Указ Губернатора Новгородской области от 04.07.2014 № 247

рабочих  дней  со  дня  получения  утвержденного  отчета о проверке
готовит  проект  предписания  об  устранении  ранее не устраненного
нарушения.  Срок исполнения выданного повторно предписания не может
превышать 3 месяцев.
     Проект  предписания  об  устранении нарушений и проект приказа
департамента    рассматриваются   и   подписываются   руководителем
департамента в течение 3 рабочих дней со дня их поступления.
     Председатель  комиссии  по  проверке (проверяющий) в течение 3
рабочих   дней   со   дня   подписания  руководителем  департамента
предписания,  приказа  направляет  их  копии в организацию заказным
почтовым  отправлением  с  уведомлением о вручении или передает под
расписку  представителю организации, по согласованию с организацией
письмо  департамента  может  быть  направлено  в форме электронного
документа, а также учредителю организации.
     (Пункт в     редакции     Указа    Губернатора    Новгородской
области от 25.09.2015 № 327)
     3.3.5.   До  истечения  срока  исполнения  выданного  повторно
предписания   департамент   должен   быть   уведомлен  органом  или
организацией об устранении нарушения требований законодательства об
образовании   с   приложением   документов,   содержащих  сведения,
подтверждающие исполнение указанного предписания. В течение 30 дней
после  получения  такого уведомления специалист управления проводит
проверку содержащейся в нем информации.
     Прием  в организацию возобновляется по приказу департамента со
дня,  следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего
факт   исполнения  выданного  повторно  предписания,  или  со  дня,
следующего  за  днем  вступления  в  законную силу судебного акта о
прекращении производства по делу об административном правонарушении
в  связи  с  отсутствием  состава административного правонарушения,
предусмотренного  частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях.
     (Пункт в     редакции     Указа    Губернатора    Новгородской
области от 25.09.2015 № 327)
     3.3.6.   В   случае  вынесения  судом  решения  о  привлечении
организации   и   (или)   должностных   лиц   этой   организации  к
административной  ответственности  за  неисполнение в установленный
срок   указанного  в  пункте  3.2.11  настоящего  административного
регламента предписания и в случае неустранения нарушений требований
законодательства  об образовании в установленный департаментом срок
исполнения  выданного  повторно  предписания специалист управления,
ответственный  за  лицензирование  образовательной  деятельности, в
течение 5 рабочих дней со дня получения решения суда готовит проект
приказа   о  приостановлении  действия  лицензии  этой  организации
полностью  или  частично  и проект заявления в суд об аннулировании
такой лицензии.
     Проект приказа департамента и проект заявления рассматриваются
и подписываются руководителем департамента в течение 3 рабочих дней
со дня его поступления.
     Специалист   управления,   ответственный   за   лицензирование
образовательной  деятельности,  в  течение  3  рабочих  дней со дня
издания   приказа   о   приостановлении  действия  лицензии  вносит
соответствующие сведения в реестр лицензий.
     (Пункт в     редакции     Указа    Губернатора    Новгородской
области от 25.09.2015 № 327)
     3.3.7.   В   случае   вынесения  судом  решения  об  отказе  в
привлечении    организации,    должностных    лиц   организации   к
административной  ответственности  за  неисполнение в установленный
срок  предписания председатель комиссии по проверке (проверяющий) в
течение  5  рабочих  дней со дня вступления решения суда в законную
силу  готовит проект приказа департамента о снятии запрета на прием
в организацию.
     Проект  приказа  департамента  в течение 3 рабочих дней со дня
его   подготовки   рассматривается  и  подписывается  руководителем
департамента.
     Председатель  комиссии  по  проверке (проверяющий) в течение 3
рабочих  дней  со дня подписания руководителем департамента приказа
направляет его копию в организацию заказным почтовым отправлением с
уведомлением  о  вручении  или  передает под расписку представителю
организации. Копия приказа департамента в течение 3 рабочих дней со
дня издания приказа направляется также учредителю организации.
