|
Расширенный поиск
Закон Псковской области от 11.03.2001 № 125-ОЗЗ А К О Н ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Псковской области от 12.02.2009 г. N 837-ОЗ О местном референдуме в Псковской области Принят областным Собранием депутатов 22 февраля 2001 года (В редакции Закона Псковской области от 08.10.2001 г. N 148-ОЗ) ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа проведения местного референдума в Псковской области 1. Местный референдум в Псковской области (далее - местный референдум) проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Псковской области, настоящим Законом и иными законами области, а также уставами соответствующих муниципальных образований. 2. Нормативные правовые акты, принимаемые областным Собранием депутатов, Администрацией области, органами местного самоуправления, комиссиями местного референдума, связанные с обеспечением прав граждан Российской Федерации на участие в местном референдуме, подготовкой и проведением местного референдума, должны соответствовать федеральному законодательству, настоящему Закону и подлежат опубликованию. 3. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории области. 4. Дополнительные гарантии права граждан Российской Федерации на участие в местном референдуме, установленные настоящим Законом, могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Закон. 5. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в период проведения местного референдума, они вступают в силу после окончания местного референдума и действуют при проведении очередного референдума. Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие термины: агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам местного референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования при проведении местного референдума; агитация по вопросам местного референдума - деятельность граждан Российской Федерации, инициативной группы по проведению местного референдума, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая участников местного референдума проводить местный референдум или отказаться от его проведения, голосовать или отказаться от голосования на местном референдуме, поддержать или отвергнуть вопрос, вынесенный на данный референдум; гарантии права на участие в местном референдуме - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации; комиссии местного референдума - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены федеральными законами, настоящим Законом и иными законами области, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение местных референдумов; местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих в границах муниципального образования, по важным вопросам местного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом области, законами области, а также уставом муниципального образования; наблюдатель - лицо, назначенное при проведении местного референдума инициативной группой по проведению местного референдума, а также общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на областном или более высоком уровне; наблюдатель на местном референдуме уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии местного референдума в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов референдума, включая действия комиссии местного референдума по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов референдума; наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением местного референдума в соответствии с порядком, установленным федеральными законами; органы местного самоуправления - представительные органы местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами на территориях муниципальных образований, на которых осуществляется местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом, законами области, а также иные органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований; право на участие в местном референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации участвовать в местном референдуме, в том числе голосовать по проектам нормативных правовых актов, действующим нормативным правовым актам, другим вопросам местного значения, находящимся в ведении муниципального образования; политическое общественное объединение - общественное объединение, зарегистрированное в Министерстве юстиции Российской Федерации либо в управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области в одной из двух следующих организационно-правовых форм - общественная организация (для политической партии, иной политической организации) либо общественное движение (для политического движения), в уставе которого в числе основных целей должны быть закреплены участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы государственной власти области и (или) органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участие в организации и деятельности указанных органов. Все остальные предусмотренные в Уставе цели должны соответствовать указанным основным целям; участник местного референдума (участник референдума) - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в местном референдуме. Статья 3. Общие принципы проведения местного референдума 1. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования. 2. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 3. Граждане участвуют в местном референдуме на равных основаниях. 4. Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме является добровольным и свободным. Никто не вправе воздействовать на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме, а также на его свободное волеизъявление. 5. Местный референдум может быть совмещен с выборами в органы государственной власти, органы местного самоуправления, референдумом области. Статья 4. Право граждан на участие в местном референдуме 1. Каждый гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего муниципального образования, зарегистрированный органами регистрационного учета населения и достигший возраста 18 лет, имеет право голосования на местном референдуме, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке и проведению референдума. 2. Гражданин Российской Федерации вправе участвовать в местном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, рода и характера занятий, а также других обстоятельств. 3. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения на данной территории местного референдума не может служить основанием для лишения его права на участие в местном референдуме. 4. В местном референдуме не участвуют граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Статья 5. Вопросы местного референдума 1. На местный референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Псковской области, законами области, уставом муниципального образования. 2. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы: о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления; об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц; о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования; о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы, не находящиеся в ведении соответствующего муниципального образования. 4. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования. 5. Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ. 6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить федеральному и областному законодательству. 7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не допускается установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, за исключением указанных в настоящей статье. Статья 6. Обстоятельства, исключающие проведение местного референдума 1. Местный референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации, территории области либо на территории, включающей территорию соответствующего муниципального образования, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. 2. Повторный местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума, а при проведении местного референдума по уставу муниципального образования - в течение одного года. 3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не допускается установление обстоятельств, исключающих проведение местного референдума, за исключением указанных в настоящей статье. 4. Принятие органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является обстоятельством, исключающим проведение местного референдума по этому вопросу. ГЛАВА II. НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 7. Инициатива проведения местного референдума 1. Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме, представительному органу местного самоуправления. 2. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, а равно общественное объединение, зарегистрированное органами юстиции не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в соответствующий орган с инициативой проведения местного референдума, устав которого предусматривает участие в выборах в органы местного самоуправления, представительный орган местного самоуправления могут образовать инициативную группу по проведению местного референдума для сбора подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в поддержку инициативы проведения местного референдума. 3. Для назначения местного референдума в комиссию местного референдума муниципального образования должны быть представлены подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения в количестве, установленном настоящим Законом. Статья 8. Назначение местного референдума 1. Решение о проведении местного референдума принимается представительным органов местного самоуправления. В случае, если представительный орган местного самоуправления отсутствует, указанное решение принимается главой муниципального образования, а если глава муниципального образования не избран - избирательной комиссией Псковской области. В решении о назначении местного референдума указываются дата его проведения, вопрос референдума или проект выносимого на местный референдум нормативного правового акта. Орган, уполномоченный назначить местный референдум, принимает решение о назначении местного референдума не позднее 14 дней после представления ему документов, необходимых для назначения местного референдума, в порядке, предусмотренном настоящим Законом. 