|
Расширенный поиск
Закон Псковской области от 11.03.2001 № 125-ОЗ5. Комиссия местного референдума, поставленная в известность о распространении подложных агитационных материалов либо материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению такой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов. Статья 33. Гарантии права участников местного референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта нормативного правового акта, выносимого на местный референдум В случае вынесения на местный референдум проекта нормативного правового акта каждый участник местного референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право ознакомиться с текстом этого проекта в органе местного самоуправления либо в комиссии местного референдума муниципального образования. Обязанность изготовления и pacпространения такого текста возлагается на инициативную группу по проведению местного референдума. Статья 34. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации 1. Комиссии местного референдума контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации по вопросам местного референдума. 2. Члены инициативной группы по проведению местного референдума, граждане и общественные объединения, выступающие против проведения референдума, против участия в референдуме, против вопроса или проекта нормативного акта, выносимого на референдум, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц или организаций, при проведении местного референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг участникам референдума и организациям, расположенным на территории проведения референдума. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку инициативной группы по проведению местного референдума, граждан и общественных объединений, выступающих против проведения референдума, против участия в референдуме, против вопроса или проекта нормативного правового акта, выносимого на референдум. 3. Реклама коммерческой или иной деятельности участников агитационной деятельности, а также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, при проведении местного референдума осуществляется на основаниях, предусмотренных пунктом 3 статьи 28 настоящего Закона. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается. 4. При проведении агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, pacовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами. 5. Инициативной группе по проведению местного референдума, гражданам и общественным объединениям, выступающим против проведения референдума, против участия в референдуме, против вопроса или проекта нормативного правового акта, выносимого на референдум, а также иным организациям и лицам, прямо или косвенно участвующим в агитации по вопросам местного референдума, запрещается осуществлять подкуп участников местного референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на участках местного референдума, сбор подписей и агитационную работу), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для агитации по вопросам местного референдума, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Инициативная группа, граждане и общественные объединения, участвующие в агитации по вопросам местного референдума, и иные организации и лица не вправе при проведении агитации воздействовать на участников местного референдума обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом. Запрещается выполнение работ, реализация товаров, оказание платных услуг без документального подтверждения согласия учредителей фонда для участия в местном референдуме на выполнение и оплату из фонда для участия в местном референдуме. Изготовление и распространение агитационных материалов без согласия инициативных групп по проведению местного референдума, граждан и общественных объединений, участвующих в агитации по вопросам референдума, не допускается. Указанные заказы оплачиваются и выполняются только после открытия специального счета инициативной группы, гражданина или общественного объединения, участвующих в агитации по вопросам референдума. 6. В случае нарушения членами инициативной группы, гражданами, членами общественных объединений, участвующих в агитации по вопросам местного референдума, пункта 4 настоящей статьи комиссия местного референдума муниципального образования обязана, а иные opганы, организации и граждане, указанные в пункте 4 статьи 49 настоящего Закона, вправе обратиться в суд и правоохранительные органы с представлением о привлечении указанных лиц к ответственности в соответствии с федеральными законами. В случае нарушения членами инициативной группы, гражданами, членами общественных объединений, участвующих в агитации по вопросам местного референдума, установленных статьями 26-34 настоящего Закона, иных правил проведения агитации избирательная комиссия области делает предупреждение (которое оформляется в виде ее решения) членам инициативной группы, гражданам или общественному объединению либо обращается в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности или с представлением о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами. 7. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления и изъятию подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, устанавливать их изготовителей и источник оплаты, а также информировать комиссию местного референдума муниципального образования о принятых мерах. 8. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, периодическим печатным изданием правил предвыборной агитации, установленных настоящим Законом, комиссия местного референдума муниципального образования вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственной власти, вырабатывающие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, периодического печатного издания к ответственности, установленной федеральным законодательством. ГЛАВА VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 35. Финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума 1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, производятся за счет средств, выделяемых из бюджета муниципального образования. 2. В случае недостаточности средств бюджета муниципального образования при проведении местного референдума областное Собрание депутатов вправе по просьбе органов местного самоуправления принять решение о выделении дополнительных средств из областного бюджета. 3. В случае, если финансирование референдума не осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, а также в случае несвоевременного перечисления средств комиссии местного референдума муниципального образования данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков на основаниях и в порядке, предусмотренном федеральными законами. 4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных комиссиям местного референдума на подготовку и проведение местного референдума, устанавливается избирательной комиссией области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации в Псковской области в соответствии с федеральными законами и законами Псковской области. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий референдума и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются. 5. Формы финансовых отчетов комиссий местного референдума о расходовании бюджетных средств устанавливаются избирательной комиссией области в соответствии с федеральными законами и законами области. 6. Председатели комиссий местного референдума распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий местного референдума по финансовым вопросам и предоставление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом. 7. Участковые комиссии местного референдума представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, в комиссию местного референдума муниципального образования не позднее чем через 10 дней после официального опубликования результатов референдума. 8. Комиссия местного референдума представляет финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, в избирательную комиссию области (в случае выделения средств из областного бюджета) либо в представительный орган местного самоуправления (в случае выделения средств из бюджета муниципального образования) не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования результатов референдума. 