Решение Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 03.03.2006 № 37

     4.  В  бюджете  Старорусского  муниципального района раздельно
предусматриваются  доходы, направляемые на осуществление полномочий
органов   местного   самоуправления   Старорусского  муниципального
района   по   решению  вопросов  местного  значения,  и  субвенции,
предоставленные  для  обеспечения  осуществления  органами местного
самоуправления   Старорусского   муниципального   района  отдельных
государственных    полномочий,   переданных   им   федеральными   и
областными  законами,  а  также  осуществляемые  за  счет указанных
доходов  и  субвенций соответствующие расходы бюджета Старорусского
муниципального района.
     5.   Проект   бюджета   Старорусского  муниципального  района,
решение   об   утверждении   бюджета  Старорусского  муниципального
района,  годовой  отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о
ходе  исполнения  бюджета  Старорусского  муниципального района и о
численности  муниципальных служащих органов местного самоуправления
Старорусского   муниципального   района,  работников  муниципальных
учреждений   с   указанием   фактических   затрат  на  их  денежное
содержание подлежат официальному опубликованию.

     Статья    51.   Доходы   и   расходы   бюджета   Старорусского
муниципального района
     1.  К собственным доходам бюджета Старорусского муниципального
района относятся:
     средства  самообложения  граждан  в соответствии со статьей 54
настоящего Устава;
     доходы  от  местных налогов и сборов в соответствии со статьей
57  Федерального  закона  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации";
     доходы  от  региональных  налогов  и  сборов в соответствии со
статьей  58 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской
Федерации";
     доходы  от  федеральных  налогов  и  сборов  в соответствии со
статьей  59 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской
Федерации";
     безвозмездные   перечисления   из   бюджетов  других  уровней,
включая    дотации   на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности
муниципальных  районов,  предоставляемые  в соответствии со статьей
61  Федерального  закона  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации",  иные  средства  финансовой  помощи  из бюджетов других
уровней,  предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального
закона  от  6  октября  2003  года  №  131-ФЗ  "Об  общих принципах
организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации", и
другие безвозмездные перечисления;
     доходы    от    имущества,    находящегося   в   муниципальной
собственности Старорусского муниципального района;
     часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающаяся  после
уплаты   налогов   и   сборов  и  осуществления  иных  обязательных
платежей,   в   размерах,  устанавливаемых  нормативными  правовыми
актами  Думы  Старорусского  муниципального района, и часть доходов
от  оказания  органами  местного  самоуправления  и  муниципальными
учреждениями  платных  услуг,  остающаяся  после  уплаты  налогов и
сборов;
     штрафы,  установление  которых  в  соответствии  с федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     добровольные пожертвования;
     иные  поступления  в  соответствии  с  федеральными законами и
областными  законами,  решениями  органов  местного  самоуправления
Старорусского муниципального района.
     2.   В   доходы   местных   бюджетов   зачисляются  субвенции,
предоставляемые  на  осуществление органами местного самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных им федеральными
законами  и  областными  законами,  в  соответствии  со  статьей 63
Федерального  закона  от  6  октября  2003  года № 131-ФЗ "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации".
     3.   Расходы  местного  бюджета  Старорусского  муниципального
района  осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом
Российской  Федерации.  Реестр расходных обязательств Старорусского
муниципального  района  в  соответствии  с  требованиями Бюджетного
кодекса  Российской  Федерации  ведется  в  порядке,  установленном
Администрацией Старорусского муниципального района.
     4.  Дума  Старорусского  муниципального  района самостоятельно
определяет  своими  муниципальными  нормативными  правовыми  актами
размеры  и  условия  оплаты  труда  депутатов,  Главы Старорусского
муниципального    района,   осуществляющих   свои   полномочия   на
постоянной    основе,   устанавливает   муниципальные   минимальные
социальные  стандарты  и другие нормативы расходов местного бюджета
на решение вопросов местного значения.
     5.  Глава  Старорусского муниципального района самостоятельно,
в  пределах утвержденных расходов устанавливает своими нормативными
правовыми  актами  условия  оплаты  труда  муниципальных  служащих,
работников муниципальных предприятий и учреждений.
     6.  В  случае  если уровень расчетной бюджетной обеспеченности
Старорусского   муниципального   района   является  основанием  для
предоставления    дотаций    в    целях    выравнивания   бюджетной
обеспеченности  Старорусского  муниципального района, размер оплаты
труда  депутатов  Думы  Старорусского  муниципального района, Главы
Старорусского    муниципального    района,    осуществляющих   свои
полномочия    на   постоянной   основе,   муниципальных   служащих,
работников  муниципальных  предприятий  и учреждений определяется в
соответствии  с  предельными  нормативами, установленными областным
законом.
     7.  Расходы  бюджета  Старорусского  муниципального  района на
выравнивание  бюджетной  обеспеченности  поселений осуществляются в
соответствии  со  статьей  60 Федерального закона от 6 октября 2003
года   №   131-ФЗ   "Об   общих   принципах   организации  местного
самоуправления в Российской Федерации".
     8.     Осуществление     расходов     бюджета    Старорусского
муниципального  района  на  финансирование  полномочий  федеральных
органов  государственной  власти,  органов  государственной  власти
Новгородской   области  не  допускается,  за  исключением  случаев,
установленных федеральными и областными законами.