2. Представительный орган местного самоуправления вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы о проведении референдума Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Псковской области, законов Псковской области, устава муниципального образования. 3. Местный референдум назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение референдума на праздничный день. Срок со дня принятия решения о назначении референдума до дня голосования не может превышать 60 дней. Решение о проведении местного референдума должно быть официально опубликовано не позднее чем за 45 дней до дня голосования органом, назначившим референдум. 4. Дата проведения голосования на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) органом, назначившим местный референдум, в целях совмещения проведения местного референдума с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления. 5. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении даты голосования в соответствии с предыдущим пунктом настоящей статьи официально публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 6 дней со дня его принятия. Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума 1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, представительный орган местного самоуправления, а равно общественное объединение, зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации или управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой проведения местного референдума и устав которого предусматривает участие в выборах, могут образовать инициативную группу для проведения местного референдума в количестве не менее 10 человек. В случае, если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, обладающее правами избирательного объединения, то руководящий орган общественного объединения или руководящий орган его местного отделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности. (В редакции Закона Псковской области от 08.10.2001 г. N 148-ОЗ) 2. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая действует в качестве комиссии местного референдума муниципального образования, с ходатайством о регистрации группы. В случае, если постоянно действующая избирательная комиссия муниципального образования отсутствует, функции комиссии местного референдума до ее сформирования осуществляет представительный орган местного самоуправления, а в случае отсутствия представительного органа местного самоуправления - избирательная комиссия области. 3. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указывается: формулировка вопроса (вопросов) или текст проекта нормативного правового акта, предлагаемого для вынесения на местный референдум; фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы. 4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении местного референдума. Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы. В случае представления документов от общественного объединения дополнительно представляется копия свидетельства о регистрации общественного объединения и копия его устава. 5. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой по проведению местного референдума для вынесения на голосование, не отвечает установленным в настоящем Законе требованиям, орган, уполномоченный произвести регистрацию инициативной группы в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, может согласовать с инициативной группой по проведению местного референдума новую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на местный референдум, принадлежит исключительно инициатору проведения местного референдума. Формулировка вопроса, выносимого на местный референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы. 6. Орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязан рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава области, настоящего Закона, устава муниципального образования - о направлении их в представительный орган местного самоуправления, уполномоченный принять решение о назначении местного референдума; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. 7. Представительный орган местного самоуправления обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в течение 20 дней со дня поступления в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи, ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов. 8. В случае признания представительным органом местного самоуправления вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, регистрирует инициативную группу по проведению референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок по истечении 45 дней со дня поступления в представительный орган местного самоуправления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. 9. Если представительный орган местного самоуправления признает вопрос, выносимый на референдум, не отвечающим требованиям статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, отказывает в регистрации инициативной группы по проведению референдума. 10. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению референдума выдается решение соответствующего органа, в котором указываются основания отказа. 11. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Псковской области, законов области, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд. 12. При отсутствии избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) орган, зарегистрировавший инициативную группу по проведению местного референдума, в течение 14 дней со дня регистрации инициативной группы формируют комиссию местного референдума муниципального образования в порядке, определенном статьей 17 настоящего Закона. 13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению местного референдума представляет в орган, зарегистрировавший инициативную группу, бланки подписных листов, изготовленные по форме, установленной настоящим Законом. Орган, зарегистрировавший инициативную группу, заверяет бланки подписных листов своей печатью, после чего инициативная группа вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума в порядке, установленном настоящим Законом. При этом учитываются только подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 30 дней со дня его выдачи. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа. 14. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме. Число граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, определяется на основании данных регистрации участников местного референдума по состоянию на 1 января или на 1 июля соответствующего года. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой в течение 30 дней со дня выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается. 15. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей. 16. Количество представляемых подписей, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, не может превышать более чем на 15 процентов их требуемое число, установленное в пункте 14 настоящей статьи. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению местного референдума передаются членами инициативной группы в комиссию местного референдума муниципального образования, которая в течение 10 дней проверяет соблюдение инициативной группой требований федеральных законов и настоящего Закона при сборе подписей, в том числе проверяет достоверность сведений, содержащихся в подписных листах, в порядке, установленном настоящим Законом. По результатам проверки комиссия составляет протокол и принимает постановление. В случае обнаружения нарушений установленных требований по сбору подписей или, если количество достоверных подписей, представленных инициативной группой по проведению местного референдума, окажется меньше количества, требуемого для назначения местного референдума в соответствии с настоящим Законом, комиссия местного референдума муниципального образования выносит постановление об отказе в проведении референдума. Копия указанного постановления направляется инициативной группе по проведению местного референдума и представительному органу местного самоуправления. Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума. Отказ в проведении референдума может быть обжалован в суд. 17. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федеральных законов, законов области, устава муниципального образования комиссия местного референдума муниципального образования в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума документов, указанных в пункте 16 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления в представительный орган местного самоуправления или иной орган, уполномоченный принять решение о назначении местного референдума. Копия постановления комиссии местного референдума муниципального образования направляется также инициативной группе. Статья 10. Порядок сбора подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума 1. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого на местный референдум. В случае вынесения на референдум проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления лицо, собирающее подписи, должно представлять текст этого проекта гражданину, проставляющему свою подпись, по его первому требованию. 2. Гражданин ставит свою подпись и дату ее внесения в подписном листе, где он указывает сведения о себе: свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день внесения подписи - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или заменяющего его документа. Указанные сведения о гражданине, поддерживающем инициативу проведения референдума, могут вноситься в подписной лист лицом, проводящим сбор подписей. Подписной лист заполняется не иначе как рукописным способом. Подписной лист удостоверяется проводившим сбор подписей лицом, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или заменяющего его документа, ставит свою подпись и дату ее внесения в подписной лист, и членом инициативной группы по проведению референдума, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит подпись и дату ее внесения. 