Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 06.02.2009 № 300

                        Российская Федерация
                      Дума Великого Новгорода

                              Решение
            от 6 февраля 2009 г. № 300  Великий Новгород

 О Программе социально-экономического развития Великого Новгорода
          на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов

       Принято Думой Великого Новгорода 29 января 2009 года


     В  соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №
131-ФЗ  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в
Российской   Федерации",   Уставом   муниципального  образования  -
городского   округа   Великий   Новгород,  Положением  о  публичных
слушаниях  в Великом Новгороде, утвержденным решением Думы Великого
Новгорода от 22.09.2005 № 184, Дума Великого Новгорода
РЕШИЛА:
     1. Утвердить  прилагаемую  Программу  социально-экономического
развития  Великого  Новгорода  на 2009 год и плановый период 2010 и
2011 годов.
     2. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород".


     Мэр Великого Новгорода          Ю.И.Бобрышев



                                            Утверждена
                                      решением Думы Великого
                                      Новгорода от 06.02.2009 № 300

                             ПРОГРАММА
социально-экономического развития Великого Новгорода на 2009 год и
                 плановый период 2010 и 2011 годов

                             Введение

     Настоящая   Программа   отражает  меры,  принимаемые  органами
местного      самоуправления,     хозяйственными     организациями,
предпринимателями,  общественными  организациями,  направленные  на
повышение главного - уровня и качества жизни населения.
     В  2009  году  Великий  Новгород отметит 1150-летие, праздник,
признанный  в соответствии с Указом Президента Российской Федерации
общенациональным.
     Приоритетными    направлениями    развития   будут   культура,
здравоохранение,  образование,  строительство,  улучшение  жилищных
условий.
     В  целях решения вопросов местного значения, исходя из главной
целевой   установки   на   улучшение   качества   жизни  населения,
приоритетными    направлениями   социально-экономической   политики
органов  местного  самоуправления  Великого Новгорода в 2009 - 2011
годах будут являться:
     улучшение демографической ситуации;
     увеличение   заработной  платы  по  всем  видам  экономической
деятельности, в том числе в бюджетной сфере;
     создание   условий   для   развития   инновационного   сектора
экономики, высокотехнологичных производств;
     ускоренная  модернизация  действующих производств и увеличение
капитализации предприятий;
     развитие     малого     и     среднего    предпринимательства,
потребительского рынка и сферы бытового обслуживания населения;
     развитие туризма;
     совершенствование   и   развитие   социальной   инфраструктуры
(образование,  здравоохранение,  культура,  физическая  культура  и
спорт);
     повышение  эффективности функционирования городского хозяйства
(жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, благоустройство);
     развитие   жилищно-строительного  комплекса  с  использованием
современных строительных технологий;
     обеспечение общественной безопасности и правопорядка;
     повышение     эффективности    использования    муниципального
имущества и земельных ресурсов;
     повышение бюджетной эффективности предприятий;
     рациональное  использование бюджетных средств (бюджетирование,
ориентированное на результат);
     формирование   стратегии   социально-экономического   развития
Великого Новгорода на период до 2030 года.
     Будет    продолжена   реализация   приоритетных   национальных
проектов.
     Настоящей    Программой    планируется    выполнение    задач,
поставленных    в    Послании   Президента   Российской   Федерации
Д.А.Медведева  Федеральному  Собранию  Российской  Федерации  от  5
ноября 2008 года.

             Раздел 1. БЮДЖЕТНАЯ И НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА

     Бюджетная   и   налоговая   политика   в   Великом  Новгороде,
намеченная  на  трехлетний период 2009 - 2011 годов, продолжит свое
развитие   на   основе  положений  Бюджетного  послания  Президента
Российской  Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от
23   июня   2008   года,   а   также  в  соответствии  с  Прогнозом
социально-экономического  развития Великого Новгорода на 2009 год и
период до 2011 года.
     На    плановый    период   будут   реализовываться   следующие
направления финансовой политики органов местного самоуправления:
     формирование  и  утверждение  бюджета  Великого  Новгорода  по
принципу "скользящей трехлетки";
     совершенствование  и  усиление  администрирования  поступлений
налоговых    и   неналоговых   доходов.   Обеспечение   полного   и
своевременного   поступления   доходов,   сокращение   недоимки  по
платежам в бюджет Великого Новгорода;
     утверждение   объемов   публичных   нормативных   обязательств
городского округа;
     сохранение  системы первоочередного финансирования расходов на
заработную   плату,  оплату  бюджетными  учреждениями  коммунальных
услуг;
     приоритетное   финансирование   социально  значимых  отраслей,
укрепление   материальной   базы   бюджетных   учреждений  Великого
Новгорода;
     контроль   главных   распорядителей   бюджетных   средств   за
состоянием  дебиторской  и  кредиторской  задолженности получателей
бюджетных средств;
     контроль  нормативов,  цен  и  тарифов  на товары и услуги для
организаций, финансируемых из бюджета Великого Новгорода.
     Бюджетная  политика  будет  нацелена на применение механизмов,
стимулирующих    бюджетные    учреждения   к   повышению   качества
оказываемых ими услуг, повышению эффективности бюджетных расходов.
     В   целях   повышения  эффективности  использования  бюджетных
средств  будут  формироваться  долгосрочные и ведомственные целевые
программы,  реорганизовываться бюджетные учреждения в автономные, а
также   внедряться   такие   новые   бюджетные   инструменты,   как
муниципальные задания и многолетние муниципальные контракты.
     Для   развития   этого   процесса   на   основе   федерального
законодательства  необходимо  создать  нормативную  и  методическую
базу формирования и финансового обеспечения муниципальных заданий.
     Бюджет  Великого  Новгорода на 2009 год и плановый период 2010
и   2011   годов  по  доходам  сформирован  в  рамках  действующего
налогового   и   бюджетного   законодательства,  в  соответствии  с
прогнозом   показателей  работы  городских  предприятий,  субъектов
малого  бизнеса,  прогнозируемых  доходов  населения,  возможностей
использования     имущества,     находящегося    в    муниципальной
собственности.
     Основными  доходными  источниками  бюджета  Великого Новгорода
будут являться:
     собственные   доходы   городского   округа   -  на  выполнение
полномочий органов местного самоуправления;
     безвозмездные   поступления   из   областного   бюджета  -  на
выполнение переданных государственных полномочий;
     доходы  бюджетных  учреждений  от  предпринимательской  и иной
приносящей доход деятельности.
     Основой  собственных  доходов  в  2009 году и плановом периоде
останутся налоговые поступления.
     Наибольший   удельный  вес  в  структуре  собственных  доходов
бюджета   Великого   Новгорода   приходится   на  налог  на  доходы
физических  лиц,  поступления арендной платы за землю, единый налог
на вмененный доход, земельный налог.
     В  планируемом периоде продолжится работа по совершенствованию
администрирования  доходов  бюджета Великого Новгорода, обеспечению
выполнения  каждым  администратором доходов функций, возложенных на
них действующим законодательством.
     Резервы   увеличения   доходов   бюджета   Великого  Новгорода
предусматриваются   в  области  легализации  занятости,  заработной
платы  и  доходов  в  сфере малого бизнеса, создания благоприятного
инвестиционного  климата, совершенствования процесса взаимодействия
с  государственными  органами  по  формированию  налоговой  базы по
налогу  на  имущество  физических  лиц и земельному налогу, а также
физических показателей по единому налогу на вмененный доход.
     Усилится  взаимодействие  Администрации  Великого  Новгорода с
налоговыми   и   иными   территориальными  подразделениями  органов
государственной  власти,  другими  администраторами доходов в целях
повышения   уровня   собираемости   налогов  и  сборов,  сокращению
недоимки,  усилению  налоговой  дисциплины,  легализации заработной
платы   наемных   работников   и   повышению   официальных  доходов
организаций и населения.
     В  целях  обеспечения  полноты  поступлений  в бюджет Великого
Новгорода    земельного    налога    планируется    продолжить    и
активизировать  работу  по  выявлению физических и юридических лиц,
занимающих земельные участки без оформления прав землепользования.
     Будет  продолжена  работа,  начатая в 2008 году, по межеванию,
инвентаризации   и   оформлению   земельных  участков,  на  которых
расположены  многоквартирные  дома  и  другие  объекты  недвижимого
имущества.
     Эти  меры  необходимы для расширения налоговой базы по местным
налогам  и  получения  дополнительных  доходов  от  сдачи  в аренду
земельных участков (продажи права аренды).
     В   2009   году   и  плановом  периоде  сохранится  социальная
ориентация  бюджета  Великого Новгорода, а также программно-целевой
подход к финансированию отдельных видов расходов.
     Базовым  принципом  ответственной  бюджетной политики являются
безусловное   исполнение   действующих   расходных  обязательств  и
реализация уже принятых решений.
     В   основу   формирования  расходной  части  бюджета  Великого
Новгорода заложены следующие направления:
     сохранение   сети,   штатов   и   контингентов   муниципальных
учреждений;
     увеличение  фонда оплаты труда работников учреждений бюджетной
сферы  с  1  января  2009  года  -  на 12 %, и к 1 апреля 2009 года
довести увеличение до 20 %;
     индексация  материальных  затрат  учреждений  в соответствии с
прогнозируемым  ростом  потребительских цен: в 2009 году - 8,4 %, в
2010 году - 7 %, в 2011 году - 7,1 %;
     увеличение  расходов  на  оплату  коммунальных услуг бюджетных
учреждений    -   согласно   прогнозируемому   росту   тарифов   на
топливно-энергетические ресурсы.
     Особенностью   изменения  структуры  расходной  части  бюджета
Великого   Новгорода   в   планируемом  периоде  является  передача
полномочий  по финансированию государственных учреждений социальной
сферы на областной уровень.
     Приоритетными направлениями бюджетных расходов будут являться:
     подготовка,  организация и проведение мероприятий, посвященных
XXIX  Ганзейским  дням и празднованию 1150-летия основания Великого
Новгорода;
     проведение     работ     по     совершенствованию    городской
инфраструктуры;
     решение   неотложных  вопросов,  связанных  с  противопожарной
безопасностью бюджетных учреждений;
     реализация  программных  мероприятий,  нацеленных на повышение
качества услуг, оказываемых населению.

    Раздел 2. РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРАЗДНОВАНИЮ 1150-ЛЕТИЯ
                   ОСНОВАНИЯ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА

     В   2009   году   в   Великом  Новгороде  пройдут  праздничные
мероприятия  -  это  Международный  форум  "Ганзейские  дни  Нового
времени",  который  примет  делегации  более  чем из 160 городов 15
стран  Европы,  и  торжества  по  празднованию  1150-летия  со  дня
основания Великого Новгорода.
     В  соответствии  с  планом  основных  мероприятий, связанных с
подготовкой   и   проведением   празднования   1150-летия  Великого
Новгорода,   утвержденным   распоряжением   Администрации  Великого
Новгорода  от  02.10.2008  N  4591рм,  предусматриваются  улучшение
социально-экономических  условий  жизни  горожан, проведение целого
ряда организационных, культурно-массовых мероприятий.
     В  бюджете  Великого  Новгорода  на  2009  год на подготовку и
проведение  мероприятий  XXIX Ганзейских дней предусмотрены расходы
в  сумме 38 млн. рублей и 15 млн. рублей на подготовку и проведение
мероприятий  в  рамках  празднования  1150-летия  со  дня основания
Великого Новгорода.
     План   основных   мероприятий   по   подготовке  и  проведению
празднования   юбилея   в  целом  ориентируется  на  решение  таких
масштабных    задач,   как   развитие   городской   инфраструктуры,
сохранение   исторических   памятников,   проведение   мероприятий,
способствующих  привлечению  внимания  российской  и  международной
общественности к Великому Новгороду.
     Особое    внимание    будет   направлено   на   проведение   в
установленном   законодательством   Российской   Федерации  порядке
реконструкции    и    ремонтно-реставрационных   работ   городского
архитектурного  ансамбля,  памятников  истории  и культуры Великого
Новгорода  и  его  окрестностей. За счет бюджета Великого Новгорода
будут  реконструированы  и  приведены в порядок фасады жилых зданий
многоквартирных   домов   на   центральных   улицах  (на  2009  год
запланирован капитальный ремонт фасадов на сумму 50 млн. рублей).
     Важным  культурным  событием  празднования  станет  открытие в
Кремлевском   парке   памятника  величайшему  русскому  композитору
С.В.Рахманинову,  уроженцу  Новгородской  земли  (автор  - народный
художник России скульптор А.И.Рукавишников).
     Во  время XXIX Ганзейских дней будет развернут Презентационный
рынок,  на  котором  более 100 городов, входящих в Ганзейский союз,
будут проводить презентацию своих городов.