     Статья 52. Местные налоги и сборы
     Перечень   местных  налогов  и  сборов  и  полномочия  органов
местного  самоуправления  Старорусского муниципального района по их
установлению,  изменению и отмене устанавливаются законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах.

     Статья  53.  Муниципальный заказ Старорусского  муниципального
района
     1. Муниципальный  заказ  на текущий год формируется в процессе
формирования  бюджета  и  является его неотъемлемой частью. Порядок
формирования,  обеспечения,  размещения,  исполнения  и контроля за
исполнением  муниципального  заказа  определяется  в соответствии с
федеральными  законами  и  другими  нормативными  правовыми  актами
Российской   Федерации,   нормативными   правовыми  актами  органов
местного самоуправления Старорусского муниципального района.
     2. Муниципальный  заказ на поставки товаров, выполнение работ,
оказание  услуг для муниципальных нужд оплачивается за счет средств
бюджета Старорусского муниципального района.
     3. Размещение  заказов  на поставки товаров, выполнение работ,
оказание  услуг  для  муниципальных  нужд осуществляется в порядке,
предусмотренном  Федеральным  законом  от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ
"О  размещении  заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
     4. Исполнение     муниципального     заказа     осуществляется
исполнителями   на  основании  протоколов  комиссий  по  размещению
муниципального  заказа по итогам торгов в форме конкурса, аукциона,
в   том  числе  аукциона  в  электронной  форме  и  заключенных  на
основании протоколов контрактов.
     5. Контроль  за исполнением муниципального заказа осуществляет
уполномоченный  орган,  определяемый  нормативными правовыми актами
органов   местного   самоуправления   Старорусского  муниципального
района  в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года №
94-ФЗ  "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
     (Статья  в  редакции Решения Думы Старорусского муниципального
района Новгородской области от 29.08.2008 г. N 238)

     Статья   54.   Средства  самообложения  граждан  Старорусского
муниципального района
     1.   Для   решения   конкретных   вопросов  местного  значения
Старорусского  муниципального  района  могут  привлекаться  разовые
платежи  граждан  -  средства  самообложения  граждан. Размер таких
платежей  устанавливается  в  абсолютной  величине  равным для всех
жителей   Старорусского   муниципального   района,  за  исключением
отдельных   категорий   граждан,   численность   которых  не  может
превышать  30  процентов  от  общего  числа  жителей  Старорусского
муниципального  района  и  для  которых  размер платежей может быть
уменьшен.
     2.  Вопросы  введения  и  использования  средств самообложения
граждан  решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии
с федеральным и областным законами, статьей 9 настоящего Устава.

     Статья  55.  Порядок  финансирования отдельных государственных
полномочий
     1.     Органам     местного    самоуправления    Старорусского
муниципального  района  на  осуществление отдельных государственных
полномочий   из  регионального  фонда  компенсаций  предоставляются
субвенции.
     2.     Органы     местного     самоуправления    Старорусского
муниципального   района   имеют  право  дополнительно  использовать
собственные   материальные   ресурсы   и  финансовые  средства  для
осуществления  переданных им отдельных государственных полномочий в
случае   принятия   Думой   Старорусского   муниципального   района
соответствующего решения.
     3.  Внести  на  рассмотрение Думы Старорусского муниципального
района  вопрос  об  использовании для осуществления государственных
полномочий  собственных  материальных ресурсов и финансовых средств
вправе Глава Старорусского муниципального района.

