Указ Губернатора Новгородской области от 29.06.2011 № 196

                       Российская Федерация
                  ГУБЕРНАТОР НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                               УКАЗ
            от 29 июня 2011 года № 196  Великий Новгород

                                                  Утратил силу – 
                                                  Указ Губернатора
                                               Новгородской области
                                                 от 30.01.2017 № 28

      Об утверждении временного административного регламента
предоставления государственной услуги по предоставлению в пределах
  земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное)
                            пользование

        (В редакции Указов Губернатора Новгородской области
          от 07.06.2012 г. N 175; от 24.07.2013 г. N 223;
           от 23.01.2014 г. N 21; от 18.08.2016 № 312)


     В  соответствии  со  статьями  1,  9,  71,  83 Лесного кодекса
Российской  Федерации,  статьей 39.9  Земельного кодекса Российской
Федерации:  (В  редакции  Указа  Губернатора  Новгородской  области
от 18.08.2016 № 312)
     1.  Утвердить прилагаемый временный административный регламент
предоставления  государственной услуги по предоставлению в пределах
земель  лесного  фонда  лесных  участков  в постоянное (бессрочное)
пользование (далее временный административный регламент).
     2.  Указ  действует  до утверждения уполномоченным федеральным
органом   исполнительной   власти  административного  регламента  в
соответствии  с  частью  8  статьи  83  Лесного  кодекса Российской
Федерации.
     3. Опубликовать указ в газете "Новгородские ведомости".


     Губернатор области          С.Г.Митин



                                                    Утвержден
                                         указом Губернатора области
                                         от 29.06.2011 № 196

               ВРЕМЕННЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги по предоставлению в пределах
  земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное)
                            пользование

        (В редакции Указов Губернатора Новгородской области
          от 07.06.2012 г. N 175; от 24.07.2013 г. N 223;
           от 23.01.2014 г. N 21; от 18.08.2016 № 312)

     1. Общие положения
     1.1.  Временный административный регламент определяет порядок,
сроки,  последовательность  действий  при предоставлении в пределах
земель  лесного  фонда  лесных  участков  в постоянное (бессрочное)
пользование (далее государственная услуга).
     1.2.    Заявителями    (государственной    услуги)    являются
юридические  лица,  которым  в  соответствии  с  Земельным кодексом
Российской  Федерации,  Лесным кодексом Российской Федерации лесные
участки   в   пределах   земель  лесного  фонда  предоставляются  в
постоянное (бессрочное) пользование (далее заявители).
     1.3.   Порядок   информирования   о   правилах  предоставления
государственной услуги:
     1.3.1.  Место  нахождения  комитета лесного хозяйства и лесной
промышленности   Новгородской   области  (далее  комитет):  Великий
Новгород, Воскресенский бульвар, д.13 "а".
     Почтовый  адрес:  Воскресенский  бульвар,  д.13  "а",  Великий
Новгород, Россия, 173002.
     График   (режим)   приема  заинтересованных  лиц  по  вопросам
предоставления    государственной    услуги   должностными   лицами
комитета:
     понедельник-пятница - с 8.30 до 17.30;
     обед - с 13.00 до 14.00;
     суббота, воскресенье - выходные дни.
     Телефон   (факс)   приемной   председателя  комитета:  (816+2)
77-51-69.
     Адрес  в  информационно-телекоммуникационной  сети "Интернет":
www.leskom.nov.ru. (В   редакции  Указов  Губернатора  Новгородской
области от 07.06.2012 г. N 175; от 24.07.2013 г. N 223)
     Адрес электронной почты комитета: [email protected].
     Телефон   отдела  организации  использования  лесов управления
лесами  комитета  (далее  отдел  организации  использования лесов),
ответственного  за  предоставление  государственной услуги: (816+2)
77-02-47.   (В  редакции  Указа  Губернатора  Новгородской  области
от 18.08.2016 № 312)
     Адрес   электронной  почты  отдела  организации  использования
лесов: [email protected];
     1.3.2.  Информация  о  порядке  предоставления государственной
услуги предоставляется:
     непосредственно   должностными   лицами   отдела   организации
использования лесов при личном обращении;
     с   использованием   средств   почтовой,  телефонной  связи  и
электронной почты;
     посредством  размещения  в  информационно-телекоммуникационных
сетях      общего      пользования      (в      том     числе     в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"), публикации в
средствах массовой информации. (В    редакции   Указа   Губернатора
Новгородской области от 07.06.2012 г. N 175);
     С   использованием  федеральной государственной информационной
системы   «Единый  портал  государственных  и  муниципальных  услуг
(функций)»,  региональной  государственной  информационной  системы
«Портал    государственных    и   муниципальных   услуг   (функций)
Новгородской  области.  (Дополнен  -  Указ Губернатора Новгородской
области от 18.08.2016 № 312)

     2. Стандарт предоставления государственной услуги
     2.1. Наименование государственной услуги:
     государственная  услуга  по  предоставлению  в пределах земель
лесного   фонда   лесных   участков   в   постоянное   (бессрочное)
пользование.