9. Остатки денежных средств, выделенных комиссиям местного референдума из бюджета муниципального образования, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, также из областного бюджета на подготовку и проведение местного референдума и не израсходованных ими на указанные цели, возвращаются соответственно в избирательную комиссию области или в бюджет муниципального образования. Статья 36. Фонды для участия в местном референдуме 1. Инициативная группа по проведению местного референдума для финансирования своей деятельности по реализации инициативы проведения референдума и для ведения агитации по вопросам местного референдума обязаны создавать фонды для участия в референдуме не позднее чем через 5 дней после получения регистрационного свидетельства. Граждане, общественные объединения, выступающие против проведения референдума, против участия в референдуме, против вопроса или проекта нормативного правового акта, выносимого на референдум, для ведения агитации обязаны создавать фонды для участия в местном референдуме не позднее чем через 5 дней после уведомления комиссии местного референдума муниципального образования о своем участии в агитации по вопросам местного референдума. Право распоряжаться средствами фонда для участия в местном референдуме принадлежит исключительно инициативной группе, гражданам, общественному объединению, создавшим этот фонд. Инициативной группой, гражданами, общественным объединением назначается уполномоченный по финансовым вопросам. Решение о назначении уполномоченного передается в комиссию местного референдума муниципального образования в течение 2 суток со дня его принятия. 2. Фонд для участия в референдуме может создаваться за счет добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. 3. Предельный размер пожертвования гражданина в фонд для участия в местном референдуме не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день принятия решения о регистрации инициативной группы, более чем в 10 раз, размер пожертвования юридического лица - более чем в 100 раз. Предельная сумма расходов из фонда для участия в местном референдуме не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день принятия решения о регистрации инициативной группы, более чем в 2000 раз. 4. Запрещаются добровольные пожертвования в фонд для участия в референдуме: иностранным государствам, предприятиям, организациям, гражданам; лицам без гражданства; международным организациям и международным общественным движениям; гражданам и юридическим лицам других субъектов Российской Федерации; российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов; гражданам, не достигшим 18 лет; органам государственной власти и органам местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям и opганизациям; юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в их уставном капитале, превышающую 30 процентов, а также пользующихся льготами по уплате налогов и сборов; воинским частям, военным учреждениям и организациям; правоохранительным органам; благотворительным организациям; религиозным объединениям, а также анонимным жертвователям (для граждан - без указания любого из сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для физических лиц - без указания любого из сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия). Государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие регистрацию юридических лиц в области, в пятидневный срок со дня поступления от комиссии местного референдума муниципального образования перечня юридических лиц, осуществивших добровольные пожертвования в фонды для участия в местном референдуме, безвозмездно предоставляют данной комиссии сведения о доле иностранного, государственного, муниципального участия в уставном капитале юридических лиц, а органы налоговой службы - сведения об имеющихся льготах по yплате налогов и сборов. Указанные сведения предоставляются по форме, установленной избирательной комиссией области. 5. Все денежные средства, образующие фонд для участия в местном референдуме, перечисляются на специальный счет в банке, который открывается с разрешения комиссии местного референдума муниципального образования. Инициативная группа, гражданин или общественное объединение, участвующие в агитации по вопросам местного референдума, вправе открыть только один специальный счет. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам фондов для участия в местном референдуме устанавливается избирательной комиссией области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации в Псковской области. 6. Средства фонда для участия в местном референдуме используются только на покрытие расходов, связанных с реализацией инициативы проведения местного референдума и агитацией при проведении местного референдума. Инициативная группа по проведению местного референдума, гражданин, общественное объединение, участвующие в агитации по вопросам местного референдума, вправе вернуть любое пожертвование перечислившим его организациям или лицам. Если добровольное пожертвование поступило в фонд для участия в местном референдуме от физических или юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие пожертвования либо в размерах, превышающих установленные настоящим Законом, инициативная группа по проведению местного референдума, гражданин, общественное объединение, участвующие в агитации по вопросам местного референдума, обязаны в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления указанных средств, вернуть эти пожертвования соответственно полностью или их часть, превышающую установленные пределы, с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования не позднее 10 дней со дня их поступления перечисляются учредителями фонда для участия в местном референдуме в доход местного бюджета. 7. Инициативной группе по проведению местного референдума, гражданам, общественным объединениям, участвующим в агитации по вопросам референдума, запрещается использовать иные денежные средства, полученные помимо фондов для участия в местном референдуме на финансирование мероприятий, связанных с реализацией инициативы проведения или непроведения местного референдума и агитацией при проведении местного референдума. 8. Все финансовые операции со специальными счетами прекращаются в день голосования, кроме зачисления средств, перечисленных до дня голосования. Комиссия местного референдума муниципального образования по ходатайству инициативной группы, гражданина, общественного объединения может продлить срок оплаты расходов, произведенных до дня голосования. 9. Неизрасходованные средства фонда для участия в местном референдуме инициативная группа по проведению референдума, граждане, общественные объединения, участвующие в агитации по вопросам референдума, обязаны перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования. Остатки денежных средств на специальных счетах инициативной группы по проведению референдума, граждан, общественных объединений, участвующих в агитации по вопросам референдума, по истечении 30 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума перечисляются соответствующими учреждениями банка в доход местного бюджета. 10. Инициативная группа по проведению местного референдума, граждане, общественное объединение, участвующие в агитации по вопросам референдума, обязаны в двадцатидневный срок со дня официального опубликования результатов местного референдума представить комиссии местного референдума муниципального образования отчет об использовании средств фонда для участия в референдуме. Копии указанных отчетов передаются комиссией местного референдума муниципального образования средствам массовой информации не позднее трех дней после их поступления. 11. Комиссия местного референдума муниципального образования осуществляет контроль за использованием средств фонда для участия в референдуме. ГЛАВА VII. ГОЛОСОВАНИЕ НА МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ, УСТАНОВЛЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА Статья 37. Помещение для голосования 1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии местного референдума главой соответствующего муниципального образования. 2. В помещении для голосования должны быть определены места для выдачи бюллетеней для голосования на местном референдуме, установлены ящики для голосования, оборудованы в достаточном количестве кабины или специально оборудованные места для тайного голосования. Кабины, специально оборудованные места для тайного голосования оснащаются системой освещения и письменными принадлежностями. Применение карандашей при заполнении бюллетеней для голосования не допускается. 3. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая комиссия местного референдума оборудует стенд, на котором размещает информационные материалы, содержащие текст вопроса или проекта нормативного правового акта, выносимого на местный референдум, а также образцы заполнения бюллетеней для голосования на местном референдуме, в которых должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня по каждому из вопросов, вынесенных на референдум. В указанных материалах не должны содержаться агитационные призывы. 4. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. 5. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования, кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии местного референдума, наблюдателей. Статья 38. Бюллетень для голосования на местном референдуме 1. Для проведения местного референдума участник местного референдума получает бюллетень для голосования на местном референдуме. 2. Бюллетени для голосования на местном референдуме изготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдением комиссии местного референдума муниципального образования и являются документами строгой отчетности, степень защиты которых определяется комиссией местного референдума муниципального образования. Число бюллетеней для голосования на местном референдуме не должно превышать более чем на 3 процента число зарегистрированных участников местного референдума. 3. Форма и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме, порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаются комиссией местного референдума муниципального образования не позднее чем за 25 дней до голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. 4. В бюллетене для голосования на местном референдуме точно воспроизводится текст вынесенного на местный референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "да" или "нет", под которыми помещаются пустые квадраты. 5. При вынесении на местный референдум нескольких вопросов, вариантов нормативного правового акта (его статьи, пункта), они могут включаться в один бюллетень для голосования на местном референдуме, при этом вопросы, варианты нормативного правового акта (его статьи, пункта) последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Если на местный референдум вынесены варианты нормативного правового акта (его статьи, пункта), то в бюллетене либо воспроизводится его (ее) текст, либо однозначно определяется содержание этого текста. 6. В случае проведения местного референдума в один день с иным референдумом, выборами в органы государственной власти, органы местного самоуправления, бюллетени для голосования на местном референдуме и на ином референдуме или выборах изготавливаются на бумаге разных цветов либо каждый из них имеет отличительный знак. 7. Бюллетени для голосования на местном референдуме печатаются на русском языке. 8. Каждый бюллетень должен содержать разъяснения о порядке его заполнения. 9. Бюллетени для голосования на местном референдуме типография после выбраковки передает по акту членам комиссии местного референдума муниципального образования с правом решающего голоса. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов комиссии, представителей инициативной группы уничтожают отбракованные и лишние бюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами. 10. Передача бюллетеней участковым комиссиям местного референдума производится по акту, составленному в двух экземплярах, один из которых остается в комиссии местного референдума муниципального образования, второй передается участковой комиссии местного референдума, получившей бюллетени. Указанные акты подписываются председателями и секретарями соответствующих комиссий референдума. 11. Комиссия местного референдума муниципального образования получает из типографии бюллетени для голосования не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Участковые комиссии местного референдума получают от комиссии местного референдума муниципального образования бюллетени для голосования не позднее чем за 4 дня до дня голосования. При этом число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии местного референдума определяется комиссией местного референдума муниципального образования и не может превышать число участников местного референдума, включенных в список участников местного референдума по участку местного референдума на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента. 12. На лицевой стороне в правом верхнем углу бюллетеня для голосования ставятся подписи двух членов комиссии местного референдума муниципального образования с правом решающего голоса при досрочном голосовании в помещении данной комиссии или подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса при голосовании на участке местного референдума, которые заверяются соответственно печатью комиссии местного референдума муниципального образования или участковой комиссии местного референдума. Незаверенные соответствующей комиссией местного референдума бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются. Статья 39. Порядок досрочного голосования 1. Участник местного референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего постоянного или преимущественного проживания и не сможет прийти в участковую комиссию местного референдума на участке референдума, на котором он включен в список участников референдума, может проголосовать досрочно, заполнив бюллетень для голосования в помещении комиссии местного референдума муниципального образования (за 15-4 дня до дня голосования), участковой комиссии местного референдума (за 3-1 день до дня голосования). Участник референдума, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию референдума заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших участников референдума. Заполненный бюллетень гражданин вкладывает в конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответствующей комиссии местного референдума, которые заверяются печатью комиссии, а также подписью участника местного референдума, проголосовавшего досрочно. При этом не должна быть нарушена тайна голосования, исключена возможность искажения волеизъявления участника местного референдума, обеспечена сохранность бюллетеня и учет голоса участника местного референдума при установлении итогов голосования и определении результатов референдума. 2. Запечатанные конверты с бюллетенями хранятся в помещении комиссии местного референдума муниципального образования у секретаря комиссии до момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию местного референдума, затем - в помещении участковой комиссии местного референдума до дня голосования. 3. Комиссия местного референдума муниципального образования составляет списки досрочно проголосовавших участников местного референдума. Данная комиссия передает списки досрочно проголосовавших граждан и конверты с их бюллетенями в соответствующую участковую комиссию не позднее чем за 3 дня до дня голосования. Участковая комиссия местного референдума продолжает составление поступившего из комиссии местного референдума муниципального образования списка участников референдума, проголосовавших досрочно. Получение участником местного референдума бюллетеня для голосования должно быть удостоверено подписью участника референдума в списке участников референдума, проголосовавших досрочно. Статья 40. Порядок голосования в день проведения местного референдума 1. Голосование на местном референдуме проводится в календарный выходной день. На всех участках местного референдума голосование проводится с 8 до 20 часов местного времени. 2. О времени и месте голосования участковые комиссии местного референдума оповещают участников местного референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом. 3. В 8 часов в день голосования председатель участковой комиссии объявляет участок местного референдума открытым и предъявляет членам комиссии, наблюдателям и присутствующим в помещении для голосования гражданам все ящики для голосования, которые затем опечатываются. 4. Перед началом голосования председатель участковой комиссии сообщает о количестве участников местного референдума, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и список участников местного референдума, проголосовавших досрочно, проверяет целостность конвертов, наличие на конвертах печати и подписей двух членов комиссии и участника местного референдума, проголосовавшего досрочно. После этого им поочередно вскрываются конверты и бюллетени опускаются в стационарный ящик для голосования с соблюдением тайны волеизъявления участников местного референдума, проголосовавших досрочно. Если из конверта извлечено более одного бюллетеня, все бюллетени, извлеченные из такого конверта, признаются недействительными, о чем составляется акт. Общее число таких бюллетеней заносится в строку 11 протокола участковой комиссии местного референдума. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях комиссии местного референдума муниципального образования и участковой комиссии местного референдума участников референдума будет составлять более одного процента от числа участников референдума, внесенных в список участников референдума на участке референдума (но не менее 10 участников референдума), на оборотной стороне бюллетеней для голосования на референдуме, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума, проставляется печать участковой комиссии референдума. 5. Число участников местного референдума, проголосовавших досрочно, перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке участников местного референдума напротив соответствующих фамилий делается отметка "Проголосовал досрочно". После этого председатель участковой комиссии приглашает граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, приступить к голосованию. 6. Бюллетени для голосования выдаются участникам местного референдума, включенным в список участников референдума по предъявлении паспорта или заменяющего его документа. При получении бюллетеня для голосования на местном референдуме гражданин проставляет в списке участников местного референдума против своей фамилии серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия участника местного референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его документа могут быть внесены в список участников референдума членом участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса. Участник местного референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается. 7. Каждый участник местного референдума голосует лично. Голосование за других участников референдума не допускается. Заполнение бюллетеня для голосования на местном референдуме производится в кабине, специально оборудованном месте, в которых не допускается присутствие других лиц, за исключением этого гражданина. Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования на референдуме, заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии референдума, наблюдателем. В таком случае участник референдума устно извещает комиссию референдума о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня для голосования на референдуме. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказавшего помощь участнику референдума. 8. В случае, если участник местного референдума до опускания бюллетеня в ящик для голосования считает, что при заполнении бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой комиссии, выдавшему ему бюллетень для голосования, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член участковой комиссии выдает новый бюллетень, делая об этом соответствующую отметку в списке участников местного референдума справа от фамилии соответствующего участника референдума. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт. 9. Голосование проводится путем внесения участником местного референдума в бюллетень для голосования любого знака в соответствующем квадрате (квадратах). Если гражданин голосует за принятие вынесенного на местный референдум вопроса или проекта нормативного правового акта, он ставит любой знак в квадрате под словом "да". Если гражданин голосует против вынесенного на местный референдум вопроса или проекта нормативного правового акта, он ставит любой знак в квадрате под словом "нет". 10. Заполненные бюллетени для голосования участники местного референдума опускают в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования. 11. Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. 12. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе комиссии местного референдума, нарушают тайну голосования или пытаются воспрепятствовать осуществлению гражданином права на участие в референдуме. Решение об этом принимается участковой комиссией местного референдума. При этом комиссия местного референдума вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена комиссии местного референдума, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами. 13. По истечении времени голосования на местном референдуме председатель участковой комиссии объявляет о том, что получить бюллетени для голосования и проголосовать могут только граждане, уже находящиеся в помещении для голосования. 14. Членам инициативной группы, гражданам и общественным объединениям, участвующим в агитации по вопросам местного референдума, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки участников референдума для участия в голосовании. Статья 41. Порядок голосования вне помещения для голосования 1. В тех случаях, когда гражданин, имеющий право на участие в местном референдуме, не может по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение участковой комиссии местного референдума для голосования, участковая комиссия при наличии устного обращения или письменного заявления (в том числе переданных при содействии других лиц) обеспечивает ему возможность голосования вне помещения для голосования. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования. 2. Заявление (обращение) может быть сделано участником местного референдума в любое время после формирования участковой комиссии местного референдума. Прием заявлений (обращений) об обеспечении голосования вне помещения для голосования прекращается за 4 часа до истечения времени голосования. 3. Участковая комиссия местного референдума регистрирует все поданные заявления (обращения) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования в специальном реестре. При регистрации устного заявления (обращения) в реестре указывается время его поступления и проставляется подпись члена комиссии референдума, принявшего сообщение лица, передавшего заявление (обращение). 4. В целях обеспечения голосования участников местного референдума вне помещения для голосования на участке местного референдума должно быть необходимое количество переносных ящиков для голосования, но не более трех ящиков. Количество переносных ящиков для голосования определяется решением комиссии местного референдума муниципального образования. Каждому переносному ящику для голосования участковой комиссией местного референдума присваивается порядковый номер. 5. Члены участковой комиссии местного референдума, выезжающие по заявлениям (обращениям) участников местного референдума, получают под роспись бюллетени для голосования на местном референдуме. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней для голосования установленной формы, заверенную выписку из реестра регистрации заявлений (обращений) участников местного референдума, содержащую необходимые данные об участнике референдума и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления участников местного референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения участником референдума бюллетеня для голосования на местном референдуме. 6. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия местного референдума должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права на участие в местном референдуме участника местного референдума, а равно искажение волеизъявления участника местного референдума. 7. Устное заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должно быть подтверждено гражданином в письменной форме по прибытии к нему членов участковой комиссии. В заявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник местного референдума не может прибыть в помещение для голосования, а также в заявление должны быть внесены те же данные об участнике референдума, что и в списке участников местного референдума. Члены комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня (бюллетеней) для голосования. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения участником местного референдума двух и более бюллетеней - об общем количестве полученных бюллетеней. 8. Члены комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям) участников местного референдума, вправе выдать бюллетени для голосования на местном референдуме только тем участникам референдума, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре участковой комиссии. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа участника местного референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников референдума членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) участников референдума. Одновременно в соответствующей графе списка участников референдума делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования". 9. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением требований статьи 40 настоящего Закона. 