     (Пункт в     редакции     Указа    Губернатора    Новгородской
области от 25.09.2015 № 327)
     3.3.8.  При  поступлении  в  департамент  до  истечения  срока
исполнения   выданного  повторно  предписания  уведомления  органа,
организации  об  устранении  нарушений  с  приложением  документов,
содержащих  сведения,  подтверждающие  его исполнение, председатель
комиссии  по проверке (проверяющий) в течение 5 рабочих дней со дня
поступления в департамент такого уведомления готовит проект приказа
департамента  о проведении внеплановой проверки органа, организации
с целью проверки исполнения повторно выданного предписания.
     Проект    приказа    департамента    о   проведении   проверки
рассматривается   и   подписывается  руководителем  департамента  в
течение 3 рабочих дней со дня его поступления. Внеплановая проверка
проводится     в     соответствии    с    положениями    настоящего
административного регламента.
     Председатель   комиссии  по  проверке  (проверяющий)  вносит в
государственную  информационную  систему государственного надзора в
сфере  образования информацию о результатах рассмотрения вопроса об
исполнении  предписания, о неисполнении предписания в установленный
срок  и  о  принятых  мерах  в  течение  15 дней со дня поступления
соответствующей   информации   в   департамент.  (Дополнен  -  Указ
Губернатора Новгородской области от 25.09.2015 № 327)
     3.3.9.  В случае вынесения судом решения о привлечении органа,
должностных  лиц этого органа к административной ответственности за
неисполнение  в  установленный  срок  указанного  в  пункте  3.2.11
настоящего  административного  регламента  предписания  и  в случае
неустранения  этим органом нарушений требований законодательства об
образовании в установленный департаментом срок исполнения выданного
повторно предписания специалист управления в течение 5 рабочих дней
со  дня  получения решения суда готовит проект письма в вышестоящий
орган  местного  самоуправления либо вышестоящему должностному лицу
органа   местного  самоуправления  с  предложением  о  рассмотрении
вопроса   об   отстранении  от  должности  руководителя  органа,  в
отношении которого проводилась проверка.
     Проект   письма  подписывается  руководителем  департамента  в
течение  3  рабочих  дней  со  дня его поступления и направляется в
вышестоящий   орган   местного   самоуправления  либо  вышестоящему
должностному  лицу органа местного самоуправления заказным почтовым
отправлением  с  уведомлением о вручении. По согласованию с органом
местного самоуправления должностным лицом письмо департамента может
быть направлено в форме электронного документа.
     (Пункт в     редакции     Указа    Губернатора    Новгородской
области от 25.09.2015 № 327)
     Пункты 3.3.10. - 3.3.11. (Исключены    -    Указ   Губернатора
Новгородской области от 25.09.2015 № 327)

     4.  Порядок  и  формы  контроля за исполнением государственной
функции
     4.1.  Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением  должностными  лицами департамента положений настоящего
административного  регламента  и  иных  нормативных правовых актов,
устанавливающих  требования к исполнению государственной функции, а
также принятием ими решений
     Контроль     за     исполнением     установленных    настоящим
административным      регламентом     административных     процедур
осуществляется  должностными лицами департамента, ответственными за
организацию работы по исполнению государственной функции.
     Текущий   контроль   за   полнотой   и   качеством  исполнения
государственной функции, за соблюдением специалистами департамента,
участвующими   в   исполнении  государственной  функции,  положений
настоящего административного регламента и иных нормативных правовых
актов,  устанавливающих  требования  к  исполнению  государственной
функции,  осуществляется  заместителем  руководителя департамента -
начальником управления и его заместителем.
