Закон Псковской области от 12.02.2009 № 836-ОЗ

 


                                                                      
                             З А К О Н

                         ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


          О внесении изменений в Закон Псковской области
       "О государственной охране и использовании недвижимых
         памятников истории и культуры Псковской области"


     Принят областным Собранием депутатов 29 января 2009 года

    Статья  1.  Внести  в  Закон  Псковской области от 10.05.1999 N
37-ОЗ   "О   государственной   охране  и  использовании  недвижимых  
памятников  истории  и  культуры Псковской области" (с изменениями, 
внесенными  Законом  Псковской  области  от  03.06.2004  N  353-ОЗ)  
следующие изменения:

    1. В наименовании Закона слова "недвижимых памятников истории и 
культуры"   заменить   словами   "объектов   культурного   наследия   
(памятников истории и культуры) на территории".

    2. Статью 1 изложить в следующей редакции:

    "Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона          
    Настоящий   Закон  в  соответствии  с  Конституцией  Российской  
Федерации,  Федеральным  законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах 
культурного   наследия  (памятниках  истории  и  культуры)  народов  
Российской   Федерации"   (далее   -  Федеральный  закон),  Уставом  
Псковской   области  регулирует  отношения  в  области  сохранения,  
использования,  популяризации  и  государственной  охраны  объектов  
культурного   наследия  (памятников  истории  и  культуры)  народов  
Российской  Федерации  на  территории  Псковской  области  (далее - 
объекты  культурного  наследия),  отнесенные  к полномочиям органов 
государственной  власти субъектов Российской Федерации, и отношения 
по  исполнению  органами  государственной власти области переданных 
отдельных  полномочий  Российской  Федерации  в области сохранения, 
использования,  популяризации  и  государственной  охраны  объектов  
культурного наследия.".

    3. Статью 2 исключить.

    4.  По  тексту  Закона  слова  "недвижимые  памятники истории и 
культуры", "памятники", "памятники истории и культуры", "недвижимые 
памятники"  в  соответствующем  числе  и  падеже  заменить  словами  
"объекты  культурного  наследия"  в соответствующем числе и падеже, 
слова  "орган  государственной  охраны  памятников",  "орган охраны 
памятников" в соответствующем падеже заменить словами "орган охраны 
объектов культурного наследия" в соответствующем падеже.

    5. Статью 3 изложить в следующей редакции:

    "Статья 3. Основные понятия                      

    В   настоящем   Законе   используются   понятия,  установленные  
Федеральным законом.".

    6. Статью 4 изложить в следующей редакции:

    "Статья  4.  Полномочия областного Собрания депутатов в области 
сохранения,  использования,  популяризации и государственной охраны 
объектов культурного наследия
    К   полномочиям   областного   Собрания   депутатов  в  области  
сохранения,  использования,  популяризации и государственной охраны 
объектов культурного наследия относятся:
    1) принятие законов области в пределах полномочий и контроль за 
их исполнением, в том числе:
    установление  порядка  утверждения  границ  зон охраны объектов 
культурного  наследия регионального значения и объектов культурного 
наследия  местного (муниципального) значения, режимов использования 
земель и градостроительных регламентов в границах данных зон;
    определение  порядка  принятия решений о включении (исключении) 
объекта  культурного  наследия  регионального  значения или объекта 
культурного  наследия  местного  (муниципального) значения в Единый 
государственный  реестр  объектов  культурного наследия (памятников 
истории и культуры) народов Российской Федерации;
    установление  порядка  изменения категории историко-культурного 
значения объектов культурного наследия регионального значения;
    определение   порядка   установки   информационных  надписей  и  
обозначений на объекты культурного наследия регионального значения;
    установление   порядка   ограничения  или  запрещения  движения  
транспортных средств на территории объекта культурного наследия или 
в  его  зонах  охраны  в  случае  угрозы  нарушения  целостности  и  
сохранности объекта культурного наследия;
    установление  порядка  выдачи  задания  на  проведение работ по 
сохранению  объекта  культурного  наследия регионального значения и 
разрешения  на  проведение  работ по сохранению объекта культурного 
наследия  регионального  значения,  а  также согласования проектной 
документации  на проведение работ по сохранению объекта культурного 
наследия регионального значения;
    2) утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия, 
режимов  использования  земель  и  градостроительных  регламентов в 
отношении  объектов  культурного наследия федерального значения (за 
исключением  границ  зон  охраны  особо ценных объектов культурного 
наследия   народов  Российской  Федерации  и  объектов  культурного  
наследия,  включенных  в  Список  всемирного  наследия)  и объектов 
культурного наследия регионального значения;
    3)  осуществление  иных полномочий в соответствии с действующим 
законодательством.".

