Указ Губернатора Новгородской области от 03.11.2011 № 324

                        Российская Федерация
                  ГУБЕРНАТОР НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                               УКАЗ
           от 3 ноября 2011 года № 324  Великий Новгород

                                  Утратил силу - Указ Губернатора
                                        Новгородской области
                                       от 26.09.2012 г. N 294

      Об утверждении временного административного регламента
 предоставления государственной услуги по подтверждению документов
   государственного образца об образовании, об ученых степенях и
                          ученых званиях

        (В редакции Указа Губернатора Новгородской области
                      от 24.05.2012 г. N 161)


     В  соответствии  с  подпунктом  5  пункта 8 статьи 28.1 Закона
Российской   Федерации   от   10   июля  1992  года  №  3266-1  "Об
образовании":
     1. Утвердить  прилагаемый временный административный регламент
предоставления  государственной  услуги по подтверждению документов
государственного  образца  об  образовании,  об  ученых  степенях и
ученых званиях.
     2.   Указ   действует   до   утверждения  федеральным  органом
исполнительной   власти,   осуществляющим   функции   по  выработке
государственной  политики  и  нормативно-правовому  регулированию в
сфере   образования,  административного  регламента  предоставления
государственной      услуги     по     подтверждению     документов
государственного  образца  об  образовании,  об  ученых  степенях и
ученых званиях.
     3. Опубликовать указ в газете "Новгородские ведомости".


     Губернатор области          С.Г. Митин



                                                    УТВЕРЖДЕН
                                         указом Губернатора области
                                         от 03.11.2011 № 324

               ВРЕМЕННЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
             предоставления государственной услуги по
        подтверждению документов государственного образца
        об образовании, об ученых степенях и ученых званиях

        (В редакции Указа Губернатора Новгородской области
                      от 24.05.2012 г. N 161)

     1. Общие положения
     1.1.   Предметом  регулирования  временного  административного
регламента  предоставления  государственной услуги по подтверждению
документов  государственного  образца  об  образовании,  об  ученых
степенях   и  ученых  званиях  (далее  административный  регламент)
является   подтверждение  документов  государственного  образца  об
образовании,   об  ученых  степенях  и  ученых  званиях  документов
установленного  в  Российской Федерации государственного образца об
образовании,  об ученых степенях и ученых званиях, а также выданных
в  РСФСР  и  Российской  Федерации документов установленного в СССР
государственного  образца  об  образовании,  об  ученых  степенях и
ученых званиях.
     1.2.  Заявителями являются все заинтересованные лица, граждане
Российской  Федерации,  иностранные граждане и лица без гражданства
независимо   от  места  жительства  заявителя  и  места  нахождения
организации,  выдавшей  документ об образовании, об ученых степенях
и ученых званиях.
     От   имени   заявителя   может  выступать  его  уполномоченный
представитель    при    предъявлении   документа,   удостоверяющего
личность,  и  документов,  удостоверяющих  полномочия  осуществлять
представительство    заявителя   в   соответствии   с   гражданским
законодательством Российской Федерации.
     1.3.   Требования   к   порядку   информирования   о   порядке
предоставления государственной услуги:
     1.3.1.  Место  нахождения и режим работы органа исполнительной
власти:
     комитет  образования, науки и молодежной политики Новгородской
области (далее комитет), Великий Новгород, Новолучанская ул., д.27;

понедельник            8.30 - 17.30     (перерыв 13.00 14.00)
вторник                8.30 - 17.30     (перерыв 13.00 14.00)
среда                  8.30 - 17.30     (перерыв 13.00 14.00)
четверг                8.30 - 17.30     (перерыв 13.00 14.00)    (В
редакции      Указа      Губернатора      Новгородской      области
от 24.05.2012 г. N 161)
пятница                8.30 - 17.30     (перерыв 13.00 14.00)
     суббота, воскресенье - выходные дни.
     Прием  документов,  представляемых заявителем, в управлении по
надзору  и контролю в сфере образования комитета образования, науки
и  молодежной  политики  Новгородской  области  (далее управление),
непосредственно     предоставляющем     государственную     услугу,
осуществляется:
     понедельник, вторник, среда, четверг - с 10.00 до 17.00;    (В
редакции      Указа      Губернатора      Новгородской      области
от 24.05.2012 г. N 161)
     перерыв - с 13.00 до 14.00;
     1.3.2. Телефоны для справок:
     заместитель  председателя  комитета  -  начальник управления -
(816+2) 766-331;
     заместитель начальника управления - (816+2) 771-595;
     должностное лицо управления - (816+2) 771-595;
     факс управления - (816+2) 771-143;
     1.3.3. Почтовый адрес для направления документов и обращений:
     Новолучанская ул., д.27, Великий Новгород, Россия, 173001.  (В
редакции      Указа      Губернатора      Новгородской      области
от 24.05.2012 г. N 161)
     Адрес        официального        сайта        комитета       в
информационно-телекоммуникационной   сети   Интернет   (далее  сеть
Интернет): http://edu53.ru.
     Электронный адрес: e-mail: [email protected];
     1.3.4.  Информация  о  порядке  предоставления государственной
услуги осуществляется:
     по письменным обращениям;
     по телефону;
     по электронной почте;
     при личном обращении;
     посредством  размещения  на  официальном сайте комитета в сети
Интернет.
     При  ответах  на  телефонные звонки и устные обращения граждан
должностное   лицо   управления,  ответственное  за  предоставление
государственной  услуги,  должно  предоставить полную и достоверную
информацию по вопросам, связанным с предоставлением услуги.
     Ответ  на  телефонный  звонок должен начинаться с информации о
наименовании  органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени,
отчестве  и  должности  должностного  лица  управления,  принявшего
телефонный звонок.
     При  невозможности  самостоятельно  ответить  на  поставленные
вопросы  должностное  лицо управления, принявшее телефонный звонок,
должно  сообщить  телефонный  номер,  по  которому  можно  получить
необходимую информацию.
     В     процессе     предоставления    государственной    услуги
предоставляются консультации по следующим вопросам:
     нормативные      акты,     регламентирующие     предоставление
государственной услуги;
     перечень    документов    и    комплектность    представленных
документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
     сроки предоставления государственной услуги;
     порядок предоставления государственной услуги;
     стадии   рассмотрения  документов  в  процессе  предоставления
государственной услуги;
     порядок   обжалования   действий   (бездействия)   и  решений,
осуществляемых    и    принимаемых    в   процессе   предоставления
государственной услуги;
     1.3.5.  На  информационных стендах, официальном сайте комитета
в сети Интернет размещается следующая информация:
     извлечения  из  законодательных  и  иных  нормативных правовых
актов,    содержащих    нормы,    регулирующие    деятельность   по
предоставлению государственной услуги;
     текст  административного  регламента  с  приложениями  (полная
версия  на  официальном сайте комитета в сети Интернет и извлечения
на информационных стендах);
     краткое   описание   порядка   предоставления  государственной
услуги;
     место  расположения,  график (режим) работы, номера телефонов,
адрес  официального  сайта  комитета  в сети Интернет и электронной
почты комитета и управления.

