|
Расширенный поиск
Решение Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 15.12.2005 № 14Российская Федерация Новгородская область ДУМА БОРОВИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Решение от 15 декабря 2005 г. № 14 г.Боровичи Об утверждении Устава Боровичского муниципального района (В редакции Решений Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 23.10.2008 г. N 288; от 26.03.2009 г. N 324) Дума Боровичского муниципального района РЕШИЛА: 1. Утвердить Устав Боровичского муниципального района. 2. Устав Боровичского муниципального района вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования. 3. Положения Устава Боровичского муниципального района применяются в соответствии с переходными положениями, установленными действующим законодательством о местном самоуправлении. 4. Признать утратившим силу Устав города Боровичи и Боровичского района, утвержденный Думой города Боровичи и Боровичского района 30.11.2000, зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области 9 февраля 2001 года, регистрационный номер - 1, с последующими изменениями с момента вступления в силу Устава Боровичского муниципального района. 5. Опубликовать данное решение и Устав Боровичского муниципального района в газете "Красная искра". Глава муниципального района А.В.Крупкин УСТАВ БОРОВИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (В редакции Решений Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 23.10.2008 г. N 288; от 26.03.2009 г. N 324) ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовой статус Боровичского муниципального района Боровичский муниципальный район (далее муниципальный район) - муниципальное образование, состоящее из 1 городского и 16 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены областным законом от 07.06.2004 № 284-ОЗ "О наделении сельских районов и города Великий Новгород статусом муниципальных районов и городского округа" и входящее в состав Новгородской области. Статья 2. Территория Боровичского муниципального района 1. Территорию муниципального района образуют территории следующих городских и сельских поселений (муниципальных образований); 1) Боровичское городское поселение; 2) Волокское сельское поселение; 3) Егольское сельское поселение; 4) Железковское сельское поселение; 5) Кировское сельское поселение; 6) Кончанско-Суворовское сельское поселение; 7) Опеченское сельское поселение; 8) Перёдское сельское поселение; 9) Перелучское сельское поселение; 10) Плавковское сельское поселение; 11) Прогресское сельское поселение; 12) Починно-Сопкинское сельское поселение; 13) Реченское сельское поселение; 14) Сушанское сельское поселение; 15) Сушиловское сельское поселение; 16) Травковское сельское поселение; 17) Удинское сельское поселение. В состав территорий городского и 16-ти сельских поселений входят 324 населенных пункта, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения. 2. Административным центром муниципального района является г.Боровичи. Статья 3. Население Боровичского муниципального района Население муниципального района составляют постоянно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. Статья 4. Официальные символы Боровичского муниципального района и порядок их официального использования 1. Муниципальный район имеет исторический герб города Боровичи и флаг Боровичского муниципальног о района, утвержденные решением Думы муниципального района 2. Описание и порядок официального использования официальных символов муниципального района устанавливается решением Думы муниципального района. Статья 5. Вопросы местного значения Боровичского муниципального района 1. К вопросам местного значения муниципального района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; 4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района; 6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных уч реждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд; 14) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе"; 15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; 18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района; 19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района; 20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района; 22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района; 23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства; 25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; 26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; 27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд. 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы муниципального района. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 26.03.2009 г. N 324) Статья 5.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов 1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на: 1) создание музеев муниципального района; 2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района; 6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи; 7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года; 8) создание условий для развития туризма 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов). (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 26.03.2009 г. N 324) Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Боровичского муниципального района по решению вопросов местного значения Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными, областными законами, настоящим Уставом. Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления Боровичского муниципального района отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют отдельные государственные полномочия российской Федерации в соответствии с федеральными и областными законами, а отдельные государственные полномочия Новгородской области в соответствии с областными законами. 2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, возлагаются на: 1) Главу Боровичского муниципального района (далее - Глава муниципального района); 2) Администрацию Боровичского муниципального района (далее - Администрация муниципального района); 3) Думу Боровичского муниципального района (далее - Дума муниципального района). 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом. 4. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 23.10.2008 г. N 288) ГЛАВА II. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ БОРОВИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ Статья 8. Право населения Боровичского муниципального района на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. Статья 9. Местный референдум 1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум назначается в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", областным законом от 29.05.2007 № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" и уставом муниципального района Думой муниципального района, а в случае отсутствия указанного органа местного самоуправления или непринятия им решения в установленный срок - судом. 2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18 лет и место жительства которых расположено на территории муниципального района, вправе голосовать на местном референдуме, участвовать в предусмотренных областным законом от 29.05.2007 № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" и проводимых законными методами иных действиях по подготовке и проведению местного референдума. 