошел  конкурсный отбор в случае,
если   инвестором   запрашивается   государственная   поддержка   в
соответствии с подпунктом 1.4 статьи 4 настоящего Закона.
     (Статья     в     редакции     Закона     Псковской    области
от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ;  изменения  вступают  в силу через месяц
после    официального    опубликования    указанного    Закона    и
распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2003 г.)

     8.   Все   документы   представляются  на  бумажном  носителе;
бизнес-план,  бухгалтерская  и  статистическая  отчетность, а также
все  расчеты - в электронном виде. Формат представляемых документов
утверждается    Администрацией    области    в    соответствии    с
установленными Требованиями.
     9.  Заявления  инвесторов и участников инвестиционных проектов
принимаются  к рассмотрению комиссией после приведения документов в
соответствие с установленными Требованиями.
     10.  Заявления инвесторов и участников инвестиционных проектов
рассматриваются  комиссией  в  срок  не более 45 дней. До истечения
указанного   срока  комиссия  обязана  принять  одно  из  следующих
решений:
     одобрить  инвестиционный проект инвестора и (или) предоставить
государственную    поддержку    инвестору    и    (или)   участнику
инвестиционного  проекта;  (В  редакции Закона Псковской области от
21.03.2002 г. N 182-ОЗ)
     вернуть  документы инвестору и (или) участнику инвестиционного
проекта для приведения заявки в соответствие с решением комиссии по
объемам  оказываемой финансовой поддержки из областного бюджета; (В
редакции Закона Псковской области от 21.03.2002 г. N 182-ОЗ)
     отказать  заявителю  (заявителям)  в одобрении инвестиционного
проекта и (или) в предоставлении государственной поддержки.
     11.  Отказ  в  одобрении  инвестиционного  проекта  и  (или) в
предоставлении   государственной   поддержки   инвестору   и  (или)
участнику инвестиционного проекта должен быть мотивированным.
     Основанием  для  отказа  инвестору в одобрении инвестиционного
проекта может служить:
     инвестиционный    проект    не    соответствует   приоритетным
направлениям  вложения  инвестиций  в  Псковской  области  согласно
статье  3 настоящего Закона; (Дополнен - Закон Псковской области от
21.03.2002 г. N 182-ОЗ)
     предоставление инвестором недостоверных сведений;
     установление    экспертизой,    что    инвестиционный   проект
противоречит  требованиям  действующего законодательства Российской
Федерации.
     Основанием    для   отказа   инвестору   и   (или)   участнику
инвестиционного  проекта в предоставлении государственной поддержки
по одобренному инвестиционному проекту может служить:
     предоставление  недостоверных сведений;
     законом  об  областном  бюджете  на соответствующий финансовый
год  не предусмотрены финансовые средства на оказание запрашиваемой
государственной   поддержки   или   комиссией   приняты  решения  о
расходовании   средств  на  поддержку  в  объемах,  предусмотренных
областным бюджетом на указанные цели в текущем финансовом году;
     инвестиционный  проект  не  прошел  конкурсный отбор в случае,
если   инвестором   запрашивается   государственная   поддержка   в
соответствии с подпунктами 1.4, 1.5 статьи 4 настоящего Закона.  (В
редакции Закона Псковской области от 21.03.2002 г. N 182-ОЗ)
     12.    Контроль   использования   государственной   поддержки,
предоставляемой     по    одобренным    инвестиционным    проектам,
осуществляет комиссия в соответствии с установленным Порядком.
     Для    осуществления   контроля   получатели   государственной
поддержки   представляют  комиссии  выполненную  в  соответствии  с
установленными  Требованиями отчетность, предусмотренную статьей 14
настоящего Закона.
     13.  Государственная  поддержка,  предоставленная  инвестору и
(или)  участнику инвестиционного проекта в соответствии с пунктом 1
статьи  4  настоящего  Закона,  может  быть  отменена  в  следующих
случаях:
     а)  получателем  государственной  поддержки  в  течение  шести
месяцев   после  истечения  установленных  сроков  не  представлена
комиссии   ежегодная   отчетность  по  одобренному  инвестиционному
проекту, предусмотренная статьей 14 настоящего Закона;
     б)  комиссией на основании ежегодной отчетности по одобренному
инвестиционному   проекту  установлено,  что:  (В  редакции  Закона
Псковской области от 21.03.2002 г. N 182-ОЗ)
     инвестором      допущено      нецелевое     (непредусмотренное
бизнес-планом)  расходование  средств,  привлекаемых для реализации
инвестиционного проекта;
     изменилась    учетная   политика   инвестора   или   участника
инвестиционного  проекта, получающего налоговые льготы или гарантии
сохранения налогового режима;
     одобренный  инвестиционный  проект не реализуется инвестором и
(или)   участник   инвестиционного   проекта  прекратил  участие  в
реализации инвестиционного проекта;
     в) комиссией установлено, что: (В  редакции  Закона  Псковской
области от 21.03.2002 г. N 182-ОЗ)
     инвестор  и  (или) участник инвестиционного проекта при подаче
заявления предоставил недостоверные сведения;
     абзац;     (Исключен     -     Закон     Псковской     области
от 21.03.2002 г. N 182-ОЗ)
     г)  в  случае  принятия решения о ликвидации инвестора и (или)
участника  инвестиционного  проекта  -  получателя  государственной
поддержки;
     д)  в  случае  принятия  решения о признании инвестора и (или)
участника  инвестиционного  проекта  несостоятельным  (банкротом) в
соответствии с действующим законодательством.
     14.  Решение  об  отмене государственной поддержки инвестору и
(или)  участнику  инвестиционного  проекта  принимается комиссией и
оформляется распоряжением Администрации области.