                        Раздел 3. КУЛЬТУРА

     Деятельность  учреждений  культуры  будет  также  нацелена  на
подготовку праздничных торжеств 2009 года.
     Продолжится   реализация   муниципальной   целевой   программы
"Культура  Великого  Новгорода  (2007  - 2010 годы)", которая будет
содействовать   сохранению   традиционных   культурных   ценностей,
культурного   наследия,   обеспечению   населения   качественным  и
доступным культурным продуктом и услугами.
     Деятельность   городских   властей   в  сфере  культуры  будет
направлена:
     на  поддержку  деятельности  по  созданию  музеев  и  музейных
экспозиций    муниципальных    учреждений   культуры,   организацию
конкурсов и создание проектов краеведческой направленности;
     на      расширение     единого     библиотечно-информационного
пространства  Великого Новгорода посредством системного внедрения в
муниципальных    библиотеках   новых   информационных   технологий,
модернизацию   системы   библиотечно-информационного   обслуживания
населения  через развитие интернет-ресурсов, электронных каталогов,
формирование  коллекций  и  массивов  электронных  и информационных
ресурсов  библиотек  (в  соответствии с мероприятиями муниципальной
целевой    программы   "Модернизация   библиотечного   обслуживания
населения Великого Новгорода на 2009 - 2012 годы");
     на   поддержку   и   стимулирование  деятельности  народных  и
образцовых   самодеятельных  коллективов,  стимулирование  развития
клубных  формирований  различных видов и жанров, реализацию системы
мер поддержки традиционной народной культуры;
     на  содействие  развитию  культурной  инфраструктуры памятника
археологии "Рюриково городище";
     на  поддержку  профессионального искусства, приобщение жителей
Великого   Новгорода   к  искусству,  воспитание  их  эстетической,
художественной и нравственной культуры;
     на   развитие   художественного  образования  детей,  развитие
системной работы с одаренными детьми.
     Продвижение    имиджа   Новгородской   земли   как   источника
творчества  всемирно известных деятелей культуры - С.В.Рахманинова,
Н.А.Римского-Корсакова,  А.С.Аренского,  А.К.Лядова,  В.В.Бианки  и
других   -   будет   осуществляться   через  проведение  событийных
мероприятий  и  мемориальную  деятельность.  Будут  организованы  и
проведены:
     Дни памяти С.В.Рахманинова;
     Международный театральный фестиваль "Царь-сказка";
     X  Межрегиональный исторический фестиваль "Собор ратных дружин
в Великом Новгороде";
     II   Межрегиональный   фестиваль   исторической  реконструкции
"Господин Великий Новгород";
     Международный фестиваль имени С.В.Рахманинова;
     городская  неделя  "Путешествие в страну Див", посвященная дню
рождения писателя-натуралиста В.В.Бианки;
     конкурс юных пианистов им. С.В.Рахманинова и другие.
     В  целях  совершенствования форм и методов культурно-досуговой
деятельности  запланировано  также  проведение  и других праздников
общегородского,   межрегионального   и   международного   значения,
концертов,  спектаклей,  циклов  познавательных программ, выставок,
лекций, тематических программ.
     Для  решения  задач по укреплению материально-технической базы
учреждений  культуры  и дополнительного образования, обеспечению их
соответствия  современным  требованиям в бюджете Великого Новгорода
предусмотрены средства в размере 3,5 млн. рублей.
     Эффективному   использованию   финансовых   средств   в  сфере
культуры  будет способствовать переход от финансирования по смете к
проектно-целевому финансированию, ориентированному на результат.

                    Раздел 4. РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА

     Подготовка    к    1150-летию    Великого   Новгорода   станет
дополнительным  фактором  продвижения Великого Новгорода как одного
из крупных туристских центров России.
     Для   дальнейшего   решения   задач   по   развитию   туризма,
закреплению   и  усилению  на  туристском  рынке  позиций  Великого
Новгорода   Администрация  Великого  Новгорода  будет  использовать
сформированный   инструмент   объединения  финансовых  возможностей
туристского   бизнеса   и   муниципальных   властей   на   площадке
некоммерческого   партнерства   "Офис  туризма  Великого  Новгорода
"Красная     изба",     признанного     в    2006    году    лучшим
туристско-информационным   центром  России  в  рамках  национальной
туристской премии.
     В  бюджете  на 2009 - 2011 годы предусматривается значительное
увеличение  средств  на  решение  задач продвижения имиджа Великого
Новгорода на туристском рынке.
     Закреплению  в  ходе  подготовки к юбилею и в последующие годы
туристского   брэнда  "Великий  Новгород  -  родина  России"  будет
способствовать   системный   выпуск   имиджевых   и  информационных
печатных  и  электронных изданий с бюджетной долей финансирования в
2009  -  2011  годах  1  млн. рублей. Особое внимание будет уделено
совершенствованию,  администрированию  и продвижению сайта "Великий
Новгород  для  туриста", его русскоязычной и англоязычной версий, а
также  созданию  в преддверии Ганзейских дней немецкоязычной версии
сайта    с   последующей   системой   ее   поддержания,   а   также
администрирования   новгородского   раздела   туристского   портала
Северо-Западного региона России "Новый взгляд на Россию".
     Бюджетная  поддержка  явится основой регулярного представления
туристского  потенциала Великого Новгорода на ведущих международных
выставках,   таких,   как   "Матка"   (г.   Хельсинки,  Финляндия),
"Интурмаркет.  Путешествия  и  туризм",  "MITF",  "Отдых" (Москва),
"INVETEX"  (Санкт-Петербург),  на  что в бюджете Великого Новгорода
на 2009 - 2011 годы также закладывается 1 млн. рублей.
     Особой  поддержкой  органов  местного  самоуправления Великого
Новгорода  будут  пользоваться  проекты,  связанные  с  расширением
рекреационной  и  интерактивной  составляющих  туристского продукта
Великого  Новгорода,  который  на  сегодняшний день почти полностью
сосредоточен в нише культурно-познавательного туризма.
     Для  более  эффективного  использования  потенциала туристских
ресурсов  Великого  Новгорода предстоит осуществить мероприятия для
увеличения  количества  туристов,  принимаемых  на гостиничной базе
областного  центра, до 230 тысяч человек. Решение этой задачи будет
происходить   в   условиях   ужесточающейся   конкурентной   борьбы
туристских   дестинаций   на  фоне  снижения  потоков  иностранного
въездного туризма.
     Заявлены намерения о строительстве гостиничных комплексов:
     на  Великой  ул., 2 - на 50 номеров и 110 койко-мест, ресторан
на  60  посадочных  мест  (общество с ограниченной ответственностью
"Ремонтно-строительная компания "Стройтек");
     на  Юрьевском  шоссе,  6а  -  на  22  номера и 23 койко-места,
ресторан   до   60   посадочных   мест   (общество  с  ограниченной
ответственностью "Новтуринвест").
     Одним  из  ключевых  направлений  повышения  привлекательности
Великого     Новгорода     как    туристского    центра    является
совершенствование    комфортности    пребывания   туристов,   чему,
несомненно,   будут   способствовать   мероприятия   по   улучшению
городской   инфраструктуры,   реконструкции  исторического  центра,
реставрации   памятников,  связанные  с  подготовкой  к  1150-летию
Великого Новгорода и проведению XXIX Ганзейских дней.
     Улучшению   позиций   Великого   Новгорода   на  международном
туристском  рынке  должно  способствовать  открытие  международного
аэропорта,   связанное   с   фундаментальным   изменением   формата
транспортной   доступности   для  иностранных  туристов,  что,  при
условии   привлечения   активно  развивающихся  в  последнее  время
компаний  малобюджетных перевозок, может переломить тенденцию спада
количества иностранных туристов.

                     Раздел 5. ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ

     В  Великом Новгороде будет продолжена реализация приоритетного
национального проекта "Доступное жилье - гражданам России".
     Планируемый ввод жилых зданий составит:
     в 2009 году - 131 тыс. кв. м;
     в 2010 году - 144,7 тыс. кв. м;
     в 2011 году - 146,4 тыс. кв. м.
     В  2009  -  2011 годах продолжится застройка Псковского жилого
района  и  других точечных мест жилой застройки Великого Новгорода,
начнется  комплексная  застройка  Деревяницкого  жилого  массива. В
плановом  периоде  это будет самый крупный проект в сфере жилищного
строительства,   который   предусматривает,   наряду   с  созданием
инженерной       инфраструктуры,       строительство       объектов
социально-бытового  назначения.  Ввод  общей площади жилья составит
1100 тыс. кв. м.
     Реализация   этого   проекта   даст  мощный  импульс  развитию
строительной  индустрии  не  только  в  Великом  Новгороде,  но и в
Новгородской  области  в  целом, будет стимулировать освоение новых
прогрессивных    строительных   технологий,   использование   новых
строительных  материалов,  что  позволит  вплотную  приблизиться  к
решению  задачи,  поставленной  Президентом Российской Федерации, -
достижение  объемов ввода жилья не менее 1 кв. м на одного жителя в
год.
     Для  обеспечения  доступности  жилья принята городская целевая
программа    "Социальная    поддержка    граждан,    признанных   в
установленном  порядке  нуждающимися  в улучшении жилищных условий"
на  2008  -  2012 годы. В ходе реализации Программы предполагается,
что  жилищные  условия  улучшат  155  семей,  состоящих  на учете в
Администрации  Великого  Новгорода  в  качестве нуждающихся в жилых
помещениях.  Из городского бюджета на эти цели планируется выделить
в  2009  году  14,12 млн. рублей, в 2010 году - 12,4 млн. рублей, в
2011  году  -  10,3  млн.  рублей  с  учетом использования средств,
поступающих  от  заемщиков  в  погашение  основного  долга по ранее
выданным   ипотечным   займам,   а  также  предполагается  привлечь
средства   кредитных  организаций  в  объеме  99,4  млн.  рублей  и
средства граждан в объеме 111,4 млн. рублей.