     2. Стандарт предоставления государственной услуги
     2.1. Наименование государственной услуги:
     подтверждение    документов    государственного   образца   об
образовании, об ученых степенях и ученых званиях.
     2.2.   Предоставление   государственной   услуги  осуществляет
комитет.
     В   процессе  предоставления  государственной  услуги  комитет
взаимодействует с:
     Министерством образования и науки Российской Федерации;
     Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки;
     образовательными учреждениями субъектов Российской Федерации.
     2.3.   Результатом   предоставления   государственной   услуги
является:
     подтверждение  документа  об  образовании, об ученой степени и
ученом  звании,  представленного к подтверждению путем проставления
на    нем    апостиля,   удостоверяющего   подлинность   документа,
представленного к подтверждению.
     2.4.  Срок предоставления государственной услуги или ответа об
отказе   в  предоставлении  государственной  услуги  составляет  45
(сорок  пять)  дней  с даты принятия заявления и прилагаемых к нему
документов к рассмотрению по существу.
     2.5.  Предоставление  государственной услуги осуществляется  в
соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
     Конвенция,   отменяющая   требование  легализации  иностранных
официальных  документов  (заключена  в г.Гааге 5 октября 1961 года,
вступила  в  силу  для  Российской  Федерации  31  мая  1992 года в
соответствии  с  постановлением Верховного Совета СССР от 17 апреля
1991    года    №   2119-1   "О   присоединении   Союза   Советских
Социалистических   Республик   к   Гаагской  конвенции  1961  года,
отменяющей    требование    легализации   иностранных   официальных
документов") (далее Гаагская Конвенция);
     Налоговый   кодекс   Российской   Федерации   (часть   вторая)
("Собрание  законодательства  Российской  Федерации", 07.08.2000, №
32, статья 3340);
     Закон  Российской  Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об
образовании"  ("Собрание  законодательства  Российской  Федерации",
15.01.1996, № 3, статья 150);
     Федеральный  закон  от  2  мая  2006  года  № 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения  обращений  граждан  Российской  Федерации" ("Собрание
законодательства  Российской  Федерации",  08.05.2006, № 19, статья
2060);
     Федеральный   закон   от  27  июля  2010  года  №  210-ФЗ  "Об
организации  предоставления  государственных и муниципальных услуг"
("Собрание  законодательства  Российской  Федерации", 02.08.2010, №
31, статья 4179);
     Правила  подтверждения  документов государственного образца об
образовании,  об  ученых  степенях  и  ученых званиях, утвержденные
постановлением  Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011
года  №  165  ("Собрание  законодательства  Российской  Федерации",
21.03.2011, № 12, статья 1642).
     (Пункт  в  редакции  Указа  Губернатора  Новгородской  области
от 24.05.2012 г. N 161)
     2.6. Перечень документов, представляемых заявителем:
     2.6.1.   Заявление   по   форме  согласно  приложению  №  1  к
административному регламенту;
     2.6.2.  Оригинал документа об образовании, об ученой степени и
ученом звании;
     2.6.3. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
     2.6.4.  Копия  документа,  удостоверяющего личность обладателя
документа,   представленного   к   подтверждению  (в  случае,  если
обладатель указанного документа не является заявителем);
     2.6.5.   Оригинал  и  копия  или  заверенная  в  установленном
порядке  копия документа, подтверждающего изменение фамилии и (или)
имени,  и  (или)  отчества  обладателя документа, представленного к
подтверждению  при  несоответствии  фамилии  и (или) имени, и (или)
отчества,  указанных в этом документе, паспортным данным обладателя
документа;
     2.6.6.  Нотариально  заверенная  доверенность  (в  случае если
заявитель  не  является  обладателем  документа,  представленного к
подтверждению).
     В  случае  если  документы, указанные в подпунктах 2.6.3-2.6.5
административного   регламента,  исполнены  на  иностранном  языке,
представляется   заверенный  в  установленном  порядке  перевод  на
русский язык.
     Заявление   и  прилагаемые  к  нему  документы  представляются
непосредственно  заявителем  в  управление или направляются в адрес
комитета   через   операторов   почтовой  связи  заказным  почтовым
отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.
     Заявление   и   прилагаемые   к   нему  документы  могут  быть
направлены  в  управление  в  форме электронных копий документов. В
этом  случае  оригинал  документа, представленного к подтверждению,
представляется  заявителем  для  проставления на нем апостиля после
принятия решения о подтверждении данного документа.
     В  соответствии  с пунктами 1 и 2 статьи 7 Федерального закона
от  27  июля  2010  года  №  210-ФЗ  "Об организации предоставления
государственных  и  муниципальных  услуг"  запрещено  требовать  от
заявителя:
     представления   документов   и  информации  или  осуществления
действий,    предоставление    или    осуществление    которых   не
предусмотрено  нормативными правовыми актами Российской Федерации и
областными  нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
     представления  документов  и  информации,  которые находятся в
распоряжении      органа     исполнительной     власти     области,
предоставляющего     государственную     услугу,    иных    органов
государственной   власти,   органов   местного   самоуправления   и
организаций,   в   соответствии  с  нормативными  правовыми  актами
Российской  Федерации,  областными  нормативными правовыми актами и
муниципальными правовыми актами.