     Статья  6. Налоговые льготы, устанавливаемые при осуществлении
инвестиционной деятельности в области

     (Название   статьи   в   редакции   Закона  Псковской  области
от 21.03.2002 г. N 182-ОЗ)

     1. Инвесторам предоставляются следующие налоговые льготы:
     ставка  налога  на  прибыль организаций в части, зачисляемой в
бюджет  области, устанавливается в размере 13,5%; (В редакции Закон
Псковской  области  от 12.10.2005 г. N 473-ОЗ; изменения вступают в
силу  по  истечении одного месяца со дня официального опубликования
указанного Закона и распространяются на правоотношения, возникшие с
1 января 2005 года)
     ставка  налога  на  имущество  организаций  устанавливается  в
размере  0,01  процента  в части созданного, приобретенного и (или)
полученного  по  сделке  имущества;  (В  редакции  Закона Псковской
области от 03.06.2004 г. N 352-ОЗ; изменения вступают в силу со дня
официального  опубликования указанного Закона и распространяются на
правоотношения, возникшие с 1 января 2004 года)
     освобождение   от  уплаты  налога  с  владельцев  транспортных
средств,  используемых  при  реализации  инвестиционного  проекта в
соответствии с бизнес-планом;
     освобождение  от  взимания единого налога на вмененный доход в
части,  зачисляемой в областной бюджет, предоставляется инвесторам,
перешедшим   на  уплату  единого  налога  на  вмененный  доход  для
определенных видов деятельности;
     абзац.     (Исключен     -     Закон     Псковской     области
от 21.03.2002 г. N 182-ОЗ)
     освобождение  от уплаты земельного налога в части, зачисляемой
в   областной   бюджет,  предоставляется  инвесторам  за  земельные
участки,   приобретаемые  ими  в  собственность  для  строительства
(создания)   новых   предприятий,   как  имущественных  комплексов.
(Дополнен - Закон Псковской области от 21.03.2002 г. N 182-ОЗ)

     Пункт.     (Исключен     -     Закон     Псковской     области
от 21.03.2002 г. N 182-ОЗ)

     2.    Участникам   инвестиционных   проектов   предоставляются
следующие налоговые льготы:
     ставка  налога на прибыль организаций устанавливается в части,
зачисляемой в областной бюджет, в размере 10,5%; (В редакции Закона
Псковской области от 21.03.2002 г. N 182-ОЗ)
     ставка  налога  на  имущество  организаций  устанавливается  в
размере  0,01  процента  в части созданного, приобретенного и (или)
полученного  по  сделке  имущества.  (В  редакции  Закона Псковской
области от 03.06.2004 г. N 352-ОЗ; изменения вступают в силу со дня
официального  опубликования указанного Закона и распространяются на
правоотношения, возникшие с 1 января 2004 года)