             Раздел 6. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

     В   сфере   реформирования   жилищно-коммунального   хозяйства
продолжится  работа  по совершенствованию системы управления данной
отраслью,   обеспечению   стабильного  предоставления  качественных
услуг   жителям   Великого   Новгорода,   реализации   мероприятий,
направленных  на  развитие  и модернизацию инженерных коммуникаций,
внедрение   современных   технологий,  направленных  на  энерго-  и
ресурсосбережение.
     Продолжится  дальнейшая реализация приоритетного национального
проекта  -  Федеральной  целевой  программы "Жилище" на 2002 - 2010
годы   с   целью   создания   условий   для  развития  жилищного  и
жилищно-коммунального  секторов  экономики,  создания  условий  для
приведения   жилищного   фонда   и  коммунальной  инфраструктуры  в
соответствие  со  стандартами  качества, обеспечивающими комфортные
условия   проживания   граждан,  обеспечения  доступности  жилья  и
коммунальных   услуг  в  соответствии  с  платежеспособным  спросом
граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями.
     Продолжится   работа   по   вовлечению   собственников   жилых
помещений  в  управление многоквартирными домами, будет проводиться
информационная  и  разъяснительная  работа  с  населением,  а также
обучение  инициативных собственников основам и принципам управления
многоквартирными    домами.    Организация    этой   работы   будет
осуществляться  как  через  средства  массовой информации, так и на
базе  муниципального  образовательного  учреждения  дополнительного
профессионального      образования     (повышения     квалификации)
специалистов "Центр "Диалог".
     С  целью  демонополизации  сферы  управления  многоквартирными
домами  будет  продолжено  проведение  открытых конкурсов по отбору
управляющих  компаний  для  управления  многоквартирными  домами  в
случае  расторжения  договоров управления и формирование договорных
отношений.
     Для   обеспечения   комфортного  проживания  граждан  ежегодно
планируется  проводить  капитальный  ремонт жилищного фонда за счет
средств бюджета Великого Новгорода.
     Потребность  в средствах на капитальный ремонт жилищного фонда
составляет  около  4  млрд.  рублей.  В  бюджете Великого Новгорода
предусматриваются  средства  на  выполнение  капитального ремонта в
2009  году  в  сумме  44,87  млн.  рублей,  в 2010 году - 44,9 млн.
рублей, в 2011 году - 40,4 млн. рублей.
     В 2009 году бюджетные средства планируется направить на:
     капитальный ремонт муниципальных жилых помещений;
     капитальный  ремонт  общего  имущества  многоквартирных домов.
Средства  будут  выделены  на софинансирование капитального ремонта
общего   имущества  многоквартирных  домов  (субсидия)  по  решению
общего собрания собственников;
     установку детских игровых комплексов (не менее 20 штук);
     благоустройство   контейнерных   площадок   по  сбору  твердых
бытовых отходов от населения (около 100 штук).
     Также  в  рамках  реализации  на территории Великого Новгорода
положений  Федерального  закона  от  21  июля 2007 года N 185-ФЗ "О
Фонде  содействия  реформированию  жилищно-коммунального хозяйства"
будет    проведен   капитальный   ремонт   многоквартирных   домов,
включенных  в  муниципальную адресную программу "Капитальный ремонт
многоквартирных  жилых  домов в Великом Новгороде", за счет средств
Фонда,  областного бюджета и бюджета Великого Новгорода, а также за
счет  средств  собственников.  За 2009 и 2010 годы более чем на 300
жилых  домах будут выполнены отдельные виды капитального ремонта на
сумму   около   466   млн.   рублей   с   учетом   всех  источников
финансирования.
     В    целях    реализации   программы   "Переселение   граждан,
проживающих  на  территории  Новгородской  области,  из  ветхого  и
аварийного  жилищного фонда в 2003 - 2010 годах" в бюджете Великого
Новгорода  предусмотрены  средства  в  сумме  36 млн. рублей. Кроме
того,  на переселение граждан, имеющих право на получение жилья вне
очереди  (с заболеваниями туберкулез и т.п.), в бюджете на 2009 год
предусмотрено 9 млн. рублей.
     С  целью  соблюдения  требований  жилищного законодательства в
части  оплаты  жилья  и  коммунальных  услуг  в  2009  году уровень
платежей  граждан  за горячее водоснабжение будет увеличен с 79,4 %
до  95,7  %,  за  теплоснабжение  с 77 % до 94,7 %. В целом уровень
платежей  за  жилищно-коммунальные услуги будет увеличен до 96 % от
экономически  обоснованной  стоимости жилищно-коммунальных услуг, а
с  2010  года граждане будут оплачивать жилищно-коммунальные услуги
по  экономически обоснованным тарифам, установленным в соответствии
с   действующим   законодательством.  До  перехода  на  федеральный
стандарт  уровня  оплаты гражданами жилищно-коммунальных услуг (100
%)   разница  в  тарифах  по  отоплению  и  горячему  водоснабжению
ресурсоснабжающим  организациям  будет  возмещаться за счет бюджета
Великого Новгорода.
     С  2009  года  введены  в действие новые нормативы потребления
коммунальных  услуг  (холодное и горячее водоснабжение, отопление),
установленные    в   соответствии   с   требованиями   действующего
законодательства  (Постановление Правительства Российской Федерации
от  23  мая  2006  года N 306 "Об утверждении Правил установления и
определения нормативов потребления коммунальных услуг").
     С  целью  снижения  уровня износа основных фондов коммунальных
предприятий,   бесперебойного   обеспечения  граждан  коммунальными
услугами  и  повышения  качества предоставляемых коммунальных услуг
будет   продолжаться   модернизация   коммунальной   инфраструктуры
Великого Новгорода.
     Все  организации  коммунального  комплекса  Великого Новгорода
ежегодно   осуществляют   и   в  дальнейшем  планируют  организацию
мероприятий по модернизации основных фондов.
     Открытое  акционерное  общество  "Акрон"  с  целью  сохранения
экологической   обстановки   водных  ресурсов  Великого  Новгорода,
качественной   очистки  стоков,  поступающих  со  всего  городского
округа  на  муниципальные  биологические  очистные  сооружения, а в
дальнейшем в водный бассейн, выполнит следующие мероприятия:
     2009   год  -  капитальный  ремонт  вторичных  отстойников  II
очереди  биологических  очистных  сооружений  (далее - БОС), замену
системы  аэрации  аэротенка  и установку решетки ступенчатой на III
очереди    БОС,   разработку   проектно-сметной   документации   на
капитальный  ремонт  системы водоснабжения БОС (планируемая сумма -
4 млн. рублей);
     2010  год  -  капитальный  ремонт  вторичных  отстойников  III
очереди  БОС,  замена  системы  аэрации  аэротенка  I  очереди БОС,
капитальный  ремонт  системы водоснабжения БОС (планируемая сумма -
5,6 млн. рублей);
     2011  год - капитальный ремонт вторичных отстойников I очереди
БОС,  замена  системы  аэрации аэротенка II очереди БОС, разработка
проектно-сметной  документации  на  капитальный  ремонт коллекторов
сточных  вод  от  насосных  станций  N  2  и N 6 до приемной камеры
решеток I очереди БОС (планируемая сумма - 2,2 млн. руб.).
     Модернизация    основных    фондов   муниципальных   унитарных
предприятий  "Новгородский  водоканал"  и "Теплоэнерго" в 2009 году
может  быть  проведена  только  за счет амортизационных отчислений,
поскольку  в целях социальной защиты потребителей принято решение о
сохранении  тарифов  на  тепловую  энергию  на  уровне  2008 года и
минимальном росте тарифов на водоснабжение и водоотведение.
     С    целью   модернизации   системы   водоснабжения   Великого
Новгорода,  а  также  обеспечения  водоснабжением  планируемого под
застройку  Деревяницкого  жилого  района  утверждена  в 2008 году и
реализуется  муниципальная целевая программа "Модернизация объектов
водоснабжения  и  водоотведения  Великого Новгорода" на 2008 - 2009
годы.    Реализация   этой   программы   осуществляется   за   счет
федеральных,  областных  и  городских средств. Общая сумма средств,
которые  планируется  направить  на  реализацию  программы, - 851,5
млн.   рублей.   За   счет   этой  программы  планируется  провести
реконструкцию  10  км  водопроводных  и  12 км сетей водоотведения,
построить  до  конца  2009  года  новые  насосные  станции  I и III
подъема.   В   2009  году  реализация  мероприятий  по  обеспечению
Деревяницкого    жилого   района   коммунальными   услугами   будет
продолжена, планируемая сумма средств - 400 млн. рублей.
     Кроме  того,  в  период  подготовительной работы по реализации
международного  проекта Европейского банка реконструкции и развития
"Модернизация  коммунальных  услуг  в  г.  Новгороде" Администрации
Великого  Новгорода  был  выделен  грант в размере 1,1 млн. евро на
создание  возобновляемого фонда для реализации технических проектов
по  направлениям:  "Водопровод  и  канализация", "Теплоснабжение" и
"Сбор,  транспортировка  и  складирование твердых бытовых отходов".
За   счет   этого   возвратного  фонда  муниципальные  коммунальные
предприятия   и   закрытое   акционерное   общество   "Новгородское
спецавтохозяйство"  будут  продолжать разрабатывать и реализовывать
мини-проекты,   направленные   на   энергосбережение   и  улучшение
экологической обстановки.
     Будет   продолжено   выполнение   мероприятий,  обеспечивающих
устойчивую  и  безопасную  работу  муниципального  полигона твердых
бытовых  отходов (далее - полигон ТБО). К 2011 году будет завершено
строительство  секции  промышленных отходов III класса опасности на
второй очереди полигона ТБО.
     Будет  осуществляться  реализация  полномочий органов местного
самоуправления  в  части  содержания  и  благоустройства  городских
территорий,   текущего,   капитального   ремонта   и  строительства
объектов  внешнего  благоустройства.  В  бюджете Великого Новгорода
будут предусмотрены следующие средства.
     На  уличное  освещение  будет  направлено  в 2009 году 31 млн.
рублей,  в  2010  году  - 37,4 млн. рублей, в 2011 году - 45,3 млн.
рублей.   Эти   суммы   учитывают   затраченную  электроэнергию  на
освещение улиц и содержание объектов уличного освещения.
     Расходы   на   содержание   существующих  объектов  озеленения
(газоны,  деревья, кустарники, цветники, парки и скверы) составят в
2009  году  73  млн. рублей, в 2010 году - 80,3 млн. рублей, в 2011
году - 85,9 млн. рублей.
     С  целью  обустройства  мест  отдыха  горожан  (парки, скверы,
аллеи)  будут  приобретены  комплекты  садовых  диванов (скамеек) с
урной  в  2009  году на сумму около 1 млн. рублей, в 2010 году - на
174  тыс.  рублей,  в  2011 году - на 186 тыс. рублей. Также в 2009
году  будет  закуплено  25  биотуалетов  (1,2 млн. рублей), которые
будут размещаться в местах массовых гуляний и во время праздников.
     Для  улучшения  благоустройства  городской  среды  и рекреации
планируются:
     разработка  проекта  реконструкции  Кремлевского  парка  и его
реализация;
     реализация  проекта  благоустройства  парка  Западного  жилого
района и бульвара Юности в микрорайоне 7;
     обустройство городского пляжа на Софийской стороне;
     проектирование  системы  ночной  подсветки  городской  среды и
отдельных   зданий  по  центральным  улицам  Великого  Новгорода  и
реализация данного проекта;
     завершение  строительства  набережной  с  причалом у гостиницы
"Россия".
     Реализация  проектов  по  благоустройству  предусматривается в
рамках  Плана  основных  мероприятий  по  подготовке к празднованию
1150-летия основания Великого Новгорода.
     Значительные  средства предусматриваются на механизированную и
ручную  уборку  улиц:  в 2009 году - 145 млн. рублей, в 2010 году -
156,5 млн. рублей, в 2011 году - 166,2 млн. рублей.
     Весной    будет    организован   ежегодный   двухмесячник   по
благоустройству  территорий  Великого  Новгорода, в рамках которого
планируется  привести  в  порядок  бесхозяйные  территории, вывезти
несанкционированные   свалки  мусора  и  т.д.  На  проведение  этих
мероприятий  запланированы  средства в 2009 году - 2,8 млн. рублей,
в 2010 году - 3,0 млн. рублей, в 2011 году - 3,2 млн. рублей.
     Продолжится  строительство  кладбищ  за дер. Ермолино и у дер.
Новая  Мельница.  Для этого планируется в 2009 году выделить 7 млн.
рублей,  в  2010  и  2011  годах - по 10 млн. рублей. На содержание
существующих  кладбищ запланированы средства на 2009 год - 7,6 млн.
рублей,  на  2010  год  -  8,1  млн. рублей, на 2011 год - 8,7 млн.
рублей.

                    Раздел 7. ДОРОЖНЫЙ КОМПЛЕКС

     Администрация  Великого Новгорода продолжит выполнять комплекс
работ по ремонту и строительству дорог и мостов.
     В   2009  году  за  счет  средств  федерального  и  областного
бюджетов  будет завершено строительство магистральной Великой ул. с
выходом  на  Большую  Санкт-Петербургскую  ул.  и  Колмовский мост,
объем  финансирования  составит  139,2  млн.  рублей.  Кроме  того,
планируется  выделение  средств  из  бюджета  Великого Новгорода на
выполнение  работ  по  ремонту улиц Великого Новгорода в сумме 78,5
млн. рублей.
     В 2009 - 2011 годах планируется выполнение работ:
     по  строительству  магистральной улицы от просп. Мира до ул. 8
Марта;
     по строительству ул. Северной;
     по  реконструкции  ул.  Космонавтов  (расширение существующего
участка улицы и продолжение ее до Нехинского шоссе);
     по реконструкции ул. Коровникова;
     по ремонту Колмовского моста.
     В  рамках  бюджетных  возможностей  будут выделены средства на
содержание дорог:
     в 2009 году - 40,0 млн. рублей;
     в 2010 году - 41,2 млн. рублей;
     в 2011 году - 51,5 млн. рублей;
     на  приведение  в порядок асфальтового покрытия не менее чем в
100 дворах:
     в 2009 году - 15,0 млн. рублей;
     в 2010 году - 20,5 млн. рублей;
     в 2011 году - 22,0 млн. рублей;
     на  ремонт  пешеходного  моста  через  р.  Волхов  - 27,0 млн.
рублей.
     С   целью   снижения   аварийности   на  дорогах  и  повышения
безопасности  дорожного  движения будут выделены бюджетные средства
на  текущее  содержание  и  ремонт  средств регулирования дорожного
движения:
     в 2009 году - 20,0 млн. рублей;
     в 2010 году - 22,4 млн. рублей;
     в 2011 году - 23,9 млн. рублей.
     Эти  суммы  включают  в  себя  текущее содержание светофоров и
дорожных  знаков,  нанесение  дорожной  разметки  два раза в сезон,
замену   знаков  в  соответствии  с  государственными  стандартами,
установку    искусственных   неровностей   на   дорогах   ("лежачих
полицейских")  по  предписаниям  отдела  Государственной  инспекции
безопасности дорожного движения.
     В  2009  году  запланированы строительство новых светофоров на
пересечении  просп.  К.Маркса,  улиц  Германа,  Людогоща, Чудинцева
ул.,  на  Большой Санкт-Петербургской ул. (около универмага "Русь")
и    реконструкция    светофоров    на    пл.   Строителей.   Объем
предусматриваемых средств составит 10 млн. рублей.

