З А К О Н
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О государственной молодежной политике в Псковской области
Принят областным Собранием депутатов 29 ноября 2011
(В редакции Закона Псковской области от 11.03.2015 № 1505-ОЗ)
Настоящий Закон определяет правовые, экономические, социальные,
организационные условия и гарантии формирования и реализации
государственной молодежной политики в Псковской области (далее -
государственная молодежная политика).
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие
в связи с реализацией государственной молодежной политики органами
государственной власти Псковской области в пределах их компетенции,
определяет цели, принципы, основные направления и механизмы
реализации государственной молодежной политики в целях создания
социально-экономических, правовых и организационных условий и
гарантий для социального становления молодых граждан, развития и
реализации потенциала молодежи.
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
государственная молодежная политика - система мер, направленных
на создание правовых, экономических, социальных, воспитательных и
организационных условий для реализации молодыми гражданами своих
конституционных прав, участия молодежи в системе общественных
отношений и реализации своего экономического, интеллектуального и
духовного потенциала в интересах общества, с учетом возрастных
особенностей;
молодежь (молодые граждане) - граждане Российской Федерации,
проживающие на территории Псковской области, включая лиц с двойным
гражданством, в возрасте от 14 до 30 лет, а также иностранные
граждане, лица без гражданства в возрасте от 14 до 30 лет в той
мере, в какой их пребывание на территории Российской Федерации
влечет за собой соответствующие обязанности федеральных
государственных органов;
молодая семья - семья, проживающая на территории Псковской
области, возраст каждого из супругов в которой не превышает 35 лет,
а также неполные семьи с детьми, в которых мать или отец не старше
35 лет;
молодежные объединения - добровольные, самоуправляемые,
некоммерческие формирования молодых граждан, объединившиеся на
основе общности интересов для защиты общих интересов и достижения
общих целей.
Статья 3. Законодательство Псковской области о государственной
молодежной политике
Законодательство Псковской области о государственной молодежной
политике основывается на нормах международного права, Конституции
Российской Федерации, федеральном законодательстве, Уставе
Псковской области и состоит из настоящего Закона, других законов
Псковской области и принимаемых в соответствии с ними нормативных
правовых актов органов государственной власти Псковской области.
Статья 4. Принципы государственной молодежной политики
Государственная молодежная политика основывается на следующих
принципах:
сочетания государственных, общественных интересов и прав
личности в формировании и реализации государственной молодежной
политики;
привлечения молодых граждан к непосредственному участию в
формировании и реализации политики, программ, касающихся молодежи и
общества в целом;
обеспечения правовой и социальной защищенности молодых граждан;
предоставления молодому гражданину гарантированного
государством минимума социальных услуг по обучению, воспитанию,
духовному и физическому развитию, охране здоровья, профессиональной
подготовке и трудоустройству, объем, виды и качество которых должны
обеспечивать необходимое развитие личности и подготовку к
самостоятельной жизни.
Статья 5. Цели государственной молодежной политики
Целями государственной молодежной политики являются:
содействие социальному, культурному, духовному и физическому
развитию молодежи;
недопущение дискриминации молодых граждан по мотивам возраста;
создание условий для более полного включения молодежи в
социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества;
расширение возможностей молодых граждан в выборе своего
жизненного пути, достижении личного успеха;
реализация инновационного потенциала молодежи в интересах
общественного развития и развития самой молодежи;
оказание помощи в интеграции в общество молодым гражданам,
оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Статья 6. Субъекты правоотношений в сфере государственной
молодежной политики
Субъектами правоотношений в сфере государственной молодежной
политики являются:
государственные органы и их должностные лица;
молодежные объединения, их ассоциации;
молодые граждане;
молодые семьи.