10. В случае, если участник местного референдума, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой комиссии местного референдума для голосования после направления к нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования соответствующий член комиссии местного референдума не вправе выдать ему в помещении комиссии бюллетень для голосования на местном референдуме до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного участника местного референдума, и установления факта, что голосование данным участником местного референдума вне помещения для голосования не проводилось. 11. Число письменных заявлений участников местного референдума, а также число выданных, использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования. По возвращению членов участковой комиссии с правом решающего голоса в помещение для голосования переносной ящик не вскрывается и хранится в опечатанном виде до начала подсчета голосов. Статья 42. Протокол участковой комиссии местного референдума об итогах голосования 1. Участковая комиссия местного референдума составляет протокол об итогах голосования на соответствующем участке местного референдума. 2. Протокол участковой комиссии местного референдума об итогах голосования должен быть составлен на одном листе и должен содержать: а) номер экземпляра; б) название референдума, дату голосования; в) слово "Протокол"; г) наименование участковой комиссии местного референдума с указанием номера участка местного референдума; д) строки протокола: строка 1: число участников референдума, внесенных в список; строка 2: число бюллетеней для голосования на местном референдуме, полученных участковой комиссией местного референдума; строка 3: число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении комиссии местного референдума муниципального образования; строка 5: число погашенных бюллетеней для голосования на местном референдуме; строка 6: число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума на участке местного референдума в день голосования; строка 7: число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования; строка 8: число бюллетеней для голосования на местном референдуме, содержащихся в переносных ящиках для голосования; строка 9: число бюллетеней для голосования на местном референдуме, содержащихся в стационарных ящиках для голосования; строка 10: число действительных бюллетеней для голосования на местном референдуме; строка 11: число недействительных бюллетеней для голосования на местном референдуме, в том числе отдельными строками: 12 - число бюллетеней, признанных недействительными ввиду обнаружения в переносном ящике для голосования большего числа бюллетеней для голосования, чем число заявлений об обеспечении голосования вне помещения для голосования; 13 - число бюллетеней для голосования на местном референдуме, не содержащих отметок ни по одной из позиций; строка 14: число голосов участников местного референдума, поданных за позицию "да", содержащуюся в бюллетене; строка 15: число голосов участников местного референдума, поданных за позицию "нет", содержащуюся в бюллетене; е) перечень жалоб и заявлений, актов и иных документов, прилагаемых к протоколу; ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и членов участковой комиссии местного референдума и их подписи; з) дата и время подписания протокола; и) печать участковой комиссии местного референдума. 3. Числа в строках протокола участковой комиссии местного референдума заносятся цифрами и прописью. Статья 43. Порядок подсчета голосов участников местного референдума и составления протокола об итогах голосования участковыми комиссиями местного референдума 1. Сразу после объявления председателем участковой комиссии местного референдума об окончании голосования и завершения голосования участниками референдума, присутствующими на участке референдума, начинается подсчет голосов участников местного референдума. 2. Подсчет голосов участников местного референдума осуществляется открыто и гласно. Подсчет голосов участников референдума должен проводиться членами участковой комиссии с правом решающего голоса без перерыва до получения итогов голосования, о чем должны быть извещены все члены участковой комиссии местного референдума, а также наблюдатели. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, перечисленные в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона. 3. Перед вскрытием ящиков для голосования члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая нижний левый угол, все неиспользованные бюллетени для голосования на местном референдуме (при этом не допускается повреждение подписей членов комиссии местного референдума, печати комиссии, поставленных на бюллетене, квадратов, размещенных под словами "да" или "нет"), затем оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней для голосования, а также бюллетеней, испорченных участниками местного референдума при проведении голосования, в строку 5 протокола участковой комиссии об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования. 4. Перед непосредственным подсчетом голосов участников местного референдума члены комиссии с правом решающего голоса вносят на каждую страницу списка участников местного референдума следующие суммарные данные по этой странице: а) число участников референдума, внесенных в список; б) число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума на участке референдума в день голосования (устанавливается по числу подписей участников референдума в списке участников референдума); в) число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума); г) число участников референдума, проголосовавших досрочно. После внесения указанных данных каждая страница списка участников референдума подписывается членом комиссии референдума, проставляющим эти данные, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии референдума и лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последний лист списка участников референдума председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии референдума вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с настоящим пунктом, заверяет их подписью и печатью участковой комиссии референдума. После этого со списком участников референдума вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии референдума уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму: число участников референдума, внесенных в список; число бюллетеней для голосования на референдуме, полученных участковой комиссией референдума (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума в помещении комиссии местного референдума муниципального образования в указанное число не входят). 5. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы вносятся следующие данные: число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума на участке местного референдума в день голосования (устанавливается по числу подписей участников местного референдума в списке участников референдума); число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в cписке участников референдума). 6. После этого председатель или секретарь участковой комиссии местного референдума обеспечивает хранение списка участников местного референдума, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов, и дальнейшую работу с ним до проверки контрольных соотношений протокола об итогах голосования. 7. Затем председатель участковой комиссии местного референдума проверяет сохранность пломб или печатей на ящиках для голосования, предлагает удостовериться в их сохранности членам участковой комиссии, наблюдателям, вскрывает ящики для голосования. Вскрытие ящиков для голосования осуществляется поочередно - вначале переносных ящиков для голосования, затем стационарных ящиков для голосования. 8. Непосредственный подсчет голосов участников местного референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой комиссии референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой комиссии референдума, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии референдума, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. При этом должен быть обеспечен обзор действий членов участковой комиссии местного референдума для всех присутствующих при подсчете. 9. При непосредственном подсчете голосов участковая комиссия референдума отделяет бюллетени для голосования на референдуме неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчёте голосов не учитываются. 10. Число бюллетеней для голосования на местном референдуме, находящихся в переносных ящиках для голосования, не должно превышать число заявлений (обращений) в письменной форме граждан о проведении голосования вне помещения для голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. 