Распоряжение Администрации Новгородской области от 21.05.1998 № 348-рг

                          Российская Федерация
                  АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ
             от 21 мая 1998 г. № 348-рг  Великий Новгород

  О порядке выступления Администрации области поручителем исполнения
  обязательств организаций в 1998 году и составе конкурсной комиссии

     (В редакции Распоряжения Администрации Новгородской области
                       от 30.09.98 г. N 610-рг)


     В  соответствии  со  статьями  24  и  26  областного  закона  "Об
областном  бюджете  на  1998  год" и в целях улучшения инвестиционного
климата на территории области:
     1. Образовать  в  1998  году  областной  инвестиционный страховой
фонд.
     2. Утвердить  прилагаемый   Порядок   выступления   Администрации
области поручителем исполнения обязательств организаций в 1998 году за
счет средств областного инвестиционного страхового фонда.
     3. Создать  в  прилагаемом   составе   конкурсную   комиссию   по
предоставлению поручительств Администрации области.
     4. Опубликовать  настоящее  распоряжение  в  газете "Новгородские
ведомости".


     Губернатор области          М.М.Прусак


                                                   Утвержден
                                          распоряжением Администрации
                                          области от 21.05.98 № 348-рг

                               ПОРЯДОК
выступления Администрации области поручителем исполнения обязательств
  организаций в 1998 году за счет средств областного инвестиционного
                           страхового фонда

     (В редакции Распоряжения Администрации Новгородской области
                       от 30.09.98 г. N 610-рг)

     1. Общие положения
     1.1. Настоящий  Порядок  разработан  во исполнение статей 24 и 26
областного  закона  "Об  областном  бюджете  на  1998  год"  и   Указа
Президента  Российской  Федерации  от  23  июля  1997  года  №  773 "О
предоставлении гарантий или поручительств по займам и кредитам".
     1.2. Предоставление     поручительств    Администрации    области
осуществляется  на  конкурсной  основе  под   заемные   средства   для
реализации одобренных Администрацией области конкретных инвестиционных
проектов по основному долгу без начисленных на него процентов, пеней и
штрафов  в  пределах  средств,  предусмотренных  статьей 24 областного
закона "Об областном бюджете на 1998 год".
     1.3. Основными  целями предоставления поручительств Администрации
области   являются   стимулирование   инвестиционной   активности    и
привлечение средств инвесторов для развития экономики региона.
     1.4. Настоящий   Порядок   определяет   механизм   предоставления
поручительств Администрации области,  условия организации и проведения
конкурсов,  основные  требования   к   предоставляемой   документации,
процедуру ее рассмотрения, а также оформления результатов конкурсов.
     1.5. Основные понятия:
     конкурсная  комиссия по представлению поручительств Администрации
области  (далее  по тексту конкурсная комиссия) - коллегиальный орган,
образуемый  для  проведения  конкурса  и  определения  его победителя,
состоящий  из представителей Администрации области, комитетов области,
коммерческих банков и иных организаций;
     предмет конкурса - договор поручительства Администрации области;
     претендент      -      юридическое      лицо,      осуществляющее
предпринимательскую  деятельность и реализующее инвестиционный проект,
желающее участвовать в конкурсе на получение поручительства;
     кредитор  -  организация,  действующая  в соответствии с законом,
участие   которой   в  кредитовании  рассматриваемого  инвестиционного
проекта   уже  имеет  место  или  предполагается  в  форме  кредитного
договора;
     инвестор   -   любая  организация,  как  предполагающая  вложения
собственных  денежных  или  других  материальных  средств,  так  и уже
вложившая средства в реализацию проекта;
     заемщик  -  претендент,  получающий  или  получивший  кредит  для
реализации проекта.
     (Пункт   в   редакции   Распоряжения  Администрации  Новгородской
области от 30.09.98 г. N 610-рг)

     2. Функции конкурсной комиссии
     2.1. Состав  конкурсной   комиссии   утверждается   распоряжением
Администрации области.
     2.2. Конкурсная  комиссия  определяет  победителя  конкурса   или
принимает иное решение по результатам конкурса.
     2.3. К участию в работе конкурсной  комиссии  могут  привлекаться
необходимые эксперты и специалисты.