Глава 2. Основные направления
государственной молодежной политики
Статья 7. Основные направления государственной молодежной
политики
Государственная молодежная политика с учетом
социально-экономического развития области реализуется по следующим
основным направлениям:
государственная поддержка молодых семей;
создание условий для формирования здорового образа жизни
молодых граждан, профилактика безнадзорности и беспризорности среди
молодежи;
поддержка общественно-значимых инициатив,
общественно-политической деятельности молодежи, молодежных
объединений;
обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи;
формирование условий для гражданского становления,
патриотического, духовного и нравственного воспитания молодежи;
профилактика экстремизма, правонарушений и асоциальных явлений
в молодежной среде;
поддержка талантливой молодежи, развитие инициативности и
творческого потенциала молодых граждан;
содействие предпринимательской деятельности молодежи;
интеграция молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной
ситуации, в жизнь общества.
Статья 8. Государственная поддержка молодых семей
Государственная поддержка молодых семей включает в себя:
разработку и государственных программ Псковской области,
обеспечивающих государственную поддержку молодых семей, в
первую очередь малоимущих, по оказанию им материальной и иной
помощи в решении социально-экономических, социально-бытовых
проблем, по обеспечению занятости молодых родителей; (В редакции
Закона Псковской области от 11.03.2015 № 1505-ОЗ)
организацию просветительской работы с молодыми семьями по
вопросам безопасного материнства, воспитания и обеспечения детей,
организации семейного и детского отдыха;
ведение социологических мониторингов по проблемам молодой
семьи, по научно-методическому обеспечению работы с молодыми
семьями;
совершенствование законодательства по вопросам поддержки
молодых семей в строительстве и приобретении жилья (по
осуществлению субсидирования, льготного кредитования, ипотечного
кредитования и т.д.), улучшения жилищных условий для молодых
малоимущих семей.
Статья 9. Создание условий для формирования здорового образа
жизни молодых граждан, профилактика безнадзорности и беспризорности
среди молодежи
Создание условий для формирования здорового образа жизни
молодых граждан, профилактика безнадзорности и беспризорности среди
молодежи включает в себя:
создание условий для развития массовых видов молодежного
туризма, поддержку деятельности молодежных объединений в указанной
сфере;
реализацию мер по профилактической работе с молодыми гражданами
группы социального риска по предупреждению негативного поведения в
молодежной среде, профилактике заболеваний социального характера;
развитие практики проведения всероссийских, межрегиональных и
областных спортивных соревнований, турниров молодежи по массовым
видам спорта;
создание условий для занятия физической культурой, спортом,
активными видами отдыха;
формирование и развитие системы учреждений социального
обслуживания для молодежи;
экологическое просвещение и вовлечение молодежи в мероприятия
по защите природы, сохранению и улучшению состояния окружающей
среды;
разработку, принятие и реализацию государственных программ
Псковской области по оздоровлению молодых граждан. (В редакции
Закона Псковской области от 11.03.2015 № 1505-ОЗ)
Статья 10. Поддержка общественно значимых инициатив,
общественно-политической деятельности молодежи, молодежных
объединений
Поддержка общественно значимых инициатив,
общественно-политической деятельности молодежи, молодежных
объединений включает:
реализацию мер по поддержке общественных инициатив молодых
граждан и молодежных объединений по созданию условий для реализации
созидательной активности, потенциала молодых граждан во всех сферах
общественной жизни;
совершенствование практики по информационному,
научно-методическому, кадровому обеспечению деятельности молодежных
объединений;
привлечение молодежи к деятельности совещательных органов при
Администрации области;
привлечение молодежных объединений к обсуждению проектов
нормативных правовых актов по вопросам осуществления законных прав
и интересов молодежи.
Статья 11. Обеспечение гарантий в сфере труда и занятости
молодежи
Обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи
осуществляются путем:
разработки и реализации
государственных программ Псковской области в сфере
труда и занятости молодежи; (В редакции Закона Псковской
области от 11.03.2015 № 1505-ОЗ)
предоставления профориентационных услуг и информации о
свободных рабочих местах и вакансиях, оказания посреднической
помощи органом исполнительной власти области, уполномоченным в
сфере труда и занятости населения области;
трудоустройства лиц, особо нуждающихся в социальной защите и
испытывающих трудности в поиске работы, путем установления квот
рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях всех
форм собственности.