     2.2.  Наименование  государственного  органа, предоставляющего
государственную услугу:
     комитет    лесного    хозяйства    и   лесной   промышленности
Новгородской области.
     2.3. Результат предоставления государственной услуги:
     направление   заявителю   решения   о  предоставлении  лесного
участка  в  постоянное (бессрочное) пользование или мотивированного
отказа  в  предоставлении  государственной  услуги в соответствии с
временным административным регламентом.
     2.4. Сроки предоставления государственной услуги:
     срок  предоставления государственной услуги устанавливается со
дня  регистрации  заявления  с  приложением  комплекта документов в
книге регистрации приемной комитета и составляет 60 дней;
     срок  исправления  опечаток  и  ошибок, допущенных должностным
лицом  комитета  при  оформлении  документов, выданных в результате
предоставления   государственной  услуги,  не  должен  превышать  3
рабочих  дней  со  дня  обнаружения  опечатки  и  (или)  ошибки или
получения  от  заявителя в письменной форме заявления об опечатке и
(или) ошибке в записях.
     (Пункт в     редакции     Указа    Губернатора    Новгородской
области от 18.08.2016 № 312)
     2.5.  Нормативные  правовые  акты, регулирующие предоставление
государственной услуги:
     Конституция Российской Федерации <1>;
     Лесной кодекс Российской Федерации <2>;
     Федеральный  закон от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ "О введении
в действие Лесного кодекса Российской Федерации" <3>;
     Земельный кодекс  Российской Федерации <4>;
     Гражданский кодекс Российской Федерации <5>;
     Федеральный  закон  от  2  мая  2006  года  № 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <6>;
     приказ  Федерального агентства лесного хозяйства от 5  декабря
2011  года  №  509  "Об  утверждении Правил использования лесов для
ведения сельского хозяйства" <7>; (В   редакции  Указа  Губернатора
Новгородской области от 24.07.2013 г. N 223)
     Положение    о    комитете    лесного   хозяйства   и   лесной
промышленности  Новгородской  области,  утвержденное постановлением
Администрации области от 08.06.2009 № 183 <8>. (В   редакции  Указа
Губернатора Новгородской области от 07.06.2012 г. N 175)
__________________________
<1>  газета "Российская газета",  25. 12.93, № 237.
<2>  Собрание  законодательства  Российской  Федерации, 2006, № 50,
     ст. 5278.
<3>  Собрание  законодательства  Российской  Федерации, 2006, № 50,
     ст. 5279.
<4>  Собрание  законодательства  Российской  Федерации, 2001, № 44,
     ст. 4147.
<5>  Собрание  законодательства  Российской  Федерации, 1994, № 32,
     ст. 3301.
<6>  Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  2006, № 19
     ст. 2060.
<7>  Бюллетень     нормативных     актов     федеральных    органов
     исполнительной власти, 18.06.2012, № 25. (В   редакции   Указа
     Губернатора Новгородской области от 24.07.2013 г. N 223)
<8>  газета "Новгородские ведомости", 17.06.2009, № 14. (Дополнен -
     Указ Губернатора Новгородской области от 07.06.2012 г. N 175)
     2.6.   Исчерпывающий   перечень   документов,  необходимых   в
соответствии  с  нормативными  правовыми  актами для предоставления
государственной  услуги  и  услуг,  которые являются необходимыми и
обязательными    для    предоставления    государственной   услуги,
подлежащих представлению заявителем:
     2.6.1. Заявитель представляет:
     письменное   заявление,   в  котором  указываются  сведения  о
заявителе:
     полное  и  сокращенное  наименование,  организационно-правовая
форма, юридический и фактический адрес, банковские реквизиты;
     местоположение и площадь лесного участка;
     обоснование цели, вида и срока использования лесного участка;
     2.6.2. К заявлению прилагается следующий комплект документов:
     документ,  подтверждающий  полномочия  лица  на  осуществление
действий от имени заявителя (при необходимости);
     проектная     документация    лесного    участка,   содержащая
местоположение,   границы,   площадь   и   иные   количественные  и
качественные характеристики лесного участка, на котором планируется
постоянное  (бессрочное) пользование. (В редакции Указа Губернатора
Новгородской области от 18.08.2016 № 312)
     После  постановки заявителем испрашиваемого лесного участка на
государственный  кадастровый  учет  заявителем также представляется
выписка из государственного земельного кадастра;
     2.6.3.   По  своему  желанию  заявитель  дополнительно  вправе
представить  иные документы, которые, по его мнению, имеют значение
для предоставления государственной услуги.