     Статья 56. Муниципальные заимствования
     Дума   Старорусского   муниципального  района  вправе  принять
решение  о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска
муниципальных  ценных  бумаг.  Порядок  привлечения заемных средств
устанавливается   Думой   Старорусского   муниципального  района  в
соответствии  с требованиями федеральных законов и иных нормативных
правовых актов федеральных органов государственной власти.

     ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

     Статья  57.  Гарантии  прав  граждан на осуществление местного
самоуправления
     Федеральные     органы    государственной    власти,    органы
государственной    власти    Новгородской    области   обеспечивают
государственные  гарантии  прав населения на осуществление местного
самоуправления.

     Статья  58.  Ответственность  органов  местного самоуправления
Старорусского  муниципального  района  и  должностных  лиц местного
самоуправления Старорусского муниципального района.
     Органы  местного  самоуправления  Старорусского муниципального
района  и  должностные  лица  местного самоуправления Старорусского
муниципального   района   несут  ответственность  перед  населением
Старорусского  муниципального  района,  государством, физическими и
юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

     Статья   59.   Ответственность  депутата  Думы   Старорусского
муниципального  района  и Главы Старорусского муниципального района
перед населением
     1. Ответственность  депутата Думы Старорусского муниципального
района,  Главы Старорусского муниципального района перед населением
Старорусского   муниципального   района   наступает   в  результате
выражения  недоверия  депутату  Думы  Старорусского  муниципального
района,   Главе   Старорусского   муниципального  района  в  случае
неисполнения   или   ненадлежащего  исполнения  ими  полномочий  по
решению вопросов местного значения, в частности, в случае:
     непринятия  либо несвоевременного принятия решения по вопросам
местного значения;
     принятия  решения,  идущего  вразрез  с  интересами  населения
Старорусского муниципального района;
     в других случаях, влекущих за собой утрату доверия населения.
     2. Выражение    недоверия    депутату    Думы    Старорусского
муниципального  района,  Главе  Старорусского муниципального района
реализуется  населением  Старорусского муниципального района в виде
отзыва    путем    проведения   голосования,   назначаемого   Думой
Старорусского  муниципального  района  по  требованию  не менее чем
десяти    процентов    избирателей.    Голосование   проводится   в
соответствии с федеральным законом.
     (Статья  в  редакции Решения Думы Старорусского муниципального
района Новгородской области от 03.04.2008 г. N 207)

     Статья  60.  Ответственность  органов местного  самоуправления
Старорусского  муниципального  района  и  должностных  лиц местного
самоуправления    Старорусского    муниципального    района   перед
государством.
     Ответственность  органов местного самоуправления Старорусского
муниципального  района  и  должностных  лиц местного самоуправления
Старорусского  муниципального  района  перед государством наступает
на  основании  решения соответствующего суда в случае нарушения ими
Конституции   Российской   Федерации,  федеральных  конституционных
законов,   федеральных   законов,   Устава   Новгородской  области,
областных   законов,   настоящего   Устава,   а   также   в  случае
ненадлежащего  осуществления  указанными  органами  и  должностными
лицами переданных им отдельных государственных полномочий".
     (Статья  в  редакции Решения Думы Старорусского муниципального
района Новгородской области от 03.04.2008 г. N 207)