     2.7.  Основания  для  отказа  в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги:
     представление  заявления и документов, предусмотренных пунктом
2.6  административного  регламента, не в полном объеме, неправильно
оформленных и (или) неправильно заполненных.
     2.8.   Перечень   оснований   для   отказа   в  предоставлении
государственной услуги:
     2.8.1.  Документ,  представленный к подтверждению, не является
выданным    в    Российской    Федерации   или   РСФСР   документом
государственного образца, установленного на момент его выдачи;
     2.8.2.   На   документе,   представленном   к   подтверждению,
отсутствует  хотя  бы один из реквизитов, наличие которого согласно
законодательству   Российской   Федерации   или   СССР   в  области
образования являлось обязательным на момент его выдачи;
     2.8.3.  Должностное лицо, подписавшее документ, представленный
к подтверждению, не обладало полномочием на его подписание;
     2.8.4.  Подпись  должностного  лица  и  (или) оттиск печати на
документе,   представленном   к   подтверждению,  не  соответствуют
образцам,   имеющимся   в  органе  исполнительной  власти  субъекта
Российской Федерации;
     2.8.5.  Организация,  указанная  в документе, представленном к
подтверждению,  в  качестве  выдавшей его, представила информацию о
том,  что  данный  документ  не  был выдан лицу, указанному в нем в
качестве его обладателя.
     2.9.   За   предоставление  государственной  услуги  взимается
государственная пошлина.
     В  соответствии  с  Налоговым  кодексом  Российской  Федерации
(подпункт   48  пункта  1  статьи  333.33)  размер  государственной
пошлины  за  проставление  апостиля  составляет  1500  (одна тысяча
пятьсот) рублей за каждый отдельный документ. (В   редакции   Указа
Губернатора Новгородской области от 24.05.2012 г. N 161)
     Апостиль  проставляется на документе об образовании, об ученых
степенях   и   ученых   званиях   после   предъявления   заявителем
(уполномоченным      представителем      заявителя)      документа,
подтверждающего  уплату  государственной  пошлины  за  проставление
апостиля.
     2.10.  Регистрация  заявления  и документов для предоставления
государственной  услуги  осуществляется  в  день подачи заявления и
документов.
     2.11.   Требования   к  месту  предоставления  государственной
услуги:
     2.11.1.   Место   предоставления   государственной   услуги  в
помещениях    комитета   обеспечивается   необходимой   визуальной,
текстовой   информацией,   размещенной   на   стендах.   Места  для
заполнения   необходимых   документов,   для   ожидания   и  приема
оборудуются  мебелью,  компьютерной  техникой.  Вход  в  управление
оформляется  специальной  вывеской.  Во  дворе  имеются парковочные
места для автомобилей;
     2.11.2.    Места    для    приема    посетителей   оборудуются
противопожарной   системой  и  средствами  пожаротушения,  системой
оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
     Места      для      приема      посетителей      соответствуют
санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
     2.11.3.   Места   ожидания  должны  иметь  места  для  сидения
(стулья).   Количество   мест   ожидания   определяется  исходя  из
фактической  нагрузки  и  возможности  для  размещения  в  здании и
составляет 4 (четыре) места.
     Места  для заполнения документов оборудуются стульями, столами
и   обеспечиваются   образцами   заполнения   документов,  бланками
документов и ручками;
     2.11.4.  Кабинет приема посетителей оборудуется информационной
табличкой с указанием:
     номера кабинета;
     фамилии,   имени,   отчества  и  должности  должностного  лица
управления.
     2.12.   Показатели   доступности   и  качества  предоставления
государственной услуги:
     2.12.1.  Заявитель  на  стадии  рассмотрения  его  обращения в
комитете имеет право:
     получать  государственную услугу своевременно и в соответствии
со стандартами предоставления государственной услуги;
     получать   полную,   актуальную  и  достоверную  информацию  о
порядке  предоставления  государственной  услуги,  в  том  числе  в
электронной форме;
     представлять   дополнительные   документы   и  материалы  либо
обращаться   с   просьбой   об  их  истребовании,  в  том  числе  в
электронной форме;
     знакомиться   с   документами   и   материалами,   касающимися
рассмотрения  обращения,  если  это не затрагивает права, свободы и
законные  интересы  других  лиц  и  если  в  указанных документах и
материалах  не  содержатся  сведения,  составляющие государственную
или иную охраняемую федеральным законом тайну;
     обращаться  с  жалобой на принятое по заявлению решение или на
действия    (бездействие)    должностного   лица   управления   при
предоставлении государственной услуги;
     осуществлять   иные  действия,  не  противоречащие  настоящему
административному регламенту;
     2.12.2. Должностное лицо управления обеспечивает:
     объективное,   всестороннее   и   своевременное   рассмотрение
письменных обращений заявителей;
     получение    в    установленном    порядке   необходимых   для
рассмотрения   письменных   обращений   заявителей,   документов  и
материалов;
     принятие   мер,  направленных  на  восстановление  или  защиту
нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителей;
     2.12.3.   Основными   требованиями   к  качеству  рассмотрения
обращений заявителей в комитете являются:
     достоверность  и полнота предоставляемой заявителям информации
о ходе рассмотрения заявления;
     наглядность     форм     предоставляемой     информации     об
административных процедурах;
     удобство  и  доступность  получения  информации  заявителями о
порядке предоставления государственной услуги.

