Закон Псковской области от 22.12.2010 № 1031-ОЗ

 


                                                                      
                             З А К О Н

                         ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                      
                                                                      
   О наделении органов местного самоуправления государственными
  полномочиями по назначению и выплате доплат к трудовым пенсиям
  лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и
      управления районов Псковской области и городов Пскова и
     Великие Луки, должности в органах местного самоуправления
                       до 13 марта 1997 года


     Принят областным Собранием депутатов 16 декабря 2010 года

    Статья 1.
    Настоящим  Законом органы местного самоуправления муниципальных 
образований  "Бежаницкий  район",  "Великолукский район", "Гдовский 
район",  "Дедовичский  район",  "Дновский  район", "Красногородский 
район", "Куньинский район", "Локнянский район", "Невельский район", 
"Новоржевский   район",   "Новосокольнический   район",  "Опочецкий  
район",  "Островский район", "Палкинский район", "Печорский район", 
"Плюсский    район",   "Порховский   район",   "Псковский   район",   
"Пустошкинский район", "Пушкиногорский район", "Пыталовский район", 
"Себежский  район",  "Струго-Красненский район", "Усвятский район", 
"Город  Псков"  и  "Город Великие Луки" наделяются государственными 
полномочиями  по  назначению  и  выплате  доплат к трудовым пенсиям 
лицам,  замещавшим  должности  в  органах  государственной власти и 
управления  районов  Псковской  области  и городов Пскова и Великие 
Луки,  должности в органах местного самоуправления до 13 марта 1997 
года (далее - государственные полномочия).

    Статья 2.
    Государственные    полномочия   передаются   органам   местного   
самоуправления на неопределенный срок.

    Статья 3.
    Государственные  полномочия  осуществляются  органами  местного  
самоуправления    -    местными   администрациями   соответствующих   
муниципальных  образований  в  соответствии  с  Законом  области от
30.06.2000  N 90-ОЗ "Об установлении ежемесячной доплаты к трудовой 
пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти 
и  управления  районов Псковской области и городов Пскова и Великие 
Луки, в органах местного самоуправления до 13 марта 1997 года".

    Статья 4.
    1. Финансовое обеспечение переданных государственных полномочий 
осуществляется  за  счет  субвенций,  ежегодно  предусматриваемых в 
областном бюджете на очередной финансовый год.
    2.  Объем  субвенций  определяется  в  соответствии с Методикой 
расчета  объема  субвенций,  предоставляемых  местным  бюджетам для 
осуществления государственных полномочий, содержащейся в приложении 
к настоящему Закону.
    3.  Органам  местного  самоуправления запрещается использование 
финансовых  средств,  полученных  на  осуществление государственных 
полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.

    Статья 5.
    1.    Органы    местного   самоуправления   при   осуществлении   
государственных полномочий имеют право:
    1)   на   финансовое   обеспечение  исполнения  государственных  
полномочий  за  счет  предоставляемых местным бюджетам субвенций из 
областного бюджета;
    2)  на  получение  разъяснений от органов исполнительной власти 
области, уполномоченных на осуществление контроля в соответствии со 
статьей 9 настоящего Закона;
    3)  на  дополнительное  использование  собственных материальных 
ресурсов  и  финансовых  средств  для осуществления государственных 
полномочий   в   случаях   и   порядке,   предусмотренных   уставом   
муниципального образования;
    4)   иные   права,   предусмотренные  федеральным  и  областным  
законодательством при осуществлении государственных полномочий.
    2.    Органы    местного   самоуправления   при   осуществлении   
государственных полномочий обязаны:
    1)  осуществлять  государственные  полномочия  в соответствии с 
федеральными  законами,  настоящим  Законом  и другими нормативными 
правовыми актами области;
    2)   обеспечивать  целевое  использование  финансовых  средств,  
выделенных  из  областного бюджета на осуществление государственных 
полномочий;
    3)   представлять   органам   исполнительной   власти  области,  
уполномоченным  на осуществление контроля в соответствии со статьей 
9  настоящего  Закона,  необходимые  документы, а также информацию, 
связанную с исполнением государственных полномочий;
    4)  выполнять  иные  обязанности в соответствии с федеральным и 
областным   законодательством   при  осуществлении  государственных  
полномочий.

    Статья 6.
    1.  Органы  государственной  власти  области  при осуществлении 
органами  местного  самоуправления государственных полномочий имеют 
право:
    1)   осуществлять   правовое  регулирование  в  пределах  своей  
компетенции    по    вопросам   осуществления   органами   местного   
самоуправления государственных полномочий и контроль за исполнением 
принимаемых правовых актов;
    2)   иные  права  в  соответствии  с  федеральным  и  областным  
законодательством.
    2.  Органы  государственной  власти  области обязаны обеспечить 
финансовыми   средствами   исполнение   государственных  полномочий  
органами  местного  самоуправления  за счет предоставляемых местным 
бюджетам субвенций из областного бюджета.