3. Инициатива проведения местного референдума принадлежит: 1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме; 2) избирательному объединению, иному общественному объединению, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на областном или более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума; 3) Думе муниципального района и Главе муниципального района, выдвинутой ими совместно в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек. 5. В поддержку инициативы проведения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума организует сбор подписей участников местного референдума в порядке, установленном областным законом. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума, но не может быть менее 25 подписей. 6. Дума муниципального района обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. 7. Если Дума муниципального района признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области", избирательная комиссия района в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в газете "Красная искра". Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалоб на нарушения права граждан на участие в местном референдуме. 8. Если Дума муниципального района признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области", избирательная комиссия района отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации и выдает ей решение, в котором указываются основания отказа. 9. Дума муниципального района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум. 10. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования. 11. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Думой муниципального района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. 12. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на местном референдуме в соответствии подлежит официальному опубликованию в газете "Красная искра" не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 13. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении, действует на всей территории муниципального района. 14. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия, либо может быть признано недействительным (недействующим) в судебном порядке по основаниям и в порядке, предусмотренном федеральными законами. В случае принятия на местном референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на местном референдуме. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 23.10.2008 г. N 288) Статья 10. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы муниципального района, депутатов Думы муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются Думой муниципального района. Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Главы муниципального района, депутатов Думы муниципального района за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района, депутатов Думы муниципального района, влекущего за собой неправомочность Думы муниципального района, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом. 4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области. 5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете "Красная искра". Статья 11. Голосование по отзыву депутата Думы Боровичского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района, голосование по вопросам изменения границ Боровичского муниципального района, преобразования Боровичского муниципального района 1. Голосование по отзыву депутата Думы муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района проводится по инициативе населения муниципального района в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом. 2. Основаниями для отзыва депутата Думы муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района могут быть: 1) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Думы муниципального района, выборным должностным лицом местного самоуправления муниципального района своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке; 2) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке. 3. Депутат Думы муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального района, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву. О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за 3 дня до их проведения. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Думы муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района принимается Думой муниципального района в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума. Депутат Думы муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе). 4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района производится в соответствии с требованиями федерального закона. 5. Итоги голосования по отзыву депутата Думы муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете "Красная искра". Статья 12. Правотворческая инициатива граждан 1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального района, обладающих избирательным правом. 2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Думы муниципального района и Положением о реализации правотворческой инициативы граждан муниципального района. 3. Проект решения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан муниципального района, подлежит обязательному рассмотрению Думой муниципального района или Главой муниципального района в течение трех месяцев со дня его внесения. Статья 13. Публичные слушания 1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы муниципального района или Главы муниципального района для обсуждения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы муниципального района, назначаются Думой муниципального района, а по инициативе Главы муниципального района - Главой муниципального района. 2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся: 1) проект Устава муниципального района, а также проект решения о внесении изменений или дополнений в Устав муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; 2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты планировки территории и проекты межевания территории муниципального района; 4) вопросы о преобразовании муниципального района. 3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о проведении публичных слушаний, утвержденным Думой муниципального района. Решение Думы муниципального района или распоряжение Главы муниципального района о проведение публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат официальному опубликованию в газете "Красная искра". (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 23.10.2008 г. N 288) Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться собрания и конференции граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы муниципального района или Думы муниципального района. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы муниципального района или Главы муниципального района, назначается соответственно Думой муниципального района или Главой муниципального района. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой муниципального района. 3. Инициатива населения по проведению собрания граждан проявляется путем обращения гражданина (граждан), проживающего (проживающих) на территории муниципального района, в Думу муниципального района с заявлением о проведении собрания граждан. В заявлении должно быть указано: формулировка вопроса, предлагаемого к обсуждению на собрании; предлагаемые сроки, место проведения собрания; сведения о членах инициативной группы (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, контактные телефоны). Заявление о проведении собрания граждан рассматривается в течение 30 дней со дня поступления заявления о проведении собрания граждан на заседании Думы муниципального района. Решение Думы муниципального района о проведении собрания граждан должно содержать указание о дате, времени и месте (помещении) проведения собрания граждан, а также подлежащие обсуждению вопросы местного значения. Решение Думы муниципального района о проведении собрания граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в газете "Красная искра" не позднее пяти дней со дня его принятия. 