                       Раздел 8. ГАЗИФИКАЦИЯ

     В  2009  -  2011  годах  продолжится реализация мероприятий по
газификации  жилищного  фонда.  В  Великом Новгороде мероприятия по
газификации   жилищного   фонда   выполняются  в  рамках  программы
газификации  Новгородской  области,  реализуемой  в  соответствии с
Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 3 мая 2001
года  N  335 "О порядке установления специальных надбавок к тарифам
на  транспортировку  газа  газораспределительными организациями для
финансирования   программ  газификации".  В  программе  газификации
Новгородской  области  на  2009  -  2010  годы  Великому  Новгороду
планируется  выделить 17 млн. рублей (8 млн. рублей - на 2009 год и
9  млн.  рублей  - на 2010 год), на 2011 год проект программы будет
формироваться  в  2009 году. Средства будут использованы на перевод
муниципального    жилищного    фонда    на    природный   газ   (23
многоквартирных  дома,  156  квартир),  газификацию  кварталов 123,
142,   145,   148   (ул.  Шимская,  ул.  Шелонская),  строительство
газопровода  низкого  и  среднего  давления по пер. Орловскому, ул.
Орловской,  Троицкой ул. и Орловскому проезду. За счет этих средств
будет  также  проводиться  газификация  улиц  Деревяницкого  жилого
района:   Восточная,  Перспективная,  Деревяницкая,  Текстильщиков,
Новоселов   (необходимо   будет   проложить   около   1700   метров
распределительных      газопроводов      и      установить     один
газораспределительный пункт).
     Из  бюджета  Новгородской  области (по предварительным данным)
на  2009  год планируется выделить еще дополнительно 20 млн. рублей
на  газификацию  жилищного  фонда  Великого Новгорода. За счет этих
средств  предполагается  газифицировать следующие улицы: Троицкая -
15  домов,  Литвинова-Лукина  -  9 домов, Воздвиженская - 10 домов,
Телегина-Редятина - 10 домов.

            Раздел 9. ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

     Приоритетным  направлением  в  области электроэнергетики будет
надежное,  качественное  снабжение  электроэнергией  потребителей в
Великом   Новгороде,  повышение  конкурентоспособности  компаний  и
расширение рынка сбыта электрической и тепловой энергии.
     Основным   источником  инвестиций  в  электроэнергетике  будут
собственные  средства,  формируемые  в  основном из амортизационных
отчислений энергоснабжающих организаций.
     Одним  из  направлений  развития главного управления открытого
акционерного  общества  "Территориальная генерирующая компания N 2"
по  Новгородской  области  (далее  -  ГУ  ОАО "ТГК-2") до 2011 года
будет  участие  в снабжении тепловой энергией потребителей Великого
Новгорода.  В  2009  году  начнется строительство теплотрассы от ГУ
ОАО    "ТГК-2"    до    Великого   Новгорода,   будет   установлено
дополнительное  тепловое  и генерирующее оборудование, что позволит
увеличить   выработку   электроэнергии   более   чем   в   2  раза.
Одновременно   будут   снижены   затраты   на   выработку   единицы
электроэнергии на 10 %.
     При  замещении части выработанного городскими котельными тепла
на   попутное   тепло   от  ГУ  ОАО  "ТГК-2"  уменьшится  суммарное
потребление природного газа, улучшится экологическая ситуация.
     В  2009  году  планируется  запуск первой турбины Новгородской
станции     открытого    акционерного    общества    "Газотурбинная
теплоэлектроцентраль  "Энерго",  расположенной  по  Лужскому шоссе,
работающей  на  природном  газе.  В  последующие  годы  планируется
запуск  остальных  трех  турбин.  Это  снимет  остроту  вопроса  по
электрообеспечению     Северного    промышленного    района,    его
теплоснабжение  и  теплоснабжение  Северного жилого района Великого
Новгорода будет производиться за счет попутного тепла.
     Установленные     мощности    промышленных    предприятий    в
соответствии  с  планами развития вырастут, как минимум, на 25 МВА,
что  составит 6 % от мощностей всех понижающих подстанций в Великом
Новгороде,  но  резерв  мощностей понижающих подстанций в настоящее
время    фактически    исчерпан.   Поэтому   техническая   политика
энергетиков  в  2009  -  2011  годах  будет  направлена на развитие
действующего  энергохозяйства.  Для  решения  задач  по  обновлению
изношенных  основных  фондов  предусмотрены  работы по модернизации
подстанций   110/35/10  кВ,  строительство  новых  и  реконструкция
существующих  линий  с  применением новых технологий. Для повышения
надежности    электроснабжения   Великого   Новгорода   планируется
строительство   трансформаторной  подстанции  "Южная"  (2010  год),
реконструкция  трансформаторной  подстанции  "Базовая" (2009 - 2010
годы).
     Для   нормального   электроснабжения   предприятий   Северного
промышленного  района и осуществления поступательной инвестиционной
политики  необходимо  в 2009 - 2010 годах в центре силовых нагрузок
Северного   промышленного   района   спроектировать   и   построить
понижающую  подстанцию  "Северная  1"  110/35/10 кВ мощностью до 40
МВА,  в  2011  -  2015  годах  спроектировать  и построить в районе
инвестиционной   площадки   "СТО"  Северного  промышленного  района
аналогичную понижающую подстанцию "Северная 2".
     Будут   реконструированы  и  построены  электрические  сети  с
использованием   современных   материалов  и  кабельной  продукции,
введены  новые  трансформаторные  подстанции  в  Деревяницком жилом
районе  Великого  Новгорода.  Большой  объем работ будет выполнен в
2009  году  по переводу электроснабжения с напряжения 6 кВ на 10 кВ
в  Западном  микрорайоне  Великого  Новгорода,  по  замене приборов
учета  электроэнергии  на  электронные  с интерфейсным выходом, что
позволит  сократить  время на сбор информации и составление реестра
потребления и отпуска энергии.

                    Раздел 10. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

     В    целях    улучшения   здоровья   населения   и   улучшения
демографической   ситуации   муниципальное  здравоохранение  ставит
перед собой следующие основные задачи:
     укрепление     материально-технической     базы     учреждений
здравоохранения;
     усиление   профилактической   направленности   в  деятельности
учреждений муниципального здравоохранения;
     обеспечение  населения  гарантированной бесплатной медицинской
помощью,   повышение  качества  и  доступности  медицинской  помощи
населению;
     совершенствование     системы     управления     муниципальным
здравоохранением;
     снижение  уровней  смертности  населения от управляемых причин
(сердечно-сосудистые  заболевания,  несчастные  случаи  и  т.п.)  и
инвалидизации;
     улучшение репродуктивного здоровья населения;
     снижение уровня инфекционной заболеваемости;
     совершенствование  системы оплаты труда медицинских работников
с учетом конечных результатов деятельности;
     усиление   кадрового   потенциала   муниципальных  организаций
здравоохранения.
     Решение  поставленных  задач планируется осуществлять в рамках
мероприятий  Комплексной программы развития здравоохранения области
на 2007 - 2010 годы.
     Охрана материнства и детства предусматривает:
     организацию   медицинских   осмотров   населения   фертильного
возраста для выявления заболеваний репродуктивной сферы;
     проведение   лечебно-профилактической   работы  с  беременными
женщинами,   направленной   на   раннее   выявление  патологических
состояний    беременности,    профилактику   и   раннее   выявление
заболеваний  и  пороков  развития  плода,  реализация  мероприятий,
направленных  на  снижение  младенческой  смертности. На проведение
бесплатного  обследования  беременных  женщин  в  бюджете  Великого
Новгорода   на   2009   год   предусмотрено  760  тыс.  рублей,  на
приобретение  препарата  сурфоктант для лечения новорожденных - 400
тыс. рублей;
     расширение   практики  грудного  вскармливания  и  совместного
пребывания  матери  и  ребенка с целью укрепления иммунной системы,
снижения   заболеваемости   детей,   профилактики  инвалидизации  и
социального сиротства детей раннего возраста;
     совершенствование  системы  профилактических  осмотров детей и
подростков  с применением автоматизированных систем для мониторинга
и скрининга нарушений здоровья и рисков развития заболеваний;
     совершенствование          оказания         специализированной
амбулаторно-поликлинической  помощи  с  целью  раннего  выявления и
лечения    заболеваний,   обеспечение   комплексной   своевременной
реабилитации детей и подростков;
     расширение  профилактической  работы  с  детьми и подростками,
взаимодействия   с   образовательными   учреждениями   в   вопросах
гигиенического   воспитания  и  формирования  у  детей  позитивного
отношения к здоровому образу жизни;
     укрепление  материально-технической  базы учреждений детства и
родовспоможения.
     Будут    реализованы   комплексные   меры,   направленные   на
преодоление   сложившихся   негативных  тенденций  демографического
развития.
     Повышение      эффективности      функционирования     системы
муниципального  здравоохранения  будет достигаться путем проведения
реструктуризации   и   оптимизации   коечного   фонда.  Планируется
расширение  сети  дневных стационаров в амбулаторно-поликлиническом
звене    и    организация    отделения    сестринского    ухода   и
эндокринологических  коек  (в  рамках существующего коечного фонда)
на   базе   муниципального   медицинского  учреждения  "Центральная
городская клиническая больница".
     Будет  совершенствоваться  оказание медицинской помощи больным
с  острой  сосудистой патологией, для чего планируется организовать
работу  сосудистого  центра  на  базе  неврологического отделения и
отделения   экстренной  кардиологии  -  на  базе  кардиологического
отделения  муниципального медицинского учреждения "Первая городская
клиническая больница".
     Развитие    профилактического    направления    муниципального
здравоохранения     предусматривает     проведение     скрининговых
исследований  населения  в  кабинетах  профилактики с целью раннего
выявления   заболеваний  и  рисков  их  развития,  развитие  "Школы
здорового   образа   жизни",   "школ"   для   больных  хроническими
заболеваниями.
     Для  осуществления  маммографического  обследования  жительниц
Великого    Новгорода    запланировано    приобретение    цифрового
маммографа.
     Для    обеспечения    муниципальных   медицинских   учреждений
противоклещевым    иммуноглобулином   для   проведения   бесплатной
экстренной   иммунизации   населения   против  клещевого  вирусного
энцефалита  в  бюджете  Великого Новгорода предусмотрены средства в
сумме 1 млн. рублей.
     Продолжится  реализация  национального  проекта  "Здоровье"  в
части   дополнительной   диспансеризации,  углубленных  медицинских
осмотров  работников,  связанных  с  вредными  (опасными) условиями
труда и иммунизации населения.
     Реализация   приоритетного   национального   проекта  позволит
привлечь  дополнительные  финансовые ресурсы ежегодно в объеме 78,4
млн.  рублей,  в  том числе на финансирование расходов, связанных с
оплатой     государственным     и     муниципальным     учреждениям
здравоохранения  услуг  по медицинской помощи, оказанной женщинам в
период  беременности, в период родов и послеродовый период, а также
по  диспансерному наблюдению ребенка в течение первого года жизни -
33,4  млн.  рублей; предоставление субсидий из федерального бюджета
субъектам  Российской  Федерации  на  осуществление денежных выплат
врачам,    фельдшерам    и   медицинским   сестрам   учреждений   и
подразделений   скорой  медицинской  помощи  муниципальной  системы
здравоохранения   -   11,0   млн.  рублей;  финансовое  обеспечение
выполнения  учреждениями здравоохранения муниципальных образований,
оказывающих  первичную  медико-санитарную  помощь, государственного
задания  по  оказанию дополнительной медицинской помощи - 34,0 млн.
рублей.
     Получит  дальнейшее  развитие  сеть  общих  врачебных практик,
будет  открыт  один  офис  в  Псковском  жилом  районе  и  два  - в
Западном,  а  также  новые  объекты здравоохранения появятся в ходе
строительства    Деревяницкого    жилого   района.   Для   оказания
медико-социальной  помощи  на  дому  инвалидам и "лежачим" больным,
перенесшим  острое  нарушение мозгового кровообращения, планируется
организовать деятельность мобильных мультидисциплинарных бригад.
     Для  оказания  амбулаторной  травматологической  помощи  будет
закончено   строительство   и   введен   в  эксплуатацию  городской
травматологический  пункт,  организован  реабилитационный  блок для
травматологических и ортопедических больных.
     С   целью   повышения   эффективности   и   качества  оказания
медицинской     помощи    пострадавшим    в    дорожно-транспортных
происшествиях  на  федеральной трассе "Россия" планируется усиление
ресурсного   обеспечения   станции   скорой   медицинской   помощи,
переоснащение     диагностическим    оборудованием    муниципальных
медицинских    учреждений    "Центральная   городская   клинической
больница"  и  "Первая  городская клиническая больница", выполняющих
основной  объем  плановой и экстренной госпитальной помощи наиболее
тяжелым категориям больных.
     Совершенствование     кадрового    потенциала    муниципальных
организаций здравоохранения предусматривает:
     ежегодное  финансирование  из  бюджета  Великого  Новгорода  в
рамках   текущего   финансирования   последипломной  переподготовки
(первичной       специализации),       повышения       квалификации
врачей-специалистов, целевой подготовки специалистов;
     проведение    социальных   программ   для   работников   сферы
здравоохранения,   в  т.ч.  введение  практики  целевого  жилищного
строительства  для  привлечения  специалистов и создание комфортных
условий для работы специалистов здравоохранения;
     рост    фонда    оплаты   труда   в   системе   муниципального
здравоохранения  исходя  из  плановых коэффициентов повышения фонда
оплаты  труда,  предусмотренных в бюджете Великого Новгорода в 2009
году - 20 %, в 2010 году - 7 %, в 2011 году - 7,1 %.
     Продолжится  работа по укреплению материально-технической базы
учреждений  здравоохранения  - будет завершено строительство и ввод
в   эксплуатацию   детского   корпуса  муниципального  медицинского
учреждения    "Новгородская   городская   инфекционная   больница",
проведен  капитальный ремонт медицинских учреждений за счет средств
бюджета  Великого  Новгорода в 2009 году на сумму 35,6 млн. рублей,
2010  году  - на 24,8 млн. рублей, в 2011 году - на 16 млн. рублей.
В    2009    году    средства   будут   направлены   на   окончание
строительно-монтажных  работ  второй  очереди  операционного  блока
муниципального    медицинского    учреждения    "Первая   городская
клиническая  больница  (30,0  млн.  рублей), на выполнение работ по
укреплению   прогулочной   галереи   в   муниципальном  медицинском
учреждении  "Городская клиническая больница N 2" (2,5 млн. рублей),
на   капитальный   ремонт   пищеблока  муниципального  медицинского
учреждения  "Центральная  городская клиническая больница" (3,1 млн.
рублей).
     Реализация   мероприятий   в  области  охраны  здоровья  будет
способствовать   улучшению   ресурсного  обеспечения  муниципальных
организаций  здравоохранения  и  повышению  качества  и доступности
медицинской помощи.

