Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 29.05.2003 № 552

                        Российская Федерация
                    Новгородская городская Дума

                              Решение
             от 29 мая 2003 г. № 552  Великий Новгород
 
                                      Утратилo силу - Решение
                                    Новгородской городской Думы
                                        Новгородской области
                                       от 01.09.2009 г. N 480

     Об утверждении Правил организации деятельности дискотек,
     дискобаров и дискоклубов на территории Великого Новгорода

   (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской
      области от 28.04.2005 г. N 122; от 26.10.2006 г. N 379;
                      от 30.08.2007 г. N 622)


     В  целях  упорядочения деятельности организаций различных форм
собственности,    а    также    индивидуальных    предпринимателей,
занимающихся   организацией  деятельности  дискотек,  дискобаров  и
дискоклубов  на территории Великого Новгорода, создания условий для
организации  зрелищных  мероприятий,  повышения качества проведения
мероприятий    танцевально-развлекательного   характера,   усиления
контроля  за  обеспечением общественного порядка в местах массового
отдыха  горожан,  на  основании  пункта  3  статьи  15 Федерального
закона  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в
Российской   Федерации",   решения   Думы   Великого  Новгорода  от
27.02.2003  № 488 "Об утверждении Положения о порядке осуществления
муниципального  контроля на территории Великого Новгорода" и впредь
до  принятия  соответствующих нормативных правовых актов Российской
Федерации,   регламентирующих   порядок   организации  деятельности
дискотек, дискобаров и дискоклубов, Дума Великого Новгорода
РЕШИЛА:
     1.  Утвердить  прилагаемые  Правила  организации  деятельности
дискотек,    дискобаров    и  дискоклубов  на  территории  Великого
Новгорода.
     2.    Установить,    что    юридические   лица  независимо  от
организационно-правовой    формы,    а    также   физические  лица,
осуществляющие    деятельность    в   сфере  организации  дискотек,
дискобаров  и  дискоклубов на территории Великого Новгорода, должны
в течение  20  дней  со  дня  официального опубликования настоящего
решения  представить  в  комитет  культуры  и  молодежной  политики
Администрации    города    документы,    указанные   в  пункте  2.3
вышеназванных Правил.
     3.  Признать  утратившим  силу  решение Новгородской городской
Думы от   24.05.2001  №  161  "Об  утверждении  Правил  организации
деятельности  дискотек  и  ночных  клубов  на  территории  Великого
Новгорода".
     4.  Поручить  Администрации  Великого  Новгорода привести свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим решением.
     5.  Настоящее  решение  вступает  в  силу  со дня официального
опубликования в газете "Новгород".


     Мэр Великого Новгорода          Н.И.Гражданкин



                                                Утверждены
                                            решением городской Думы
                                            от 29.05.2003 № 552

      Правила организации деятельности дискотек, дискобаров и
           дискоклубов на территории Великого Новгорода

   (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской
      области от 28.04.2005 г. N 122; от 26.10.2006 г. N 379;
                      от 30.08.2007 г. N 622)