     3.    Состав,    последовательность    и    сроки   выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения
     3.1.  Предоставление  государственной  услуги  включает в себя
следующие административные процедуры:
     прием заявления и документов, представляемых заявителем;
     проверка принятых документов;
     рассмотрение документов по существу;
     принятие   решения   по  результатам  рассмотрения  вопроса  о
подтверж-дении документа;
     оформление и выдача документа.
     Блок-схема   последовательности  действий  при  предоставлении
государственной    услуги    приведена   в   приложении   №   2   к
административному регламенту.
     3.2. Прием заявления и документов, представляемых заявителем:
     3.2.1.  Прием  заявления и документов, предусмотренных пунктом
2.6  административного  регламента, при личном обращении - 30 минут
(при подаче одного пакета документов);
     3.2.2.  Регистрация  заявления  и  документов, предусмотренных
пунктом  2.6  административного регламента, и формирование дела - в
течение   1  (одного)  рабочего  дня  с  даты  подачи  заявления  и
документов заявителем.
     3.3. Проверка принятых документов:
     3.3.1.  Проверка  полноты  комплекта  документов  в  течение 1
(одного) рабочего дня с даты подачи документов заявителем;
     3.3.2.  Проверка соответствия заявления установленному образцу
и  правильность  его заполнения - в течение 1 (одного) рабочего дня
с даты подачи заявления заявителем.
     При  представлении  заявления  и  документов,  предусмотренных
пунктом  2.6  административного  регламента,  не  в  полном объеме,
неправильно  оформленных  и (или) неправильно заполненных в течение
10  (десяти)  календарных  дней  с  даты  их  поступления указанные
документы возвращаются заявителю без рассмотрения по существу.
     3.4.  При представлении заявителем документов в полном объеме,
правильно    оформленных   и   заполненных,   указанные   документы
принимаются к рассмотрению по существу:
     3.4.1.   Установление  соответствия  формы  представленного  к
подтверждению  документа  форме  документа государственного образца
об   образовании,   об   ученых   степенях   или   ученых  званиях,
установленной  на момент его выдачи - в течение 1 (одного) рабочего
дня с даты подачи документов заявителем;
     3.4.2.  Установление  наличия  на  документе  (и  приложении к
нему),  представленном  к  подтверждению  всех  реквизитов, наличие
которых  согласно  законодательству Российской Федерации или СССР в
области  образования являлось обязательным на момент его выдачи - в
течение   1   (одного)   рабочего  дня  с  даты  подачи  документов
заявителем;
     3.4.3.  Подготовка  запроса  в  адрес организации, указанной в
документе   в   качестве   выдавшей   документ,   представленный  к
подтверждению  -  в  течение  1 (одного) рабочего дня с даты подачи
документов и заявления заявителем по вопросам:
     определения    подлинности   подписи   и   наличия   у   лица,
подписавшего  документ  об образовании, об ученых степенях и ученых
званиях, права его подписи;
     определения подлинности печати, которой скреплен документ;
     установления  факта  выдачи  документа лицу, указанному в этом
документе в качестве его обладателя.
     Организация,  в  которую был направлен соответствующий запрос,
обязана  в  течение  5 (пяти) рабочих дней с даты получения запроса
направить ответ на запрос.
     3.5.  По  результатам  рассмотрения  вопроса  о  подтверждении
документа  об  образовании,  об  ученых  степенях  и ученых званиях
комитет принимает одно из следующих решений:
     о  подтверждении  документа об образовании, об ученых степенях
и ученых званиях;
     об  отказе в подтверждении документа об образовании, об ученых
степенях и ученых званиях.
     При    принятии   решения   о   подтверждении   документа   об
образовании,   об   ученых   степенях   и  ученых  званиях  на  нем
проставляется апостиль.
     При  принятии  решения  об отказе в подтверждении документа об
образовании,  об  ученых степенях и ученых званиях должностное лицо
управления  не  позднее  окончания  срока, предусмотренного пунктом
2.4  административного  регламента,  направляет  (выдает) заявителю
уведомление  с  указанием причин отказа и возвращает представленные
им документы.
     В   случае   если   организация,   указанная  в  документе  об
образовании,  об  ученых  степенях  и  ученых  званиях  в  качестве
выдавшей  его, представила информацию о том, что данный документ не
был  выдан  лицу,  указанному  в  нем  в  качестве  его обладателя,
комитет в течение 10 (десяти) календарных дней:
     направляет  соответствующую информацию с приложением оригинала
этого документа в правоохранительные органы;
     направляет  (выдает)  заявителю  мотивированное  уведомление о
направлении  оригинала документа об образовании, об ученых степенях
и ученых званиях в правоохранительные органы.
     3.6. Оформление и выдача документа:
     3.6.1.  Внесение  сведений в региональный реестр апостилей для
получения  номера  и  даты  удостоверения  апостиля  -  в течение 1
(одного)  рабочего  дня  с  даты  регистрации  ответа  на запрос из
организации;
     3.6.2.  Проставление  апостиля  на  представленном  документе,
форма   которого   определена  Гаагской  Конвенцией,  и  оформление
документа  в  соответствии  с  требованиями  - в течение 1 (одного)
рабочего  дня  с  даты  получения номера и удостоверения апостиля в
региональном реестре;
     3.6.3.   Подписание   апостиля   на   документе   заместителем
председателя  комитета  -  начальником  управления  -  в  течение 1
(одного)  рабочего  дня  с  даты проставления апостиля и оформления
документа;
     3.6.4.  Скрепление  документа  печатью  - в течение 1 (одного)
рабочего  дня  со дня подписания заместителем председателя комитета
- начальником управления;
     3.6.5.    Срок   выполнения   административных   действий   по
оформлению  и выдаче документа не должен превышать 3 (трех) рабочих
дней   с   даты   получения   номера  и  удостоверения  апостиля  в
региональном реестре.