3. Подписи могут собираться только среди граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, на всей территории соответствующего муниципального образования. Установление квот для сбора подписей в отдельных частях территории муниципального образования не допускается. Участие администрации предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение участников местного референдума за внесенные подписи, не допускаются. Сбор подписей производится по месту работы, службы, учебы, жительства участников местного референдума, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием для признания комиссией местного референдума муниципального образования либо судом недействительности собранных подписей. Статья 11. Порядок проверки достоверности подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума 1. Комиссия местного референдума муниципального образования проверяет достоверность сведений, содержащихся в подписных листах, в поддержку проведения местного референдума. По решению комиссии местного референдума муниципального образования для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов комиссии с правом решающего голоса, членов нижестоящих комиссий местного референдума с правом решающего голоса, привлеченных специалистов, экспертов внутренних дел, органов юстиции, военных комиссариатов, иных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения. По результатам проверки достоверности подписей и сведений, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной. 2. Проверке подлежат все подписи, содержащиеся в подписных листах и соответствующие им сведения об участниках референдума, поставивших подписи в подписных листах. При проведении проверки подписных листов в комиссии вправе присутствовать члены инициативной группы по проведению местного референдума. О времени проведения каждой проверки подписных листов комиссия местного референдума муниципального образования обязана заблаговременно сообщать указанным лицам. 3. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) членами инициативной группы по проведению местного референдума до представления подписей в комиссию местного референдума муниципального образования, если это ими специально отмечено. 4. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку инициативы проведения местного референдума, учитывается только одна подпись. 5. Недостоверными подписями считаются: а) подписи лиц, не имеющих права участвовать в местном референдуме, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недостоверной при наличии официальной справки органа внутренних дел либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи; б) подписи участников референдума без указания каких-либо сведений из требуемых в соответствии с настоящим Законом либо без указания даты внесения подписи самим участником референдума, поставившим подпись; в) подписи участников референдума, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом; г) подписи участников референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом; д) подписи участников референдума с исправлениями в дате внесения подписи в подписной лист участником референдума и лицами, удостоверяющими подписные листы, если эти исправления специально не оговорены соответственно участником референдума, лицами, удостоверяющими подписные листы, а также подписи участников референдума, даты внесения которых проставлены не собственноручно участниками референдума; е) подписи участников референдума с исправлениями в соответствующих им сведениях об участниках референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума или лицами, удостоверяющими подписные листы; ж) все подписи в подписном листе в случаях, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, проводившего сбор подписей, и (или) членом инициативной группы либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, проводившем сбор подписей, в дате внесения подписи лицом, проводившим сбор подписей, членом инициативной группы имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, собиравшим подписи, членом инициативной группы. 6. Подписи, выполненные от разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. 7. Недействительными подписями считаются: а) подписи участников референдума, внесенные в подписной лист до даты регистрации инициативной группы по проведению местного референдума; б) подписи участников референдума, признанные недействительными на основании пункта 3 статьи 10 настоящего Закона; в) подписи участников референдума в случае, если сведения об участниках референдума внесены в подписной лист не самими участниками референдума, ставящими соответствующие подписи, и не лицом, проводившим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи; г) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением, требований, установленных в приложении к настоящему Закону. 8. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недостоверной при проверке достоверности подписей или при подсчете количества подписей, если не установлена ее недостоверность в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящей статьи. 9. В случае, если суммарное количество недостоверных и недействительных подписей участников референдума, выявленных при проверке, составит более 15 процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке, дальнейшая проверка подписных листов прекращается и комиссия местного референдума муниципального образования вправе вынести постановление об отказе в проведении референдума. 10. Постановление об отказе в проведении референдума принимается также в случае, если количества представленных подписей участников референдума в поддержку референдума за вычетом количества подписей, признанных недостоверными и недействительными, недостаточно для принятия решения о назначении референдума. 11. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки составляется протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом комиссии местного референдума муниципального образования с правом решающего голоса и представляется в комиссию местного референдума муниципального образования для принятия соответствующего решения. В протоколе указываются количество заявленных подписей участников референдума в поддержку проведения референдума, количество представленных подписей участников референдума, количество проверенных подписей, количество подписей, признанных недостоверными и недействительными, с указанием оснований признания этих подписей недостоверными и недействительными. Протокол прилагается к соответствующему постановлению комиссии местного референдума муниципального образования. Внесение изменений в протокол после принятия решения комиссией местного референдума муниципального образования не допускается. 12. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах, с подписями граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, избирательная комиссия области вправе использовать государственную систему регистрации (учета) участников местного референдума, а также проводить опрос участников референдума, чьи подписи указаны в подписных листах. Опрос проводится не менее, чем тремя членами комиссии с правом решающего голоса. Вызов в комиссию местного референдума муниципального образования участников референдума для проверки достоверности их подписей не допускается. ГЛАВА III. РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА, ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА Статья 12. Регистрация (учет) участников местного референдума 1. В соответствии с федеральными законами регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме. 2. Основанием для регистрации (учета) участников местного референдума является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории муниципального образования, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом. 3. Регистрация (учет) участников местного референдума осуществляется главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система. 4. Органы исполнительной власти области, органы, осуществляющие учет населения, обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиям местного референдума при регистрации (учете) участников местного референдума и уточнении сведений о зарегистрированных участниках местного референдума. 5. Участник местного референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию. Статья 13. Образование участков местного референдума 1. Участки местного референдума образуются для голосования и подсчета голосов участников местного референдума. Участки местного референдума образует глава муниципального образования по согласованию с комиссией местного референдума муниципального образования на основании данных о численности участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума, не позднее чем за 30 дней до дня голосования с учетом местных и других условий, в целях создания максимальных удобств для участников местного референдума. 2. Участки местного референдума образуются из расчета не более 3000 участников местного референдума на каждом участке. 3. Участки местного референдума могут быть образованы в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания участников местного референдума, в труднодоступных и отдаленных местностях в пределах территории муниципального образования в порядке и сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи; в исключительных случаях допускается образование таких участков не позднее чем за 5 дней до дня голосования в порядке, определенном пунктом 1 настоящей статьи. 