     1. Общие положения
     1.1.  Правила  организации деятельности дискотек, дискобаров и
дискоклубов  на территории Великого Новгорода регулируют отношения,
связанные  с  деятельностью  дискотек,  дискобаров  и  дискоклубов,
определяют    ответственность    лиц,   допустивших  нарушения  при
осуществлении этой деятельности.
     1.2.    Действие    настоящих    Правил   распространяется  на
юридических  лиц  независимо  от  организационно-правовой  формы, а
также  на  физических  лиц, осуществляющих организацию деятельности
дискотек, дискобаров, дискоклубов на территории Великого Новгорода.
     1.3.  В  соответствии  с настоящими Правилами под дискотеками,
дискобарами    и    дискоклубами    следует   понимать   специально
оборудованные  помещения,  в которых предоставляются услуги в сфере
досуга     на     постоянной    и    платной    основе    в    виде
танцевально-развлекательных      программ      с     использованием
аудиовизуальных   средств   выражения,   при  наличии  танцевальной
площадки и ведущего. (В  редакции  Решения  Новгородской  городской
Думы Новгородской области от 28.04.2005 г. N 122)
     1.4.  В  соответствии  с настоящими Правилами под организацией
дискотек,   дискобаров  и  дискоклубов  следует  понимать  действия
юридических  лиц  или предпринимателей без образования юридического
лица по  сбору  и  согласованию необходимых документов, определению
постоянного  места проведения танцевально-развлекательных программ,
обеспечению режима и условий работы.
     1.5.   Контроль   в   соответствии   с   настоящими  Правилами
осуществляется   Комиссией   по   проверке  деятельности  дискотек,
дискобаров  дискоклубов  и компьютерных клубов Администрации города
(далее   именуется   -   Комиссия),   персональный  состав  которой
утверждается   распоряжением   Администрации   Великого  Новгорода,
совместно   с   милицией   общественной   безопасности   управления
внутренних дел Великого Новгорода. (В редакции Решения Новгородской
городской Думы Новгородской области от 26.10.2006 г. N 379)
     2.  Условия  организации  деятельности  дискотек, дискобаров и
дискоклубов
     2.1.  Организаторами  дискотек, дискобаров и дискоклубов могут
быть как  юридические  лица,  так и физические лица, осуществляющие
предпринимательскую    деятельность  без  образования  юридического
лица.    Для    управления    деятельностью  дискотек,  дискобаров,
дискоклубов,    поддержания    общественного   порядка  назначается
администрация развлекательного заведения.
     2.2.    Организация    деятельности   дискотек,  дискобаров  и
дискоклубов   осуществляется  при  наличии  экспертного  заключения
Комиссии  (по  типовой  форме  согласно  приложению  №  2),  а  при
проведении  разовых  мероприятий  -  по  согласованию  с  комитетом
культуры  и  молодежной политики Администрации города, оформляемому
в виде временного разрешения на проведение таких мероприятий.
     2.3.    Для    получения    экспертного  заключения  на  право
организации  деятельности  дискотек,  дискобаров  и  дискоклубов  в
комитет    культуры  и  молодежной  политики  Администрации  города
представляются следующие документы:
     заявление (по типовой форме согласно приложению № 1);
     документ,  удостоверяющий право собственности (пользования) на
помещение;
     документ,  удостоверяющий право собственности (пользования) на
земельный участок;
     заключение    государственной    противопожарной    службы   о
соблюдении на объектах требований пожарной безопасности;
     заключение        государственного        учреждения    "Центр
государственного  санитарно-эпидемиологического надзора по Великому
Новгороду"  о  возможности  осуществления  деятельности  дискотеки,
дискобара, дискоклуба;
     заключение    комитета  по  архитектуре  и  градостроительству
Администрации Великого Новгорода;
     договор  на  осуществление  охраны  общественного  порядка  во
время  работы  дискотеки,  дискобара  и дискоклуба, согласованный с
УВД города;
     лицензия на право розничной продажи алкогольной продукции;
     уведомление  о  внесении  объекта  розничной торговли в реестр
объектов  розничной  торговли,  общественного  питания  и  бытового
обслуживания в Великом Новгороде.
     2.4.    Передача    экспертного  заключения  Комиссии  другому
юридическому лицу и физическому лицу не допускается.
     2.5.  Основаниями  для  отказа в выдаче экспертного заключения
являются:
     наличие    в    представленных  документах  недостоверной  или
искаженной информации;