     3. Организация проведения конкурса
     3.1. Решение  о  проведении  конкурса  принимается  организатором
конкурса.
     3.2. Организатором конкурса  по  предоставлению  поручительств  в
пределах сумм,  предусмотренных в областном бюджете, выступает комитет
финансов области.
     3.3. Организатор  конкурса вправе отказаться от его проведения не
позднее, чем за 30 дней до проведения конкурса.

     4. Объявление конкурса и порядок сбора документов
     4.1. Информационное  сообщение  о проведении конкурса публикуется
организатором конкурса в средствах массовой информации не менее чем за
30 дней до его проведения и должно включать следующие сведения:
     условия предоставления поручительства;
     перечень документов,  необходимых для участия в конкурсе, место и
время проведения конкурса;
     сроки и место приема заявок на участие в конкурсе.

     5. Условия участия в конкурсе на предоставление поручительства
     5.1.  Претендент  представляет  организатору  конкурса  следующие
документы: (В   редакции   Распоряжения   Администрации   Новгородской
области от 30.09.98 г. N 610-рг)
     заявление о намерениях участвовать в конкурсе;
     нотариально заверенную копию устава;
     копию лицензии  на право осуществления хозяйственной деятельности
в соответствии с действующим законодательством;
     документ, подтверждающий постановку на налоговый учет в налоговом
органе;
     инвестиционный проект,   одобренный   Администрацией   области  и
соответствующий обязательным условиям, предусмотренным пунктом
     5.2 настоящего Порядка:
     копию проекта кредитного договора и  договора  залога  с  банком,
выдающим кредит;
     ходатайство Администрации   города,    района    о    выступлении
Администрации  области  поручителем исполнения финансовых обязательств
организаций,  реализующих инвестиционные проекты на территории города,
района;
     бухгалтерскую отчетность за предыдущий и текущий год  с  отметкой
налогового органа.
     5.2.  Условиями  для  претендентов  на  получение  поручительства
Администрации области могут являться:
     устойчивое  финансовое положение претендента, способность вернуть
кредит с начисленными на него процентами в срок и в полном объеме;
     доля  собственных  средств претендента в затратах инвестиционного
проекта  должна  составлять  не  менее  30  процентов  от  капитальных
вложений, предусмотренных по годам реализации проекта;
     размер  недвижимого  имущества  и  текущих активов претендента не
может  быть меньше суммы запрашиваемого кредита, под который требуется
поручительство;
     наличие  обязательств  по  сопровождению  инвестиционного проекта
претендента   Администрацией   района,   города   в   соответствии   с
соглашением  между  организатором  конкурса  и  Администрацией района,
города области.
     (Подпункт  в  редакции  Распоряжения  Администрации  Новгородской
области от 30.09.98 г. N 610-рг)
     5.3.  Одним  из  критериев  отбора  инвестиционных  проектов  для
получения   поручительства  Администрации  области  является  величина
налоговых  платежей,  которые  получит область в результате реализации
проекта. (В  редакции  Распоряжения Администрации Новгородской области
от 30.09.98 г. N 610-рг)
     5.4.   Для   районов   области,   объявленных  в  соответствии  с
постановлением   областной   Думы   от  27.12.96  №  472-ОД  "О  зонах
экономического     благоприятствования",     зонами     экономического
благоприятствования,   организатором   конкурса  может  быть  объявлен
специальный  конкурс  претендентов. В этом случае основными критериями
оценки  инвестиционных  проектов  являются  коммерческие  преимущества
проекта,  социальные  преимущества  проекта  и способность претендента
вернуть кредит;
     5.4.1. Коммерческие преимущества проекта:
     а)   срок  окупаемости  -  не  более  1,5  -  2  года  (с  учетом
предоставления льгот или поручительства);
     б)  наличие  (отсутствие)  запасного  (альтернативного)  варианта
реализации    проекта   на   случай   непредвиденных   отклонений   от
технологического  процесса  и  наличие других мероприятий для снижения
риска по проекту;
     5.4.2. Социальные преимущества проекта:
     а) число создаваемых рабочих мест;
     б)  организация  производства  и  рабочих  мест,  оборудованных в
соответствии  с  требованиями  сегодняшнего дня (создание современного
производства);
     5.4.3. Способность вернуть кредит:
     а)  наличие  расчета  денежных  потоков  (с  учетом  и  без учета
льгот);
     б)   наличие   договоров   (проектов   договоров,   договоров:  о
намерениях,  о  поставке  продукции  и  закупке  сырья,  оборудования,
договоров с банком или соглашение с инвестором и т.д.);
     в)   для  действующих  организаций  -  дебиторская  задолженность
должна  превышать  кредиторскую,  а  размер  недвижимого  имущества  и
текущих активов не должен быть менее суммы запрашиваемого кредита.
     (Подпункт  дополнен  -  Распоряжение  Администрации  Новгородской
области от 30.09.98 г. N 610-рг)