Статья 12. Формирование условий для гражданского становления,
патриотического, духовного и нравственного воспитания молодежи
Органы государственной власти Псковской области формируют
условия для гражданского становления, патриотического, духовного и
нравственного воспитания молодежи посредством:
реализации государственных программ Псковской области,
направленных на осуществление государственной политики в сфере
образования, воспитания и культуры; (В редакции Закона Псковской
области от 11.03.2015 № 1505-ОЗ)
содействия развитию системы военно-спортивных соревнований
среди молодежи;
проведения работ по увековечению памяти павших защитников
Отечества, содействия в организации и развитии поискового движения;
организации работы с допризывной молодежью, укрепления шефских
связей с воинскими подразделениями;
содействия в организации досуга, проведения игр, фестивалей,
конкурсов и других массовых мероприятий;
организации участия молодых граждан в межрегиональных,
российских и международных мероприятиях;
развития материальной базы учреждений культуры, спорта и других
объектов, обеспечивающих доступность и удобство в пользовании
спортивными, культурными и другими объектами;
установления для молодежи льготного режима пользования
культурно-просветительными, зрелищными учреждениями, находящимися в
областной собственности.
Статья 13. Профилактика экстремизма, правонарушений и
асоциальных явлений в молодежной среде
Органы государственной власти Псковской области осуществляют
профилактику экстремизма, правонарушений и асоциальных явлений в
молодежной среде посредством:
реализации государственных программ Псковской области,
направленных на эти цели; (В редакции Закона Псковской области
от 11.03.2015 № 1505-ОЗ)
проведения активной информационной политики;
развития системы социальной адаптации молодежи, оказания
психологической, медицинской, наркологической и юридической помощи;
поддержки инициатив молодежных объединений, направленных на
пропаганду здорового образа жизни и профилактику асоциальных
явлений в молодежной среде;
иных форм, предусмотренных законодательством.
Статья 14. Поддержка талантливой молодежи
Поддержка талантливой молодежи направлена на сохранение и
развитие интеллектуального потенциала общества посредством:
привлечения предприятий, учреждений, организаций и отдельных
граждан к поддержке талантливой молодежи;
содействия в создании творческих мастерских, школ, объединений
при выдающихся деятелях науки, культуры и искусства;
обеспечения участия представителей талантливой молодежи
Псковской области в межрегиональных, всероссийских и международных
конкурсах творчества молодежи;
обеспечения доступа талантливой молодежи к программам обучения,
переподготовки и стажировки в образовательных учреждениях
зарубежных стран;
установления премий, стипендий, предоставления образовательных
грантов для талантливой молодежи в порядке, установленном
законодательством Псковской области;
развития сети спортивных школ, клубов, поддержки одаренных в
спорте молодых спортсменов, проведения спортивных соревнований
среди молодежи;
морального поощрения физических и юридических лиц, оказывающих
поддержку талантливой молодежи.
Статья 15. Содействие предпринимательской деятельности молодежи
Содействие предпринимательской деятельности молодежи
осуществляется посредством:
вовлечения социально незащищенных слоев населения из числа
молодежи в предпринимательскую деятельность;
обучения молодежи основам предпринимательской деятельности,
развития сотрудничества между учебными заведениями и работодателями
на договорной основе;
разработки и реализации
государственных программ Псковской области государственной
поддержки молодежного предпринимательства; (В редакции
Закона Псковской области от 11.03.2015 № 1505-ОЗ)
создания информационно-консультационных центров по вопросам
предпринимательской деятельности молодежи.
Статья 16. Интеграция молодых граждан, оказавшихся в трудной
жизненной ситуации, в жизнь общества
Интеграция молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной
ситуации, в жизнь общества осуществляется посредством:
выявления типичных и вновь складывающихся групп молодежи,
оказавшейся в трудной жизненной ситуации;
развития моделей и направлений адресной мобильной социальной
помощи молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
развития групп самопомощи и взаимной поддержки молодых людей,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
распространения для молодых людей, испытывающих трудности в
интеграции, программ развития навыков и умений самостоятельной
жизни;
поддержки молодежных проектов, направленных на вовлечение
молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в
общественную, социально-экономическую и культурную жизнь и
улучшение их положения в обществе.