     Статья  7.  Условия  предоставления  налоговых льгот, гарантий
сохранения  налогового  режима  и  установления ставок платежей при
осуществлении инвестиционной деятельности в области

     1.  Предусмотренные  статьей  6  настоящего  Закона  налоговые
льготы,  а  также гарантии сохранения налоговой нагрузки инвесторам
предоставляются  в  части  их деятельности и налогооблагаемой базы,
приходящейся на инвестиционный проект. (В редакции Закона Псковской
области от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ)
     При  этом  для  исчисления  налогооблагаемой  базы  инвестора,
приходящейся   на   инвестиционный   проект,  получатели  указанной
поддержки   обязаны  вести  раздельный  учет  расходов,  доходов  и
финансовых  результатов  по  инвестиционному  проекту.  (В редакции
Закона Псковской области от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ)
     2.   В   случае,   если   полученная   инвестором   в   рамках
инвестиционного  проекта  выручка  от  реализации продукции (работ,
услуг),  производство (выполнение, оказание) которой было оговорено
в  бизнес-плане  инвестиционного  проекта,  составляет  не менее 75
процентов  валовой  выручки,  то  инвестор имеет право на получение
налоговых  льгот  в  части всей деятельности. В этом случае ведение
раздельного    учета   расходов   и   финансовых   результатов   по
инвестиционному  проекту не требуется. (В редакции Закона Псковской
области от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ)
     3.  Налоговые  льготы,  ставки  платежей и гарантии сохранения
налогового  режима инвесторам устанавливаются при его осуществлении
на  территории  области на срок фактической окупаемости проекта, но
не более расчетного срока окупаемости. (В редакции Закона Псковской
области от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ)
     4.   Обоснование   прав   на  налоговые  льготы,  а  также  на
предоставление    гарантий   сохранения   налогового   режима   при
наступлении   случаев,   предусмотренных   пунктом   2   статьи  16
настоящего   Закона,   возлагается   на   заинтересованного  в  них
налогоплательщика.
     5.   Инвестор  имеет  право  самостоятельно  выбрать  перечень
льготируемых   налогов   и  период  льготного  налогообложения.  (В
редакции Закона Псковской области от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ)
     6.   Инвестор  может  воспользоваться  налоговыми  льготами  и
гарантиями  сохранения  налогового  режима в объеме, не превышающем
объема  фактически  осуществленных  инвестиционных  затрат в рамках
инвестиционного  проекта.  Фактический  объем инвестиционных затрат
проекта    определяется    на   основании   отчета   о   реализации
инвестиционного  проекта,  представляемого  инвестором  комиссии  в
соответствии  со  статьей  14 настоящего Закона. (В редакции Закона
Псковской области от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ)
     7.   При   определении   прибыли  инвестора  от  осуществления
инвестиционного  проекта  в  составе  расходов  должны  учитываться
затраты  в  установленном  законодательством  порядке.  (В редакции
Закона Псковской области от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ)
     Общепроизводственные   и   общехозяйственные   расходы  должны
распределяться   в   соответствии   с  принятой  учетной  политикой
организации,  у  индивидуальных  предпринимателей - пропорционально
выручке.
     Пункт.     (Исключен     -     Закон     Псковской     области
от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ)
     8.  В  случае  отмены  налоговых  льгот и решения о сохранении
налоговой  нагрузки, принятого в соответствии с пунктом 2 статьи 16
настоящего   Закона,  по  основаниям,  предусмотренным  пунктом  13
статьи   5  настоящего  Закона,  сумма  налогов,  не  уплаченных  в
результате  предоставления государственной поддержки за весь период
ее  использования,  подлежит  уплате  в  течение  30 дней с момента
утраты права на льготы.