     несоответствие  условий  организации  деятельности  дискотеки,
дискобара, дискоклуба требованиям настоящих Правил.
     3.    Организация    деятельности   дискотек,   дискобаров   и
дискоклубов
     3.1.  Юридические  лица  независимо от организационно-правовой
формы,    а  также  физические  лица,  осуществляющие  деятельность
дискотек, дискобаров и дискоклубов, обязаны:
     3.1.1.   Обеспечить   охрану   общественного   порядка  внутри
помещений  и  на территориях, прилегающих к зданиям, сооружениям, в
которых  расположены  дискотеки,  дискобары,  дискоклубы  (далее  -
прилегающая  территория),  а также в местах автомобильных парковок,
оборудованных для посетителей дискотек, дискобаров, дискоклубов.
     Прилегающая    территория    определяется   в  соответствии  с
Правилами    уборки,   обеспечения  чистоты  и  порядка  в  Великом
Новгороде,  утвержденными  решением  Новгородской городской Думы от
04.05.2000 № 922.
     (В  редакции  Решения Новгородской городской Думы Новгородской
области от 28.04.2005 г. N 122)
     3.1.2.  Не  допускать на дискотеку, в дискобар, дискоклуб лиц,
находящихся  в состоянии наркотического, алкогольного, токсического
опьянения,    лиц    с    огнестрельным    и    холодным   оружием,
легковоспламеняющимися и взрывоопасными веществами; (Дополнен     -
Решение    Новгородской   городской   Думы   Новгородской   области
от 28.04.2005 г. N 122)
     3.1.3.  Незамедлительно сообщать в правоохранительные органы о
фактах  нарушения  общественного  порядка  находящимися в состоянии
алкогольного  опьянения  лицами,  присутствующими  на  дискотеке, в
дискобаре,  дискоклубе  или  на  прилегающей  территории, а также о
ставших   известными   или  обнаруженных  фактах  правонарушений  и
преступлений, совершенных на прилегающей территории; (Дополнен    -
Решение    Новгородской   городской   Думы   Новгородской   области
от 28.04.2005 г. N 122)
     3.1.4.  Незамедлительно сообщать в правоохранительные органы о
присутствии   на   дискотеке,   в   дискобаре,  дискоклубе  или  на
прилегающей  территории лиц, находящихся в состоянии наркотического
или   токсического   опьянения,   а  также  об  обнаружении  фактов
совершения  на  дискотеке,  в  дискобаре, дискоклубе правонарушений
или   преступлений   в   сфере  незаконного  оборота  наркотических
средств, психотропных веществ и их аналогов; (Дополнен   -  Решение
Новгородской      городской      Думы      Новгородской     области
от 28.04.2005 г. N 122)
     3.1.5.    Обеспечить   наличие  в  доступном  месте  стенда  с
информацией  для  посетителей  о правилах поведения на дискотеке, в
дискобаре и дискоклубе, режиме их работы и т.п.;
     3.1.6.  Обеспечить  наличие  оборудованного места для парковки
автомобилей  (не  допускается  размещение мест парковки автомобилей
вблизи жилых домов);
     3.1.7.   Не  допускать  продажи  на  дискотеке,  в  дискобаре,
дискоклубе  алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых
на его основе, лицам до 18 лет; (В  редакции  Решения  Новгородской
городской Думы Новгородской области от 28.04.2005 г. N 122)
     3.1.8.   Не  допускать  продажи  на  дискотеке,  в  дискобаре,
дискоклубе  алкогольной  продукции  в  весенне-летний  период до 22
часов, в осенне-зимний период - до 21 часа; (Дополнен   -   Решение
Новгородской      городской      Думы      Новгородской     области
от 28.04.2005 г. N 122)
     3.1.9.   Не  допускать  нахождения  подростков  до  16  лет  в
дискотеках,  дискобарах  и  дискоклубах:  в  весенне-летний  период
позднее 22 часов, в осенне-зимний период позднее 21 часа;
     3.1.10.  Обеспечить выполнение Закона Российской Федерации "Об
авторском  праве  и  смежных  правах" и Постановления Правительства
Российской  Федерации  от  21.03.94  №  218  "О минимальных ставках
авторского   вознаграждения   за   некоторые   виды   использования
произведений литературы и искусства";
     3.1.11.    Обеспечить    соблюдение    санитарных    норм   СН
2.2.4/2.1.8.5.6.2-96  "Шум  на  рабочих местах, в помещениях жилых,
общественных  зданий  и  на территории жилой застройки", требований
нормативных правовых актов органов местного самоуправления города;
     3.1.12.   Обеспечить   выдачу   кассовых   чеков  или  билетов
посетителям дискотек, дискобаров и дискоклубов;
     3.1.13.  Не допускать использования на дискотеке, в дискобаре,
дискоклубе  аудиои  видеоматериалов порнографического содержания, а
также   пропагандирующих,   агитирующих,  возбуждающих  социальную,
расовую,   национальную   или   религиозную  нетерпимость,  вражду.