     4. Формы контроля за исполнением административного регламента
     4.1.    Должностное    лицо   управления,   ответственное   за
предоставление    государственной    услуги,   несет   персональную
ответственность    за    полноту    и    качество    предоставления
государственной   услуги,  за  соблюдение  и  исполнение  положений
административного  регламента  и  иных  нормативных правовых актов,
устанавливающих   требования   к   предоставлению   государственной
услуги.     Ответственность     должностного    лица    управления,
осуществляющего      предоставление     государственной     услуги,
устанавливается  в  его  должностном  регламенте  в  соответствии с
требованиями   законодательных   и   нормативных   правовых   актов
Российской Федерации.
     4.2.  Текущий  контроль за полнотой и качеством предоставления
государственной  услуги,  за  соблюдением и исполнением должностным
лицом  управления,  ответственным за предоставление государственной
услуги,  положений  административного регламента и иных нормативных
правовых   актов,   устанавливающих   требования  к  предоставлению
государственной  услуги,  а  также  принятием  решений  должностным
лицом  управления осуществляется заместителем председателя комитета
- начальником управления.
     4.3.   Контроль   за   полнотой   и  качеством  предоставления
государственной   услуги   включает   в  себя  проведение  проверок
деятельности  должностного  лица управления, выявление и устранение
нарушений  прав  физических  лиц, рассмотрение, принятие решений по
обращениям   граждан,   содержащим   жалобы  на  решения,  действия
(бездействие) должностного лица управления.
     Периодичность   осуществления   контроля   за  предоставлением
государственной услуги устанавливается председателем комитета.