     6. Конкурсный отбор
     6.1. Инвестиционные   проекты  и  другие  документы  претендентов
проверяются на соответствие предъявляемым требованиям  и  действующему
законодательству.
     Не допускаются к конкурсу претенденты:
     находящиеся ни стадии реорганизации,  ликвидации или банкротства,
либо ограничиваемые в правовом отношении в соответствии с  действующим
законодательством;
     сообщившие о себе ложные сведения;
     не представившие  необходимые  документы,  а  также представившие
документы, оформленные ненадлежащим образом.
     6.2. Конкурсная  комиссия  рассматривает  материалы претендента и
принимает решение  о  предоставлении  (отказе  в  предоставлении)  ему
поручительства.
     В течение 10 дней  после  принятия  решения  конкурсная  комиссия
направляет претендентом письменное уведомление о результатах конкурса.
     В случае  принятия  положительного   решения   о   предоставлении
поручительства организатор конкурса,  Администрация области и кредитор
заключают договор поручительства.

     7. Особые условия
     7.1. Ранее  заключенные  договоры  поручительства  не  могут быть
пересмотрены из-за несоответствия требованиям настоящего Порядка.



                                                   Утвержден
                                          распоряжением Администрации
                                          области от 21.05.98 № 348-рг

                                СОСТАВ
  конкурсной комиссии по предоставлению поручительств Администрации
                               области

 Скибарь М.Д.     - первый заместитель Главы администрации области,
                    председатель комиссии
 Алфимов В.Г.     - заместитель  Главы  администрации, председатель
                    комитета   по   управлению      государственным
                    имуществом  области,  заместитель  председателя
                    комиссии
 Смирнова В.Н.    - заместитель  председателя   комитета   финансов
                    области, заместитель председателя комиссии

                    Члены комиссии:
 Виниченко О.С.   - начальник    Новгородского     территориального
                    Государственного    антимонопольного   комитета
                    Российской Федерации (по согласованию)
 Галко В.И.       - заместитель   председателя  Новгородского банка
                    Сберегательного банка Российской Федерации  (по
                    согласованию)
 Иванов B.С.      - председатель экономического комитета области
 Котова М.В.      - заведующая  юридическим  отделом  Администрации
                    области
 Крюк Т.А.        - заместитель        председателя       правления
                    Новгородского коммерческого  банка "Славянбанк"
                    (по согласованию)
 Лебедев В.В.     - исполнительный      директор     универсального
                    коммерческого      банка     "Новобанк"     (по
                    согласованию)
 Слуцкер И.И.     - председатель      координационного        фонда
                    товаропроизводителей  Новгородской  области (по
                    согласованию)
 Степанов Г.Ф.    - генеральный   директор  открытого  акционерного
                    общества    "Новгородский   бизнес-парк"    (по
                    согласованию)
 Тумаев П.В.      - заместитель        директора      Новгородского
                    регионального      филиала         акционерного
                    коммерческого      банка    "СБС-АГРО"      (по
                    согласованию)