11. В случае обнаружения в переносном ящике для голосования большего числа бюллетеней для голосования, чем число указанных заявлений (обращений), все бюллетени, находящиеся в переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными. Этот факт с указанием фамилий членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования, отражается в акте, который прилагается к протоколу участковой комиссии местного референдума. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола голосования и в его увеличенную форму. 12. Члены участковой комиссии местного референдума сортируют бюллетени для голосования на референдуме, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за позиции "да" или "нет", содержащимся в бюллетене, оглашая содержащиеся в бюллетене для голосования отметки участника референдума и, представляя бюллетень для визуального контроля всем присутствующим при подсчете голосов, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные участковой комиссией, и недействительные бюллетени для голосования на референдуме. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней для голосования не допускается. 13. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях комиссии местного референдума муниципального образования и участковой комиссии местного референдума будет составлять более одного процента от числа участников референдума, внесенных в список участников референдума на участке референдума (но не менее 10 участников референдума), участковая комиссия референдума по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет бюллетеней для голосования на референдуме, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума. По результатам указанного подсчета участковой комиссией местного референдума составляется акт, который прилагается к протоколу участковой комиссии местного референдума об итогах голосования. При этом бюллетени для голосования на местном референдуме, извлеченные из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума, упаковываются отдельно и опечатываются. 14. Затем производится подсчет голосов участников местного референдума по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена комиссии местного референдума подсчитывают бюллетени для голосования на местном референдуме отдельно по позициям "да" и "нет". Данные о результатах голосования по позиции "да" заносятся в строку 14, по позиции "нет" - в строку 15 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. 15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени для голосования на референдуме, по которым невозможно установить волеизъявление участников местного референдума, в которых знак (знаки) проставлены более, чем в одном квадрате либо не проставлены ни в одном из них. В случае возникновения сомнений в действительности бюллетеня для голосования участковая комиссия разрешает вопрос голосованием. При принятии решения о признании бюллетеня для голосования на референдуме недействительным участковая комиссия местного референдума указывает на оборотной стороне бюллетеня причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов участковой комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится в строку 11 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму, в том числе отдельной строкой 12 - число бюллетеней, признанных недействительными ввиду обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленной формы, чем число заявлений (обращений) участников местного референдума, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней; и отдельной строкой 13 - число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций. Недействительные бюллетени упаковываются и хранятся отдельно от других бюллетеней для голосования. 16. Члены yчастковой комиссии местного референдума подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных бюллетеней для голосования на местном референдуме. 17. Члены участковой комиссии местного референдума подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования. 18. Если на голосование выносилось одновременно несколько вопросов либо несколько проектов решений, подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу либо проекту производится отдельно. 19. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса. 20. Затем производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая комиссия местного референдума принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней голосования на местном референдуме. 21. После подсчета голосов участников местного референдума участковая комиссия местного референдума в присутствии всех членов участковой комиссии и наблюдателей составляет в трех экземплярах протокол об итогах голосования, который подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часы, минуты) его подписания. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается запись об этом с указанием причины отсутствия. 22. Не допускается заполнение протокола карандашом и внесение в него каких-либо исправлений. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса, не согласные с его содержанием или отдельными положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. 23. По требованию члена участковой комиссии местного референдума, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона, участковая комиссия референдума немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам (или предоставить возможность изготовить) копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее. 24. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после его подписания всеми присутствующими членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса незамедлительно направляется в комиссию местного референдума муниципального образования и возврату в участковую комиссию местного референдума не подлежит. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в участковую комиссию, принятые по ним решения участковой комиссии, а также акты, составленные участковой комиссией. Заверенные копии указанных документов и решений комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола. 25. Второй экземпляр протокола участковой комиссии местного референдума об итогах голосования вместе с печатью участковой комиссии, опечатанными бюллетенями для голосования на местном референдуме, со списками членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при подсчете голосов, иной документацией, предусмотренной федеральными законами, настоящим Законом и уставом муниципального образования, хранятся у секретаря участковой комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии. 26. Третий экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией местного референдума. 27. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и направления первого экземпляра в комиссию местного референдума муниципального образования участковая комиссия местного референдума, направившая протокол, выявила неточность (описку, опечатку), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. О принятом решении участковая комиссия местного референдума в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая комиссия местного референдума составляет протокол об итогах голосования с отметкой "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в комиссию местного референдума муниципального образования. 28. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, законами области, участковые комиссии местного референдума вправе использовать при голосовании на референдуме технические средства подсчета голосов. Итоги голосования, полученные с помощью указанных технических средств, являются предварительной, не имеющей юридической силы информацией, если иное не установлено федеральными законами, законами области. 29. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на участках местного референдума, за исключением данных об общем числе проголосовавших участников местного референдума. Статья 44. Порядок обработки итогов голосования комиссией местного референдума муниципального образования и установления результатов местного референдума 1. На основании первых экземпляров протоколов участковых комиссий местного референдума об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления комиссия местного референдума муниципального образования путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через двое суток со дня поступления протоколов участковых комиссий местного референдума определяет результаты местного референдума. Данные протоколов участковых комиссий суммируются непосредственно членами комиссии местного референдума муниципального образования с правом решающего голоса. 