     5.  Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений  и
действий  (бездействия)  органа,  предоставляющего  государственную
услугу,  или  должностного  лица,  предоставляющего государственную
услугу
     5.1.  Информация  для  заявителя  о  его  праве  на досудебное
(внесудебное)   обжалование   действий   (бездействия)  и  решений,
принятых  (осуществляемых)  в  ходе  предоставления государственной
услуги:
     заявители  могут  обжаловать действия (бездействие) и решения,
осуществляемые  (принятые)  в  ходе  предоставления государственной
услуги, в досудебном и судебном порядке.
     5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования:
     заявитель  может обратиться с жалобой, в том числе в следующих
случаях:
     нарушение    срока    регистрации    запроса    заявителя    о
предоставлении государственной услуги;
     нарушение срока предоставления государственной услуги;
     требование   у   заявителя   документов,   не  предусмотренных
нормативными    правовыми    актами    Российской   Федерации   для
предоставления государственной услуги;
     отказ    в    приеме    документов,    представление   которых
предусмотрено  нормативными  правовыми  актами Российской Федерации
для предоставления государственной услуги, у заявителя;
     отказ  в предоставлении государственной услуги, если основания
отказа   не  предусмотрены  федеральными  законами  и  принятыми  в
соответствии  с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации;
     затребование  с  заявителя  при предоставлении государственной
услуги  платы,  не  предусмотренной  нормативными  правовыми актами
Российской Федерации;
     отказ   органа,   предоставляющего   государственную   услугу,
должностного  лица органа, предоставляющего государственную услугу,
в  исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления государственной услуги документах.
     5.3.    Исчерпывающий   перечень   оснований   приостановления
рассмотрения  жалобы  (претензии)  и  случаев,  в  которых ответ на
жалобу (претензию) не дается:
     5.3.1.   Основания  для  приостановления  рассмотрения  жалобы
отсутствуют;
     5.3.2. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
     если   в  письменной  жалобе  не  указаны  фамилия  заявителя,
направившего  жалобу,  и  почтовый  адрес,  по которому должен быть
направлен ответ;
     при   получении   письменной   жалобы,  в  которой  содержатся
нецензурные  либо  оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью
и   имуществу   должностного   лица,  а  также  членов  его  семьи,
должностное  лицо  вправе  оставить  жалобу  без ответа по существу
поставленных  в  ней  вопросов  и  сообщить заявителю, направившему
жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
     если  текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на
жалобу  не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу,
если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
     если  в  письменной  жалобе  заявителя  содержится  вопрос, на
который   заявителю   многократно  давались  письменные  ответы  по
существу  в  связи  с  ранее  направляемыми  жалобами, и при этом в
жалобе    не    приводятся   новые   доводы   или   обстоятельства,
уполномоченное  на  то  должностное  лицо  вправе принять решение о
безосновательности  очередной  жалобы  и  прекращении  переписки  с
заявителем  по  данному  вопросу.  О  данном  решении  уведомляется
заявитель, направивший жалобу;
     если  ответ  по  существу  поставленного  в обращении (жалобе)
вопроса  не  может  быть дан без разглашения сведений, составляющих
государственную  или  иную  охраняемую  федеральным  законом тайну,
заявителю,    направившему   обращение   (жалобу),   сообщается   о
невозможности  дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в
связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
     5.4.    Основания    для    начала    процедуры    досудебного
(внесудебного) обжалования:
     основанием  для  начала  процедуры  досудебного (внесудебного)
обжалования   является  личное  обращение  с  жалобой,  поступление
письменной  жалобы  или  в форме электронного документа на действия
(бездействие)   и   решения,   принятые   (осуществляемые)  в  ходе
предоставления государственной услуги.
     5.5.  Права  заявителя  на  получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии):
     заявитель  имеет  право  на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
     5.6.   Органы   государственной  власти  и  должностные  лица,
которым  может  быть  направлена  жалоба  (претензия)  заявителя  в
досудебном (внесудебном) порядке:
     заявители  могут  обжаловать действия (бездействие) и решения,
осуществляемые  (принятые)  в  ходе  предоставления государственной
услуги, председателю комитета.
     5.7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии):
     срок  рассмотрения  обращений  (жалоб)  и  направления  ответа
заявителю  не  должен  превышать  15  (пятнадцать)  дней  с момента
регистрации   жалобы,   а   в  случае  обжалования  отказа  органа,
предоставляющего  государственную  услугу, органа, предоставляющего
муниципальную  услугу,  должностного  лица органа, предоставляющего
государственную  услугу, или органа, предоставляющего муниципальную
услугу,   в  приеме  документов  у  заявителя  либо  в  исправлении
допущенных  опечаток  и  ошибок  или в случае обжалования нарушения
установленного  срока  таких  исправлений  -  в  течение  5  (пяти)
рабочих дней со дня ее регистрации.
     5.8.    Результат   досудебного   (внесудебного)   обжалования
применительно  к  каждой административной процедуре (действию) либо
инстанции обжалования:
     5.8.1.  По  результатам  рассмотрения жалобы комитет принимает
одно из следующих решений:
     удовлетворяет  жалобу,  в  том  числе в форме отмены принятого
решения,  исправления  допущенных  комитетом  опечаток  и  ошибок в
выданных   в   результате   предоставления  государственной  услуги
документах,  возврата  заявителю денежных средств, взимание которых
не   предусмотрено   нормативными   правовыми   актами   Российской
Федерации, а также в иных формах;
     отказывает в удовлетворении жалобы;
     5.8.2.  Не  позднее  дня, следующего за днем принятия решения,
указанного   в   подпункте   5.8.1   административного  регламента,
заявителю  в  письменной форме и по желанию заявителя в электронной
форме  направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения
жалобы.
     В  случае  установления в ходе или по результатам рассмотрения
жалобы   признаков  состава  административного  правонарушения  или
преступления   председатель   комитета  незамедлительно  направляет
имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
     (Раздел  в  редакции  Указа  Губернатора  Новгородской области
от 24.05.2012 г. N 161)