     Статья   8.   Предоставление   на  конкурсной  основе  средств
областного бюджета для финансирования инвестиционных проектов

     Инвесторам,  реализующим  инвестиционные  проекты,  могут быть
выделены  финансовые  средства  из  областного  бюджета при условии
вложения ими собственных денежных средств на финансирование проекта
на момент начала его финансирования в размере не менее 30 процентов
от  объемов  инвестиционных  затрат,  предусмотренных бизнес-планом
инвестиционного  проекта.  (В  редакции Закона Псковской области от
23.07.2003 г. N 292-ОЗ)
     Предоставление  средств  областного бюджета для финансирования
инвестиционных  проектов  осуществляется  на  конкурсной основе и в
пределах  средств,  предусматриваемых  ежегодно  на  указанные цели
законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
     Размещение  указанных средств осуществляется в форме бюджетных
кредитов  и  субсидий.  (В  редакции  Закона  Псковской  области от
23.07.2003 г. N 292-ОЗ)
     Выделение   бюджетных   кредитов   осуществляется   с  уплатой
процентов  за  пользование  ими в размерах, определяемых законом об
областном  бюджете  на  очередной финансовый год. (Дополнен - Закон
Псковской области от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ)
     Выделение  субсидий осуществляется для возмещения части затрат
инвестора   по   уплате   процентов   по  инвестиционным  кредитам,
полученным  в  российских  кредитных организациях. Возмещение части
затрат  производится  в  размерах  до  1/2  ставки рефинансирования
Центрального  банка  Российской Федерации и определяется законом об
областном  бюджете  на  очередной финансовый год. (Дополнен - Закон
Псковской области от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ)
     Выделение  субсидий  производить  на  срок  не более трех лет.
(Дополнен  -  Закон  Псковской  области  от 03.06.2004 г. N 352-ОЗ;
изменения   вступают  в  силу  со  дня  официального  опубликования
указанного Закона и распространяются на правоотношения, возникшие с
1 января 2004 года)
     абзац;     (Исключен     -     Закон     Псковской     области
от 21.03.2002 г. N 182-ОЗ)
     абзац.     (Исключен     -     Закон     Псковской     области
от 21.03.2002 г. N 182-ОЗ)
     Конкурс  инвестиционных  проектов  проводится в соответствии с
установленным Порядком.
     Критериями  отбора инвестиционных проектов являются: бюджетная
эффективность,  количество  создаваемых  рабочих мест, коммерческий
эффект проекта.
     Выделение  кредитов  из  областного бюджета для финансирования
инвестиционных  проектов  осуществляется  только при предоставлении
инвестором   (заемщиком)  обеспечения  исполнения  обязательств  по
возврату  указанных  средств  в  случаях, предусмотренных Бюджетным
кодексом  Российской Федерации. При выделении кредита из областного
бюджета  Администрация  области обязана провести оценку финансового
состояния инвестора (заемщика).
     Выделение  бюджетных  кредитов  и  субсидий  осуществляется  в
соответствии  с установленным Порядком. (Дополнен - Закон Псковской
области от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ)

     Статья  9.  Предоставление инвесторам государственных гарантий
за счет средств областного бюджета

     (Название   статьи   в   редакции   Закона  Псковской  области
от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ)

     Инвесторам, реализующим инвестиционные проекты за счет заемных
средств,  могут  быть  предоставлены  государственные  гарантии для
исполнения   обязательств   по  данным  проектам  за  счет  средств
областного  бюджета  при  условии вложения ими собственных денежных
средств   на   финансирование   проекта   на   момент   начала  его
финансирования   в   размере  не  менее  30  процентов  от  объемов
инвестиционных      затрат,      предусмотренных      бизнес-планом
инвестиционного  проекта.  (В  редакции Закона Псковской области от
23.07.2003 г. N 292-ОЗ)
     Государственные гарантии инвесторам предоставляются в пределах
средств,  предусматриваемых  ежегодно  на указанные цели законом об
областном  бюджете  на очередной финансовый год. (В редакции Закона
Псковской области от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ)
     Предоставление   гарантий   осуществляется  в  соответствии  с
Порядком.  (В  редакции Закона Псковской области от 23.07.2003 г. N
292-ОЗ)
     Абзац.     (Исключен     -     Закон     Псковской     области
от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ)
     При   предоставлении  государственных  гарантий  Администрация
области  обязана  провести оценку финансового состояния инвестора и
вправе требовать страхования инвестиций с его стороны.