2. По итогам голосования комиссия местного референдума муниципального образования составляет протокол, в который заносятся данные о числе участковых комиссий местного референдума на соответствующей территории, о числе поступивших протоколов участковых комиссий местного референдума, на основании которых составляется протокол о результатах референдума, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых комиссий местного референдума. 3. Протокол комиссии местного референдума муниципального образования составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в комиссию местного референдума муниципального образования протоколов участковых комиссий местного референдума об итогах голосования. Член комиссии местного референдума муниципального образования с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или отдельными его частями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. 4. Первый экземпляр протокола комиссии местного референдума муниципального образования и сводная таблица вместе с протоколом участковой комиссии об итогах голосования и списками членов комиссии местного референдума муниципального образования с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов результатов местного референдума и составлении протоколов, хранится секретарем комиссии местного референдума муниципального образования в охраняемом помещении до окончания работы комиссии. К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в комиссию местного референдума муниципального образования, а также принятые по ним решения. 5. Второй экземпляр протокола комиссии местного референдума муниципального образования и сводная таблица представляются в представительный орган местного самоуправления. 6. Третий экземпляр протокола комиссии местного референдума муниципального образования и сводная таблица предоставляется для ознакомления и снятия копий членам комиссии местного референдума муниципального образования с правом совещательного голоса, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона. 7. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из участковой комиссии местного референдума комиссия местного референдума муниципального образования вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума участковой комиссией местного референдума либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов на соответствующем участке референдума. 8. Повторный подсчет голосов участников референдума проводится в присутствии члена (членов) комиссии местного референдума муниципального образования с правом решающего голоса участковой комиссией местного референдума, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или непосредственно членами комиссии местного референдума муниципального образования, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников местного референдума. Комиссия местного референдума, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов участников референдума, извещает об этом членов соответствующей комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, присутствовавших при подсчете голосов в участковой комиссии местного референдума. 9. Местный референдум признается несостоявшимся, если в нем приняло участие менее половины граждан, имеющих право на участие в местном референдуме. Число граждан, принявших участие в местном референдуме, определяется по числу подписей граждан в списках участников местного референдума при получении бюллетеней для голосования (включая список проголосовавших досрочно) и по числу отметок о голосовании вне помещения для голосования. Если местный референдум признан несостоявшимся, то по тому же вопросу он может быть проведен не ранее чем через два года, а при проведении местного референдума по уставу муниципального образования - не ранее чем через один год, если иное не предусмотрено уставом муниципального образования. 10. Комиссия местного референдума муниципального образования признает решение принятым на местном референдуме, если за него в целом на территории муниципального образования проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании. Число граждан, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней для голосования установленной формы, извлеченных из ящиков для голосования. Если по вопросу, вынесенному на местный референдум, решение не было принято, указанный вопрос считается отклоненным. 11. Результаты местного референдума могут быть признаны недействительными: а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников местного референдума; б) в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части участков местного референдума; в) по решению суда. Статья 45. Опубликование итогов голосования и результатов местного референдума, вступление в силу решения, принятого на местном референдуме 1. Итоги голосования по каждому участку местного референдума, территории, на которую распространяется деятельность комиссии местного референдума муниципального образования, результаты местного референдума в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей комиссии и непосредственно нижестоящих комиссий референдума, предоставляются для ознакомления участникам местного референдума, членам инициативной группы по проведению местного референдума, наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Предоставление указанных данных осуществляет соответствующая комиссия местного референдума. 2. Комиссия местного референдума муниципального образования направляет общие данные о результатах местного референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов референдума. 3. Официальное опубликование результатов местного референдума, а также данных о количестве голосов участников местного референдума, поданных за позиции "да" и "нет", осуществляется в средствах массовой информации комиссией местного референдума муниципального образования не позднее чем через 10 дней после определения результатов местного референдума. 4. Принятое на местном референдуме решение вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, принятого на местном референдуме. 5. Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется в представительном органе местного самоуправления в порядке, установленном уставом муниципального образования. 6. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит решение данного вопроса, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местного референдуме, определить срок подготовки данного нормативного правового акта и в месячный срок со дня определения срока подготовки принять данный правовой акт. Статья 46. Юридическая сила решения, принятого на местном референдуме 1. Решение, принятое на местном референдуме, является общеобязательным, не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами и обязательно для исполнения всеми расположенными на соответствующей территории предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления. 2. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории муниципального образования и может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее двух лет после его принятия либо признано недействительным и отменено в судебном порядке по основаниям и в порядке, предусмотренном федеральными законами. 3. Отмена судом решения, принятого на местном референдуме, может быть произведена по следующим основаниям: нарушение установленного федеральным законом, законом области, уставом муниципального образования порядка проведения местного референдума, повлекшее невозможность с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума; несоответствие устава муниципального образования, нормативных правовых актов органа местного самоуправления, на основании которых проводился местный референдум, Конституции Российской Федерации, а также федеральному закону, законам области, действовавшим на момент проведения данного референдума, повлекшее невозможность с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума; противоречие решения, принятого на местном референдуме, Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам области. Статья 47. Использование государственной автоматизированной информационной системы 1. В случае использования при проведении местного референдума государственной автоматизированной информационной системы в целом либо отдельных ее технических средств соответствующая комиссия местного референдума образует группу из числа членов комиссии с правом решающего голоса и членов комиссии с правом совещательного голоса для контроля за использованием автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств). 2. Все члены соответствующей комиссии местного референдума, наблюдатели имеют право на ознакомление с любой информацией, вводимой в автоматизированную информационную систему. 