     (Пункт  в  редакции  Указа  Губернатора  Новгородской  области
от 07.06.2012 г. N 175)
     2.7.   Исчерпывающий   перечень  документов,  необходимых  для
предоставления   государственной   услуги,   которые   находятся  в
распоряжении  органов  государственной  власти и иных организаций и
которые заявитель вправе представить:
     2.7.1.  Кроме  документов,  указанных  в пункте 2.6 временного
административного  регламента,  необходимыми  и  обязательными  для
предоставления государственной услуги являются следующие документы,
которые заявитель вправе представить: (В редакции Указа Губернатора
Новгородской области от 24.07.2013 г. N 223)
     выписка  из  Единого  государственного реестра юридических лиц
(не  позднее чем за 3 месяца с момента ее выдачи) или ее заверенная
копия;
     копия   свидетельства   о   постановке  на  налоговый  учет  в
налоговом органе.
     В  случае если указанные документы не представлены заявителем,
эти  документы  (сведения,  содержащиеся  в  них) представляются по
межведомственному  запросу  комитета  уполномоченными  федеральными
органами исполнительной власти;
     2.7.2. Не допускается требовать от заявителя:
     представления   документов   и  информации  или  осуществления
действия,  представление или осуществление которых не предусмотрено
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации и областными
нормативными    правовыми    актами,    регулирующими    отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
     представления  документов  и  информации,  которые находятся в
распоряжении   комитета,   иных   органов  государственной  власти,
органов  местного  самоуправления  и  организаций  в соответствии с
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,  областными
нормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами.
     (Пункт  в  редакции  Указа  Губернатора  Новгородской  области
от 07.06.2012 г. N 175)
     2.8.  Максимальный  срок ожидания в очереди при подаче запроса
о  предоставлении государственной услуги и при получении результата
предоставления государственной услуги:
     время  ожидания  в  очереди  при подаче заявителем заявления в
комитет о предоставлении государственной услуги составляет не более
15 минут; (В   редакции   Указа  Губернатора  Новгородской  области
от 24.07.2013 г. N 223)
     время  ожидания  в  очереди при получении договора постоянного
(бессрочного)    пользования   либо   уведомления   об   отказе   в
предоставлении    лесного   участка   в   постоянное   (бессрочное)
пользование в комитете составляет не более 15 минут. (В    редакции
Указа Губернатора Новгородской области от 24.07.2013 г. N 223)
     (Пункт  в  редакции  Указа  Губернатора  Новгородской  области
от 07.06.2012 г. N 175)
     2.9.   Срок   и   порядок   регистрации  запроса  заявителя  о
предоставлении государственной услуги:
     2.9.1.  Продолжительность  действия  по  приему  от  заявителя
заявления  о  предоставлении  государственной  услуги  и документов
составляет не более 45 минут;
     2.9.2.   Прием и регистрация заявления с приложением комплекта
документов.
     Заявление   с   приложенным   комплектом   документов  в  день
поступления регистрируется в книге регистрации приемной комитета.
     В   день   регистрации   заявление  с  приложенным  комплектом
документов   направляется   председателю   комитета   или   первому
заместителю  председателя комитета - начальнику управления лесами и
после  их рассмотрения передается в отдел организации использования
лесов.
     (Подпункт в  редакции     Указа    Губернатора    Новгородской
области 
от 18.08.2016 № 312)
     2.10.    Предоставление   государственной   услуги    является
бесплатным для заявителя. (Дополнен - Указ Губернатора Новгородской
области от 07.06.2012 г. N 175)
     2.11.  Требования  к  помещениям,  в  которых  предоставляется
государственная услуга:
     рабочее   место   должностного   лица   комитета  должно  быть
оборудовано  персональным  компьютером  с  возможностью  доступа  к
необходимым  информационным  базам данных, печатающим и сканирующим
устройствам для оперативного информирования;
     необходимая   информация   по  предоставлению  государственной
услуги  представлена  на  информационных  стендах,  расположенных в
доступном для просмотра месте в здании комитета;
     места  приема  и информирования оборудованы столами и стульями
для возможности заполнения необходимых документов;
     учитывается  необходимость  обеспечения  комфортными условиями
заявителей,  в  том  числе  обеспечения возможности реализации прав
инвалидов на исполнение по их заявлению государственной услуги.
     2.11.  Требования  к  помещениям,  в  которых  предоставляется
государственная услуга:
     рабочее   место   должностного   лица   комитета  должно  быть
оборудовано  персональным  компьютером  с  возможностью  доступа  к
необходимым  информационным  базам данных, печатающим и сканирующим
устройствам для оперативного информирования;
     необходимая   информация   по  предоставлению  государственной
услуги  представлена  на  информационных  стендах,  расположенных в
доступном для просмотра месте в здании комитета;
     места  приема  и информирования оборудованы столами и стульями
для возможности заполнения необходимых документов;
     учитывается  необходимость  обеспечения  комфортными условиями
заявителей,  в  том  числе  обеспечения возможности реализации прав
инвалидов на исполнение по их заявлению государственной услуги.
