Областной закон Новгородской области от 09.01.1998 № 2-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                 Об областном бюджете на 1998 год

            Принят областной Думой 25 декабря 1997 года


     Статья 1.
     Утвердить  областной  бюджет  на  1998 год по расходам в сумме
850  миллионов  989  тысяч рублей, исходя из прогнозируемого объема
собственных  и  закрепленных доходов 364 миллиона 354 тысячи рублей
финансовой  помощи  из федерального бюджета (трансферт) в сумме 400
миллионов  рублей  и  средств, подлежащих получению из федерального
бюджета по взаимным расчетам в сумме 4 миллионов рублей.
     Установить  предельный  размер  дефицита  областного бюджета в
 сумме 82 миллиона 635 тысяч рублей.

     Статья 2.
     Установить,  что  доходы  областного   бюджета  на  1998   год
 формируются за счет:
     17,8  процента  доходов  от  налога  на добавленную стоимость,
 поступающего на территории города Новгорода;
     45 процентов  от акцизов  на водку  и ликеро-водочные изделия,
 производимые на территории области;
     100 процентов от акцизов на вина натуральные, слабоалкогольные
 напитки и коньяк, производимые на территории области;
     единого  налога  с  совокупного  дохода  для  субъектов малого
 предпринимательства,  поступающего  от  организаций, расположенных
 на территории: города Новгорода - 21 процент, Чудовского района  -
 6,7 процента;
     40  процентов налога на операции по покупке иностранных знаков
и платежных документов, выраженных в иностранной валюте;
     налога  на прибыль (доход) предприятий и организаций по ставке
11   процентов,  поступающего  от  плательщиков,  расположенных  на
территории  города Новгорода, по ставке 11,3 процента, поступающего
от плательщиков, расположенных на территории Чудовского района;
     налога  на  прибыль  предприятий  и  организаций  по  прибыли,
 полученной  от  посреднических  операций  и  сделок, страховщиков,
 бирж, брокерских  контор, кредитных  учреждений (кроме  банков), а
 также  для  банков,  у  которых  удельный  вес  кредитных ресурсов
 Центрального Банка Российской  Федерации в общем  объеме кредитных
 вложений составляет  менее 50  процентов по  ставке 19  процентов,
 поступающего от плательщиков,  расположенных на территории  города
 Новгорода, по ставке 19,3 процента, поступающего от  плательщиков,
 расположенных на территории Чудовского района;
     подоходного   налога   с   физических   лиц   -  33  процента,
 поступающего  от  плательщиков,  находящихся  на территории города
 Новгорода: 28 процентов, поступающего от плательщиков, находящихся
 на территории Чудовского района;
     налога на имущество предприятий, поступающего от плательщиков,
 находящихся на территории города  Новгорода и Чудовского района  -
 40 процентов, остальных городов и районов - 25 процентов;
     поступлений  от   приватизации  предприятий,   находящихся   в
 государственной собственности:
     отчислений   на   воспроизводство   минерально-сырьевой  базы,
 оставляемых  в  распоряжении  субъектов  Российской  Федерации для
 целевого  финансирования  работ  по  воспроизводству  минерально -
 сырьевой базы в соответствии с областной программой геологического
 изучения недр, в том числе всех отчислений по общераспространенным
 полезным  ископаемым  (за  исключением  отчислений,  оставляемых в
 распоряжении  горнодобывающих  организаций  для   самостоятельного
 финансирования   геолого-разведочных   работ   в   соответствии  с
 программой);
     средств земельного налога и арендной платы за земли городов  и
 поселков, аккумулируемых  в областном  бюджете для  финансирования
 централизованных мероприятий;
     доходов от сдачи в аренду государственного имущества;
     доходов за пользование остатками средств областного бюджета;
     возврата выделенных в 1997 году ссуд;
     поступлений прочих неналоговых доходов, подлежащих  зачислению
 в областной бюджет, в соответствии с законодательством  Российской
 Федерации;
     поступлений финансовой помощи из Федерального фонда финансовой
 поддержки субъектов Российской Федерации;
     средств,  подлежащих  получению  из  федерального  бюджета  по
 взаимным расчетам.

     Статья 3.
     Учесть в областном бюджете на 1998 год поступления доходов  по
 основным источникам в следующих суммах:

                                                     тыс. руб.
 Налоговые доходы                                      323314

 Налоги на прибыль (доход), прирост капитала

 Налог на прибыль                                       78366

 Подоходный налог с физических лиц                      52044

 Единый налог с совокупного дохода для субъектов
 малого предпринимательства                               894

 ИТОГО:                                                131304

 Налоги на товары и услуги

 Налог на добавленную стоимость на товары,              72980
 производимые на территории Российской
 Федерации и услуги

 Акцизы                                                 65459

 Лицензирование отдельных видов деятельности              120

 Налог на покупку иностранных денежных знаков
 и платежных документов, выраженных в иностранной
 валюте                                                  1400

 ИТОГО:                                                139959

 Налоги на имущество

 Налог на имущество предприятий                         46376

 ИТОГО:                                                 46376

 Платежи за пользование природными
 ресурсами

 Отчисления па воспроизводство минерально-сырьевой
 базы                                                    2993

 Централизация земельного налога и арендной платы
 за земли городов и поселков                             2682

 ИТОГО:                                                  5675

 Неналоговые доходы                                     41040

 Доходы от имущества, находящегося в государственной
 и муниципальной собственности или от деятельности

 Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в
 государственной собственности                            500

 Проценты, полученные от размещения в банках временно
 свободных средств бюджета                                200

 Возврат выделенных ссуд                                 1000

 Прочие поступления от имущества, находящегося в
 государственной собственности                          38000