3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола комиссии местного референдума муниципального образования о результатах местного референдума государственная автоматизированная информационная система используется исключительно для наблюдения за ходом и итогами голосования. 4. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через государственную автоматизированную информационную систему, являются предварительной информацией, не имеющей юридического значения. 5. К протоколу соответствующей комиссии по проведению местного референдума об итогах голосования, хранящемуся у секретаря комиссии, должен быть приложен текст компьютерной распечатки, содержащей данные, введенные в автоматизированную информационную систему. Подлинность компьютерной распечатки подтверждается подписями членов группы контроля за использованием автоматизированной информационной системы и лица, ответственного за введение информации в автоматизированную информационную систему. Статья 48. Хранение документации местного референдума Комиссия местного референдума муниципального образования после опубликования итогов голосования и результатов референдума области сдает документацию в орган местного самоуправления на хранение. Протоколы и сводные таблицы комиссий местного референдума, а также жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в комиссии местного референдума, и принятые по ним решения комиссий местного референдума хранятся не менее 2 лет со дня опубликования итогов голосования и результатов местного референдума, а затем сдаются в местный архив на постоянное хранение. Бюллетени для голосования на местном референдуме, подписные листы с подписями граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума, списки участников местного референдума и иная документация комиссий местного референдума хранятся не менее одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов местного референдума, а затем уничтожаются в порядке, установленном избирательной комиссией области. ГЛАВА VIII. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ В МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВА НА УЧАСТИЕ В МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ Статья 49. Обжалование нарушений права граждан на участие в местном референдуме 1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и их должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий местного референдума, нарушающие право граждан на участие в референдуме области, могут быть обжалованы в суд. 2. Решения и действия (бездействие) комиссий местного референдума обжалуются в суд соответственно подсудности, установленной федеральными законами. 3. Решения суда обязательны для исполнения комиссиями местного референдума. 4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, могут обратиться участники референдума, общественные объединения, инициативные группы по проведению местного референдума, наблюдатели, а также комиссии местного референдума. 5. В случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом, суд может отменить решение соответствующей комиссии местного референдума об итогах голосования или о результатах референдума или иное решение комиссии местного референдума. 6. Решения и действия (бездействие) комиссий местного референдума, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию местного референдума. 7. Решения и действия (бездействие) комиссии местного референдума муниципального образования, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, могут быть обжалованы в избирательную комиссию области. 8. Комиссия местного референдума муниципального образования, избирательная комиссия области вправе принять решение по существу жалобы. 9. Предварительное обращение в комиссию местного референдума муниципального образования, в избирательную комиссию области не является обязательным условием для обращения в суд. 10. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения гражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссию области, комиссию местного референдума, избирательная комиссия области, комиссия местного референдума приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает избирательную комиссию области, соответствующую комиссию местного референдума о поступившей жалобе. 11. Решения по жалобам, поступившим в ходе подготовки местного референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение комиссии местного референдума об итогах голосования, о результатах референдума суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы. 12. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб. Статья 50. Основания для отмены решения комиссии местного референдума об итогах голосования и результатах местного референдума 1. В соответствии с подсудностью, установленной федеральными законами, суд может отменить решение комиссии местного референдума об итогах голосования и результатах местного референдума в случае нарушения правил составления списков участников местного референдума, порядка формирования комиссий местного референдума, нарушения правил ведения агитации и финансирования подготовки и проведения референдума, использования членами инициативной группы по проведению референдума, гражданами, руководителями общественных объединений должностного положения в интересах получения желаемого ответа на вопрос референдума, установления фактов подкупа участников местного референдума этими лицами и общественными объединениями в тех же целях, нарушение порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), других нарушений законодательства о местном референдуме, если эти действия (бездействие) не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума. 2. В соответствии с подсудностью, установленной федеральными законами, суд, а также избирательная комиссия области могут отменить решение комиссии местного референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, уставом муниципального образования, регламентирующими проведение местного референдума. 3. Отмена решений участковых комиссий местного референдума об итогах голосования более чем на одной четверти участков местного референдума влечет за собой признание недействительным местного референдума в целом. 4. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее двух месяцев со дня ее подачи, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, в иные сроки. Суд вправе принять решение при отсутствии (неявке по двум приглашениям) представителей одной из заинтересованных сторон. Статья 51. Ответственность за нарушение права граждан на участие в местном референдуме Лица, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, несут уголовную, административную или иную ответственность в соответствии с федеральными законами. ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 52. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования. 2. Признать утратившим силу Закон Псковской области "О местном референдуме Псковской области", принятый Псковским областным Собранием депутатов 30 мая 1996 года (с последующими изменениями) со дня вступления в силу настоящего Закона. Глава Администрации Псковской области Е.Э.Михайлов г.Псков от 11.03.2001 г. N 125-ОЗ ПРИЛОЖЕНИЕ к Закону Псковской области "О местном референдуме Псковской области" 11 марта 2001 года N 125-ОЗ Регистрационное свидетельство N выдано "_____"__________20___г. _____________________________ (подписи 2-х членов комиссии) М.П. ПОДПИСНОЙ ЛИСТ ___________________________________________________________________ (Наименование муниципального образования) Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведении местного референдума с вопросом (вопросами) "_________________________________________________________________" ___________________________________________________________________ N Фамилия, Год Адрес Паспорт или Дата Под- п.п. имя, рождения места заменяющий внесения пись отчество (в возрасте жительства его документ подписи 18 лет - (город, район, (серия и дополнительно населенный номер) день и пункт, месяц) улица, дом, квартира) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Подписной лист и достоверность содержащихся в нем данных удостоверяю: ___________________________________________________________________ (Фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи) (подпись и дата ее внесения) Член инициативной группы ___________________________________________________________________ (Фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа члена инициативной группы по проведению местного референдума) (подпись и дата ее внесения) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