     Статья.     (Исключена     -     Закон    Псковской    области
от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ)

     Статья  10.  Инвестиционные договоры и субвенции из областного
бюджета

     1.   В   случае,   если   объем   инвестиционных   затрат   по
инвестиционному  проекту  превышает  15  миллионов рублей, инвестор
кроме    заключения   договоров   по   государственной   поддержке,
оформляемых в соответствии с установленным Порядком, имеют право на
заключение  с  Администрацией  области  инвестиционного договора, в
котором   оговариваются   права,  обязательства  и  ответственность
сторон,   в   том  числе  обязательства  Администрации  области  по
предоставлению государственной поддержки, предусмотренной настоящим
Законом.  (В  редакции  Закона Псковской области от 23.07.2003 г. N
292-ОЗ)
     2.  Инвестиционным договором может быть предусмотрено принятие
на  областной  бюджет  обязательств по выплате субвенции на целевое
покрытие  затрат  инвестору, реализующему инвестиционный проект на:
(В редакции Закона Псковской области от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ)
     создание новых рабочих мест; (В   редакции   Закона  Псковской
области от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ)
     создание     инженерной     инфраструктуры,    благоустройство
территории,    проведение   археологических   раскопок   на   месте
строительства;
     строительство    дорог,    электрических,   газовых   и   иных
коммуникаций, проведение проектных, изыскательских работ;
     финансирование  работ  по  целевым  программам, реализуемым на
территории  области,  принятым  в  соответствии с законодательством
Российской Федерации и области.
     3.  Размер  субвенции  не  может  превышать  20  процентов  от
стоимости  фактически осуществленных инвестиционных затрат в рамках
инвестиционного   проекта.   Выплата  субвенции  осуществляется  не
позднее,  чем  до  окончания  финансового года, следующего за годом
осуществления последних инвестиционных затрат.
     Для   исполнения   обязательств   Администрации   области   по
инвестиционным    договорам    в    областном    бюджете   ежегодно
предусматриваются  отдельной строкой средства для выплаты субвенций
инвесторам. (В      редакции      Закона      Псковской     области
от 21.03.2002 г. N 182-ОЗ)
     4.   В   пределах   объемов   финансирования,  предусмотренных
областным  бюджетом  на  текущий  финансовый год на указанные цели,
решения о выплате субвенции принимает Администрация области.

     Статья 11. Экспертиза инвестиционных проектов

     1.   Все   инвестиционные  проекты  независимо  от  источников
финансирования  подлежат  экспертизе  в  соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
     Экспертиза   инвестиционных   проектов   проводится   в  целях
предотвращения  создания  объектов,  использование которых нарушает
права  физических  и  юридических лиц и интересы государства или не
отвечает   требованиям   утвержденных   в   установленном   порядке
стандартов  (норм  и  правил),  а  также  для  оценки эффективности
осуществляемых инвестиций.
     Пункт.     (Исключен     -     Закон     Псковской     области
от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ)
     2.   Все   инвестиционные   проекты   подлежат   экологической
экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

      Глава III. Права и обязанности инвесторов и участников
      инвестиционных проектов. Государственные гарантии прав
                             субъектов
          инвестиционной деятельности и защита инвестиций