              Раздел 11. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

     Приоритетные   направления   развития  физической  культуры  и
спорта  предусматривают  создание  условий  для  занятий  населения
физической  культурой  и  спортом.  В  2009  году предусматривается
разработка  проектно-сметной  документации  на  строительство  двух
спортивно-оздоровительных  центров.  Начало строительства одного из
них  в  Псковском  жилом районе намечено на 2009 год. Строительство
второго  спортивного  комплекса  запланировано  на 2010 год. На эти
цели  в  бюджете  Великого  Новгорода  предусматриваются средства в
2009 году - 12,0 млн. рублей, в 2010 году - 13,0 млн. рублей.
     На   строительство  автономной  котельной  Ледового  дворца  в
бюджете  Великого  Новгорода  на  2009 год предусмотрены средства в
объеме   35,0   млн.  рублей.  На  реконструкцию  стадиона  "Волна"
планируется  направить  25,8 млн. рублей (средства бюджета Великого
Новгорода  -  21,0  млн.  рублей, субсидия из областного бюджета на
строительство  объектов  учреждений  социальной  сферы  -  4,8 млн.
рублей).
     В  2009  году  будет  проведен  капитальный ремонт на сумму 10
млн.  рублей  в  специализированной  детской  юношеской  спортивной
школе  олимпийского  резерва  по  гребле  и  на  1,55 млн. рублей в
муниципальном       автономном      образовательном      учреждении
дополнительного      образования      детей     "Специализированная
детско-юношеская  спортивная  школа  олимпийского  резерва "Манеж",
спортивная  база  которых  будет  задействована  на  мероприятия  в
период юбилейных торжеств.
     В  2009  году  и в последующие годы будут проводиться массовые
спортивные  мероприятия,  на  организацию которых предусматриваются
средства:  в  2009  году - 6,5 млн. рублей, в 2010 году - 5,35 млн.
рублей, в 2011 году - 5,73 млн. рублей.
     В  плановом  периоде продолжится дальнейшее развитие зрелищных
видов спорта с увеличением количества зрительских мест.
     В  стадии разработки находится муниципальная целевая программа
"Развитие  физической культуры и спорта в Великом Новгороде на 2009
-   2011   годы",   которая   предполагает   строительство  четырех
спортивных  площадок  (ул.  Псковская,  д.  44, корп. 2, микрорайон
Волховский,  ул.  Лужская,  д.  19,  Юрьевская наб., д. 30), ремонт
материально-технической  базы  спортивных  учреждений  и обновление
спортинвентаря  и  оборудования  муниципальных  спортивных  школ, а
также  предусматривает создание условий для развития способностей и
возможностей одаренных детей и перспективных спортсменов.
     В  рамках  празднования  1150-летия  Великого  Новгорода будут
проведены:
     Международная  регата  по академической гребле "Кубок Балтики"
(17  -  19  июля  2009 года) на Волхове. В ней примут участие около
500 юных гребцов 16 - 17 лет;
     Международный   турнир,   посвященный   памяти   дважды  Героя
Советского  Союза летчика-космонавта Владислава Николаевича Волкова
"Кубок  Волкова",  в  котором  примут  участие наряду с российскими
спортсменами  акробаты  из Бельгии, Германии, Нидерландов, Израиля,
Азербайджана,  Армении,  Грузии,  Казахстана,  Литвы,  Белоруссии и
др.;
     VIII  летняя  Спартакиада Союза городов Центра и Северо-Запада
России  (3  -  6  сентября  2009  года).  Сборная  команда Великого
Новгорода  будет вести борьбу с командами Череповца, Пскова, Твери,
Петрозаводска,  Ярославля  и  других городов Центра и Северо-Запада
России.

                      Раздел 12. ОБРАЗОВАНИЕ

     Основной  целью  социальной  политики  в  области  образования
будет    максимально    возможное   в   пределах   территориального
образования  удовлетворение  потребностей  личности  в качественных
образовательных услугах.
     На  совершенствование  системы  образования  будут направлены:
приоритетный  национальный проект "Образование", комплексный проект
модернизации  образования  и Программа развития системы образования
Великого Новгорода на 2007 - 2010 годы.
     В  целях  расширения доступности образования и обеспечения его
эффективности планируется:
     1) в сфере дошкольного образования:
     создать   условия   для   обеспечения   доступности  получения
дошкольного  образования  детьми в возрасте от 1 года до 7 лет, для
этого  в бюджете предусмотрены следующие средства на открытие новых
групп:  на  2009  год  -  3,1  млн.  рублей, на 2010 год - 1,0 млн.
рублей;
     увеличить  количество  детей  в возрасте 5 - 6 лет, получающих
дошкольное образование;
     совершенствовать  муниципальную  базу  данных  по  учету детей
дошкольного возраста;
     создать  службу информационно-консультативной помощи родителям
при выборе дошкольного учреждения;
     внедрить  систему  оценки  качества дошкольного образования на
основе компетентностного подхода;
     2)  в  сфере  начального, основного общего, среднего (полного)
общего образования:
     улучшить    организацию   повышения   квалификации   педагогов
иностранного   языка   для   работы  с  детьми  младшего  школьного
возраста,   учителей   начальных   классов   -   для   преподавания
информатики,    учителей    основной    школы   -   для   внедрения
предпрофильной подготовки;
     ввести  в  практику  работы  образовательных  учреждений новые
модели    организации    профильного   обучения   старшеклассников,
обеспечивающие   условия   для  реализации  индивидуальных  учебных
планов выпускников школ;
     обобщить   и   транслировать  опыт  педагогов,  участвующих  в
реализации   предпрофильной   подготовки  учащихся  (по  разработке
программ  элективных  курсов,  профессиональных  проб,  тренингов и
т.п.);
     развивать  систему  социального  партнерства,  шефских связей,
поиска   альтернативных   источников   для  укрепления  и  развития
материально-технической базы учреждений;
     совершенствовать независимую оценку качества образования;
     организовать  олимпиадное  движение  для выявления и поддержки
талантливых учащихся в начальной школе;
     апробировать     государственную     (итоговую)     аттестацию
выпускников  9-х  классов  общеобразовательных  учреждений  в новой
форме;
     завершить  создание  организационно-педагогических условий для
проведения  с 2009 года единого государственного экзамена в штатном
режиме;
     реализовать    модель   сетевого   взаимодействия   "школа   -
учреждение  начального  профессионального  образования - учреждение
среднего   профессионального   образования"  для  учащихся  старшей
школы,  изучающих  предметы  на  профильном  уровне,  с последующим
выходом     на    завершение    создания    системы    непрерывного
профессионального  образования  в муниципальной системе образования
Великого Новгорода;
     3) в сфере специального (коррекционного) образования:
     обеспечить   условия  для  своевременного  выявления  детей  с
проблемами  в  развитии,  осуществлять межведомственную координацию
по оказанию им специальной помощи;
     внедрить дифференцированную диагностику;
     совершенствовать                     личностно-ориентированное
психолого-педагогическое и медико-социальное сопровождение детей;
     4) в сфере начального профессионального образования:
     развивать  социальное  партнерство,  в  том  числе  привлекать
работодателей,  предприятия-партнеры  к непосредственному участию в
содержании  и  обновлении  материально-технической  базы учреждений
начального   профессионального   образования,   повышении  качества
подготовки квалифицированных работников;
     внедрять  новые  образовательные  технологии профессионального
обучения:   дуальную   систему   на   базе   предприятий-партнеров,
модульное   обучение   на   основе   компетентностного   подхода  к
подготовке кадров;
     внедрить   систему   оценки  качества  подготовки  выпускников
учреждений       начального      профессионального      образования
представителями    работодателей   (сертификацию   профессиональных
квалификаций выпускников).
     Будут    обеспечены    условия,    способствующие   исполнению
действующего  законодательства в области образования, осуществлению
социально-педагогической   поддержки   и   реабилитации   детей   и
подростков,    их   социальной   адаптации,   укреплению   здоровья
обучающихся и воспитанников путем:
     совершенствования   деятельности   по   выявлению   детей,  не
получающих основного общего образования;
     освоения   новых   технологий   в  организации  индивидуальной
профилактической работы;
     совершенствования  механизмов взаимодействия с наркологической
службой   по   вопросам   раннего   выявления   детей,  склонных  к
употреблению  психоактивных  веществ, и оказания им соответствующей
помощи;
     активизации   работы   по  воспитанию  у  детей  и  подростков
культуры здоровья;
     разработки  системы  мер  по повышению эффективности работы по
развитию  форм  устройства  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей, на воспитание в семью (опека, попечительство,
приемные семьи, семьи патронатных воспитателей);
     активизации   участия   родителей   в  работе  образовательных
учреждений.
     В сфере дополнительного образования намечено:
     совершенствование     формирования     норматива    бюджетного
финансирования  и поиск механизмов увеличения средств на проведение
массовых городских мероприятий с детьми и подростками;
     активизация    деятельности    руководителей   учреждений   по
организации    внутришкольных    мероприятий    по    всем    видам
дополнительного    образования    как   первого   этапа   областных
мероприятий    и   как   средства   диагностики   оценки   качества
результативности    преподавания    и   сформированности   ключевых
компетенций у обучающихся.
     В   целях   финансово-экономического   обеспечения  учреждений
образования планируется:
     внедрение  системы  муниципального  задания  учреждениям  всех
типов  и  видов  на  основе разработанных и утвержденных нормативов
финансирования  с  учетом  специфики  деятельности  образовательных
учреждений;
     обеспечение   финансирования   подведомственных  учреждений  в
соответствии с утвержденными нормативами и заданиями;
     расширение   сфер   привлечения   внебюджетных   средств   для
укрепления     материально-технической     базы     образовательных
учреждений;
     развитие   системы   социального   партнерства,  в  том  числе
долевого финансирования образовательных учреждений.
     В   рамках   реализации  приоритетного  национального  проекта
"Образование" намечено:
     целевое  использование  средств,  направляемых  на обеспечение
выплат   дополнительного   вознаграждения   за  выполнение  функций
классного    руководителя,    на    поощрение    школ,   внедряющих
инновационные   образовательные   программы,  на  поощрение  лучших
учителей  и  талантливой молодежи, на введение комплексного проекта
модернизации образования;
     разработка   и   внедрение   новой   системы   оплаты   труда,
предусматривающей   ее   дифференциацию   с   учетом   достигнутого
результата  и  рост  абсолютного  значения средней заработной платы
учителей;
     усовершенствование  нормативов  финансирования образовательных
учреждений с учетом разработки новой системы оплаты труда.
     В     области     развития     материально-технической    базы
образовательных учреждений предусматривается:
     приобретение  учебников,  учебно-методических  комплектов  для
учащихся  из малообеспеченных семей, детей-сирот и других социально
незащищенных  категорий  населения, учебно-наглядных пособий, в том
числе за счет средств областного бюджета;
     приобретение  компьютерного  оборудования  для образовательных
учреждений, в том числе за счет средств областного бюджета;
     оснащение  образовательных учреждений спортивным оборудованием
и инвентарем, в том числе за счет средств областного бюджета;
     оснащение     образовательных    учреждений    противопожарным
оборудованием   за   счет   софинансирования   областной  программы
"Безопасность  образовательного учреждения" на 2008 - 2010 годы, на
что  в бюджете Великого Новгорода предусмотрены следующие средства:
на 2009 год - 11,1 млн. рублей, на 2010 год - 13,5 млн. рублей;
     осуществление   реконструкции   объектов  системы  образования
Великого  Новгорода  и  текущих  ремонтов  с целью создания условий
обучения  и воспитания, соответствующих современным требованиям. На
эти  цели  в  бюджете Великого Новгорода предусмотрены средства: на
2009  год  -  38,3  млн.  рублей, на 2010 год - 9,2 млн. рублей, на
2011  год  - 9,0 млн. рублей. Будет проведено переоснащение кают на
теплоходе  "Господин  Великий  Новгород", на что в бюджете Великого
Новгорода предусмотрено 1,3 млн. рублей.