4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления муниципального района и должностным лицам местного самоуправления муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и решениями Думы муниципального района. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете "Красная искра". 5. В случаях, предусмотренных решениями Думы муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Думы муниципального района. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете "Красная искра". (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 23.10.2008 г. N 288) Статья 15. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом. 2. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Думы муниципального района или Главы муниципального района по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Новгородской области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения. 3. Опрос граждан назначается Думой муниципального района. 4. Решение Думы муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в газете "Красная искра" не позднее 10 дней до его проведения. Такое решение должно определять: 1) дату и сроки проведения опроса; 2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; 3) методику проведения опроса; 4) форму опросного листа; 5) минимальную численность жителей муниципального района, участвующих в опросе. 5. Порядок проведения опроса определяется решением Думы муниципального района. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 23.10.2008 г. N 288) Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Боровичского муниципального района 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 23.10.2008 г. N 288) ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БОРОВИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 17. Структура органов местного самоуправления Боровичского муниципального района Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют: Глава муниципального района; Дума муниципального района; Администрация муниципального района; Контрольно-счетная палата муниципального района. Статья 18. Глава Боровичского муниципального района 1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом Боровичского муниципального района. 2. Глава муниципального района избирается населением муниципального района на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 21.06.2007 № 121-ОЗ "О выборах главы муниципального образования в Новгородской области" 3. Глава муниципального района вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава муниципального района на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Думой муниципального района. 4. Глава муниципального района принимает присягу, утвержденную Думой муниципального района. 5. Полномочия действующего Главы муниципального района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района. 6. Глава муниципального района является по должности Главой администрации муниципального района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия. 7. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе муниципального района.". 8. Глава муниципального района осуществляет свою деятельность на постоянной основе. 9. Главе муниципального района при осуществлении полномочий устанавливаются следующие гарантии: а) условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства; б) гарантии прав при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении него, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами; в) ежегодно выплачивается единовременное пособие на лечение (оздоровление) (далее - единовременное пособие). Размер единовременного пособия устанавливается областной Думой ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на следующий финансовый год. Порядок выплаты единовременного пособия определяется распоряжением Администрации муниципального района; г) при осуществлении своей деятельности на профессиональной постоянной основе сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 23.10.2008 г. N 288) Статья 19. Полномочия Главы Боровичского муниципального района 1. Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия: 1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Думой муниципального района; 3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы муниципального района; 5) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом. 2. Глава муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 26.03.2009 г. N 324) Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального района Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности Губернатором Новгородской области в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального района. 11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования; 12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования. 2. В случаях, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4 - 8 и 10 пункта 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы муниципального района решением Думы муниципального района. 3. Полномочия Главы муниципального района в случае, предусмотренном подпунктом 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва. 4. Решение Думы муниципального района о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального района подлежит официальному опубликованию. 5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом. 6. В случае отсутствия Главы муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно осуществляет первый заместитель Главы администрации муниципального района, который не имеет права вносить предложения об изменении Устава муниципального района, формировать Администрацию муниципального района, требовать созыва внеочередного заседания Думы муниципального района. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 23.10.2008 г. N 288) Статья 21. Социальные гарантии для Главы Боровичского муниципального района Глава муниципального района после прекращения своих полномочий продолжает получать установленное Думой муниципального района денежное содержание до устройства на новое место работы в течение одного года в следующих случаях: 1) преобразования или упразднения муниципального образования; 2) неизбрания на должность после окончания срока полномочий; 3) отставки Главы муниципального района по собственному желанию, если он проработал на этой должности не менее одного года; 4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 23.10.2008 г. N 288) Статья 22. Дума Боровичского муниципального района 1. Дума муниципального района - представительный орган муниципального района. 2. Дума муниципального района состоит из 20 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 30.07.2007 № 147-ОЗ "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области". 3. Организацию деятельности Думы муниципального района осуществляет избираемый депутатами из своего состава председатель Думы. 4. Срок полномочий Думы муниципального района - 5 лет. 5. Дума муниципального района обладает правами юридического лица. 6.Дума муниципального района подотчетна и подконтрольна населению муниципального района. 7. Заседание Думы муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Дума муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Заседания Думы муниципального района проводятся не реже одного раза в два месяца. 