     Статья   12.  Права  инвесторов  и  участников  инвестиционных
проектов

     1. Инвесторы,  осуществляющие  инвестиционную  деятельность на
территории области, имеют право на:
     а) осуществление инвестиционной деятельности;
     б)   самостоятельное   определение   объемов   и   направлений
инвестиций,  а  также  заключение договоров с другими инвесторами и
участниками  инвестиционных  проектов  в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации;
     в)    получение   государственной   поддержки   инвестиционной
деятельности  на  условиях  настоящего Закона, иных законодательных
актов Российской Федерации и области;
     г)  владение,  пользование и распоряжение объектами инвестиций
и результатами их осуществления;
     д)   передачу   по   договору   своих  прав  на  осуществление
инвестиций  и  на  их  результаты  физическим  и юридическим лицам,
государственным   органам   и  органам  местного  самоуправления  в
соответствии с законодательством;
     е)   объединение   собственных   и   привлеченных  средств  со
средствами  других  инвесторов  в  целях  совместного осуществления
инвестиций    на    основании   договора   и   в   соответствии   с
законодательством;
     ж)  возложение реализации прав и обязанностей, предусмотренных
для   юридических   лиц   настоящим   Законом,   на  свои  филиалы,
расположенные на территории области;
     з)  совместное осуществление инвестиций двумя и более лицами в
соответствии  с  заключенным  между  ними  договором,  по их выбору
раздельно  или  совместно  пользоваться  правами,  предусмотренными
настоящим Законом;
     и)  осуществление  других прав, предусмотренных инвестиционным
договором, в соответствии с законодательством.
     2. Участники инвестиционных проектов имеют право: (В  редакции
Закона   Псковской   области  от 03.06.2004 г. N 352-ОЗ;  изменения
вступают в силу со дня официального опубликования указанного Закона
и  распространяются  на  правоотношения,  возникшие с 1 января 2004
года)
     а)   на   получение   государственной  поддержки  на  условиях
настоящего Закона;
     б)   на   заключение   договоров   с   инвесторами  и  другими
участниками  инвестиционных  проектов  в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации;
     в)    на    возложение   реализации   прав   и   обязанностей,
предусмотренных  для  юридических  лиц  настоящим  Законом, на свои
филиалы, расположенные на территории области;
     г)    на    осуществление    других    прав,   предусмотренных
инвестиционным договором, в соответствии с законодательством.
     3.  Количество  инвестиционных  проектов, которые осуществляет
инвестор  и  в  которых участвует участник инвестиционного проекта,
не ограничивается.
     4.   Инвесторы   имеют   право   отказаться  от  использования
предоставленной   им   государственной   поддержки,  предварительно
известив   об   этом  Администрацию  области.  (В  редакции  Закона
Псковской области от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ)
     5.  Получение  инвестором  и  (или) участником инвестиционного
проекта  государственной  поддержки,  указанной в настоящем Законе,
не   лишает   их   права  на  получение  иных  льгот,  преференций,
предусмотренных     действующим     законодательством    Российской
Федерации,    нормативно-правовыми    актами    органов    местного
самоуправления,   а   также  международными  договорами  Российской
Федерации.

     Статья  13. Обязанности инвесторов и участников инвестиционных
проектов

     1. Инвесторы обязаны:
     а)  осуществлять  инвестиционную деятельность в соответствии с
международными   договорами   Российской   Федерации,  федеральными
законами   и   иными   нормативными   правовыми  актами  Российской
Федерации,  законами и иными нормативными правовыми актами области,
а  также  в  соответствии  с  утвержденными в установленном порядке
стандартами, нормами и правилами;
     б)    в   случае   получения   государственной   поддержки   в
соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона:
     реализовывать   инвестиционный   проект   в   соответствии   с
бизнес-планом;  (В  редакции Закона Псковской области от 23.07.2003
г. N 292-ОЗ)
     использовать  средства  государственной  поддержки по целевому
назначению;
     абзац;     (Исключен     -     Закон     Псковской     области
от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ)
     ежегодно представлять комиссии в установленные сроки:
     -  копию  официальной  бухгалтерской  отчетности  с отметкой о
сдаче ее в налоговые органы;
     - отчет о реализации инвестиционного проекта; (В      редакции
Закона Псковской области от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ)
     -   при   получении  налоговых  льгот  и  гарантий  сохранения
налоговой  нагрузки - аудиторское заключение, подтверждающее расчет
фактического  срока  окупаемости  и  ведение инвестором раздельного
учета расходов, доходов и финансовых результатов по инвестиционному
проекту  в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Закона; (В
редакции Закона Псковской области от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ)
     представлять  комиссии  аудиторское заключение, подтверждающее
расчет  совокупной  налоговой  нагрузки  при  наступлении  случаев,
предусмотренных пунктом 2 статьи 16 настоящего Закона;
     абзац;     (Исключен     -     Закон     Псковской     области
от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ)
     получать   заключения  экспертизы  инвестиционных  проектов  в
случаях,  предусмотренных  законодательством Российской Федерации и
настоящим Законом;
     исполнять  требования, предъявляемые государственными органами
и    их    должностными    лицами,    не    противоречащие   нормам
законодательства;
     иметь   разрешения  и  лицензии,  предусмотренные  действующим
законодательством, необходимые для осуществления их деятельности;
     не   допускать   проявления   недобросовестной  конкуренции  и
выполнять требования антимонопольного законодательства;
     исполнять  иные обязанности, возложенные на них в соответствии
с действующим законодательством.
     В  случае,  если  два  и  более  инвесторов  в  соответствии с
заключенным    между    ними   договором   совместно   осуществляют
инвестиции,    то    каждый   инвестор   самостоятельно   исполняет
обязанности, предусмотренные настоящим Законом.
     2. Участники инвестиционных проектов обязаны:
     а)  (Исключен       -       Закон       Псковской      области
от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ)
     б) Абзац:     (Исключен     -    Закон    Псковской    области
от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ)
     абзац;     (Исключен     -     Закон     Псковской     области
от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ)
     абзац;     (Исключен     -     Закон     Псковской     области
от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ)
     абзац;     (Исключен     -     Закон     Псковской     области
от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ)
     иметь   разрешения  и  лицензии,  предусмотренные  действующим
законодательством, необходимые для осуществления их деятельности;
     не   допускать   проявления   недобросовестной  конкуренции  и
выполнять требования антимонопольного законодательства;
     исполнять    иные   обязанности,   возложенные   на   них,   в
соответствии с действующим законодательством.