Глава 3. Организационное и финансовое обеспечение
государственной молодежной политики
Статья 17. Механизмы реализации государственной молодежной
политики
Механизмы реализации государственной молодежной политики
призваны обеспечить прямое взаимодействие органов государственной
власти Псковской области с молодыми гражданами и включают в себя:
правовое, организационное и финансовое обеспечение реализации
прав и интересов молодых граждан;
разработку и реализацию
государственных программ Псковской области и ведомственных
целевых программ в сфере молодежной политики; (В редакции
Закона Псковской области от 11.03.2015 № 1505-ОЗ)
привлечение молодежных объединений к участию в реализации
основных направлений государственной молодежной политики;
создание условий для реализации молодежных проектов,
соответствующих основным направлениям государственной молодежной
политики;
иные мероприятия, направленные на реализацию молодежной
политики.
Статья 18. Государственные программы Псковской области в сфере
государственной молодежной политики
(Название статьи в редакции Закона Псковской области от
11.03.2015 № 1505-ОЗ)
Государственные программы Псковской области в сфере
государственной молодежной политики направлены на формирование
социально-экономических, организационно-хозяйственных,
научно-исследовательских, производственных и других условий для
гражданского становления, воспитания и социальной самореализации
молодежи. (В редакции Закона Псковской области
от 11.03.2015 № 1505-ОЗ)
Государственные программы Псковской области в сфере
государственной молодежной политики финансируются в соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации и
законодательством области. (В редакции Закона Псковской области
от 11.03.2015 № 1505-ОЗ)
Статья 19. Полномочия Псковского областного Собрания депутатов
в сфере государственной молодежной политики
К полномочиям Псковского областного Собрания депутатов в сфере
государственной молодежной политики относятся:
принятие законов, иных нормативных правовых актов в сфере
государственной молодежной политики;
контроль за соблюдением и исполнением законов и иных
нормативных правовых актов области в сфере государственной
молодежной политики;
осуществление иных полномочий в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 20. Полномочия Администрации Псковской области в сфере
государственной молодежной политики
К полномочиям Администрации Псковской области в сфере
государственной молодежной политики относятся:
принятие решений о разработке и утверждение государственных
программ Псковской области; (В редакции Закона Псковской области
от 11.03.2015 № 1505-ОЗ)
создание, реорганизация и ликвидация органа исполнительной
власти области, уполномоченного в сфере государственной молодежной
политики;
осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим
законодательством.
Статья 21. Полномочия органа исполнительной власти области,
уполномоченного в сфере государственной молодежной политики
К полномочиям органа исполнительной власти области,
уполномоченного в сфере государственной молодежной политики,
относятся:
разработка и обеспечение реализации государственных программ
Псковской области в сфере государственной молодежной политики; (В
редакции Закона Псковской области от 11.03.2015 № 1505-ОЗ)
разработка, утверждение и обеспечение реализации ведомственных
целевых программ в сфере государственной молодежной политики;
взаимодействие с молодежными объединениями по вопросам
разработки и осуществления мер по реализации государственной
молодежной политики;
информационное и научно-методическое обеспечение молодежных
объединений в сфере государственной молодежной политики;
содействие развитию международных межрегиональных связей в
сфере государственной молодежной политики;
сотрудничество с другими субъектами Российской Федерации в
сфере реализации государственной молодежной политики;
осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим
законодательством.
Статья 22. Финансовое обеспечение государственной молодежной
политики
Расходы на проведение мероприятий, связанных с реализацией
государственной молодежной политики, осуществляются за счет средств
областного бюджета.
Реализация мероприятий в области государственной молодежной
политики может также осуществляться за счет средств иных
источников, предусмотренных действующим законодательством.
Глава 4. Заключительные положения
Статья 23. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его
официального опубликования.
Губернатор области А.А.Турчак
Псков
09 декабря 2011 года
N 1117-ОЗ