8. Вновь избранная Дума муниципального района собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня ее избрания в правомочном составе. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 23.10.2008 г. N 288) Статья 23. Полномочия Думы Боровичского муниципального района 1. В исключительной компетенции Думы муниципального района находятся: 1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений; 2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; 6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района; 7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 8) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Дума муниципального района обладает также следующими полномочиями: 1) принятие решения о назначении местного референдума; 2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов; 3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан; 4) обращение в порядке законодательной инициативы в Новгородскую областную Думу по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района; 5) утверждение структуры Администрации муниципального района по представлению Главы муниципального района; 6) иными полномочиями в соответствии с федеральными и областными законами. 3. Дума муниципального района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы муниципального района. Дума муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы муниципального района. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Думой муниципального района. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 26.03.2009 г. N 324) Статья 24. Депутат Думы Боровичского муниципального района 1. Срок полномочий депутата Думы муниципального района составляет 5 (пять) лет. Полномочия депутата Думы муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва. 2. Депутат Думы муниципального района представляет в Думе муниципального района интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже 2 (двух) раз в год. 3. Депутат Думы муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы). 4. Депутатам Думы муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. 5. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы муниципального района: 1) депутат Думы муниципального района по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приема руководителями органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального района; 2) при обращении депутата Думы муниципального района в указанные учреждения, предприятия, организации соответствующие должностные лица обеспечивают депутата Думы муниципального района (по вопросам, связанным с его полномочиями) консультациями специалистов, предоставляют необходимую информацию и документацию по письменному запросу; 3) отказ в предоставлении информации депутату Думы муниципального района подлежит оформлению в письменном виде; 4) депутату Думы муниципального района обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми в Боровичском муниципальном районе, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления муниципального района по письменному запросу; 5) депутату Думы муниципального района обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями округа. По его просьбе соответствующие органы местного самоуправления, администрации муниципальных предприятий, учреждений, организаций, находящихся в его избирательном округе оказывают содействие в предоставлении помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета депутата Думы муниципального района, предоставляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь; 6) органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают освещение отчетов депутата Думы муниципального района в средствах массовой информации. 6. Гарантии прав депутата Думы муниципального района устанавливаются федеральными законами. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 26.03.2009 г. N 324) Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Боровичского муниципального района 1. Полномочия депутата Думы муниципального района прекращаются досрочно в случаях: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Думы муниципального района; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. В случаях, предусмотренных подпунктами 1-7, 10 и 11 пункта 1 настоящей статьи, Дума муниципального района принимает соответствующее решение, в котором устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата Думы муниципального района. 3. Полномочия депутата Думы муниципального района в случае, предусмотренном подпунктом 8 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва. 4. Полномочия депутата Думы муниципального района в случае, предусмотренном подпунктом 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий Думы муниципального района. 5. Решение Думы муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Красная искра". (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 26.03.2009 г. N 324) Статья 26. Председатель Думы Боровичского муниципального района 1. Дума муниципального района тайным голосованием избирает из числа депутатов председателя Думы муниципального района. Председатель Думы муниципального района работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы). 2. Председатель Думы муниципального района осуществляет следующие полномочия: представляет Думу муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями и в международных связях, без доверенности действует от имени Думы муниципального района; созывает и ведет заседания Думы муниципального района; подписывает протоколы заседаний Думы муниципального района; оказывает содействие депутатам Думы муниципального района в осуществлении ими своей депутатской деятельности; подписывает договоры, соглашения от имени Думы муниципального района; дает поручения постоянным комиссиям Думы муниципального района; принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы муниципального района; открывает и закрывает расчетные и текущие счета Думы муниципального района в банках и является распорядителем по этим счетам; от имени Думы муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; решает иные вопросы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Думы муниципального района. 3. По вопросам организации деятельности Думы муниципального района председатель Думы муниципального района издает постановления и распоряжения. 4. В случае отсутствия председателя Думы муниципального района или невозможности выполнения им своих обязанностей заместитель председателя Думы выполняет функции председателя Думы в пределах полномочий, определенных Регламентом Думы муниципального района. 5. Заместитель председателя Думы муниципального района выполняет свои функции в соответствии с Регламентом Думы муниципального района. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 26.03.2009 г. N 324) Статья 27. Заседание Думы Боровичского муниципального района, порядок его созыва и проведения 1. Основной формой работы Думы муниципального района является заседание. 2. Первое заседание вновь избранной Думы муниципального района созывается председателем Думы предыдущего созыва не позднее чем в тридцатидневный срок после избрания в Думу муниципального района не менее 2/3 от установленной численности депутатов. 3. Первое заседание Думы муниципального района нового созыва открывает старейший из вновь избранных депутатов. Он ведет заседание до избрания председателя Думы муниципального района. 4. Заседания Думы муниципального района не могут проводиться реже 1 раза в 3 месяца. 