(Дополнен   -  Решение  Новгородской  городской  Думы  Новгородской
области от 28.04.2005 г. N 122).
     3.2.  Общеобязательными  требованиями  к посетителям дискотек,
дискобаров и дискоклубов являются следующие:
     3.2.1.   Соблюдение  установленных  администрациями  дискотек,
дискобаров    и  дискоклубов  правил  поведения  на  дискотеках,  в
дискобарах, дискоклубах;
     3.2.2.    Корректное,    сдержанное    поведение,  недопущение
нецензурных    выражений   и  поступков,  нарушающих  отдых  других
посетителей;
     3.2.3.  Выполнение  требований сотрудников службы безопасности
дискотек,  дискобаров  и  дискоклубов.  Посетитель  имеет  право  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  оспорить
действия    сотрудников    службы    безопасности  у  администрации
дискотеки,  дискобара  и  дискоклуба,  но  лишь после того, как все
требования будут им выполнены.
     3.3.  Администрация  дискотеки,  дискобара,  дискоклуба  имеет
право    потребовать  от  любого  посетителя,  нарушающего  правила
поведения, немедленно покинуть дискотеку, дискобар, дискоклуб.
     3.4.  Организаторы  дискотек,  дискобаров  и дискоклубов несут
персональную  ответственность  за соблюдение установленного порядка
проведения    танцевально-развлекательных    мероприятий,  создание
необходимых    условий    общественной    безопасности    и  личной
безопасности посетителей. (В    редакции    Решения    Новгородской
городской Думы Новгородской области от 28.04.2005 г. N 122)
     3.5.  Охрана  общественного порядка на дискотеке, в дискобаре,
дискоклубе,   на   прилегающей   территории  и  в  местах  парковки
автомашин   обеспечивается  собственной  службой  безопасности  или
другой   организацией,   с   которой   у  администрации  дискотеки,
дискобара,  дискоклуба  заключен  договор  на  осуществление охраны
общественного порядка. (В  редакции  Решения Новгородской городской
Думы Новгородской области от 28.04.2005 г. N 122)
     3.6.  При  возникновении на дискотеке, в дискобаре, дискоклубе
ситуации,   разрешение   которой  требует  активного  вмешательства
сотрудников   службы   безопасности,   ими   могут   применяться  в
установленном законом порядке меры адекватного воздействия.      (В
редакции  Решения  Новгородской городской Думы Новгородской области
от 28.04.2005 г. N 122)
     3.7.  Применение пиротехнических средств, фейерверков и других
огнеопасных  изделий  на  дискотеках,  в  дискобарах  и дискоклубах
администрациям  заведений разрешается только при условии соблюдения
инструкций  по  их  применению, при наличии сертификатов качества и
соответствия.
     3.8.    Запрещается    применение    посетителями    дискотек,
дискобаров, дискоклубов вышеупомянутых средств и изделий.
     4.  Ответственность  и  контроль  за  деятельностью  дискотек,
дискобаров и дискоклубов
     4.1.  Ответственность  за  надлежащую организацию деятельности
дискотек, дискобаров и дискоклубов возлагается на их администрации.
     4.2.  Должностные лица, входящие в состав Комиссии, в пределах
своих полномочий имеют право:
     4.2.1.  Проводить  проверки выполнения настоящих Правил и иных
законодательных  и нормативных актов, регламентирующих содержание и
деятельность дискотек, дискобаров и дискоклубов;
     4.2.2.  Запрашивать  и  получать  от  организаторов  дискотек,
дискобаров    и  дискоклубов  необходимые  объяснения,  справки  по
вопросам, возникающим при проведении проверки;
     4.2.3.   Составлять   по   результатам   проверок   и  вручать
организаторам   дискотек,   дискобаров,   дискоклубов  протоколы  с
указанием   нарушений   и   предписания  об  устранении  выявленных
нарушений; (В   редакции   Решения   Новгородской   городской  Думы
Новгородской области от 28.04.2005 г. N 122)
     4.2.4.    Выносить   предупреждения  (в  письменном  виде)  об
устранении нарушений;
     4.2.5.   Приостановить,   прекратить  деятельность  дискотеки,
дискобара,  дискоклуба  по  результатам  проверки  в  установленном
порядке. (В    редакции   Решения   Новгородской   городской   Думы
Новгородской области от 28.04.2005 г. N 122)
     4.3.    Администрация  дискотеки,  дискобара,  дискоклуба  при
проведении        проверки     обязана    обеспечить    возможность
беспрепятственного    доступа    членов    Комиссии   в  занимаемые
дискотекой,    дискобаром,    дискоклубом  помещения,  предоставить
требуемые    документы    и   объяснения,  касающиеся  деятельности
дискотеки, дискобара, дискоклуба, в пределах компетенции Комиссии.
     4.4.  Протокол,  указанный в подпункте 4.2.3 настоящих Правил,