     В   здании  комитета создаются условия для прохода инвалидов и
маломобильных   групп   населения.  (Дополнен  -  Указ  Губернатора
Новгородской области от 18.08.2016 № 312)
     Инвалидам  в  целях  обеспечения  доступности  государственной
услуги   оказывается   помощь  в  преодолении  различных  барьеров,
мешающих  в  получении ими государственной услуги наравне с другими
лицами.  Вход  в  здание оборудуется пандусом. Помещения, в которых
предоставляется  государственная  услуга,  должны иметь расширенные
проходы, позволяющие обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов,
включая инвалидов, использующих кресла-коляски, а также должны быть
оборудованы  устройствами  для  озвучения  визуальной  и  текстовой
информации. Надписи, знаки, иная текстовая и графическая информация
дублируются знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
(Дополнен     -     Указ     Губернатора    Новгородской    области
от 18.08.2016 № 312)
     Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными
физическими  возможностями  при необходимости оказывается помощь по
передвижению   в  помещениях  и  сопровождению.  (Дополнен  -  Указ
Губернатора Новгородской области от 18.08.2016 № 312)
     На  стоянке  должны  быть  предусмотрены  места  для  парковки
специальных   транспортных   средств   инвалидов.   За  пользование
парковочным местом плата не взимается. (Дополнен - Указ Губернатора
Новгородской области от 18.08.2016 № 312)
     (Пункт   дополнен  -  Указ  Губернатора  Новгородской  области
от 07.06.2012 г. N 175)
     2.12.   Показатели   доступности   и  качества  предоставления
государственной услуги:
     2.12.1.  Заявитель  на  стадии  рассмотрения  его  заявления в
комитете имеет право:
     получать  государственную услугу своевременно и в соответствии
со стандартом предоставления государственной услуги;
     получать   полную,   актуальную  и  достоверную  информацию  о
порядке  предоставления  государственной  услуги,  в  том  числе  в
электронной форме;
     представлять   дополнительные   документы   и  материалы  либо
обращаться   с   просьбой   об  их  истребовании,  в  том  числе  в
электронной форме;
     знакомиться   с   документами   и   материалами,   касающимися
рассмотрения  заявления,  если  это не затрагивает права, свободы и
законные  интересы  других  лиц,  и  если  в указанных документах и
материалах  не  содержатся  сведения,  составляющие государственную
или иную охраняемую федеральным законом тайну;
     обращаться  с  жалобой на принятое по заявлению решение или на
действия  (бездействие) должностных лиц комитета при предоставлении
государственной услуги;
     осуществлять   иные  действия,  не  противоречащие  временному
административному регламенту;
     2.12.2. Должностные лица комитета обеспечивают:
     объективное,   всестороннее   и   своевременное   рассмотрение
письменных заявлений;
     получение    в    установленном    порядке   необходимых   для
рассмотрения письменных заявлений документов и материалов;
     принятие   мер,  направленных  на  восстановление  или  защиту
нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителей;
     2.12.3.   Основными   требованиями   к  качеству  рассмотрения
заявлений являются:
     достоверность  и полнота предоставляемой заявителям информации
о ходе рассмотрения заявления;
     наглядность     форм     предоставляемой     информации     об
административных процедурах;
     удобство  и  доступность  получения  информации  заявителями о
порядке предоставления государственной услуги.
     (Пункт   дополнен  -  Указ  Губернатора  Новгородской  области
от 07.06.2012 г. N 175)
     2.13.  Государственная  услуга  по  предоставлению в  пределах
земель  лесного  фонда  лесных  участков  в постоянное (бессрочное)
пользование  может  предоставляться через многофункциональный центр
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг. Получение
государственной  услуги в многофункциональном центре осуществляется
в     соответствии     с     соглашениями,    заключенными    между
многофункциональным центром и  комитетом,  со дня вступления в силу
соответствующего  соглашения  о взаимодействии.  (В редакции Указов
Губернатора     Новгородской  области  от  от  24.07.2013 г. N 223;
от 18.08.2016 № 312)
     2.14.   Исчерпывающий  перечень  оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
     основания  для  отказа  в  приеме  документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, отсутствуют.
     (Пункт в     редакции     Указа    Губернатора    Новгородской
области от 18.08.2016 № 312)
     2.15.  Исчерпывающий  перечень  оснований  для приостановления
предоставления государственной услуги:
     основания  для  приостановления предоставления государственной
услуги отсутствуют.