5. Порядок деятельности и процедуры работы Думы муниципального района устанавливаются Регламентом Думы муниципального района. 6. Заседание Думы муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 26.03.2009 г. N 324) Статья 28. Порядок рассмотрения и принятия Думой Боровичского муниципального района правовых актов 1. По вопросам, вносимым на заседания Думы муниципального района, принимаются решения. 2. Проекты решений могут вноситься депутатами Думы муниципального района, Главой муниципального района, Контрольно-счетной палатой муниципального района, отраслевыми (функциональными) органами Администрации муниципального района, инициативными группами граждан. 3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы муниципального района. 4. Решения Думы муниципального района принимаются: 1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думы муниципального района, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы; 2) по вопросам досрочного прекращения полномочий депутатов Думы муниципального района, принятия Регламента Думы муниципального района, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления муниципального района - большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено федеральным законом; 3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом. 5. Решения Думы муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 6. Решения нормативного характера, принятые Думой муниципального района, направляются ею для подписания и обнародования Главе муниципального района в срок не более семи календарных дней. 7. Глава муниципального района обязан подписать решение нормативного характера либо отклонить его с мотивированным обоснованием его отклонения или с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения. 8. В случае отклонения Главой муниципального района решения нормативного характера указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Думы муниципального района. 9. Решение нормативного характера, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой муниципального района и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию. 10. Решения Думы муниципального района не носящие нормативный характер вступают в силу после их подписания Главой муниципального района. 11. Решения Думы муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 26.03.2009 г. N 324) Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Думы Боровичского муниципального района 1. Полномочия Думы муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Думы муниципального района могут быть также прекращены: 1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы муниципального района; 2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", упразднения муниципального района 4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района. 2. Досрочное прекращение полномочий Думы муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы муниципального района досрочные муниципальные выборы в Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 26.03.2009 г. N 324) Статья 30. Администрация Боровичского муниципального района 1. Администрация муниципального района - исполнительно-распорядительный орган муниципального района. 2. Структура Администрации муниципального района утверждается Думой муниципального района по представлению Главы Администрации муниципального района. 3. Полномочия структурных подразделений Администрации муниципального района, а также порядок организации их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях. 4. Положение об Администрации муниципального района утверждает Дума муниципального района. 5. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица. Статья 31. Полномочия Администрации Боровичского муниципального района 1. К полномочиям Администрации муниципального района относятся: 1) исполнение полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития муниципального района, утвержденных Думой; 3) разработка прогнозов социально-экономического развития муниципального района и отраслей экономики муниципального района; 4) разработка проекта местного бюджета; 5) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством. 6) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными и областными законами; 2. Администрация муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами, решениями Думы муниципального района, постановлениями и распоряжениями Главы муниципального района. 3. Порядок осуществления полномочий Администрации, установленных настоящей статьей определяется Положением об Администрации Боровичского муниципального района. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 23.10.2008 г. N 288) Статья 32. Глава администрации Боровичского муниципального района 1. Глава муниципального района является по должности Главой администрации муниципального района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия. 2. Глава администрации муниципального района формирует Администрацию муниципального района и утверждает штатное расписание Администрации муниципального района. 3. Глава администрации муниципального района утверждает Положения о структурных подразделениях Администрации муниципального района. Статья 33. Контрольно-счетная палата Боровичского муниципального района 1. Контрольно-счетная палата - контрольный орган муниципального района осуществляет контроль за: 1) исполнением бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением проекта бюджета муниципального района, отчета о его исполнении; 2) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 2. Численность членов контрольно-счетной палаты составляет 5 человек. Состав контрольно-счетной палаты муниципального района утверждается Думой муниципального района. 3. Срок полномочий членов контрольно-счетной палаты муниципального района составляет 5 лет. 4. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять в контрольно-счетную палату муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. 5. Контрольно-счетную палату муниципального района возглавляет председатель контрольно-счетной палаты, кандидатуру которого утверждает Дума муниципального района. Председатель палаты работает на постоянной (штатной) основе. Порядок формирования и работы контрольно-счетной палаты муниципального района и ее полномочия определяются Положением о контрольно-счетной палате, утверждаемым Думой муниципального района. 6. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой муниципального района, подлежат опубликованию в газете "Красная искра". Статья 34. Муниципальные правовые акты Боровичского муниципального района 1. По вопросам местного значения муниципального района органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района принимаются муниципальные правовые акты. 2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления федеральными и областными законами, принимаются акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными и областными законами. 3. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят: 1) Устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме; 2) нормативные и иные правовые акты Думы муниципального района 3) постановления и распоряжения Главы муниципального района; 4) постановления и распоряжения Администрации муниципального района. 4. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме. 5. Дума муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Думы муниципального района. 6. Председатель Думы муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы муниципального района. 