     4.2.   Порядок   и   периодичность  осуществления  плановых  и
внеплановых  проверок полноты и качества исполнения государственной
функции,  в  том  числе  порядок  и  формы  контроля  за полнотой и
качеством исполнения государственной функции
     Контроль  осуществляется путем проведения должностными лицами,
ответственными  за  организацию исполнения государственной функции,
проверок  полноты  и  качества  исполнения государственной функции,
соблюдения  и  исполнения  положений  настоящего  административного
регламента,  иных  нормативных правовых актов Российской Федерации,
выявления    и   обеспечения   устранения   выявленных   нарушений,
рассмотрения,  принятия  решений  и подготовки ответов на обращения
заявителей,    содержащие    жалобы   на   действия   (бездействие)
специалистов  управления,  участвующих в исполнении государственной
функции.  Проверки  проводятся  на основании приказов департамента.
Проверки  могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых
планов работы департамента) и внеплановыми.
     По   результатам   проведенных  проверок  в  случае  выявления
нарушений   действиями   (бездействием)   специалистов  управления,
участвующих  в  исполнении  государственной  функции, виновные лица
привлекаются    к    ответственности   в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.
     4.3.  Порядок  привлечения  к  ответственности должностных лиц
департамента  за  решения  и  действия  (бездействие),  принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
     Специалисты    департамента,    участвующие    в    исполнении
государственной  функции,  несут  персональную  ответственность  за
исполнение  государственной  функции  в  соответствии  с  настоящим
административным регламентом и иными нормативными правовыми актами,
устанавливающими  требования  к исполнению государственной функции,
за   обеспечение  полноты  и  качества  исполнения  государственной
функции.
     Ответственность   специалистов   департамента,  участвующих  в
исполнении    государственной   функции,   устанавливается   в   их
должностных    регламентах    в    соответствии    с   требованиями
законодательных   и  иных  нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации.
     4.4.  Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля  за  исполнением  государственной  функции, в том числе со
стороны граждан, их объединений и организаций
     Контроль   за   исполнением   государственной   функции  может
осуществляться   со  стороны  граждан, их объединений и организаций
путем направления в адрес департамента:
     предложений  о  совершенствовании  нормативных правовых актов,
регламентирующих   исполнение   должностными   лицами  департамента
государственной функции;
     сообщений  о  нарушении  законов  и  иных нормативных правовых
актов, недостатках в работе департамента, его должностных лиц;
     жалоб  по  фактам  нарушения  должностными лицами департамента
прав, свобод или законных интересов граждан.

     5.  Досудебный  (внесудебный)  порядок  обжалования  решений и
действий (бездействия) департамента, а также его должностных лиц
     5.1.  Информация  для  заинтересованных  лиц  об  их  праве на
досудебное    (внесудебное)    обжалование   решений   и   действий
(бездействия),   принятых   (осуществляемых)   в   ходе  исполнения
государственной функции
     Заинтересованные  лица  могут  обжаловать  решения  и действия
(бездействие),    принятые   (осуществляемые)   в  ходе  исполнения
государственной функции, в досудебном и судебном порядке.
     5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
     Предметом  досудебного  обжалования  могут  являться решения и
действия (бездействие), принятые (осуществляемые) должностным лицом
департамента в ходе исполнения государственной функции на основании
настоящего административного регламента.
     5.3. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу
не  дается  (В  редакции  Указа  Губернатора  Новгородской  области
от 22.04.2016 № 136)
     Абзац. (Исключен  -    Указ Губернатора  Новгородской  области
от 22.04.2016 № 136)
     Ответ на жалобу не дается, если в письменной жалобе не указаны
фамилия  заинтересованного  лица,  направившего  жалобу, и почтовый
адрес, по которому должен быть направлен ответ.