     (Пункт   дополнен  -  Указ  Губернатора  Новгородской  области
от 23.01.2014 г. N 21)
     2.16.    Исчерпывающий   перечень   оснований   для  отказа  в
предоставлении государственной услуги:
     Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги
являются:
     заявитель  не  относится  к  субъектам, указанным в пункте 1.2
временного административного регламента;
     несоответствие  заявления  и прилагаемого комплекта документов
требованиям,     установленным     в    пункте    2.6    временного
административного регламента;
     наличие    запрета    на    осуществление   заявленного   вида
использования  лесов в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации;
     несоответствие  заявленной  цели (целей) использования лесного
участка  Лесному  плану Новгородской области или лесохозяйственному
регламенту   лесничества,   в   границах   которого   располагается
испрашиваемый лесной участок;
     наличие  в  отношении  лесного  участка, на который претендует
заявитель,  прав третьих лиц, исключающих возможность использования
лесного участка в испрашиваемых целях;
     представление  заявителем  документов, предусмотренных пунктом
2.6    временного    административного    регламента,    содержащих
недостоверные сведения.
     (Пункт в     редакции     Указа    Губернатора    Новгородской
области от 18.08.2016 № 312)
     2.17.  Иные требования, учитывающие особенности предоставления
государственной услуги в электронной форме:
     обеспечение  возможности  получения  заявителями  информации о
порядке  предоставления государственной услуги, а также копирования
форм     заявлений     на     официальном    сайте    комитета    в
информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет», в региональной
государственной  информационной  системе  «Портал государственных и
муниципальных услуг (функций) Новгородской области» и в федеральной
государственной     информационной     системе    «Единый    портал
государственных и муниципальных услуг (функций)».
     (Пункт дополнен     -     Указ     Губернатора    Новгородской
области от 18.08.2016 № 312)

     3.     Административные    процедуры, требования к порядку  их
выполнения
     3.1. Последовательность административных процедур:
     прием   и   регистрация   заявления  с  приложением  комплекта
документов;
     проверка  заявления  и  прилагаемого  комплекта  документов на
соответствие требованиям действующего законодательства;
     издание  приказа о предоставлении лесного участка в постоянное
(бессрочное)   пользование   или   об   отказе   в   предоставлении
государственной услуги;
     направление заявителю приказа о предоставлении лесного участка
в   постоянное   (бессрочное)   пользование   или   об   отказе   в
предоставлении государственной услуги.
     Последовательность административных процедур по предоставлению
государственной  услуги  отражена  в  блок-схеме,  представленной в
приложении 1 к временному административному регламенту.
     3.2.  Прием  и  регистрация  заявления с приложением комплекта
документов:
     3.2.1.   Основанием   для  начала  административной  процедуры
является  подача письменного заявления в соответствии с пунктом 2.6
временного административного регламента.
     Заявление   должно   быть  составлено  на  русском  языке  или
представлено   с   заверенным  переводом  на  русский  язык.  Текст
заявления  должен  быть  написан  разборчиво, в заявлении не должно
содержаться   подчисток,   приписок,   зачеркнутых   слов   и  иных
исправлений.
     Заявление  подписывается  заявителем либо его представителем с
приложением    оригинала    доверенности   или   иного   документа,
подтверждающего полномочия представителя;
     3.2.2.    Заявление   с   приложением   комплекта   документов
представляется в комитет одним из следующих способов:
     почтовым отправлением;
     лично   руководителем   заявителя   или   через  представителя
заявителя;
     через многофункциональный центр предоставления государственных
и муниципальных услуг;
     3.2.3.    Заявление   с   приложением   комплекта   документов
регистрируется  в  день  поступления  в  книге регистрации приемной
комитета.
     В   день   регистрации   заявление   с  приложением  комплекта
документов   направляется   председателю   комитета   или   первому
заместителю  председателя комитета - начальнику управления лесами и
после  их рассмотрения передается в отдел организации использования
лесов.
     3.3. Проверка заявления и прилагаемого комплекта документов на
соответствие требованиям действующего законодательства:
     3.3.1.   Основанием  для  начала  выполнения  административной
процедуры  является  получение должностным лицом отдела организации
использования  лесов  заявления  с приложением комплекта документов
при  наличии  визы  председателя  комитета  или первого заместителя
председателя комитета - начальника управления лесами;
     3.3.2. Должностное лицо отдела организации использования лесов
проверяет  заявление  и  прилагаемый комплект документов на наличие
оснований  для  отказа  в  предоставлении  государственной  услуги,
предусмотренных   в   пункте   2.16   временного  административного
регламента;
     3.3.3. Срок административной процедуры по проверке заявления и
прилагаемого   комплекта  документов  составляет  30  дней  со  дня
регистрации в книге регистрации приемной комитета.