    Статья 7.
    1.  Органы  исполнительной  власти  области,  уполномоченные на 
осуществление  контроля  в  соответствии  со  статьей  9 настоящего 
Закона, имеют право:
    1)  издавать  в пределах своей компетенции нормативные правовые 
акты  по  вопросам  осуществления  органами местного самоуправления 
государственных   полномочий   и   осуществлять   контроль   за  их  
исполнением;
    2)  получать  от  органов  местного  самоуправления информацию, 
отчеты  и  документы,  связанные  с  осуществлением государственных 
полномочий;
    3)   иные  права  в  соответствии  с  федеральным  и  областным  
законодательством.
    2.  Органы  исполнительной  власти  области,  уполномоченные на 
осуществление  контроля  в  соответствии  со  статьей  9 настоящего 
Закона, обязаны:
    1)  давать  разъяснения и оказывать методическую помощь органам 
местного  самоуправления  по вопросам осуществления государственных 
полномочий;
    2)  выполнять  иные  обязанности в соответствии с федеральным и 
областным законодательством.

    Статья 8.
    1.   Органы  местного  самоуправления  представляют  отчеты  об  
использовании    выделенных    на   осуществление   государственных   
полномочий  средств областного бюджета, а также отчеты о реализации 
государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом.
    2.   Отчеты   об   использовании  выделенных  на  осуществление  
государственных     полномочий     средств    областного    бюджета    
представляются    в    орган    исполнительной    власти   области,   
осуществляющий          государственно-властные          полномочия          
исполнительно-распорядительного   характера   в   сфере  бюджетной,  
финансовой, денежной и кредитной политики.
    3.    Отчеты    о    реализации    государственных   полномочий   
представляются    в    орган    исполнительной    власти   области,   
осуществляющий          государственно-властные          полномочия          
исполнительно-распорядительного  характера  в  области  социального  
обслуживания  и  социальной  поддержки, организации и осуществления 
деятельности  по  опеке  и попечительству, предоставления гражданам 
субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
    4.  Отчеты  представляются  ежеквартально  не  позднее десятого 
числа    месяца,    следующего   за   отчетным   периодом.   Отчеты   
представляются  по  формам,  устанавливаемым указанными в настоящей 
статье органами исполнительной власти области.

    Статья 9.
    1.  Контроль  за  осуществлением  государственных  полномочий в 
части  целевого  использования  финансовых  ресурсов осуществляется 
органом     исполнительной     власти    области,    осуществляющим    
государственно-властные  полномочия исполнительно-распорядительного 
характера  в  сфере  бюджетной,  финансовой,  денежной  и кредитной 
политики,    а    в    части   соблюдения   требований   областного   
законодательства   -   органом   исполнительной   власти   области,   
осуществляющим          государственно-властные          полномочия          
исполнительно-распорядительного  характера  в  области  социального  
обслуживания  и  социальной  поддержки, организации и осуществления 
деятельности  по  опеке  и попечительству, предоставления гражданам 
субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
    2.  Контроль  за  исполнением  органами местного самоуправления 
передаваемых    настоящим    Законом   государственных   полномочий   
осуществляется путем:
    проведения     проверок     деятельности    органов    местного    
самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
    запроса  и получения необходимых документов и другой информации 
об осуществлении государственных полномочий;
    отчетности  по  осуществлению  органами местного самоуправления 
государственных   полномочий  в  порядке,  установленном  настоящим  
Законом;
    выдачи   письменных   предписаний   по   устранению   нарушений   
требований   законов   по  вопросам  осуществления  государственных  
полномочий.
    3.   Администрация  области  вправе  осуществлять  контроль  за  
соответствием Конституции Российской Федерации, федеральным законам 
и  иным  нормативным  правовым  актам  Российской Федерации, Уставу 
Псковской  области,  законам  области  и  иным нормативным правовым 
актам   области   правовых  актов,  принимаемых  органами  местного  
самоуправления при осуществлении государственных полномочий.

    Статья 10.
    В    случае    невозможности   исполнения   органами   местного   
самоуправления  государственных  полномочий  по  независящим от них 
причинам  и  в  иных  случаях исполнение государственных полномочий 
органами  местного  самоуправления  подлежит  прекращению принятием 
соответствующего закона области.

    Статья 11.
    Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его 
официального опубликования.


И.п.Губернатора области                                С.Г.Перников


Псков
22 декабря 2010 года
N 1031-ОЗ



                                 Приложение
                                 к Закону Псковской области
                                 "О наделении органов местного
                                 самоуправления государственными
                                 полномочиями по назначению и
                                 выплате доплат к трудовым пенсиям
                                 лицам, замещавшим должности в
                                 органах государственной власти и
                                 управления районов Псковской
                                 области и городов Пскова и Великие
                                 Луки, должности в органах местного
                                 самоуправления до 13 марта
                                 1997 года"
                                                                      

                             Методика
         расчета объема субвенций, предоставляемых местным
       бюджетам для осуществления государственных полномочий


    Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного 
бюджета  для осуществления государственных полномочий, определяется 
по следующей формуле:

                 Субв.i = Сумма Дj х Чj х 12, где

    Дj  - размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по последней 
занимаемой  должности, определенный в соответствии статьей 4 Закона 
Псковской   области   от   30.06.2000   N  90-ОЗ  "Об  установлении  
ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности в 
органах  государственной  власти  и  управления  районов  Псковской  
области  и  городов  Пскова  и  Великие  Луки,  в  органах местного 
самоуправления   до   13   марта   1997  года",  в  соответствующем  
муниципальном образовании;
    Чj  - численность граждан в соответствии с последней занимаемой 
должностью,  имеющих  право  на  установление  доплаты  к  пенсии в 
соответствующем муниципальном образовании;
    12 - число месяцев в году.