4. Военнослужащие голосуют на общих участках местного референдума. В порядке исключения допускается образование участков местного референдума в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях участки местного референдума образуются командирами воинских частей по решению комиссии местного референдума муниципального образования. Членам комиссий местного референдума, членам инициативной группы, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, а также представителям средств массовой информации должен быть обеспечен доступ в помещения для голосования на участках местного референдума, образованных в воинских частях, и возможность осуществления их прав в соответствии с настоящим Законом по предъявлении ими соответствующих удостоверений. 5. Глава муниципального образования публикует списки участков местного референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования; эти списки должны указывать границы и номера участков, а также места нахождения участковых комиссий местного референдума и помещений для голосования. Статья 14. Порядок составления списков участников местного референдума и включения граждан в списки участников местного референдума 1. Составление списков участников местного референдума осуществляется в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и уставом муниципального образования. Списки участников местного референдума составляются комиссией местного референдума муниципального образования на основе сведений, предоставляемых по установленной форме уполномоченными органами или должностными лицами местного самоуправления, осуществляющими регистрацию участников местного референдума и в соответствии с федеральными законами. Списки участников местного референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников местного референдума в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, составляются на основании сведений, предоставляемых командиром воинской части. Указанные сведения предоставляются в комиссию местного референдума муниципального образования непосредственно после назначения дня голосования. 2. Списки участников местного референдума, которые в день голосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях, следственных изоляторах и других местах временного пребывания участников местного референдума на территории муниципального образования, составляются на основании данных, предоставляемых руководителями таких учреждений. Комиссия местного референдума, составившая списки участников местного референдума по месту их временного пребывания, направляет информацию об участниках местного референдума, включенных в данные списки, в участковую комиссию местного референдума по месту их постоянного или преимущественного проживания. 3. Список участников местного референдума составляется отдельно по каждому участку местного референдума. 4. При составлении списка участников местного референдума может использоваться государственная автоматизированная информационная система в порядке, установленном федеральными законами и законами области. 5. После обобщения и проверки необходимых данных комиссия местного референдума муниципального образования составляет список участников местного референдума по форме, утвержденной избирательной комиссией области. 6. В списке участников местного референдума сведения об участниках местного референдума располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам участников местного референдума). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания участника местного референдума. 7. Список участников местного референдума составляется в двух экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем комиссии местного референдума муниципального образования. Один экземпляр списка участников местного референдума остается в комиссии местного референдума муниципального образования, а другой экземпляр передается по акту соответствующей участковой комиссии местного референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования. После получения списка участковой комиссией местного референдума за день до дня голосования он подписывается также председателем и секретарем участковой комиссии местного референдума. На участках референдума, образованных на территории воинской части, список участников местного референдума подписывается командиром воинской части, председателем и секретарем комиссии местного референдума муниципального образования, председателем и секретарем участковой комиссии местного референдума. Список участников местного референдума заверяется печатями соответственно комиссии местного референдума муниципального образования и участковой комиссии местного референдума. 8. Участковая комиссия местного референдума производит уточнение списка участников местного референдума на основании сведений, предоставляемых должностным лицом исполнительного органа местного самоуправления, командиром воинской части после образования участковой комиссии местного референдума и за два дня до дня голосования. 9. Исключение гражданина из списка участников местного референдума после его подписания председателем и секретарем комиссии местного референдума муниципального образования производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) участников местного референдума. При этом в списке участников местного референдума указывается дата исключения гражданина из списка участников местного референдума и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписями председателя и секретаря участковой комиссии местного референдума. 10. Вносить какие-либо изменения в списки участников местного референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников местного референдума запрещается. 11. Все граждане, обладающие на день проведения голосования правом на участие в местном референдуме, включаются в списки участников местного референдума. Гражданин может быть внесен в список участников местного референдума только на одном участке местного референдума. 12. В списки участников местного референдума в соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами области включаются иностранные граждане в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Законом для граждан Российской Федерации. 13. Основанием для включения гражданина в список участников местного референдума на конкретном участке местного референдума является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого участка местного референдума и факт его регистрации соответствующими органами, осуществляющими регистрацию (учет) населения. 14. Граждане, имеющие право на участие в местном референдуме в соответствии со статьей 4 настоящего Закона и временно проживающие в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, других стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания на территории муниципального образования, включаются в списки участников местного референдума по месту их временного проживания. 15. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, при проведении местного референдума не включаются в списки участников местного референдума и не учитываются при определении числа участников местного референдума. 16. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются в списки участников местного референдума по месту нахождения общежития. 17. Участники местного референдума, поселившиеся на территории участка местного референдума после составления списков участников местного референдума и предоставления списков для ознакомления участников референдума, а также участники референдума, по какой-либо причине не включенные в списки участников референдума, включаются соответствующей участковой комиссией местного референдума в список участников референдума на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их место постоянного или преимущественного проживания на территории данного участка местного референдума. Статья 15. Ознакомление участников местного референдума со списками участников референдума, уточнение списков участников местного референдума 1. Списки участников местного референдума предоставляются участковой комиссией местного референдума для ознакомления участников референдума и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом участвовать в местном референдуме, вправе заявить в участковую комиссию местного референдума о невключении его в список участников местного референдума, а также о любой ошибке или неточности в списке участников местного референдума. Участковая комиссия местного референдума в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо выдать заявителю письменный ответ с изложением причин отклонения заявления. 3. Решение участковой комиссии местного референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию местного референдума или в суд (по месту нахождения участковой комиссии местного референдума), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно. ГЛАВА IV. КОМИССИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 16. Комиссии местного референдума 1. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют следующие комиссии местного референдума: избирательная комиссия области; комиссия местного референдума муниципального образования (территориальная избирательная комиссия, действующая в качестве комиссии местного референдума); участковые комиссии местного референдума. 2. Избирательная комиссия области участвует в подготовке и проведении местных референдумов в порядке и формах, предусмотренных настоящим Законом. 3. Совмещение комиссией местного референдума муниципального образования полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов различных уровней возможно по решению избирательной комиссии области, которое принято на основании обращения данной комиссии местного референдума муниципального образования, согласованного с соответствующими органами местного самоуправления. 4. При подготовке и проведении местного референдума комиссии местного референдума в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 5. Решения вышестоящей комиссии местного референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий местного референдума. 