7. Глава Администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, областными законами, Уставом муниципального района, решениями Думы муниципального района, издает постановления Администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации муниципального района по вопросам организации работы Администрации муниципального района. 8. Проекты правовых актов муниципального района могут вноситься депутатами Думы муниципального района, Главой муниципального района, избирательной комиссией муниципального района, Контрольно-счетной палатой муниципального района, инициативными группами граждан. Порядок внесения проектов правовых актов муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального района или должностного лица местного самоуправления муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. 9. Правовые акты муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района. 10. Правовые акты органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц муниципального района вступают в силу: со дня их подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления в силу; затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Красная искра"; о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 11. Правовые акты муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 12. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Новгородской области. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 26.03.2009 г. N 324) Статья 35. Избирательная комиссия Боровичского муниципального района 1. Избирательная комиссия Боровичского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района. 2. Количество членов избирательной комиссии муниципального района - 11 человек с правом решающего голоса. 3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района - 4 года. 4. Избирательная комиссия муниципального района обладает правами юридического лица. Статья 36. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). 2. Должности муниципальной службы устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей Новгородской области, утвержденным областным законом. 3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципальными служащими в органах местного самоуправления, избирательной комиссии Боровичского муниципального района, устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с областным законом. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 26.03.2009 г. N 324) Статья 37. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы 1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством. 2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. Статья 38. Оплата труда муниципальных служащих 1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы и ежемесячной квалификационной надбавки к должностному окладу за профессиональные знания и навыки, которые составляют оклад месячного денежного содержания, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых областным законом. 2. Выплата денежного содержания муниципальным служащим осуществляется за счет средств бюджета Боровичского муниципального района. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 23.10.2008 г. N 288) ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА Статья 39. Муниципальное имущество Боровичского муниципального района 1. В собственности муниципального района может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 5 Устава муниципального района; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы муниципального района. 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. 2. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района могут находиться: 1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района; 2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; 3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района; 4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; 6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; 7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; 10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; 11) имущество межпоселенческих библиотек ; 12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами; 14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений; 15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района; 16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта; 18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; 22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 3. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 26.03.2009 г. N 324) Статья 40. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Боровичского муниципального района 1. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района. 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Новгородской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается решением, принимаемым Думой муниципального района. 4. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 26.03.2009 г. N 324) Статья 41. Приватизация муниципального имущества Боровичского муниципального района 1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами, принимаемыми Думой муниципального района в соответствии с федеральными законами. 2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района. Статья 42. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений 1. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Решения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Думой муниципального района по представлению Главы муниципального района. 3. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального района выступает Администрация муниципального района. Глава муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже 1 раза в год заслушивает отчеты об их деятельности. 4. Дума муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости. Статья 43. Участие Боровичского муниципального района в муниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях 1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района могут участвовать в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, в том числе межмуниципальных. 2. Решения об участии муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Думой муниципального района по инициативе Главы муниципального района или Думы муниципального района. 3. Порядок участия муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется решением Думы муниципального района. 4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает Администрация муниципального района. 5. Органы местного самоуправления муниципального района могут выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 23.10.2008 г. N 288) Статья 44. Консолидированный бюджет Боровичского муниципального района Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района. Статья 45. Бюджет Боровичского муниципального района 1. Муниципальный район имеет собственный бюджет. 2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района. 3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, утверждения и исполнения бюджета муниципального района, контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением, принимаемым Думой муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также областными законами. 4. В местном бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального района. 5. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в газете "Красная искра". Статья 46. Доходы и расходы бюджета Боровичского муниципального района 1. К собственным доходам бюджета муниципального района относятся: 1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другие безвозмездные поступления; 6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района; 7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления муниципального района и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; 8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; 9) добровольные пожертвования; 10) иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района. 2. В доходы бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией муниципального района (в соответствии с абз.2 ч.1. ст.53 131-ФЗ). 4. Дума муниципального района определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, Главы муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения. 5. Руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации муниципального района, обладающих правами юридического лица, муниципальных учреждений и предприятий в пределах выделенных бюджетных средств, самостоятельно устанавливают условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений и предприятий. 6. Расходы бюджета муниципального района па выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 60 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 7. Осуществление расходов бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Новгородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными и областными законами. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 26.03.2009 г. N 324) Статья 47. Местные налоги и сборы Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Статья 48. Муниципальный заказ Боровичского муниципального района 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета Боровичского муниципального района. 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 23.10.2008 г. N 288) Статья 49. Средства самообложения граждан Боровичского муниципального района 1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме. Статья 50. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий 1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов. 2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом. 3. Внести на рассмотрение Думы муниципального района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава муниципального района. Статья 51. Муниципальные заимствования. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального района в соответствии с Бюджетным Кодексом и настоящим уставом принадлежит Администрации муниципального района. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 26.03.2009 г. N 324) Глава V. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Боровичского муниципального района Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления Боровичского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Боровичского муниципального района Органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Статья 53. Ответственность депутатов Думы Боровичского муниципального района и Главы Боровичского муниципального района перед населением 1. Ответственность депутатов Думы муниципального района и Главы муниципального района перед населением муниципального района наступает в результате выражения недоверия депутатам Думы муниципального района и Главе муниципального района в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения и нарушения Устава муниципального района. 2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов Думы муниципального района, Главу муниципального района в соответствии с федеральным законодательством. Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления Боровичского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Боровичского муниципального района перед государством Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава. Статья 55. Ответственность Думы Боровичского муниципального района перед государством 1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Думой муниципального района принято решение нормативного характера, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Дума муниципального района, в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующее решение нормативного характера, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы муниципального района. 2. Полномочия Думы муниципального района прекращаются со дня вступления в силу областного закона о ее роспуске. 3. Областной закон о роспуске Думы муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Статья 56. Ответственность Главы Боровичского муниципального района перед государством 1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального района в случае: 1) издания Главой муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; 2) совершения Главой муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Новгородской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. 2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального района не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда. Глава муниципального района, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования. Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления Боровичского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Боровичского муниципального района перед физическими и юридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами. Статья 58. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Боровичского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Боровичского муниципального района 1. Дума муниципального района осуществляет контроль за: 1) соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Думы муниципального района; 2) исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Контрольно-счетная палата муниципального района осуществляет контроль за: 1) исполнением бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, отчета о его исполнении; 2) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы муниципального района, контроль могут осуществлять также должностные лица местного самоуправления муниципального района. (Статья в редакции Решения Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 23.10.2008 г. N 288) ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 59. Принятие Устава Боровичского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Боровичского муниципального района 1. Инициатива по внесению на рассмотрение Думы муниципального района проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от Главы муниципального района или от депутатов Думы муниципального района, численностью не менее 1/3 от установленного числа. 2. Проект Устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района подлежит официальному опубликованию в газете "Красная искра" не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Думой муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. 3. По проекту Устава муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания. 4. Решение Думы муниципального района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Думы муниципального района. 5. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом. 6. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит официальному опубликованию в газете "Красная искра" в течение 30 дней после государственной регистрации. Статья 60. Вступление в силу Устава Боровичского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района Устав муниципального района, решение Думы муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию после их государственно регистрации и вступают в силу после их официального опубликования в газете "Красная искра". Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