                                   Приложение № 1
                          к временному административному
                          регламенту предоставления государственной
                          услуги по подтверждению
                          документов государственного образца
                          об образовании, об ученых степенях и
                          ученых званиях

                                         Комитет образования, науки
                                         и молодежной политики
                                         Новгородской области

                             ЗАЯВЛЕНИЕ

     В  соответствии с законодательством Российской Федерации прошу
подтвердить   путем   проставления   штампа   "Апостиль"   документ
государственного образца __________________________________________
                            (об образовании, ученой степени, 
___________________________________________________________________
                          ученом звании)

+-------------------------------------------------------------------------+
|                  Фамилия, имя, отчество заявителя <*>                   |
+--------------------------------------+----------------------------------+
|Фамилия                               |                                  |
+--------------------------------------+----------------------------------+
|Имя, отчество (при наличии)           |                                  |
+--------------------------------------+----------------------------------+
|            Фамилия, имя, отчество обладателя документа <**>             |
+--------------------------------------+----------------------------------+
|Фамилия                               |                                  |
+--------------------------------------+----------------------------------+
|Имя, отчество (при наличии)           |                                  |
+--------------------------------------+----------------------------------+
|               Документ, удостоверяющий личность заявителя               |
+--------------------------------------+----------------------------------+
|Наименование и реквизиты              |                                  |
|документа                             +----------------------------------+
|                                      |                                  |
+--------------------------------------+----------------------------------+
|       Документ, удостоверяющий личность обладателя документа <**>       |
+--------------------------------------+----------------------------------+
|Наименование и реквизиты              |                                  |
|документа                             +----------------------------------+
|                                      |                                  |
+--------------------------------------+----------------------------------+
|                     Контактная информация заявителя                     |
+--------------------------------------+----------------------------------+
|Индекс, страна, город                 |                                  |
+--------------------------------------+----------------------------------+
|Улица, дом, квартира                  |                                  |
+--------------------------------------+----------------------------------+
|Телефоны                              |                                  |
+--------------------------------------+----------------------------------+
|                Документ, представленный к подтверждению                 |
+--------------------------------------+----------------------------------+
|Наименование документа                |                                  |
+--------------------------------------+----------------------------------+
|Серия, №, регистрационный №           |                                  |
+--------------------------------------+----------------------------------+
|Дата выдачи                           |                                  |
+--------------------------------------+----------------------------------+
|Приложение (количество листов)        |                                  |
+--------------------------------------+----------------------------------+
|Учебное заведение, выдавшее документ  |                                  |
+--------------------------------------+----------------------------------+
|Указание страны, в которой            |                                  |
|требуется признание документа         |                                  |
+--------------------------------------+----------------------------------+

<*>  Заявитель - лицо, которое обращается лично.
<**> Заполняется  в  случае,  если обладатель документа не является
     заявителем.

     В   случае   если   представляемые   документы   исполнены  на
иностранном   языке,   представляется  заверенный  в  установленном
порядке перевод на русский язык.

     К заявлению прилагаются следующие документы:

   +-+
   | | оригинал документа, представленного к подтверждению.
   +-+
   +-+
   | | копия документа, удостоверяющего личность заявителя.
   +-+
   +-+
   | | копия документа, удостоверяющего личность обладателя документа,
   +-+ представленного к подтверждению (в случае, если обладатель
       указанного документа не является заявителем).
   +-+
   | | копия документа, подтверждающего изменение фамилии (имени,
   +-+ отчества) обладателя документа, представленного к подтверждению,
       при несоответствии фамилии (имени, отчества).
   +-+
   | | доверенность, выданная в установленном порядке.
   +-+
   +-+
   | | документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
   +-+

     В  соответствии  с Федеральным законом "О персональных данных"
настоящим  подтверждаю  свое  согласие  на  обработку  персональных
данных  в  целях  подтверждения  документа государственного образца
путем проставления штампа "Апостиль".
     Настоящим   подтверждаю,   что   ознакомлен   и   согласен   с
технологией оформления штампа "Апостиль" на документе.

Дата подачи
заявления   "___" ____________ 20__ года    Подпись _______________



                                   Приложение № 2
                          к временному административному
                          регламенту предоставления государственной
                          услуги по подтверждению
                          документов государственного образца
                          об образовании, об ученых степенях и
                          ученых званиях

                            БЛОК-СХЕМА
 предоставления государственной услуги по подтверждению документов
   государственного образца об образовании, об ученых степенях и
                          ученых званиях

     1. Условные обозначения

  +----------------------+
 ++                      ++
 |                        |           начало или завершение предоставления
 |                        |           государственной функции
 ++                      ++
  +----------------------+
 +------------------------+
 |                        |
 |                        |           операция, действие, мероприятие
 |                        |
 |                        |
 +------------------------+
           +----+
      +----+    +----+
 +----+              +----+           ситуация выбора, принятие решения
 +----+              +----+
      +----+    +----+
           +----+

     2.  Блок-схема  административной  процедуры "Прием заявления и
документов, представляемых заявителем"

         +------------------------------------------------------+
        ++    Начало процедуры приема заявления и документов,   ++
        ++                представляемых заявителем             ++
         +---------------------------+--------------------------+
                                    \/
         +------------------------------------------------------+
         |          Регистрация заявления и документов          |
         +---------------------------+--------------------------+
                                    \/
         +------------------------------------------------------+
         |                   Формирование дела                  |
         +---------------------------+--------------------------+
                                    \/
         +------------------------------------------------------+
        ++  Окончание процедуры приема заявления и документов,  ++
        ++              представляемых заявителем               ++
         +------------------------------------------------------+

     3.  Блок-схема  административной  процедуры "Проверка принятых
документов"