6. Решение комиссии местного референдума, противоречащее федеральным законам или законам области либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией местного референдума или судом, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, - избирательной комиссией области. При этом вышестоящая комиссия местного референдума вправе принять решение по существу вопроса. 7. Решения и акты комиссий местного референдума, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, законами области, обязательны для органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, их должностных лиц, участников местного референдума. 8. Комиссии референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе подготовки референдума обращения о нарушении федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, законов области, устава муниципального образования в части, регулирующей подготовку и проведение референдума, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 9. Комиссии референдума вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений федеральных законов, законов области, устава муниципального образования в части, регулирующей подготовку и проведение референдума, в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно, принять установленные законом меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 10. Комиссии референдума обеспечивают информирование участников референдума о сроках и порядке действий, связанных с подготовкой и проведением референдума. Статья 17. Порядок формирования комиссий местного референдума 1. Формирование комиссий местного референдума осуществляется представительным органом местного самоуправления в количестве 7-15 человек в соответствии с федеральными законами и законами области на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, по месту жительства, работы, службы и учебы. В случае, если орган местного самоуправления не назначит состав либо часть состава комиссии местного референдума в срок, установленный настоящим Законом, либо если на соответствующей территории отсутствует представительный орган местного самоуправления, назначение состава либо части состава комиссии местного референдума производится вышестоящей комиссией референдума с соблюдением требований, установленных настоящим Законом. 2. Представительный opган местного самоуправления или иной уполномоченный орган обязан назначить не менее одной трети состава комиссии местного референдума на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции (депутатские группы) в областном Собрании депутатов и в представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений избирательных блоков. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, областного Собрания депутатов, органа местного самоуправления право внесения предложений о составе комиссий местного референдума сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в областном Собрании депутатов, представительном органе местного самоуправления последнего созыва. 4. Участковые комиссии местного референдума формируются не позднее чем за 27 дней до дня голосования в количестве 5-15 членов комиссии с правом решающего голоса. 5. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов комиссии местного референдума. Статья 18. Расформирование комиссий местного референдума 1. В случае нарушения комиссией местного референдума права граждан на участие в местном референдуме, повлекшее признание избирательной комиссией области в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом, в том числе и на основании судебного решения, недействительными итогов голосования на соответствующей территории или результатов референдума комиссия местного референдума может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной федеральными законами. 2. С заявлением в суд о расформировании комиссии местного референдума вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов областного Собрания депутатов либо группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия области. 3. Заявление о расформировании комиссии местного референдума в соответствии с федеральными законами принимается к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней, дело о расформировании комиссии местного референдума рассматривается судом коллегиально. 4. Представительный орган местного самоуправления или иной орган, в полномочия которого входит формирование комиссии референдума, обязан сформировать соответствующую комиссию местного референдума не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии. Если представительный орган местного самоуправления не сформирует комиссию в установленные законом сроки, соответствующую комиссию референдума формирует вышестоящая комиссия референдума. 5. Расформирование комиссии местного референдума не влечет прекращение полномочий членов комиссии с правом совещательного голоса. Статья 19. Полномочия избирательной комиссии Псковской области при проведении местных референдумов Избирательная комиссия Псковской области: контролирует соблюдение права граждан на участие в местном референдуме; оказывает организационно-техническую, методическую и правовую помощь комиссиям местного референдума муниципальных образований и участковым комиссиям местного референдума; обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий местного референдума; обеспечивает единообразное использование при проведении местных референдумов государственной автоматизированной информационной системы; в случае выделения из областного бюджета средств на проведение местного референдума распределяет их между комиссиями местного референдума муниципальных образований и контролирует их целевое расходование; устанавливает форму бюллетеня для голосования на местном референдуме, списка участников местного референдума и других документов для голосования на местном референдуме, образцы печатей комиссий местного референдума; издает инструкции и разъяснения по вопросам применения настоящего Закона для обеспечения его единообразного применения; контролирует обеспечение комиссий местного референдума помещениями, транспортом, связью; вправе в случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами области, отменять решения комиссий местного референдума муниципальных образований; осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, настоящим Законом и иными законами области. Статья 20. Полномочия комиссии местного референдума муниципального образования 1. Комиссия местного референдума муниципального образования: осуществляет контроль за подготовкой местного референдума на соответствующей территории, обеспечивает соблюдение настоящего Закона; руководит деятельностью участковых комиссий местного референдума; устанавливает единую нумерацию участков местного референдума; распределяет денежные средства, выделенные на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, между нижестоящими комиссиями местного референдума, контролирует целевое использование указанных денежных средств; контролирует обеспечение участковых комиссий местного референдума помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения местного референдума; утверждает текст бюллетеня для голосования на местном референдуме, других документов референдума и обеспечивает снабжение ими нижестоящих комиссий местного референдума; составляет списки участников местного референдума; заслушивает сообщения руководителей органов местного самоуправления, их структурных подразделений, муниципальных предприятий, организаций, учреждений по вопросам организационно-технической подготовки и проведения местного референдума; организует и проводит досрочное голосование в помещении комиссии местного референдума муниципального образования; определяет результаты местного референдума, публикует их в средствах массовой информации; рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения местного референдума и принимает по ним решения; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом. 2. Полномочия комиссии местного референдума муниципального образования прекращаются через 30 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума в случае, если в суд или в избирательную комиссию области не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) комиссии местного референдума муниципального образования, в результате которых был нарушен порядок подведения итогов голосования местного референдума, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования результатов референдума полномочия комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы или протеста судом. Статья 21. Полномочия участковой комиссии местного референдума 1. Участковая комиссия местного референдума: оповещает население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте проведения голосования; уточняет список участников местного референдума по участку местного референдума, производит ознакомление с ним граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, рассматривает заявления о неточностях и ошибках в указанном списке; обеспечивает подготовку и оборудование помещения для голосования; контролирует соблюдение на территории участка местного референдума правил размещения агитационных материалов; организует голосование участников местного референдума (в том числе досрочное и вне помещения для голосования); производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования по участку местного референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его комиссии местного референдума муниципального образования; рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения местного референдума и принимает по ним решения; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом. 2. Полномочия участковой комиссии местного референдума прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов референдума в случае, если в адрес комиссии местного референдума не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной участковой комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии местного референдума прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией местного референдума или судом. Статья 22. Статус членов комиссий местного референдума 1. Членом комиссии местного референдума может быть гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального образования, зарегистрированный органами регистрационного учета и достигший возраста 18 лет. 2. Членами комиссий местного референдума с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, депутаты представительного органа местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, члены инициативной группы по проведению референдума, члены комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей комиссии местного референдума с правом решающего голоса. 