составляется  в  трех экземплярах и подписывается членами Комиссии,
осуществлявшими  проверку  дискотеки,  дискобара,  дискоклуба. Один
экземпляр   протокола   направляется   в  администрацию  дискотеки,
дискобара,  дискоклуба,  второй  -  в  Комиссию,  третий - в случае
необходимости  направляется  в  соответствующие органы для принятия
мер воздействия в соответствии с действующим законодательством.  (В
редакции  Решения  Новгородской городской Думы Новгородской области
от 28.04.2005 г. N 122)
     4.5.  Члены  Комиссии обязаны быть объективными при проведении
проверки,    вести    себя  корректно  и  не  разглашать  сведения,
составляющие    коммерческую   тайну,  ставшие  им  известными  при
проведении проверки.
     4.6.  При  наличии  оснований для приостановления деятельности
дискотеки,  дискобара,  дискоклуба, указанных в разделе 5 настоящих
Правил,   Комиссия  вправе  предупредить  администрацию  дискотеки,
дискобара,    дискоклуба    в    письменном    виде   о   возможном
приостановлении  деятельности  данного заведения с указанием причин
и   в   дальнейшем,   при  невыполнении  администрацией  дискотеки,
дискобара,    дискоклуба    замечаний    в   установленные   сроки,
приостановить  деятельность  дискотеки,  дискобара,  дискоклуба  на
срок, указанный в мотивированном решении Комиссии.
     5.  Основания  для  приостановления и прекращения деятельности
дискотек, дискобаров, дискоклубов (В  редакции Решения Новгородской
городской Думы Новгородской области от 28.04.2005 г. N 122)
     Основаниями    для    приостановления  деятельности  дискотек,
дискобаров, дискоклубов являются:
     а)  наличие двух и более неисполненных предписаний Комиссии об
устранении   выявленных   нарушений   в   деятельности   дискотеки,
дискобара, дискоклуба; (В  редакции  Решения Новгородской городской
Думы Новгородской области от 28.04.2005 г. N 122)
     б)    нарушение    требований   противопожарной  безопасности,
санитарно-эпидемиологических   правил  и  норм,  норм  эксплуатации
энергетических приборов и установок;
     в)  неоднократное несоблюдение утвержденного временного режима
работы;
     г)  использование  организаторами  на  дискотеке  в дискобаре,
дискоклубе  аудио и видеоматериалов порнографического содержания, а
также   пропагандирующих,   агитирующих,  возбуждающих  социальную,
расовую, национальную или религиозную нетерпимость, вражду;      (В
редакции  Решения  Новгородской городской Думы Новгородской области
от 28.04.2005 г. N 122)
     д)    неоднократные   нарушения  правил  торговли  алкогольной
продукцией;
     е)    недостаточная  звуковая  и  шумовая  изоляция  помещения
дискотеки, дискобара, дискоклуба;
     ж)   систематическое   неисполнение  подпунктов  3.1.1,  3.1.2
настоящих Правил. (В  редакции  Решения Новгородской городской Думы
Новгородской области от 28.04.2005 г. N 122)
     Неустранение  нарушений, в связи с которыми приостанавливалась
деятельность  дискотеки, дискобара, дискоклуба, по истечении срока,
указанного   в  решении  Комиссии  о  приостановлении  деятельности
развлекательного    заведения,   может   служить   основанием   для
прекращения    деятельности   дискотеки,   дискобара,   дискоклуба.
(Дополнен   -  Решение  Новгородской  городской  Думы  Новгородской
области от 28.04.2005 г. N 122)
     Решение    Комиссии    о   приостановлении   или   прекращении
деятельности   дискотеки,   дискобара,   дискоклуба   должно   быть
мотивированно   и   может   быть  оспорено  в  суде  организаторами
дискотек, дискобаров и дискоклубов. (Дополнен       -       Решение
Новгородской      городской      Думы      Новгородской     области
от 28.04.2005 г. N 122)
     6. Ответственность за нарушение настоящих Правил
     6.1.    За    неисполнение    настоящих    Правил    наступает
административная ответственность в соответствии с областным законом
"Об   административных   правонарушениях".  Оформление  результатов
контроля    за    соблюдением   настоящих   Правил   осуществляется
должностными  лицами,  входящими  в  состав  Комиссии,  в  порядке,
установленном  пунктами  12  - 21 Положения о порядке осуществления
муниципального   контроля   на   территории   Великого   Новгорода,
утвержденного решением Думы Великого Новгорода от 27.02.2003 № 488.
(В   редакции  Решений  Новгородской  городской  Думы  Новгородской
области от 28.04.2005 г. N 122; от 30.08.2007 г. N 622)
     Пункты  6.2.-6.3.  (Исключены - Решение Новгородской городской
Думы Новгородской области от 28.04.2005 г. N 122)