     Статья  61. Ответственность Думы Старорусского  муниципального
района перед государством
     1. В  случае,  если  соответствующим  судом  установлено,  что
Думой   Старорусского   муниципального   района   принято   решение
нормативного   характера,   противоречащее  Конституции  Российской
Федерации,   федеральным   конституционным   законам,   федеральным
законам,    Уставу   Новгородской   области,   областным   законам,
настоящему  Уставу,  а  Дума  Старорусского муниципального района в
течение  трех  месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в
течение  иного  предусмотренного  решением  суда срока не приняла в
пределах  своих  полномочий  мер  по исполнению решения суда, в том
числе  не  отменила соответствующее решение нормативного характера,
Губернатор  Новгородской  области  в  течение  одного  месяца после
вступления  в  силу  решения  суда, установившего факт неисполнения
данного  решения,  вносит  в  Новгородскую  областную  Думу  проект
областного  закона  о  роспуске  Думы  Старорусского муниципального
района.
     2. Полномочия   Думы   Старорусского   муниципального   района
прекращаются  со  дня  вступления  в  силу  областного  закона о ее
роспуске.
     2.1.  В  случае,  если  соответствующим судом установлено, что
избранная  в  правомочном составе Дума Старорусского муниципального
района  в  течение  трех  месяцев  подряд не проводила правомочного
заседания,  Губернатор  Новгородской области в течение трех месяцев
со  дня  вступления в силу решения суда, установившего данный факт,
вносит  в  Новгородскую  областную  Думу проект областного закона о
роспуске Думы Старорусского муниципального района.
     2.2.  В  случае,  если  соответствующим судом установлено, что
вновь   избранная   в   правомочном   составе   Дума  Старорусского
муниципального  района  в  течение трех месяцев подряд не проводила
правомочного  заседания,  Губернатор Новгородской области в течение
трех  месяцев  со дня вступления в силу решения суда, установившего
данный   факт,   вносит   в   Новгородскую  областную  Думу  проект
областного  закона  о  роспуске  Думы  Старорусского муниципального
района.
     3. Областной    закон    о    роспуске    Думы   Старорусского
муниципального  района  может  быть  обжалован в судебном порядке в
течение 10 дней со дня вступления в силу.
     (Статья  в  редакции Решения Думы Старорусского муниципального
района Новгородской области от 03.04.2008 г. N 207)

     Статья  62. Ответственность Главы Старорусского муниципального
района перед государством.
     1.  Губернатор  Новгородской  области  издает  правовой акт об
отрешении  от должности Главы Старорусского муниципального района в
случае:
     1)   издания   Главой   Старорусского   муниципального  района
нормативного    правового    акта,    противоречащего   Конституции
Российской    Федерации,   федеральным   конституционным   законам,
федеральным   законам,   Уставу   Новгородской  области,  областным
законам,  настоящему  Уставу,  если  такие противоречия установлены
соответствующим  судом, а Глава Старорусского муниципального района
в  течение  двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо
в  течение  иного  предусмотренного решением суда срока не принял в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
     2)   совершения  Главой  Старорусского  муниципального  района
действий,  в  том  числе  издания  им  правового  акта, не носящего
нормативного  характера,  влекущих нарушение прав и свобод человека
и   гражданина,   угрозу  единству  и  территориальной  целостности
Российской    Федерации,   национальной   безопасности   Российской
Федерации   и   ее   обороноспособности,   единству   правового   и
экономического   пространства   Российской   Федерации,   нецелевое
расходование   субвенций   из   федерального  бюджета  или  бюджета
субъекта     Российской    Федерации,    если    это    установлено
соответствующим  судом, а Глава Старорусского муниципального района
не  принял  в  пределах  своих полномочий мер по исполнению решения
суда.
     2.  Срок,  в  течение которого Губернатор Новгородской области
издает  правовой  акт об отрешении от должности Главы Старорусского
муниципального  района,  не  может  быть менее одного месяца со дня
вступления   в  силу  последнего  решения  суда,  необходимого  для
издания  указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня
вступления в силу этого решения суда.
     3.  Глава  Старорусского  муниципального  района,  в отношении
которого  Губернатором  Новгородской области был издан правовой акт
об  отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в
судебном  порядке  в  течение  10  дней  со  дня  его  официального
опубликования.

     Статья  63.  Ответственность  органов  местного самоуправления
Старорусского  муниципального  района  и  должностных  лиц местного
самоуправления    Старорусского    муниципального    района   перед
физическими и юридическими лицами.
     Ответственность  органов местного самоуправления Старорусского
муниципального  района  и  должностных  лиц местного самоуправления
Старорусского    муниципального    района   перед   физическими   и
юридическими    лицами    наступает    в   порядке,   установленном
федеральными законами.