     3.4.  Издание  приказа  о  предоставлении  лесного  участка  в
постоянное  (бессрочное) пользование или об отказе в предоставлении
государственной услуги:
     3.4.1.   В   случае   отсутствия   оснований   для   отказа  в
предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.16
временного  административного  регламента,  должностное лицо отдела
организации  использования  лесов  в течение 30 календарных дней со
дня   окончания   проверки   заявления   и  прилагаемого  комплекта
документов  готовит проект приказа о предоставлении лесного участка
в   постоянное   (бессрочное)   пользование  и  подписывает  его  у
председателя комитета;
     3.4.2.  В случае наличия оснований для отказа в предоставлении
государственной  услуги,  предусмотренных  пунктом  2.16 временного
административного  регламента,  должностное лицо отдела организации
использования  лесов в течение 10 календарных дней со дня окончания
проверки  заявления  и  прилагаемого  комплекта  документов готовит
проект  приказа об отказе в предоставлении государственной услуги с
указанием  причин  такого  отказа  и подписывает его у председателя
комитета.
     3.5.  Направление  заявителю  приказа о предоставлении лесного
участка  в  постоянное  (бессрочное)  пользование  или  об отказе в
предоставлении государственной услуги:
     3.5.1. Должностное лицо отдела организации использования лесов
в течение 30 календарных дней со дня окончания проверки заявления и
прилагаемого  комплекта  документов  направляет  заявителю приказ о
предоставлении    лесного   участка   в   постоянное   (бессрочное)
пользование   в  виде  почтового  отправления  заказным  письмом  с
уведомлением  о  вручении  по  адресу,  указанному заявителем, либо
вручает   непосредственно   заявителю  или  его  представителю  под
роспись;
     3.5.2. Должностное лицо отдела организации использования лесов
в течение 10 календарных дней со дня окончания проверки заявления и
прилагаемого  комплекта  документов  направляет заявителю приказ об
отказе  в  предоставлении  государственной  услуги в виде почтового
отправления  заказным  письмом с уведомлением о вручении по адресу,
указанному  заявителем,  либо вручает непосредственно заявителю или
его представителю под роспись.
     (Раздел в    редакции     Указа    Губернатора    Новгородской
области от 18.08.2016 № 312)

     4.    Порядок    и    формы    контроля   за   предоставлением
государственной услуги
     4.1.    Текущий  контроль  за  соблюдением  последовательности
действий  по  предоставлению  государственной  услуги  и  принятием
решений  должностными  лицами комитета осуществляется председателем
комитета   или   первым   заместителем   председателя   комитета  -
начальником управления лесами.
     Должностные  лица  комитета,  ответственные  за предоставление
государственной   услуги,  несут  персональную  ответственность  за
осуществление   каждой  административной  процедуры,  указанной  во
временном административном регламенте.
     Персональная    ответственность   должностных   лиц   комитета
закрепляется   в   их  должностных  регламентах  в  соответствии  с
требованиями законодательства.
     Контроль  осуществляется  не  реже  чем  один  раз  в  год  на
основании утвержденного графика проведения проверок путем:
     периодической проверки книги регистрации приемной комитета;
     анализа   причин   отказов  в  предоставлении  государственной
услуги.
     По  результатам  контроля  председателем  комитета  или первым
заместителем  председателя комитета - начальником управления лесами
принимается  решение  по устранению допущенных нарушений, наложению
соответствующих дисциплинарных взысканий.
     Контроль    за    предоставлением    государственной    услуги
осуществляет  начальник  отдела  организации  использования лесов в
виде   мониторинга  соблюдения  и  исполнения  должностными  лицами
комитета  положений  временного  административного регламента, иных
нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации  и Новгородской
области.  По  результатам  мониторинга начальник отдела организации
использования   лесов   дает   указания  по  устранению  выявленных
нарушений, контролирует их исполнение.
     (Пункт в     редакции     Указа    Губернатора    Новгородской
области от 18.08.2016 № 312)
     4.2.   Контроль   за   полнотой   и  качеством  предоставления
государственной   услуги   осуществляется   на  основании  приказов
комитета     и    проверки    исполнения    положений    временного
административного регламента.
     4.3.  Периодичность  проведения проверок может носить плановый
характер   (осуществляться   на   основании  утвержденного  графика
проведения   проверок)   и   внеплановый  характер  (по  конкретным
обращениям заинтересованных лиц).
     4.4.   При   проверке   могут   рассматриваться  все  вопросы,
связанные  с  предоставлением  государственной  услуги (комплексные
проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
     4.5.  По  результатам  проведенных проверок в случае выявления
нарушений   прав  заявителей  осуществляется  привлечение  виновных
должностных   лиц   комитета  к  дисциплинарной  ответственности  в
соответствии  со статьями 56-58 Федерального закона от 27 июля 2004
года  №  79-ФЗ  "О  государственной  гражданской  службе Российской
Федерации".