                  Раздел 13. МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

     Молодежная  политика  в Великом Новгороде будет развиваться по
следующим направлениям:
     организация трудовой занятости молодежи;
     патриотическое   воспитание   молодежи,   содействие  развитию
социальной рекламы;
     работа  с  молодыми семьями, по месту жительства, профилактика
употребления психоактивных веществ;
     содействие  в  реализации  проектов,  нацеленных на воспитание
молодежи;
     поддержка  талантливой  молодежи  и  молодежи,  находящейся  в
трудной жизненной ситуации;
     создание и развитие инфраструктуры по работе с молодежью;
     кадровое и информационное обеспечение молодежной политики;
     мониторинг молодежной среды;
     международное и межрегиональное сотрудничество.
     Таким образом, ожидаемыми результатами должны явиться:
     повышение  числа  молодых  людей,  вовлеченных  в  трудовую  и
экономическую деятельность, повышение уровня их доходов;
     повышение  уровня  деловой,  предпринимательской,  творческой,
спортивной активности молодежи;
     увеличение  количества благополучных молодых семей, сокращение
числа  молодых  людей,  имеющих  крайне  низкий  уровень  доходов и
живущих ниже прожиточного минимума;
     повышение   уровня   здоровья   молодых   граждан,   улучшение
демографической  ситуации,  снижение  уровня  правонарушений  среди
молодежи;
     востребованность    выпускников   образовательных   учреждений
предприятиями  и  организациями  Великого  Новгорода,  формирование
высокопрофессионального кадрового потенциала;
     создание новых учреждений по работе с молодежью;
     повышение  уровня  самоорганизации и самоуправления молодежи в
жизни общества;
     увеличение  числа молодых людей, участвующих в выборах органов
власти всех уровней.
     В  бюджете  Великого  Новгорода  на 2009 год и плановый период
предусмотрены   средства   на   реализацию   муниципальных  целевых
программ  "Молодежная  политика в Великом Новгороде" на 2007 - 2010
годы,  "Патриотическое  воспитание населения Великого Новгорода" на
2007 - 2010 годы в общей сумме 1,23 млн. рублей.
     Реализация     Комплексной     программы    по    профилактике
злоупотребления  психоактивными  веществами  в  молодежной среде на
2009    -    2011    годы   будет   способствовать   предупреждению
распространения   химической   зависимости   среди   подростков   и
молодежи.  Будет  развиваться  сотрудничество  с  международными  и
негосударственными   организациями   по   вопросам  противодействия
наркомании   и  нелегальному  сбыту  наркотиков.  Предусматриваемое
финансирование  программы  - 1,48 млн. рублей, в том числе 620 тыс.
рублей  -  средства  бюджета  Великого Новгорода, 860 тыс. рублей -
привлеченные средства.

             Раздел 14. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
                       И ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

     С     целью     внедрения     более    рациональной    системы
градостроительного   зонирования   территории   городского   округа
Великий  Новгород,  соответствующей новой социально-экономической и
экологической  политике,  и  создания градостроительных условий для
становления  Великого  Новгорода как туристского центра в 2009 году
будет   утверждена   новая   редакция   Правил  землепользования  и
застройки   в   Великом   Новгороде,   а   также  проект  изменения
(корректировки) Генерального плана Великого Новгорода.
     В  составе  проекта  корректировки Генерального плана Великого
Новгорода  планируется  разработка сводного плана (схемы) городской
дорожно-транспортной  сети (на электронных носителях) с последующим
внесением  в  информационную  систему обеспечения градостроительной
деятельности.
     С   целью   развития  велоинфраструктуры  будет  предусмотрено
проектирование и устройство велодорожек.
     С  целью улучшения экологической ситуации в селитебных районах
Великого  Новгорода  в составе проектов планировки территорий будет
осуществляться  формирование фонда резервных земельных участков для
муниципальных   нужд,   перебазирования   и   дальнейшего  развития
производственных  и  иных  объектов,  не  соответствующих  Правилам
землепользования   и  застройки  в  Великом  Новгороде,  санитарным
нормам и правилам.
     Продолжится  работа  по  формированию  земельных  участков как
объектов  недвижимости,  подготавливаемых  для предоставления через
торги    (аукционы)    потенциальным   инвесторам,   под   жилищное
строительство.  Будет осуществляться подготовка проектов планировки
и  межевания в различных территориальных зонах Великого Новгорода с
определением  предельных  параметров земельных участков и застройки
с  учетом  ограничений,  устанавливаемых органами охраны памятников
истории  и  культуры.  На реализацию мероприятий в сфере управления
земельными   ресурсами   в   бюджете   Великого   Новгорода   будет
предусмотрено  в  2009  году  16,5  млн. рублей, в 2010 году - 17,7
млн. рублей, в 2011 году - 18,9 млн. рублей.
     Работа  в области градостроительства и архитектуры будет также
включать в себя комплекс мер, предусматривающих:
     внедрение  прогрессивных  архитектурно-строительных  систем  в
жилищное  строительство,  что  позволит снизить энергопотребление и
стоимость   одного   квадратного   метра   общей  площади  жилья  и
значительно  увеличить объемы индивидуального и коммерческого жилья
за счет средств граждан и иных инвесторов;
     сохранение  и  обновление жилищного фонда путем реконструкции,
модернизации   и  капитального  ремонта,  в  том  числе  надстройки
мансардных  этажей,  переоборудования под жилье чердачных помещений
скатных крыш, привлекая на эти цели внебюджетные средства;
     проведение  реконструкции  или модернизации жилых домов первых
массовых   типовых   серий,  что  позволит  обеспечить  сохранность
зданий,   повысить   теплозащиту,  улучшить  комфортность  квартир,
получить  дополнительные площади жилья и продлить срок эксплуатации
зданий.
     Формирование  в  Великом  Новгороде  доступной  (безбарьерной)
среды  жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп
населения   продолжится   в   соответствии  с  намеченным  перечнем
общественных  зданий  и  сооружений,  предприятий и организаций, на
которых   планируется   создание   безбарьерной   среды   с  учетом
потребностей инвалидов.

          Раздел 15. ПРОМЫШЛЕННО-ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

     Главной   целью   экономической  и  промышленно-инвестиционной
политики    Великого    Новгорода    будет   создание   производств
современного    технологического    уровня   с   высокой   степенью
переработки  и,  соответственно,  высокой долей валовой добавленной
стоимости,  а это, в свою очередь, требует массированных инвестиций
в производственно-промышленный комплекс.
     Основными   направлениями  для  достижения  поставленной  цели
станут   развитие   капитальной   базы   производства   (увеличение
стоимости,  капитализации  предприятий  для повышения эффективности
их  деятельности и привлечения инвестиций в отрасль) и формирование
единой   промышленной   политики   в   промышленно-производственном
комплексе.
     Реальный  производственный сектор будет наиболее перспективным
объектом   для   разработки   и  успешной  реализации  промышленной
политики  -  именно здесь возможны кардинальное увеличение активов,
капитальной  базы,  стоимости  предприятий  и  перевод  отраслей на
технологии  глубокой переработки сырья за счет создания современных
перерабатывающих производств - без значительных бюджетных изъятий.
     Инновационному   развитию   предприятий  будет  способствовать
ежегодное  участие  в  федеральных  научных  и  технических целевых
программах,   ежегодных   выставочных  мероприятиях,  проводимых  в
Великом Новгороде, и в выездных выставках.
     Планируется  привлечение  средств  из федерального бюджета для
финансирования    инновационных    проектов    предприятий,   через
сотрудничество  с Фондом содействия развитию малых форм предприятий
в научно-технической сфере.
     Особое   внимание   будет   уделяться   проведению  тщательных
экологических    экспертиз   новых   инвестиционных   проектов   на
соответствие европейским и мировым стандартам.
     В  промышленной  сфере планируется сохранение ежегодных темпов
роста  производства  товаров и услуг на уровне не менее 108 % - 110
%,  перевооружение  и  реконструкция существующих, а также создание
новых   современных  высокотехнологичных,  экологически  безопасных
производств.
     Росту промышленного производства будут способствовать:
     развитие   химического   производства   за   счет   реализации
долгосрочной  инвестиционной  программы  до  2015 года ОАО "Акрон",
согласно  которой предусматривается инвестировать в производство до
16  млрд.  рублей.  Программа  нацелена  на повышение технического,
экономического   потенциала   предприятия  и  конкурентоспособности
продукции.   В  2009  году  и  последующие  годы  будет  продолжено
внедрение  энергосберегающих  технологий,  реализация  мероприятий,
направленных  на снижение отрицательного влияния работы предприятия
на окружающую среду и обеспечение надежности работы оборудования;
     модернизация  производства  и  повышение  качества, расширение
номенклатуры  выпускаемых  изделий  в открытом акционерном обществе
"Научно-производственное  предприятие  "Старт",  в  результате чего
увеличится   выпуск  продукции  на  12  %  -  15  %.  В  2009  году
предприятие  продолжит работу по освоению выпуска реле, замещающего
производимые  ныне  аналоги в государствах - участниках Содружества
Независимых    Государств,    для    комплектования    производства
специальной   техники.   До  2011  года  на  эти  цели  планируется
направить  до  200  млн. рублей инвестиций, из них более половины -
средства     федерального    бюджета.    Программой    технического
перевооружения  в  2009  -  2011  годах  предусмотрено приобретение
нового    современного    высокоточного   оборудования.   На   базе
предприятия   планируется   организация   производства  по  ремонту
средств связи для нужд Ленинградского военного округа;
     обновление  основных  производственных  фондов  на федеральном
государственном     унитарном     предприятии     "Производственное
объединение  "Квант"  и ежегодное увеличение выпуска продукции на 8
%  -  10  %.  Дальнейшее  эффективное  развитие  предприятия  будет
связано  с  изменениями  в  структуре  управления. В соответствии с
федеральной   целевой   программой   "Реформирование   и   развитие
оборонно-промышленного  комплекса  Российской  Федерации  на 2007 -
2010  годы  и  в  период до 2015 года" на предприятии разработаны и
реализуются две программы:
     реконструкция  и  техническое  перевооружение  до  2010  года,
инвестиции  составят  224  млн.  рублей,  из  них 180 млн. рублей -
средства федерального бюджета;
     развитие  электронной  компонентной базы и радиоэлектроники до
2015  года,  инвестиции  составят около 300 млн. рублей, из них 150
млн. рублей - средства федерального бюджета.
     Указом  Президента Российской Федерации от 10 июля 2008 года N
1052  "Вопросы государственной корпорации по содействию разработке,
производству  и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции
"Ростехнологии"  в  соответствии с Федеральным законом от 23 ноября
2007  года  N  270-ФЗ "О государственной корпорации "Ростехнологии"
ряд  предприятий  отрасли,  таких,  как  ФГУП "ПО "Квант", ФГУП "ПО
"Растр",   переданы  в  Государственную  корпорацию  по  содействию
разработке,    производству    и    экспорту    высокотехнологичной
промышленной  продукции  "Ростехнологии",  в  состав  которой будут
входить активы 426 предприятий России.
     Будет    продолжаться    активная   работа   по   производству
общепромышленной  запорной  арматуры  и  электроприводов к запорной
арматуре  для атомных электростанций машиностроительной корпорацией
"Сплав".
     Планирует   увеличение  ассортимента  и  объемов  производства
своей продукции открытое акционерное общество "Трансвит".
     Проведет  реконструкцию  производства  и ввод в действие новых
мощностей  по  производству  дверных  блоков  закрытое  акционерное
общество "Волховец".
     В   2009   году   обществом  с  ограниченной  ответственностью
"Фрегат"  планируется ввод в действие и выход на проектную мощность
производства рыбо- и морепродуктов.
     ГУ    ОАО    "ТГК-2"   производит   наращивание   генерирующих
энергомощностей  (реконструкция имеющихся установок и строительство
новой  парогазовой  установки  ПГУ-210  мощностью 210 МВт), а также
планирует  строительство  тепломагистрали  с  целью  подачи тепла в
городские сети.
     В    перспективе    на   планируемый   период   предполагается
осуществлять   на   постоянной   основе  следующие  мероприятия  по
привлечению прямых инвестиций:
     содействие прямым инвестициям на муниципальном уровне;
     координация    деятельности    организаций,    участвующих   в
инвестиционном процессе;
     совершенствование     нормативной    базы,    регламентирующей
инвестиционный процесс;
     создание эффективной информационной системы для инвесторов;
     вовлечение  финансово-кредитных  организаций  в инвестиционный
процесс.
     Создание  эффективной  информационной  системы для привлечения
потенциальных   инвесторов   является   одной   из   важных  задач,
обеспечивающих   получение   для   Великого   Новгорода  ожидаемого
результата.  Необходимо, чтобы информация о созданных благоприятных
условиях  и  возможностях для инвестирования достигла потенциальных
инвесторов   и   вызвала   у   них   интерес.  Информация,  которую
запрашивает  инвестор,  крайне многообразна, составной частью в нее
входит  информация  о  предлагаемых  инвестиционных  площадках.  По
большинству  площадок  разработана  графическая  документация,  где
указаны   планы   площадок,   описание,   схемы  инженерных  сетей,
энергообеспечения  и  др. Для широкого информирования и привлечения
потенциальных  инвесторов  ведется  и  актуализируется  база данных
имеющихся  площадок  для размещения производства, полная информация
для  инвесторов  будет  размещаться  на официальных сайтах Великого
Новгорода   и   Новгородской   области.   Планируется   участие   в
инвестиционных   форумах,  в  изданиях  специальных  информационных
материалов, справочников для инвесторов.
     Сдерживающим  фактором  в  реализации  инвестиционной политики
является   недостаточное   количество   инвестиционных  площадок  с
необходимой инфраструктурой.
     Требует      обустройства      инженерной      инфраструктурой
"Инвестиционная  площадка  СТО"  по Лужскому шоссе (водоподведение,
водоотведение,  газопровод  и  др.).  Необходим  значительный объем
инвестиционных  вложений,  которые  возможны при совместном участии
на   договорной   основе   администраций   Великого   Новгорода   и
Новгородской  области, инвестиционных фондов, крупных девелоперских
компаний  и  инвесторов,  что  предполагается  реализовать  в форме
технопарка  и  государственно-частного  партнерства.  Решение  этой
задачи  создаст  потенциальную  возможность  дальнейшего размещения
современных экологически безопасных производств.
     Требует  развития  и  обустройства Северная промышленная зона.
Действующая  в  этой зоне подстанция не сможет в будущем обеспечить
электроэнергией  новые промышленные производства. Эти вопросы будут
решаться  вводом  в  эксплуатацию  Новгородской  станции  открытого
акционерного     общества    "Газотурбинная    теплоэлектроцентраль
"Энерго",   расположенной   по   Лужскому   шоссе,   и  разработкой
совместных   инвестиционных  программ  с  участием  межрегиональных
генерирующих,  сетевых и местных энергетических компаний с участием
администраций области и Великого Новгорода.