3. Срок полномочий члена комиссии местного референдума с правом решающего голоса истекает одновременно со сроком полномочий данной комиссии местного референдума. 4. Член комиссии по проведению местного референдума с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях: подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации; выбытия члена комиссии на постоянное место жительства за пределы муниципального образования; вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии; признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; смерти члена комиссии местного референдума; признания члена комиссии местного референдума на основании заявления соответствующей комиссии местного референдума решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности; появления оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. (В редакции Закона Псковской области от 08.10.2001 г. N 148-ОЗ) 5. Полномочия члена комиссии местного референдума с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии с настоящим Законом. 6. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить нового члена с правом решающего голоса в состав комиссии местного референдума вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок, а в период проведения референдума - не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в порядке, установленном настоящим Законом. В случае невыполнения указанного требования уполномоченным на то органом нового члена комиссии назначает вышестоящая комиссия референдума. 7. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса по решению соответствующей комиссии может освобождаться на время подготовки и проведения местного референдума от выполнения производственных или служебных обязанностей. В период проведения референдума он не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 8. Члену комиссии местного референдума с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения референдума от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы за счет средств предприятий, организаций, независимо от формы собственности, а также может производиться дополнительная оплата труда за счет средств, выделенных на проведение референдума, на условиях и в порядке, определяемых избирательной комиссией области, в соответствии с условиями и порядком оплаты труда членов избирательных комиссий, устанавливаемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации при выборах в федеральные органы государственной власти. 9. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса в период проведения местного референдума не может быть привлечен без согласия прокурора области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 10. Члены комиссий местного референдума с правом решающего голоса обязаны присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии. 11. После принятия решения о назначении местного референдума инициаторы проведения местного референдума, а также избирательные объединения, избирательные блоки, представленные в представительном органе местного самоуправления, в областном Собрании депутатов либо в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, вправе назначить в комиссии местного референдума по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. 12. Член комиссии местного референдума с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса, за исключением права выдачи бюллетеней для голосования на местном референдуме, участия в сортировке и подсчете бюллетеней для голосования на местном референдуме, составления протокола об итогах голосования, результатах местного референдума, права участия в голосовании по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии местного референдума и права подписывать решения комиссии местного референдума. 13. Члены комиссии местного референдума как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса: заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии местного референдума; вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требовать проведения по ним голосования; вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящей комиссии, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков участников местного референдума, бюллетеней для голосования на местном референдуме) и требовать заверения этих копий; вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии местного референдума в вышестоящую комиссию или в суд. 14. Члены комиссии местного референдума с правом совещательного голоса вправе присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии. 15. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 10 дней после официального опубликования результатов местного референдума. 16. Член комиссии местного референдума с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением референдумов, в проведении которых принимает участие данная комиссия местного референдума. 17. Полномочия члена комиссии местного референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению инициативной группы или органа, назначивших данного члена комиссии местного референдума, и переданы другому лицу. Статья 23. Гласность в деятельности комиссий местного референдума 1. На всех заседаниях соответствующей комиссии местного референдума, а также при осуществлении соответствующей комиссией референдума работы со списками участников референдума, бюллетенями для голосования на референдуме, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий местного референдума, члены инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с перечисленными документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия местного референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, также вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. Решения комиссий местного референдума публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации, а также могут передаваться в иные средства массовой информации не позднее чем через три дня после их принятия. 3. В день голосования с момента начала работы участковой комиссии местного референдума и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией местного референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума на участках местного референдума вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. 4. В помещение участковой комиссии местного референдума, сформированной на участке местного референдума, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе, изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке местного референдума должен быть обеспечен доступ всем членам комиссии местного референдума, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи. 5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях местного референдума при установлении ими итогов голосования на соответствующей территории, определении результатов референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования и результатах местного референдума, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума. 6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме членом инициативной группы по проведению местного референдума, руководителем общественного объединения, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса места жительства, а также номера участка местного референдума, наименования комиссии местного референдума, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую комиссию местного референдума с момента начала работы участковой комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией местного референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума, а в вышестоящие комиссии местного референдума - с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории о результатах местного референдума и до окончания этой работы. 8. Наблюдатели вправе: а) знакомиться со списками участников местного референдума; б) находиться в помещении для голосования соответствующего участка местного референдума в день голосования в любое время с момента начала работы участковой комиссии местного референдума и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией местного референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума; в) присутствовать при голосовании участников местного референдума вне помещения для голосования; г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников местного референдума, бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников местного референдума на участке местного референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников местного референдума; наблюдать за составлением комиссией местного референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; д) обращаться к председателю участковой комиссии местного референдума, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложения и замечаниями по вопросам организации голосования; е) знакомиться с протоколом участковой комиссии местного референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума об итогах голосования и результатах референдума, изготавливать или получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а так же иных документов, поступивших в соответствующие комиссии референдума либо составленных указанными комиссиями, в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя комиссия референдума обязана выдать или заверить указанные копии; ж) обжаловать в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом, действия (бездействие) участковой комиссии референдума, иной комиссии референдума в вышестоящую комиссию референдума, избирательную комиссию Псковской области или в суд; з) присутствовать при повторном подсчете голосов участников референдума в соответствующих комиссиях. 