     5.   Досудебный  (внесудебный)  порядок  обжалования решений и
действий (бездействия) комитета, а также его должностных лиц
     5.1.  Информация  для  заявителя  о его праве подать жалобу на
решение  и  (или)  действие  (бездействие)  комитета  и  (или)  его
должностных   лиц,   государственных   гражданских   служащих   при
предоставлении государственной услуги (далее жалоба):
     заявитель,   права   и  законные  интересы  которого  нарушены
должностным  лицом  комитета  (в  том  числе в случае ненадлежащего
исполнения   им  обязанностей  при  предоставлении  государственной
услуги),   имеет  право  на  досудебное  (внесудебное)  обжалование
действий  (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе
предоставления государственной услуги.
     5.2. Предметом жалобы являются нарушения порядка осуществления
административных  процедур,  а  также других требований и положений
временного административного регламента.
     Заявитель  может обратиться с жалобой, в том числе в следующих
случаях:
     нарушение срока регистрации заявления и прилагаемого комплекта
документов о предоставлении государственной услуги;
     нарушение срока предоставления государственной услуги;
     требование   у   заявителя   документов,   не  предусмотренных
нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации, нормативными
правовыми    актами   Новгородской   области   для   предоставления
государственной услуги;
     отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено
нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Новгородской области, у заявителя;
     отказ  в  предоставлении государственной услуги если основания
отказа   не  предусмотрены  федеральными  законами  и  принятыми  в
соответствии  с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области;
     затребование  с  заявителя  при предоставлении государственной
услуги  платы,  не  предусмотренной  нормативными  правовыми актами
Российской  Федерации,  нормативными  правовыми актами Новгородской
области;
     отказ  комитета,  должностного  лица комитета, предоставляющих
государственную  услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок
в  выданных  в  результате  предоставления  государственной  услуги
документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
     5.3.   Органы   государственной  власти  и  уполномоченные  на
рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена
жалоба:
     заявители  могут  обжаловать решения и действия (бездействие),
принятые  (осуществляемые)  в  ходе  предоставления государственной
услуги  должностными  лицами  комитета,  председателю  комитета или
первому  заместителю  председателя комитета - начальнику управления
лесами.
     Жалоба   на  решения  и  действия  (бездействие)  председателя
комитета   подается   непосредственно   председателю   комитета   и
рассматривается им.
     5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы:
     5.4.1.  Жалоба  подается  в  комитет в письменной форме, в том
числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде;
     5.4.2. Прием жалоб в письменной форме осуществляется комитетом
в   месте  предоставления  государственной  услуги  (в  месте,  где
заявитель  подавал  заявление  на получение государственной услуги,
нарушение  порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем
получен результат указанной государственной услуги).
     Жалоба  в  письменной  форме  может  быть  также направлена по
почте.
     В   случае   подачи   жалобы   при   личном  приеме  заявитель
представляет  документ, удостоверяющий его личность, в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
     В  случае  если жалоба подается через представителя заявителя,
также   представляется   документ,   подтверждающий  полномочия  на
осуществление  действий  от  имени заявителя. В качестве документа,
подтверждающего  полномочия  на  осуществление  действий  от  имени
заявителя, может быть представлена:
     доверенность,  оформленная  в соответствии с законодательством
Российской Федерации (для физических лиц);
     доверенность,  оформленная  в соответствии с законодательством
Российской  Федерации, заверенная печатью заявителя (при наличии) и
подписанная   руководителем   заявителя   или  уполномоченным  этим
руководителем лицом (для юридических лиц);
     копия  решения  о  назначении  или  об избрании либо приказа о
назначении  физического лица на должность, в соответствии с которым
такое   физическое   лицо  обладает  правом  действовать  от  имени
заявителя без доверенности.
     При подаче жалобы в электронном виде документы, подтверждающие
полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть
представлены    в   форме   электронных   документов,   подписанных
электронной  подписью,  вид  которой предусмотрен законодательством
Российской  Федерации,  при  этом документ, удостоверяющий личность
заявителя, не требуется;
     5.4.3.  В электронном виде жалоба может быть подана заявителем
посредством:
     официального            сайта            комитета            в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
     федеральной  государственной  информационной  системы  «Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
     региональной  государственной  информационной  системы «Портал
государственных   и   муниципальных  услуг  (функций)  Новгородской
области»;
     5.4.4.    Жалоба    может   быть   подана   заявителем   через
многофункциональный    центр   предоставления   государственных   и
муниципальных  услуг.  При  поступлении  жалобы многофункциональный
центр   предоставления   государственных   и   муниципальных  услуг
обеспечивает  ее  передачу в комитет не позднее следующего рабочего
дня со дня поступления жалобы.