     Статья  14.  Деятельность иностранных инвесторов на территории
области

     Иностранные  инвесторы  пользуются  теми  же  правами,  что  и
резиденты   Российской   Федерации,   если  иное  не  предусмотрено
законодательством    Российской   Федерации.   Если   международным
договором   Российской  Федерации  установлены  иные  правила,  чем
предусмотренные   настоящим   Законом,   то   применяются   правила
международного договора.

     Статья 15. Гарантии прав инвесторов

     (Название   статьи   в   редакции   Закона  Псковской  области
от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ)

     1.  Инвесторам  гарантируется:  (В  редакции  Закона Псковской
области от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ)
     для  инвестиционных проектов - сохранение на условиях статьи 7
настоящего  Закона налогового режима, действующего на момент начала
финансирования   инвестиционного   проекта,   то   есть  сохранение
совокупной   налоговой   нагрузки   по   инвестиционному   проекту,
рассчитанной  на  момент  начала  его  финансирования;  (В редакции
Закона Псковской области от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ)
     обеспечение   равных  прав  при  осуществлении  инвестиционной
деятельности;
     гласность в обсуждении инвестиционных проектов;
     право  обжаловать  в  суд  решения  и  действия  (бездействие)
органов  государственной  власти, органов местного самоуправления и
их должностных лиц;
     защита инвестиций.
     2.  Гарантии сохранения налогового режима состоят в том, что в
случае,  если  при реализации инвестиционного проекта на территории
области  вступают  в  силу новые законы и иные нормативные правовые
акты  области, которые приводят к увеличению фактической совокупной
налоговой  нагрузки  на  деятельность  инвестора по инвестиционному
проекту  или же вновь принятые нормативные акты устанавливают режим
запретов  и  ограничений  в  отношении  осуществления инвестиций на
территории  области  по  сравнению с расчетной совокупной налоговой
нагрузкой и режимом, действовавшими на момент начала финансирования
инвестиционного  проекта,  то такие новые законы и иные нормативные
правовые  акты  области, а также изменения и дополнения, вносимые в
действующие  законы  и  иные  нормативные правовые акты области, не
применяются  в  течение  сроков,  установленных  пунктом 3 статьи 7
настоящего   Закона.   (В  редакции  Закона  Псковской  области  от
23.07.2003 г. N 292-ОЗ)
     При  наступлении  вышеперечисленных случаев инвесторы, которым
предоставлены  гарантии  сохранения налогового режима, представляют
комиссии  предусмотренное  статьей 14 настоящего Закона аудиторское
заключение  по  расчету совокупной налоговой нагрузки, на основании
которого  распоряжением Администрации области оформляется решение о
сохранении  совокупной налоговой нагрузки. Указанное решение должно
содержать  размер  сохраняемой совокупной налоговой нагрузки и дату
вступления в действие решения. (В редакции Закона Псковской области
от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ)
     3.  Гарантии  сохранения налогового режима не распространяются
на   изменения   и   дополнения,  которые  вносятся  в  действующие
законодательные  акты области, и на новые законы и иные нормативные
правовые  акты,  принимаемые  в целях защиты основ конституционного
строя,  нравственности,  здоровья, прав и законных интересов других
лиц,  обеспечения  безопасности  государства,  а  также  на  случаи