     При   получении   письменной   жалобы,  в  которой  содержатся
нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и
имуществу  должностного лица, а также членов его семьи, должностное
лицо  вправе  оставить жалобу без ответа по существу поставленных в
ней   вопросов  и  сообщить  заинтересованному  лицу,  направившему
жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
     Если  текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на
жалобу  не  дается,  о  чем  в  течение  7  дней со дня регистрации
обращения  сообщается  заинтересованному лицу, направившему жалобу,
если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
     Если  в  письменной  жалобе  заинтересованного лица содержится
вопрос,  на  который  заинтересованному  лицу  многократно давались
письменные  ответы  по  существу  в  связи  с  ранее  направляемыми
жалобами,  и  при  этом  в  жалобе  не  приводятся новые доводы или
обстоятельства,   уполномоченное  на  то  должностное  лицо  вправе
принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении
переписки  с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии,
что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись
в  один  и  тот  же  государственный  орган  или  одному  и тому же
должностному  лицу.  О данном решении уведомляется заинтересованное
лицо, направившее жалобу.
     Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может
быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или
иную  охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу,
направившему  жалобу,  сообщается  о  невозможности  дать  ответ по
существу  поставленного  в  нем  вопроса  в связи с недопустимостью
разглашения указанных сведений.
     5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования
     Основанием  для  начала  процедуры  досудебного (внесудебного)
обжалования   является  личное  обращение  с  жалобой,  поступление
письменной  жалобы  или  в форме электронного документа на действия
(бездействие)   и   решения,   принятые   (осуществляемые)  в  ходе
исполнения государственной функции.
     Жалоба  может  быть  направлена  по  почте,  с  использованием
информационно-телекоммуникационной  сети  «Интернет»,  официального
сайта  департамента,  региональной  государственной  информационной
системы  «Портал  государственных  и  муниципальных услуг (функций)
Новгородской  области» и федеральной государственной информационной
системы   «Единый  портал  государственных  и  муниципальных  услуг
(функций)»,   а   также   может  быть  принята  при  личном  приеме
заинтересованного лица.
     5.5.  Права  заинтересованного  лица на получение информации и
документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
     Заинтересованное  лицо  имеет  право на получение информации и
документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
     5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым
может  быть  направлена  жалоба заинтересованного лица в досудебном
(внесудебном) порядке
     Заинтересованные  лица  могут  обжаловать  решения  и действия
(бездействие),   принятые   (осуществляемые)   в   ходе  исполнения
государственной функции:
     специалистов управления - руководителю департамента;
     руководителя  департамента - руководителю  Федеральной  службы
по   надзору  в  сфере  образования  и  науки.  (В  редакции  Указа
Губернатора Новгородской области от 25.09.2015 № 327)
     5.7. Сроки рассмотрения жалобы
     Жалоба,  поступившая  в  департамент,  подлежит рассмотрению в
течение 30 (тридцати) дней со дня ее регистрации.
     5.8.    Результат   досудебного   (внесудебного)   обжалования
применительно  к  каждой административной процедуре (действию) либо
инстанции обжалования
     Если  в  результате рассмотрения жалоба признана обоснованной,
то  принимается  решение  об  устранении нарушений и применении мер
ответственности  к  должностному  лицу  департамента,  допустившему
нарушение в ходе исполнения государственной функции.
     Письменный  ответ,  содержащий результаты рассмотрения жалобы,
направляется заинтересованному лицу. Ответ на жалобу, поступившую в
департамент  или  должностному лицу в форме электронного документа,
направляется  в  форме электронного документа по адресу электронной
почты,  указанному  в  жалобе,  или в письменной форме по почтовому
адресу, указанному в жалобе.
     В  случае  нарушения  прав  и свобод заинтересованного лица он
вправе обратиться в суд.
     В  случае  установления в ходе или по результатам рассмотрения
жалобы   признаков  состава  административного  правонарушения  или
преступления   департамент   незамедлительно  направляет  имеющиеся
материалы в органы прокуратуры.



                                              Приложение
                                     к административному регламенту
                                     исполнения государственной
                                     функции по осуществлению
                                     федерального государственного
                                     надзора в сфере образования