    7. Статью 5 изложить в следующей редакции:

    "Статья   5.   Полномочия   Администрации   области  в  области  
сохранения,  использования,  популяризации и государственной охраны 
объектов культурного наследия
    К  полномочиям  Администрации  области  в  области  сохранения,  
использования,  популяризации  и  государственной  охраны  объектов  
культурного наследия относятся:
    1)   утверждение  областных  долгосрочных  целевых  программ  в  
области  сохранения, использования, популяризации и государственной 
охраны объектов культурного наследия;
    2)    определение   органа   исполнительной   власти   области,   
уполномоченного  осуществлять  государственный  контроль  в области 
сохранения,  использования,  популяризации и государственной охраны 
объектов культурного наследия;
    3)   принятие   решений   о   включении  (исключении)  объектов  
культурного  наследия  регионального  значения,  а  также  объектов  
культурного   наследия   местного   (муниципального)  значения  (по  
согласованию  с  соответствующим органом местного самоуправления) в 
Единый   государственный   реестр   объектов  культурного  наследия  
(памятников истории культуры) народов Российской Федерации;
    4)    установление    порядка    определения   размера   оплаты   
государственной историко-культурной экспертизы объектов культурного 
наследия в соответствии с положениями Федерального закона;
    5)   установление   порядка   организации  историко-культурного  
заповедника регионального значения;
    6) установление границ и режима содержания историко-культурного 
заповедника регионального значения;
    7)   согласование   представления  федерального  органа  охраны  
объектов  культурного  наследия  о  воссоздании утраченного объекта 
культурного  наследия  в  соответствии  с  положениями Федерального 
закона;
    8)  установление  льготной  арендной  платы  и  ее  размеров  в  
отношении    объектов    культурного    наследия,   находящихся   в   
собственности области;
    9)  осуществление  иных полномочий в соответствии с действующим 
законодательством.".

    8. Дополнить статьей 6.1 следующего содержания:

    "Статья 6.1. Реализация органами государственной власти области 
отдельных  полномочий  Российской  Федерации  в области сохранения, 
использования,  популяризации  и  государственной  охраны  объектов  
культурного наследия на территории области
    1.   Отдельные   полномочия   Российской  Федерации  в  области  
сохранения,  использования,  популяризации и государственной охраны 
объектов  культурного  наследия  на  территории области, переданные 
органам  государственной  власти  области в соответствии со статьей 
9.1   Федерального   закона   (далее   -   переданные  полномочия),  
осуществляются   областным   Собранием   депутатов,  Администрацией  
области и органом охраны объектов культурного наследия.
    2.   К  полномочиям  областного  Собрания  депутатов  относится  
принятие законов области по реализации переданных полномочий.
    3. К полномочиям Администрации области по реализации переданных 
полномочий относятся:
    1)   назначение   на  должность  и  освобождение  от  должности  
руководителя   органа   охраны  объектов  культурного  наследия  по  
согласованию   с   федеральным   органом   исполнительной   власти,   
осуществляющим  функции  по  выработке  государственной  политики и 
нормативно-правовому    регулированию    в    сфере    культуры   и   
историко-культурного наследия;
    2)  утверждение  структуры  органа  охраны объектов культурного 
наследия  по  согласованию  с  федеральным  органом  исполнительной  
власти,   осуществляющим   функции   по  выработке  государственной  
политики  и  нормативно-правовому  регулированию в сфере культуры и 
историко-культурного наследия;
    3)   организация   деятельности   по  осуществлению  переданных  
полномочий   в   соответствии   с  федеральными  законами  и  иными  
нормативными   правовыми   актами  Российской  Федерации,  а  также  
нормативными  правовыми  актами  федерального органа исполнительной 
власти,   осуществляющего   функции  по  выработке  государственной  
политики  и  нормативно-правовому  регулированию в сфере культуры и 
историко-культурного наследия, и федерального органа исполнительной 
власти,  осуществляющего  функции  по  контролю  и  надзору в сфере 
массовых коммуникаций и по охране культурного наследия, по вопросам 
осуществления переданных полномочий;
    4) обеспечение своевременного представления в федеральный орган 
исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору 
в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия:
    ежеквартального    отчета    о   расходовании   предоставленных   
субвенций;
    экземпляров  нормативных  правовых  актов, принимаемых органами 
государственной власти области по вопросам переданных полномочий;
    иных  документов  и  информации,  необходимых  для  контроля  и  
надзора    за   полнотой   и   качеством   осуществления   органами   
государственной власти области переданных полномочий;
    5) организация и обеспечение государственной гражданской службы 
области в органе охраны объектов культурного наследия;
    6)  осуществление  в  установленном  порядке иных полномочий по 
обеспечению исполнения переданных полномочий.
    4. К полномочиям органа охраны объектов культурного наследия по 
реализации переданных полномочий относятся:
    1)   сохранение,   использование   и   популяризация   объектов   
культурного наследия, находящихся в федеральной собственности;
    2)   государственная   охрана   объектов  культурного  наследия  
федерального  значения  в  соответствии  со статьей 33 Федерального 
закона, за исключением:
    ведения  Единого  государственного реестра объектов культурного 
наследия   (памятников   истории  и  культуры)  народов  Российской  
Федерации;
    организации  и  проведения  государственной историко-культурной 
экспертизы   в   части,   необходимой   для  исполнения  полномочий  
федерального  органа исполнительной власти, осуществляющего функции 
по  контролю  и  надзору  в сфере массовых коммуникаций и по охране 
культурного наследия;
    согласования  проектов зон охраны объектов культурного наследия 
федерального     значения    и    градостроительных    регламентов,    
устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия 
федерального значения, расположенных в исторических поселениях, и в 
границах зон их охраны;
    выдачи  разрешений  (открытых  листов)  на  проведение работ по 
выявлению и изучению объектов археологического значения.
    5.  Переданные  полномочия  осуществляются за счет субвенций из 
федерального бюджета.
    Средства  на  осуществление переданных полномочий носят целевой 
характер и не могут быть использованы на другие цели.
    6.  Обеспечение  исполнения  полномочий  органа охраны объектов 
культурного    наследия   по   реализации   переданных   полномочий   
осуществляется  государственными  гражданскими  служащими  области,  
проходящими    государственную   гражданскую   службу   области   в   
соответствии   с   федеральным   и  областным  законодательством  о  
государственной гражданской службе.".

    9. Статью 7 изложить в следующей редакции:

    "Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления поселений 
и   городских   округов   в   области   сохранения,  использования,  
популяризации   и   государственной   охраны  объектов  культурного  
наследия
    К  полномочиям  органов  местного  самоуправления  поселений  и  
городских    округов    в    области   сохранения,   использования,   
популяризации   и   государственной   охраны  объектов  культурного  
наследия относятся:
    1)   сохранение,   использование   и   популяризация   объектов   
культурного  наследия,  находящихся  в  собственности поселений или 
городских округов;
    2)   государственная   охрана   объектов  культурного  наследия  
местного (муниципального) значения;
    3)   определение   порядка   организации   историко-культурного   
заповедника местного (муниципального) значения.".

    10.   По   тексту  статьи  19  слова  "памятник  археологии"  в  
соответствующем  падеже  заменить  словами "объект археологического 
наследия" в соответствующем падеже.

    Статья 2. Вступление в силу настоящего Закона
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.


Губернатор области                                     М.В.Кузнецов


Псков
12 февраля 2009 года
N 836-ОЗ