          Раздел 16. ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА

     Малый    и   средний   бизнес   является   основой   экономики
значительной  части муниципальных образований Новгородской области.
В  структуре  экономики  Великого  Новгорода малый и средний бизнес
играет  существенную  роль. Более 28 тыс. человек, или 25 % занятых
в  экономике  Великого  Новгорода,  трудятся в малом бизнесе, в том
числе  среднесписочная  численность  работников  малых  предприятий
составляет  19,9  тыс. человек, индивидуальных предпринимателей - 8
тыс.    человек.    В    производственном   секторе   экономики   -
промышленности  и  строительстве  -  занято около 8,4 тыс. человек,
или  42,2 % от численности занятых в малом предпринимательстве (без
учета индивидуальных предпринимателей).
     Администрация  Великого  Новгорода всемерно способствует более
широкому   вовлечению   малых  и  средних  предприятий  в  развитие
экономики  и  социальной  сферы  Великого  Новгорода, используя при
этом программно-целевые методы.
     Решением   Думы   Великого   Новгорода  от  05.09.2008  №  189
утверждена  муниципальная  целевая  программа  "Развитие  малого  и
среднего  предпринимательства  в  Великом Новгороде" на 2008 - 2010
годы.
     В   Программе   впервые  предусматривается  целевой  подход  к
финансированию   приоритетов   развития.   Такой   подход  способен
обеспечить    конкретность    и    результативность    мероприятий,
сформировать  нормативно-правовую  основу для эффективного развития
малого   и   среднего   предпринимательства,  усилить  его  роль  в
социально-экономическом развитии Великого Новгорода.
     В   Программе  обозначены  приоритетные  направления  развития
малого  и  среднего  предпринимательства  (далее  -  МСП) - в сфере
материального  производства;  оказания коммунальных и бытовых услуг
населению;   жилищного   и  промышленного  строительства;  оказания
ремонтно-строительных услуг и ряд других.
     Реализация      Программы      предполагает     взаимодействие
Администрации  Великого  Новгорода  и ее структурных подразделений,
общественных    организаций    предпринимателей    и   организаций,
образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП.
     Реализация   мероприятий  Программы  будет  осуществляться  по
восьми   основным   направлениям  -  оказание  субъектам  малого  и
среднего   бизнеса   финансовой,   имущественной  и  информационной
поддержки,    а   также   нормативно-правовое   и   организационное
обеспечение  МСП, развитие и поддержка инфраструктуры МСП, развитие
информационно-коммуникационных     технологий    в    сфере    МСП,
формирование   благоприятного   имиджа   и   кадрового   потенциала
субъектов   МСП.   По   каждому  из  восьми  направлений  Программы
разработаны   конкретные   мероприятия   и   определены  финансовые
потребности.   Необходимые   финансовые  ресурсы  в  полном  объеме
составляют более 27,2 млн. рублей.
     В  результате  реализации  мероприятий  муниципальной  целевой
Программы   "Развитие   малого  и  среднего  предпринимательства  в
Великом  Новгороде"  на  2008  -  2010  годы  к 2010 году ожидается
значительный  рост  вклада  малого и среднего бизнеса в экономику и
социальную  сферу  Великого  Новгорода:  доля инвестиций в основной
капитал   субъектов  малого  и  среднего  бизнеса  в  общем  объеме
инвестиций  возрастет в 1,9 раза, отгруженной продукции - с 36 % до
48  %,  налоговых  поступлений в бюджет Великого Новгорода - с 15 %
до 25 %.
     Достижение  высоких  показателей  развития  в  сфере  малого и
среднего  бизнеса  будет  способствовать  росту  доходов населения,
развитию    рынка    труда,    насыщению   потребительского   рынка
качественными  товарами  и  услугами, повышению социального статуса
работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства.

          Раздел 17. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ

     В    целях   совершенствования   управления   и   распоряжения
муниципальным  имуществом  Великого  Новгорода,  повышения доходной
части бюджета планируется:
     продолжить  работу  по перераспределению имущества между тремя
уровнями публичной власти;
     проводить  работу по отчуждению неиспользуемого муниципального
имущества,  имущества,  требующего  больших  материальных затрат на
содержание  и  ремонт, на окончание незавершенного строительства, а
также излишнего имущества;
     осуществлять  анализ  финансово-хозяйственной  деятельности  и
оценки  уровня  доходности  муниципальных  унитарных предприятий, а
также  контроль  за  распределением имеющейся у предприятий прибыли
от использования муниципального имущества;
     продолжать    работу    по   оформлению   прав   муниципальной
собственности  Великого  Новгорода,  оценке и обеспечению страховой
защиты объектов недвижимого имущества;
     проводить    работу   по   замене   отношений   безвозмездного
пользования на арендные отношения;
     осуществлять  анализ использования муниципальными учреждениями
и  муниципальными  унитарными предприятиями переданного недвижимого
имущества с целью вовлечения его в арендные отношения;
     продолжить  работу  по сокращению права хозяйственного ведения
путем   преобразования   муниципальных   унитарных   предприятий  в
казенные   предприятия,   открытые   акционерные  общества  или  их
ликвидации;
     проводить  работу по преобразованию муниципальных учреждений в
автономные  в  рамках  реализации  Федерального  закона от 3 ноября
2006 года № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях";
     усовершенствовать  автоматизированную  систему  учета объектов
недвижимости     муниципальной     собственности,    обеспечивающей
информационную  поддержку  управления недвижимостью, реформирования
и регулирования имущественных отношений.
     Программой  приватизации  на  2009  -  2011 годы предусмотрена
реализация   муниципального  имущества  на  общую  сумму  204  млн.
рублей.

                 Раздел 18. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК

     Развитие  потребительского  рынка  предусматривает обеспечение
современных  торговых  градостроительных  стандартов  и требований,
насыщение  рынка  качественными товарами ценовой доступности, в том
числе   за   счет   продукции   местного   производства,   создание
максимально  комфортных  условий  и  высокого  уровня  обслуживания
покупателей  с  учетом  активного  содействия  субъектам  торговли,
общественным    объединениям    предпринимателей,    способствующим
процессам развития торговли.
     Концептуальные   приоритеты  развития  потребительского  рынка
Великого     Новгорода     предусматривают     также     реализацию
организационных   мероприятий   по   приведению  в  соответствие  с
требованиями  федерального  законодательства деятельности розничных
рынков.
     В плановом периоде предстоит решение следующих задач:
     обеспечение  в торговой сфере баланса интересов потребителей и
хозяйствующих     субъектов     на     основе     совершенствования
нормативно-правовых   отношений,  методов  координации  и  контроля
органов  местного  самоуправления за качеством реализации товаров и
предоставления  услуг  на  территории  Великого  Новгорода, а также
развития механизмов саморегулирования рынка;
     рациональное    размещение   торговой   сети,   обеспечивающее
территориальную  доступность  товаров  в соответствии с Генеральным
планом Великого Новгорода;
     развитие  современных  торговых форматов, работающих по методу
самообслуживания,  применяющих  сетевые формы ведения деятельности,
развитие фирменной и ярмарочной торговли;
     совершенствование  форм  торгового  обслуживания с применением
элементов     прогрессивных     методов     продаж,    современного
торгово-технологического   оборудования,   автоматизации  торгового
процесса,   электронной   торговли,   информационных  технологий  и
корпоративного    обучения   персонала,   повышения   квалификации,
подготовки и переподготовки торговых работников;
     насыщение  ассортимента продовольственных товаров и сохранение
его  стабильности  за  счет  развития  в торговой сети собственного
мини-производства   и  расширения  ассортимента  продукции  местных
товаропроизводителей;
     формирование   социально   ориентированной  системы  торгового
обслуживания,  обеспечивающей  экономическую  (ценовую) доступность
товаров  и  услуг  для  всех социальных групп населения посредством
развития дисконтных программ, сети магазинов эконом-класса;
     преобразование  рынков  в современные многопрофильные торговые
комплексы,   ликвидация   наиболее  мелких  рынков,  не  подлежащих
преобразованию;
     упорядочение   мелкорозничной   сети   посредством  сокращения
количества   павильонов,   киосков,  лотков  от  20  до  40  единиц
ежегодно;
     оказание  содействия предпринимательским структурам в развитии
единой торговой политики.
     Приоритетные  направления развития услуг общественного питания
предусматривают  создание разноформатной индустрии питания с учетом
максимального  удовлетворения потребностей населения в безопасных и
качественных  услугах  по  доступным ценам, рациональное размещение
объектов.
     В  соответствии  с  основными  задачами развитие общественного
питания  Великого  Новгорода  предусматривает  новое строительство,
реконструкцию   и  совершенствование  материально-технической  базы
действующих  объектов,  нежилых  помещений,  нижних  этажей жилых и
административных   зданий   с   учетом  нормативной  обеспеченности
посадочными местами.
     Развитие  бытового  обслуживания  будет  происходить  за  счет
открытия  новых предприятий и реконструкции действующих, увеличения
рабочих    мест,    повышения   качества   обслуживания   клиентов.
Опережающими  темпами  будут  развиваться предприятия по сервисному
обслуживанию  автотранспортных средств, бытовой техники, телефонов,
предоставлению  услуг  хранения  автотранспортных средств и другие.
Подготовка  кадров  и  повышение квалификации специалистов бытового
обслуживания    специальными   учебными   заведениями,   проведение
практических   семинаров   на  базе  специализированных  отраслевых
организаций,   а   также  организация  конкурсов  профессионального
мастерства  и  других  мероприятий  будут  способствовать повышению
престижности    и    эффективности    труда   работников   бытового
обслуживания.
     Проведение   активных  мероприятий  в  сфере  потребительского
рынка позволит достичь следующего ожидаемого результата:
     ежегодного прироста объектов сферы услуг от 20 до 40 единиц;
     прироста торговых площадей от 1,5 до 4,0 тыс. кв. м в год;
     прироста  посадочных мест в предприятиях общественного питания
от 140 до 1000 в год;
     создание  дополнительных  рабочих мест в сфере услуг от 100 до
300 в год;
     увеличение  поступлений  в бюджет Великого Новгорода от данной
сферы за счет роста числа объектов и их прибыльности.