                                       Приложение № 1
                                к Правилам организации деятельности
                                дискотек, дискобаров и дискоклубов
                                на территории Великого Новгорода

                           Типовая форма

                             ЗАЯВЛЕНИЕ
    в комиссию по проверке деятельности дискотек, дискобаров и
                 дискоклубов Администрации города

Заявитель__________________________________________________________
           (наименование юридического лица или ФИО физического
___________________________________________________________________
                               лица)
Вид заведения (помещения)__________________________________________
                          (здание или его часть, павильон и т.д.)
Род деятельности___________________________________________________
Адрес места расположения заведения_________________________________
Руководитель заведения_____________________________________________
                                (фамилия, имя, отчество)
Занимаемая площадь (общая), кв. м__________________________________
Принадлежность площади_____________________________________________
                              (собственная или арендованная)
Арендодатель (в случае аренды помещения)___________________________
Музыкальное оформление_____________________________________________
                              (фонограмма, DJ, ансамбль и т.д.)
Наличие торговых точек_____________________________________________
                              (бар, буфет, выездная торговля)
Наличие гардероба__________________________________________________
                                  (количество мест)
Наличие туалетов___________________________________________________
Режим работы_______________________________________________________

Телефон_______________

Подпись_______________

МП



                                       Приложение № 2
                                к Правилам организации деятельности
                                дискотек, дискобаров и дискоклубов
                                на территории Великого Новгорода

                           Типовая форма

                       ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
     комиссии по проверке деятельности дискотек, дискобаров и
                 дискоклубов Администрации города

     На  основании  документов,  представленных согласно пункту 2.3
Правил  организации деятельности дискотек, дискобаров и дискоклубов
на   территории  Великого  Новгорода,  утвержденных  решением  Думы
Великого  Новгорода  от  29.05.2003  №  552,  комиссия  по проверке
деятельности   дискотек,  дискобаров  и  дискоклубов  Администрации
города,   состав   которой  утвержден  распоряжением  Администрации
Великого  Новгорода  от  _____________  №  _____, вынесла следующее
заключение:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

Председатель комиссии               _______________________________
Секретарь комиссии                  _______________________________
Члены комиссии:                     _______________________________
                                    _______________________________
                                    _______________________________
      МП                            _______________________________
                                    (подписи, расшифровка подписей)