приведения   указанных   актов   в   соответствие   с   федеральным
законодательством.
     4.  В целях обеспечения гарантии прав инвесторов Администрация
области:  (В  редакции Законов Псковской области от 23.07.2003 г. N
292-ОЗ; от 03.06.2004 г. N 352-ОЗ; изменения вступают в силу со дня
официального  опубликования указанного Закона и распространяются на
правоотношения, возникшие с 1 января 2004 года)
     утверждает  Порядок  предоставления  и  контроля использования
государственной    поддержки   при   осуществлении   инвестиционной
деятельности в области;
     утверждает  и  публикует  Требования  к  заявкам  на получение
государственной    поддержки   при   осуществлении   инвестиционной
деятельности    и    отчетности    ее   использования,   являющиеся
неотъемлемой частью Порядка;
     создает  комиссию и утверждает положение о комиссии, которая в
соответствии  с  настоящим  Законом  принимает  решения об оказании
государственной   поддержки,   а  также  осуществляет  контроль  ее
использования  инвесторами; (В редакции Закона Псковской области от
23.07.2003 г. N 292-ОЗ)
     ежегодно  при  формировании  областного  бюджета  на очередной
финансовый  год вносит в областное Собрание депутатов предложения о
финансировании  расходов  на оказание государственной поддержки при
осуществлении  инвестиционной деятельности в области в соответствии
с пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона;
     обеспечивает   выбор   на   конкурсной  основе  уполномоченных
организаций, осуществляющих экспертизу бизнес-планов инвестиционных
проектов, в порядке, определяемом Администрацией области. (Дополнен
- Закон Псковской области от 23.07.2003 г. N 292-ОЗ)

     Статья 16. Защита инвестиций

     Инвестиции     не    могут    быть    национализированы    без
предварительного  и  равноценного  возмещения государством убытков,
причиненных  инвесторам  и  участникам  инвестиционного  проекта, в
соответствии   с  Конституцией  Российской  Федерации,  Гражданским
кодексом Российской Федерации.
     Инвестиции     могут    быть    реквизированы    по    решению
государственных  органов  в случаях, порядке и на условиях, которые
определены Гражданским кодексом Российской Федерации.
     Страхование   инвестиций   осуществляется   в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.

                Глава IV. Заключительные положения

     Статья    17.   О   признании   утратившими   силу   некоторых
законодательных актов в связи с принятием настоящего Закона

     1.  В связи с принятием настоящего Закона признать утратившими
силу:
     Закон  Псковской  области  от  30  марта  1998 года N 21-ОЗ "О
привлечении инвестиций в экономику Псковской области";
     Закон  Псковской  области  от  6  января  1999 года N 21-ОЗ "О
внесении   изменений  в  Закон  Псковской  области  "О  привлечении
инвестиций в экономику Псковской области".
     2.  Налоговые  льготы,  предоставленные  до  вступления в силу
настоящего   Закона   в  соответствии  с  законодательными  актами,
перечисленными   в   пункте   1  настоящей  статьи,  сохраняются  и
действуют.

     Статья   17.   Приведение  правовых  актов  в  соответствие  с
настоящим Законом

     Администрации   области   привести  свои  нормативные  акты  в
соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев.

     Статья  19. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.


     Глава Администрации
     Псковской области          Е.Э.Михайлов


     г.Псков
     от 26.07.2001 г.
     N 146-ОЗ