                       Раздел 19. ТРАНСПОРТ

     Развитие    общественного   транспорта   предусматривает   его
реформирование,  продолжение  работы по оптимизации маршрутной сети
с  учетом объемов вводимого жилья по районам Великого Новгорода, по
сокращению доли убыточных маршрутов.
     Основными задачами развития общественного транспорта станут:
     обеспечение   устойчивого   и   безопасного   функционирования
муниципального транспорта общего пользования;
     оптимизация  структуры  парка  подвижного  состава автобусов и
троллейбусов,   преодоление  в  течение  четырех  лет  сложившегося
дисбаланса  в  части приобретения - выбытия техники, чтобы в период
2009 - 2012 годов выйти на путь ускорения его модернизации;
     установление  прогрессивных  минимальных  нормативов  среднего
времени  на  поездку,  времени  ожидания  на  остановках, норматива
наполняемости транспортного средства;
     поэтапное     повышение     качества     транспортных    услуг
муниципального транспорта.
     Развитие  сети  электрифицированного транспорта (троллейбусов)
будет  способствовать  улучшению экологической обстановки в Великом
Новгороде,  снижению  техногенной  нагрузки  на  окружающую среду и
население.  Реализация  этого  направления  предполагает  следующие
мероприятия:
     развитие технической базы троллейбусного депо;
     развитие  троллейбусной  маршрутной  сети по направлениям: ул.
Кочетова  и ул. Федоровский Ручей до гостиницы "Садко" (при условии
расширения проезжей части моста А.Невского).
     В   целях   повышения   качества   транспортного  обслуживания
населения  в  стадии  разработки  находится  муниципальная  целевая
программа   "Техническое  обновление  муниципального  пассажирского
транспортного  комплекса  Великого  Новгорода на 2009 - 2012 годы",
которая предполагает:
     обновление  подвижного  состава  муниципального  транспорта за
счет закупки автобусов;
     обновление  подвижного состава муниципального транспорта путем
ежегодной закупки троллейбусов.

                  Раздел 20. ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

     Система  мер  для достижения более полной занятости населения,
по  социальной  защите  безработных  граждан будет выстраиваться по
следующим направлениям:
     обеспечение      безработным     гражданам     предусмотренных
законодательством социальных гарантий и материальной поддержки;
     содействие   развитию   самозанятости   и  предпринимательской
инициативы;
     организация  профессионального  обучения  безработных  граждан
(570 - 595 человек ежегодно);
     реализация    мер    по    организации   временной   занятости
несовершеннолетних  граждан в свободное от учебы время (ежегодно не
менее   232   -  237  человек)  и  проведению  общественных  работ.
Численность  участников  общественных  работ  составит  ежегодно не
менее 40 человек.
     Осуществление   вышеуказанных  мероприятий  активной  политики
занятости  на  рынке  труда  Великого Новгорода позволит обеспечить
поддержание  оптимального  уровня  регистрируемой  безработицы (1,1
%).

             Раздел 21. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ

     В   соответствии   с   федеральным  законодательством  решение
вопросов  социальной поддержки и социального обслуживания населения
отнесено  к  полномочиям  органов  государственной  власти субъекта
Российской     Федерации.    Администрация    Великого    Новгорода
осуществляет  свою  деятельность  по  этим  направлениям  только  в
рамках  переданных  органам  местного  самоуправления полномочий и,
соответственно,   финансовых   средств   от   субъекта   Российской
Федерации.
     В  2009  -  2011  годах будут продолжены следующие направления
работы,  по  которым  органами  государственной власти делегированы
полномочия:
     обеспечение    реализации   социальных   гарантий   и   льгот,
установленных федеральным и региональным законодательством;
     оказание  социальной  поддержки  жителям  Великого  Новгорода,
находящимся  в  трудной  жизненной  ситуации,  в  том числе семьям,
имеющим  несовершеннолетних  детей,  гражданам  пожилого  возраста,
инвалидам, прочим категориям граждан.
     На  исполнение отдельных переданных государственных полномочий
будет  предоставлена  субвенция из областного бюджета в 2009 году в
сумме  745,9  млн.  рублей, в 2010 году - 861,8 млн. рублей, в 2011
году - 1010,8 млн. рублей.
     На  обеспечение  реализации социальных гарантий, установленных
нормативными  актами  органов  местного самоуправления, планируется
направить  в  2009  году  15,8  млн.  рублей, в 2010 году - 16 млн.
рублей, в 2011 году - 18,3 млн. рублей.
     В   сфере   обеспечения   социальных  гарантий  предполагается
решение следующих задач:
     совершенствование    мер    социальной   поддержки   отдельных
категорий  граждан (ветеранов труда и приравненных к ним, ветеранов
труда  Новгородской  области,  тружеников тыла, реабилитированных и
пострадавших от политических репрессий);
     переход   к   предоставлению   льготным   категориям   граждан
социальной  поддержки  по  оплате  жилищных  и коммунальных услуг в
денежной форме;
     совершенствование  программного  и технического обеспечения по
учету  предоставляемых  мер  социальной  поддержки  и осуществлению
денежных выплат отдельным категориям граждан;
     совершенствование    критериев   и   контроль   за   качеством
предоставления   мер   социальной  поддержки  отдельным  категориям
граждан;
     совершенствование  программного  и  технического обеспечения в
связи с введением новых видов льгот и привилегий;
     формирование   эффективной   системы  управления  условиями  и
охраной труда.
     В  сфере  социальной  поддержки  жителей  Великого  Новгорода,
находящихся в трудной жизненной ситуации:
     обеспечение   адресной   поддержки  в  первоочередном  порядке
социально уязвимых слоев населения;
     повышение    эффективности    социальных   выплат   малоимущим
гражданам  пожилого возраста, инвалидам и семьям с детьми исходя из
принципа,   обеспечивающего   их  персонификацию  на  основе  учета
социально-экономических    условий    жизни   и   потребностей   их
получателей;
     обеспечение  эффективного  взаимодействия с негосударственными
организациями  и  представителями  делового  сообщества (реализация
совместных  проектов,  направленных  на  снижение  уровня  бедности
населения).
     Совершенствование  мер  социальной защиты будет осуществляться
также   посредством   реализации   областных  целевых  программ  по
улучшению   положения   женщин   на   2007   -   2010  годы,  "Дети
Новгородчины"   на   2007   -   2010  годы,  "Социальная  поддержка
малообеспеченных  слоев  населения  области  на  2008 - 2010 годы",
"Социальная  поддержка  инвалидов  на  2006  -  2010  годы"  и др.,
направленных  на укрепление семейных отношений, улучшение положения
семей  с  детьми, пенсионеров, инвалидов, совершенствование системы
мер по их социальной и правовой защите.

               Раздел 22. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

     Созданию  комфортной и экологически безопасной городской среды
будет   способствовать  строительство  природоохранных  объектов  и
внедрение    современных    технологий,   позволяющих   рационально
использовать  природные  ресурсы (строительство секции промышленных
отходов  III  класса  опасности  на  второй  очереди полигона ТБО и
локальных   очистных   сооружений   на  основных  выпусках  системы
коммунальной   дождевой   канализации).   На   эти   мероприятия  в
муниципальной  целевой программе "Экология Великого Новгорода (2009
- 2010 годы)" предусмотрены средства в сумме 8,4 млн. рублей.
     Также  планируется  продолжать  работу  по  приведению системы
учета,  сбора  и  утилизации  отходов производства и потребления на
территории   Великого   Новгорода  в  соответствии  с  требованиями
законодательства   по   обеспечению   санитарно-эпидемиологического
благополучия   населения  (демеркуризация  ртутьсодержащих  отходов
муниципальных  учреждений  Великого  Новгорода  -  300  тыс. рублей
ежегодно),  расширению  мониторинга  за  качеством  приземного слоя
атмосферы (100 тыс. рублей ежегодно).
     Для    формирования   экологической   культуры   подрастающего
поколения  и  взрослого  населения  продолжится  сотрудничество  со
средствами  массовой информации, в частности, регулярная публикация
информационных   материалов  на  экологическую  тематику,  а  также
планируется   проведение   ежегодной  общегородской  акции  "Чистый
берег"  (ежегодное  финансирование  мероприятия  в размере 250 тыс.
рублей),   городских   экологических   конкурсов  и  конференций  в
образовательных учреждениях (40 тыс. рублей ежегодно).

            Раздел 23. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

     В   целях  укрепления  правопорядка  предусмотрено  выполнение
мероприятий  Комплексной  программы  профилактики  правонарушений в
Великом  Новгороде  на  2008  - 2010 годы, на реализацию которой из
бюджета  Великого  Новгорода  предусматривается  в  2009 году - 3,4
млн.  рублей, в том числе 333 тыс. рублей - на установку экстренной
связи  "гражданин  -  милиция",  на установку и обслуживание кнопок
тревожной  сигнализации в спортивных сооружениях - 330 тыс. рублей,
в  учреждениях  здравоохранения  - 2,8 млн. рублей. В 2010 году 334
тыс.   рублей   будут   направлены   на   оборудование   средствами
видеообзора  оживленных  улиц,  спортивных  объектов и транспортных
развязок.
     Продолжится  работа по профилактике нарушений законодательства
о   гражданстве   и   предупреждению   и   пресечению   нелегальной
иммиграции,    по    профилактике   правонарушений,   связанных   с
распространением алкоголизма и незаконным оборотом наркотиков.

            Раздел 24. РАЗВИТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Развитие    местного    самоуправления    Великого   Новгорода
неразрывно    связано    с   основными   положениями   федерального
законодательства:  в  2009  -  2011  годах  продолжится  реализация
Федерального  закона  от  6  октября  2003  года N 131-ФЗ "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации".
     Развитие  местного  самоуправления,  нацеленное  на  повышение
эффективности  управления  городским  округом,  будет  проходить по
основным направлениям:
     взаимодействие  органов местного самоуправления с населением с
учетом их мнения при принятии управленческих решений;
     содействие развитию гражданского общества;
     повышение  инициативы  жителей в решении общегородских проблем
и развитие территориального общественного самоуправления;
     совершенствование   кадрового   потенциала   органов  местного
самоуправления;
     обеспечение   эффективных  механизмов  взаимодействия  органов
местного   самоуправления   с   органами   государственной   власти
Российской  Федерации,  Новгородской  области,  Ассоциацией  "Совет
муниципальных  образований  Новгородской области" и общероссийскими
объединениями муниципальных образований.
     Актуальным     направлением     работы     органов    местного
самоуправления    городского   округа   останется   организация   и
проведение  общегородских  мероприятий.  Совместно  с  Новгородской
городской  общественной организацией ветеранов (пенсионеров) войны,
труда,  Вооруженных  Сил  и  правоохранительных  органов  и другими
общественными     объединениями    ежегодно    будут    проводиться
торжественные   мероприятия,   посвященные  годовщине  освобождения
Новгорода  от немецко-фашистских захватчиков, Дню Победы советского
народа  в  Великой  Отечественной  войне,  Дню памяти и скорби, Дню
города   и   другие.  Кроме  этого,  будет  оказываться  финансовая
поддержка      общественным     организациям     при     проведении
общественно-значимых мероприятий.
     В  целях содействия развитию гражданского общества продолжится
работа  по  взаимодействию с некоммерческими организациями, которое
будет  осуществляться  в  соответствии  с  направлениями  областной
целевой  программы  "Развитие  институтов  гражданского общества на
территории  области  на 2008 - 2010 годы", а также в соответствии с
формами  и  механизмами межсекторного взаимодействия и партнерства,
обозначенными  Концепцией  развития  партнерства  органов  местного
самоуправления   и   негосударственных  некоммерческих  организаций
Великого  Новгорода,  утвержденной решением Думы Великого Новгорода
от 26.10.2006 № 380.
     Будет    совершенствоваться    механизм    взаимопонимания   и
взаимодействия   территориального  общественного  самоуправления  и
органов  местного  самоуправления  Великого Новгорода, что позволит
создать   многоуровневое  партнерство,  когда  самые  широкие  слои
населения  Великого Новгорода непосредственно через территориальное
общественное   самоуправление  будут  участвовать  в  подготовке  и
реализации  решений,  направленных на увеличение собственных благ и
рост  потенциала  Великого  Новгорода,  а  власть  -  согласовывать
интересы   различных  групп.  В  этом  случае  механизм  управления
Великим  Новгородом  станет  более  открытым,  продолжится развитие
институтов гражданского общества.
     Совершенствование  административной  системы  управления будет
проводиться  не  только  по  линии  оптимизации  ее структуры, но и
путем повышения квалификации самих работников.
     В    целях   реализации   федерального   законодательства   по
приведению    уровня    образования    муниципальных   служащих   в
соответствие  требованиям  по занимаемым муниципальным должностям и
повышению  кадрового  потенциала  органов  местного  самоуправления
продолжится  повышение  квалификации и переподготовки муниципальных
служащих.  Ежегодно  комитетом  муниципальной  службы Администрации
Великого   Новгорода  будет  составляться  муниципальный  заказ  на
подготовку   и  переподготовку  кадров,  на  что  предусматриваются
бюджетные средства.