9. Наблюдатель не вправе: а) выдавать участникам местного референдума бюллетени для голосования на референдуме; б) расписываться за участника местного референдума по его просьбе в получении бюллетеней для голосования на референдуме; в) заполнять за участника местного референдума по его просьбе бюллетени для голосования на референдуме; г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии местного референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования на референдуме; е) совершать действия, препятствующие работе комиссии местного референдума; ж) вести агитацию среди участников местного референдума; з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией местного референдума. 10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами участковой комиссии местного референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий местного референдума об итогах голосования или результатах местного референдума, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии местного референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации комиссия местного референдума обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах местного референдума. Заверение копий протоколов и иных документов комиссии местного референдума производится председателем или секретарем комиссии местного референдума. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "Копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей комиссии местного референдума. 11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашений органов государственной власти области, органов местного самоуправления, аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральными законами. Статья 24. Организация работы комиссий местного референдума 1. Деятельность комиссий местного референдума осуществляется коллегиально. 2. Комиссия местного референдума правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии местного референдума избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса в порядке, установленном избирательной комиссией области. 4. Заседания комиссии местного референдума созываются председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии местного референдума, а также по требованию не менее одной трети членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса. 5. Заседание комиссии местного референдума является правомочным, eсли в нем приняло участие большинство от установленного числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса. 6. Решения комиссии местного референдума об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии местного референдума, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения местного референдума, об итогах голосования или о результатах местного референдума, о признании референдума несостоявшимся или недействительным, об отмене решения комиссии местного референдума принимаются на заседании соответствующей комиссии местного референдума большинством голосов от установленного числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса. 7. Решения комиссии местного референдума по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса. 8. Комиссия местного референдума по требованию любого члена соответствующей комиссии, а также любого присутствующего члена вышестоящей комиссии референдума обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией референдума на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. 9. При принятии решений комиссией местного референдума в случае равного числа голосов "за" и "против", голос председателя комиссии местного референдума является решающим. 10. Решения комиссии местного референдума, а также протоколы заседаний комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии местного референдума. 11. Решения комиссии местного референдума, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для органов местного самоуправления, а также нижестоящих комиссий местного референдума. 12. Члены комиссии местного референдума, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии местного референдума не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. 13. Комиссия местного референдума муниципального образования, участковые комиссии местного референдума могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, нештатных работников по трудовым соглашениям. Статья 25. Содействие деятельности комиссий местного референдума 1. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным и муниципальным участием, а также их должностные лица обязаны содействовать комиссиям местного референдума в реализации их полномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, обеспечивать охрану помещений комиссий местного референдума, давать ответы на обращения комиссий местного референдума в течение трех дней, а за три дня до дня проведения местного референдума и в день проведения местного референдума - немедленно. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 28 настоящего Закона, должны предоставлять комиссиям местного референдума бесплатное эфирное время, печатную площадь для размещения информации комиссий местного референдума в порядке, установленном настоящим Законом, со дня регистрации инициативной группы до установления результатов референдума. При этом расходы организаций, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий покрываются за счет текущего бюджетного финансирования. 2. Общественные объединения, предприятия, организации, учреждения, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также их должностные лица, организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 1 статьи 28 настоящего Закона, обязаны предоставлять комиссиям местного референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на их обращения в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи. ГЛАВА V. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 26. Право на агитацию при проведении местного референдума 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами беспрепятственно вести агитацию за или против проведения местного референдума, за или против участия в местном референдуме, за или против вопроса или проекта нормативного правового акта, выносимого на местный референдум. 2. Агитация при проведении местного референдума может осуществляться: через средства массовой информации; путем проведения массовых мероприятий (собраний, встреч с гражданами, публичных дебатов, дискуссий, митингов, демонстраций, шествий); путем выпуска и (или) распространения печатных и иных агитационных материалов; в иных установленных законом формах. Инициативная группа по проведению местного референдума, граждане, общественные объединения вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации. 3. В агитации при проведении местного референдума не могут участвовать члены комиссий местного референдума с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения. 4. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с местным референдумом, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности. 5. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, выступающие против проведения местного референдума, против участия в местном референдуме, против вопроса или проекта решения, выносимого на местный референдум, уведомляют комиссию местного референдума муниципального образования об участии в агитации при проведении местного референдума. Статьи 27. Сроки проведения агитации 1. Агитация при проведении местного референдума начинается со дня опубликования акта о назначении референдума и прекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования. Агитация в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Закона, начинается по завершении распределения (жеребьевки) бесплатного эфирного времени и печатной площади комиссией местного референдума муниципального образования. 2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений комиссий местного референдума в установленном порядке, сохраняются в день голосования на прежних местах. 3. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов местного референдума, иных исследований, связанных с местным референдумом, не допускается. Статья 28. Общие условия доступа к средствам массовой информации 1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума, за счет средств, выделенных федеральными органами государственной власти, органами государственной власти области, органами местного самоуправления, обязаны обеспечить равные возможности для агитации за или против проведения местного референдума, за или против участия в местном референдуме, за или против вопроса или проекта нормативного правового акта, выносимого на местный референдум. 2. Перечень организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, периодических печатных изданий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, публикуется комиссией местного референдума муниципального образования не позднее чем через семь дней после назначения дня голосования на местном референдуме. 3. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, периодические печатные издания, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время или печатную площадь инициативной группе по проведению местного референдума, гражданам и общественным объединениям, выступающим против проведения референдума, против участия в референдуме, против вопроса или проекта нормативного правового акта, выносимого на референдум. Оплата эфирного времени и печатной площади инициативной группой, гражданами и общественными объединениями должна осуществляться на равных условиях. При этом оплата должна осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени и печатной площади исключительно через соответствующие фонды. Статья 29. Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации 1. Инициативная группа по проведению местного референдума, граждане и общественные организации, выступающие против проведения референдума, против участия в референдуме, против вопроса или проекта нормативного правового акта, выносимого на референдум, имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание на территорию муниципального образования, относящихся к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 28 настоящего Закона. Указанное эфирное время должно предоставляться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени и время выхода в эфир устанавливаются комиссией местного референдума муниципального образования по согласованию с соответствующими организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, не позднее чем через десять дней после назначения дня голосования на местном референдуме. Указанное бесплатное эфирное время распределяется между инициаторами проведения референдума на равных основаниях. 2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации при проведении местного референдума. Размер оплаты должен быть единым для всех участников агитационной деятельности и публикуется соответствующими средствами массовой информации не позднее чем через десять дней после назначения дня голосования на местном референдуме. Общий объем резервируемого платного эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. 3. Порядок предоставления эфирного времени участникам агитации при проведении референдума на каналах организаций, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Закона, устанавливается комиссией местного референдума муниципального образования в соответствии с настоящим Законом. Распределение бесплатного эфирного времени осуществляется путем жеребьевки, проводимой комиссией местного референдума муниципального образования в присутствии инициаторов проведения местного референдума, граждан и представителей общественных объединений, выступающих против проведения местного референдума, средств массовой информации. 4. Расходы организаций, указанных в пункте 1 статьи 30 настоящего Закона, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования этих организаций. 5. В договорах на предоставление эфирного времени за плату должны быть указаны следующие условия: вид (форма) агитации, дата и время выхода в эфир, продолжительность времени, размер и порядок его оплаты, права и обязанности журналиста (ведущего), гарантии участника неукоснительно соблюдать требования действующего законодательства в ходе осуществления агитации. 6. Платежное поручение в банк об оплате эфирного времени должно быть направлено в срок, установленный договором, но не позднее чем за день до предоставления эфирного времени. При нарушении данного условия предоставление эфирного времени не допускается. Уполномоченный банк обязан производить по данному поручению оплату не позднее чем через сутки после приема платежного поручения. 7. В случае, если в ходе использования платного эфирного времени будут нарушены условия, установленные настоящим Законом, организация, осуществляющая теле- и (или) радиовещание, вправе обратиться в суд с требованием о расторжении договора на предоставление эфирного времени либо расторгнуть такой договор, если такая возможность прямо им предусмотрена, а высвободившееся эфирное время использовать по своему усмотрению, за исключением целей агитации. Статья 30. Условия проведения агитации через печатные средства массовой информации 1. Редакции периодических печатных изданий, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Закона, распространяемых на территории муниципального образования, за исключением изданий, учрежденных органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделять печатные площади для публикации материалов, предоставляемых инициативной группой по проведению местного референдума, гражданами и общественными объединениями, выступающими против проведения референдума, против участия в референдуме, против вопроса или проекта нормативного правового акта, выносимого на референдум. Общий минимальный размер таких площадей должен составлять не менее 10 процентов общего объема недельной печатной площади. Порядок их предоставления устанавливается комиссией местного референдума муниципального образования по согласованию с данными средствами массовой информации. При этом не менее 40 процентов от общего объема выделяемой печатной площади должно предоставляться бесплатно за счет средств текущего бюджетного финансирования соответствующего средства массовой информации. Распределение бесплатных печатных площадей осуществляется путем жеребьевки, проводимой редакциями периодических печатных изданий, в присутствии членов инициативной группы по проведению местного референдума, граждан и представителей общественных объединений, выступающих против проведения референдума, против участия в референдуме, против вопроса или проекта нормативного правового акта, выносимого на референдум, членов комиссий референдума. 2. Предоставление печатных площадей периодическими печатными изданиями инициативной группе по проведению местного референдума, гражданам и общественным объединениям, выступающим против проведения референдума, против участия в референдуме, против вопроса или проекта нормативного правового акта, выносимого на референдум, за плату производится на условиях договора. Информация о размере оплаты, установленном печатными средствами массовой информации, публикуется ими не позднее чем через десять дней со дня назначения дня голосования на местном референдуме. Статья 31. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий 1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе по проведению местного референдума, гражданам и общественным организациям, выступающим против проведения референдума, против участия в референдуме, против вопроса или проекта нормативного правового акта, выносимого на референдум, в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий. 2. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний, встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления в срок не позднее трех дней со дня их подачи и удовлетворяются в порядке, установленном комиссией местного референдума муниципального образования. 3. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления и их должностными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. По заявке членов инициативной группы по проведению местного референдума, граждан и представителей общественных объединений, выступающих против проведения референдума, против участия в референдуме, против вопроса или проекта нормативного правового акта, выносимого на референдум, помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются в пользование на заявленное организаторами время для встреч членов инициативной группы по проведению референдума, граждан и представителей общественных объединений, выступающих против проведения референдума, против участия в референдуме, против вопроса или проекта нормативного правового акта, выносимого на референдум, с участниками референдума. В случае, если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному участнику агитации, собственник помещения не вправе отказать другому участнику агитации. При этом комиссии местного референдума обязаны обеспечить равные возможности всем участникам агитационной деятельности при проведении массовых мероприятий. 5. Здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, не могут предоставляться для целей проведения массовых агитационных мероприятий. 6. Встречи членов агитационных групп с военнослужащими - участниками местного референдума проводятся за пределами воинской части. Статья 32. Условия распространения агитационных материалов 1. Инициативная группа по проведению местного референдума, граждане и общественные объединения, выступающие против проведения референдума, против участия в референдуме, против вопроса или проекта нормативного правового акта, вынесенного на референдум, вправе выпускать агитационные печатные, аудиовизуальные и иные агитационные материалы. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала их распространения должны представляться в комиссию местного референдума муниципального образования. Вместе с данными материалами в комиссию референдума должны быть представлены сведения о месте нахождения (месте жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без согласия в письменной форме инициативной группы по проведению местного референдума, граждан и общественных объединений не допускается. 2. Все агитационные материалы должны содержать информацию, указывающую наименование и юридические адреса организаций (фамилии, имена, отчества и адреса мест жительства лиц), изготовивших данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных материалов, а также информацию об их тираже и о дате выпуска. Распространение агитационных печатных материалов с нарушением требований, установленных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, запрещается. 3. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в помещении, на здании, сооружении или другом объекте с согласия владельца или собственника указанных объектов. Вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую, культурную и архитектурную ценность, в помещениях комиссий местного референдума и помещениях для голосования, а также у входа в них запрещается. 4. Глава муниципального образования обязан не позднее чем за 20 дней до дня голосования на территории каждого участка местного референдума выделить специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения участниками референдума. Инициативной группе по проведению местного референдума, гражданам и общественным объединениям, выступающим против проведения референдума, против участия в референдуме, против вопроса или проекта нормативного правового акта, выносимого на референдум, должны быть обеспечены равные условия для вывешивания таких материалов. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