     Жалоба  на  нарушение  порядка  предоставления государственной
услуги многофункциональным центром предоставления государственных и
муниципальных  услуг  рассматривается  комитетом в течение 15 дней.
При  этом  срок  рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации
жалобы в комитете;
     5.4.5. Жалоба должна содержать:
     наименование  органа, предоставляющего государственную услугу,
фамилию,  имя,  отчество должностного лица органа, предоставляющего
государственную    услугу,   либо   государственного   гражданского
служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
     фамилию,   имя,  отчество  (при  наличии),  сведения  о  месте
жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения
о  месте  нахождения  заявителя  - юридического лица, а также номер
(номера)  контактного  телефона,  адрес  (адреса) электронной почты
(при  наличии)  и  почтовый адрес, по которым должен быть направлен
ответ заявителю;
     сведения  об  обжалуемых  решениях  и  действиях (бездействии)
органа,  предоставляющего государственную услугу, должностного лица
органа,     предоставляющего     государственную    услугу,    либо
государственного гражданского служащего;
     доводы,  на основании которых заявитель не согласен с решением
и   действием   (бездействием)   комитета   либо   государственного
гражданского   служащего.   Заявителем   могут   быть  представлены
документы  (при  наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их
копии;
     5.4.6.  В  случае  если в жалобе не указаны фамилия заявителя,
направившего  жалобу,  или  почтовый адрес, по которому должен быть
направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
     При  получении  жалобы,  в которой содержатся нецензурные либо
оскорбительные   выражения,  угрозы  жизни,  здоровью  и  имуществу
должностного    лица    комитета,   государственного   гражданского
служащего,   а  также  членов  семьи  должностного  лица  комитета,
государственного  гражданского  служащего, комитет оставляет жалобу
без  ответа  по  существу поставленных в ней вопросов и в течение 3
рабочих   дней   со  дня  регистрации  жалобы  сообщает  заявителю,
направившему  жалобу,  по  адресу электронной почты (при наличии) и
почтовому    адресу,   указанным   в   жалобе,   о   недопустимости
злоупотребления правом.
     В  случае  если  текст жалобы не поддается прочтению, ответ на
жалобу  не  дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в
государственный    орган,   орган   местного   самоуправления   или
должностному   лицу,   государственному  гражданскому  служащему  в
соответствии  с  их  компетенцией,  о  чем  в течение 7 дней со дня
регистрации  жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если
его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
     В   случае  если  ответ  на  жалобу  не  может  быть  дан  без
разглашения   сведений,   составляющих   государственную  или  иную
охраняемую   федеральным  законом  тайну,  заявителю,  направившему
жалобу,  в  течение  3  рабочих  дней  со  дня  регистрации  жалобы
сообщается   о  невозможности  дать  ответ  на  жалобу  в  связи  с
недопустимостью разглашения указанных сведений.
     Жалоба,  в  которой  обжалуется  судебное решение, в течение 7
дней   со  дня  регистрации  возвращается  заявителю,  направившему
жалобу,   с  разъяснением  порядка  обжалования  данного  судебного
решения.
     5.5. Сроки рассмотрения жалобы:
     жалоба, поступившая в комитет, подлежит рассмотрению в течение
15  рабочих  дней  со  дня  ее  регистрации, а в случае обжалования
отказа   комитета,  должностного  лица  комитета,  предоставляющего
государственную  услугу,  в  приеме  документов  у заявителя либо в
исправлении  допущенных  опечаток и ошибок или в случае обжалования
нарушения  установленного  срока  таких  исправлений  - в течение 5
рабочих дней со дня ее регистрации.
     5.6. Результат рассмотрения жалобы:
     5.6.1.  По  результатам  рассмотрения жалобы комитет принимает
одно из следующих решений:
     удовлетворяет  жалобу,  в  том  числе в форме отмены принятого
решения,  исправления  допущенных  комитетом  опечаток  и  ошибок в
выданных   в   результате   предоставления  государственной  услуги
документах,  возврата  заявителю денежных средств, взимание которых
не   предусмотрено   нормативными   правовыми   актами   Российской
Федерации,  нормативными  правовыми  актами Новгородской области, а
также в иных формах;
     отказывает в удовлетворении жалобы;
     5.6.2.    При    удовлетворении   жалобы   комитет   принимает
исчерпывающие  меры по устранению выявленных нарушений, в том числе
по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5
рабочих  дней  со  дня  принятия  решения  если иное не установлено
законодательством Российской Федерации;
     5.6.3.  Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих
случаях:
     наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного
суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
     подача  жалобы  лицом,  полномочия  которого не подтверждены в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
     наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же
заявителя и по тому же предмету жалобы;
     доводы заявителя признаны необоснованными;
     5.6.4.  В  случае  установления  в  ходе  или  по  результатам