       +----------------------------------------------------------+
      ++                 Начало процедуры проверки                ++
      ++                    принятых документов                   ++
       +-----------+---------------------------------+------------+
                  \/                                \/
       +----------------------+          +------------------------+
       |   Проверка полноты   |          | Проверка соответствия  |
       | комплекта документов |          |заявления установленному|
       |                      |          | образцу и правильности |
       |                      |          |     его заполнения     |
       +-------------------+--+          +--+---------------------+
                           |                |
                          \/   +------+    \/
                        +------+      +-------+
                 +------+Заявление и документы+------+
                 |       представлены в полном       |
                 +------+  объеме, правильно  +------+
                        |оформлены и заполнены|
                        +-+----+       +----+-+
                          |    +-------+    |
                         \/ да         нет \/
       +-------------------------+    +---------------------------+
       |        Принятие         |    |        Возвращение        |
       |документов к рассмотрению|    |документов без рассмотрения|
       |       по существу       |    |         по существу       |
       +-----------+-------------+    +--------------+------------+
                  \/                                \/
       +----------------------------------------------------------+
      ++               Окончание процедуры проверки               ++
      ++                   принятых документов                    ++
       +----------------------------------------------------------+

     4.   Блок-схема   административной   процедуры   "Рассмотрение
документов по существу"

       +----------------------------------------------------------+
      ++               Начало процедуры рассмотрения              ++
      ++                  документов по существу                  ++
       +------------+-----------------------------------+---------+
                   \/                                  \/
 +---------------------------+  +-----------------------------------------+
 |                           |  |    Установление наличия на документе    |
 | Установление соответствия |  |  (и приложении к нему), представленном  |
 |   формы представленного   |  |    к подтверждению, всех реквизитов,    |
 | к подтверждению документа |  |наличие которых согласно законодательству|
 | государственного образца  |  |     в области образования являлось      |
 |                           |  |    обязательным на момент его выдачи    |
 +--------------+------------+  +--------------------+--------------------+
                |                                    |
                |            +---------+             |
               \/     +------+         +-------+     \/
              +-------+Установлено соответствие+-------+
              |       формы документа и наличие        |
              |      всех реквизитов, обязательных     |
              +-------+  на момент его выдачи +--------+
                      +-+----+         +----+-+
                        |    +---------+    |
                       \/ да           нет \/
      +---------------------------+ +------------------------------+
      |    Направление запроса    | |     Направление (выдача)     |
      |    в адрес организации,   | |    заявителю уведомления     |
      |   указанной в документе   | |     с указанием причин       |
      |       представленном      | |отказа подтверждения документа|
      |      к подтверждению      | |   и возвращение документов   |
      +-------------+-------------+ +------------------+-----------+
                   \/                                 \/
       +----------------------------------------------------------+
      ++             Окончание процедуры рассмотрения             ++
      ++                  документов по существу                  ++
       +----------------------------------------------------------+

     5.  Блок-схема административной процедуры "Принятие решения по
результатам рассмотрения вопроса о подтверждении документа"

   +----------------------------------------------------------+
  ++     Начало процедуры принятия решения по результатам     ++
  ++      рассмотрения вопроса о подтверждении документа      ++
   +-----------------------------+----------------------------+
                                \/
                            +----------+
                   +--------+          +--------+
               +---+   Организация, указанная   +---+
               |    в документе, представленном     |
               |     к подтверждению, подтвердила   |
               +---+ его выдачу лицу, указанному+--++
            да |   |  в качестве его обладателя |  || нет
               |   +--------+          +--------+--+|
               |            +----------+      +-+   |
               |                           +--+     |
              \/                          \/       \/
 +----------------+ +----------------------+ +---------------------------+
 |Принято решение | |Направление информации| |   Направление заявителю   |
 |о подтверждении | |    с приложением     | |      мотивированного      |
 |   документа    | | оригинала  документа | | уведомления о направлении |
 |                | | в правоохранительные | |    оригинала документа    |
 |                | |       органы         | |в правоохранительные органы|
 +-------+--------+ +----------+-----------+ +--------------+------------+
        \/                    \/                           \/
       +----------------------------------------------------------+
      ++    Окончание процедуры принятия решения по результатам   ++
      ++      рассмотрения вопроса о подтверждении документа      ++
       +----------------------------------------------------------+

     6.  Блок-схема административной процедуры "Оформление и выдача
документа"

       +----------------------------------------------------------+
       |                Начало процедуры оформления               |
       |                    и выдачи документа                    |
       +-----------------------------+----------------------------+
                                    \/
       +----------------------------------------------------------+
       |  Внесение сведений в региональный реестр апостилей для   |
       |      получения номера и даты удостоверения апостиля      |
       +-----------------------------+----------------------------+
                                    \/
       +----------------------------------------------------------+
       |    Проставление апостиля на представленном документе     |
       +-----------------------------+----------------------------+
                                    \/
       +----------------------------------------------------------+
       |    Оформление документа в соответствии с требованиями    |
       +-----------------------------+----------------------------+
                                    \/
       +----------------------------------------------------------+
       |Подписание апостиля на документе заместителем председателя|
       |            комитета - начальником управления             |
       +-----------------------------+----------------------------+
                                    \/
       +----------------------------------------------------------+
       |              Скрепление документа печатью                |
       +-----------------------------+----------------------------+
                                    \/
       +----------------------------------------------------------+
       |                    Выдача документа                      |
       +-----------------------------+----------------------------+
                                    \/
       +----------------------------------------------------------+
       |    Окончание процедуры оформления и выдачи документа     |
       +----------------------------------------------------------+