     Статья   64.   Контроль   за  деятельностью  органов  местного
самоуправления  Старорусского  муниципального  района и должностных
лиц местного самоуправления Старорусского муниципального района
     1.   Дума  Старорусского  муниципального  района  осуществляет
контроль за:
     соответствием  деятельности  органов  местного  самоуправления
Старорусского  муниципального  района  и  должностных  лиц местного
самоуправления   Старорусского   муниципального  района  настоящему
Уставу   и   принятым   в   соответствии   с   ним  решениями  Думы
Старорусского муниципального района;
     исполнением  органами  местного  самоуправления  Старорусского
муниципального    района    и    должностными    лицами    местного
самоуправления  Старорусского  муниципального  района полномочий по
решению вопросов местного значения.
     2.  Контрольно-счетная  комиссия  Старорусского муниципального
района осуществляет контроль за:
     исполнением   бюджета   Старорусского  муниципального  района,
соблюдением   установленного   порядка  подготовки  и  рассмотрения
проекта  бюджета Старорусского муниципального района и отчета о его
исполнении;
     соблюдением  установленного  порядка управления и распоряжения
имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
     3.  В  соответствии  с  законодательством, настоящим Уставом и
нормативными  правовыми  актами  Думы  Старорусского муниципального
района  контроль  могут  осуществлять  также  иные  органы местного
самоуправления  Старорусского  муниципального  района и должностные
лица местного самоуправления Старорусского муниципального района.

     ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья   65.  Принятие  Устава  Старорусского   муниципального
района,   решения   о  внесении  изменений  и  дополнений  в  Устав
Старорусского муниципального района
     1. Инициатива  по  внесению на рассмотрение Думы Старорусского
муниципального   района   проекта   нового   Устава   Старорусского
муниципального   района,   а   также  проекта  решения  о  внесении
изменений  и дополнений в Устав Старорусского муниципального района
может  исходить от Главы Старорусского муниципального района или от
депутатов  Думы Старорусского муниципального района численностью не
менее  одной  трети  от  установленного числа, инициативной группой
граждан.
     2. Проект  Устава  Старорусского муниципального района, проект
решения  о  внесении  изменений  и дополнений в Устав Старорусского
муниципального  района подлежат официальному опубликованию в газете
"Старая  Русса"  не  позднее  чем  за  30  дней до дня рассмотрения
вопроса  о  принятии  Устава  Старорусского  муниципального района,
внесении    изменений    и   дополнений   в   Устав   Старорусского
муниципального     района     с     одновременным    опубликованием
установленного  Думой  Старорусского  муниципального района порядка
учета  предложений  по  соответствующему  проекту,  а также порядка
участия граждан в его обсуждении.
     3. По  проекту Устава Старорусского муниципального района и по
проекту   решения   о  внесении  изменений  и  дополнений  в  Устав
Старорусского   муниципального   района  в  порядке,  установленном
решением   Думы  Старорусского  муниципального  района,  проводятся
публичные слушания.
     4. Решение   Думы   Старорусского   муниципального   района  о
принятии  Устава  Старорусского  муниципального  района,  решение о
внесении    изменений    и   дополнений   в   Устав   Старорусского
муниципального  района принимаются большинством в две трети голосов
от   установленной   численности   депутатов   Думы   Старорусского
муниципального района.
     5.   Устав  Старорусского  муниципального  района,  решение  о
внесении    изменений    и   дополнений   в   Устав   Старорусского
муниципального   района   подлежат  государственной  регистрации  в
органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
     6. Устав   Старорусского   муниципального  района,  решение  о
внесении    изменений    и   дополнений   в   Устав   Старорусского
муниципального  района  подлежат  опубликованию  в  газете  "Старая
Русса"  после  их  государственной  регистрации  и  вступают в силу
после их официального опубликования в газете "Старая Русса".
     (Статья  в  редакции Решения Думы Старорусского муниципального
района Новгородской области от 03.04.2008 г. N 207)

     Статья    66.   Вступление   в   силу   Устава   Старорусского
муниципального   района,  решения  о  внесении  изменений  и  (или)
дополнений в Устав Старорусского муниципального района
     Устав  Старорусского муниципального района, решение о внесении
в  Устав  изменений  и  (или)  дополнений вступают в силу после его
официального опубликования.