 ИТОГО:                                                 39700

 Доходы от продажи имущества, находящегося в
 государственной и муниципальной собственности

 Поступления от приватизации предприятий,
 находящихся в государственной собственности               50

 ИТОГО:                                                    50

 Доходы от продажи земли и нематериальных активов          60

 Прочие неналоговые доходы                               1230

 ИТОГО ДОХОДОВ                                         364354

 Финансовая помощь из федерального бюджета
 (трансферт)                                           400000

 Средства, перечисляемые по взаимным расчетам из
 федерального бюджета                                    4000

 Дефицит                                                82635

 ВСЕГО ДОХОДОВ                                         850989

     Статья 4.
     Установить, что  в бюджеты  городов и  районов области  в 1998
 году зачисляются:
     100  процентов   акцизов  на   пиво,  вина   (за   исключением
 натуральных) специальные, виноградные и плодовые напитки крепостью
 до 28 процентов включительно;
     5 процентов акцизов на водку и ликеро-водочные изделия;
     налог на имущество предприятий: городу Новгороду и  Чудовскому
 району - 60 процентов, остальным городам и районам - 75 процентов;
     100 процентов налога на имущество с физических лиц;
     100  процентов  налога  на  имущество,  переходящего в порядке
 наследования и дарения;
     лесная подать  и арендная  плата за  пользование лесным фондом
 по нормативам, установленным областным законом;
     плата за недра по общераспространенным полезным ископаемым;
     75 процентов  платежей за  пользование недрами  с целью добычи
 необщераспространенных полезных ископаемых;
     60 процентов  платежей за  пользование недрами  с целью добычи
 подземных вод;
     земельный налог и арендная плата за земли;
     100 процентов лицензионных сборов за право торговли  спиртными
 напитками, за право оптовой продажи алкогольной продукции;
     100 процентов сбора на нужды образовательных учреждений;
     налог  на  доходы  видеосалонов  (от  видеопоказа), от проката
 видео -  и аудиокассет,  а также  от записи  на них  по ставке  70
 процентов;
     налог на доходы  казино, иных игорных  домов (мест) и  другого
 игорного бизнеса по ставке 90 процентов;
     прочие  налоги,  сборы,  пошлины  и другие платежи, подлежащие
 зачислению  в  бюджеты   городов  и  районов   в  соответствии   с
 федеральным законодательством;
     налог  на  прибыль  страховщиков,  бирж,  брокерских   контор,
 кредитных  учреждений  (кроме  банков),  предприятий  по  прибыли,
 полученной от посреднических операций и сделок, а также банков,  у
 которых  удельный  вес   кредитных  ресурсов  Центрального   Банка
 Российской Федерации в общем объеме кредитных вложений  составляет
 менее 50  процентов: городу  Новгороду -  по ставке  11 процентов,
 Чудовскому району - 10,7 процентов, остальным городам и районам  -
 по ставке 30 процентов;
     налог на  прибыль других  организаций: городу  Новгороду -  по
 ставке 11 процентов, Чудовскому району - 10,7 процентов, остальным
 городам и районам - по ставке 22 процента;
     налог  на  добавленную  стоимость:  городу  Новгороду  -   7,2
 процента, остальным городам и районам - 25 процентов;
     подоходный  налог  с  физических  лиц:  городу  Новгороду - 67
 процентов, Чудовскому  району -  72 процента,  остальным городам и
 районам -100 процентов;
     единый  налог  с  совокупного  дохода  для  субъектов   малого
 предпринимательства:  городу   Новгороду  -   по  нормативу   45,7
 процентов, Чудовскому району -  60 процентов, остальным городам  и
 районам - 66,7 процентов.

     Статья 5.
     Установить на 1998 год ставку налога на имущество  предприятий
 и организаций в размере 2 процентов от налогооблагаемой базы.

     Статья 6.
     Установить на 1998 год  региональную ставку налога на  прибыль
 в размере:
     30  процентов  -  для  предприятий  и  организаций по прибыли,
 полученной  от  посреднических  операций  и  сделок, страховщиков,
 бирж, брокерских  контор, кредитных  учреждений (кроме  банков), а
 также  для  банков,  у  которых  удельный  вес  кредитных ресурсов
 Центрального Банка Российской  Федерации в общем  объеме кредитных
 вложений  составляет  менее  50  процентов;
     22 процента - для остальных предприятий и организаций области.

     Статья 7.
     Принять  к  сведению,  что  статьей  13  проекта  Федерального
 закона  "О  федеральном  бюджете  на  1998 год" доля централизации
 средств  земельного  налога  и  арендной  платы за земли городов и
 поселков в федеральный бюджет предусмотрена на 1998 год в  размере
 30 процентов.

     Статья 8.
     Установить на 1998 год  долю централизации в областном  бюджет
 средств от земельного налога и  арендной платы за земли городов  и
 поселков   для    обеспечения    финансирования    централизованно
 выполняемых  мероприятий,   предусмотренных  статьей   24   Закона
 Российской  Федерации  "О  плате  за  землю",  на   инвентаризацию
 земель, социальное и инженерное обустройство территорий области  в
 следующих размерах:

                                                 (в процентах)
 Валдайский район                                      20
 Демянский район                                       20
 Крестецкий район                                      10
 Любытинский район                                     20
 Маловишерский район                                   20
 Новгородский район                                    20
 Окуловский район                                      20
 Парфинский район                                      20
 Пестовский район                                      20
 Солецкий район                                        20
 Хвойнинский район                                     20
 Холмский район                                        20
 Чудовский район                                       20
 Шимский район                                         20
 г. Боровичи и Боровичский район                       20
 г. Старая Русса и Старорусский район                  20

     Статья 9.
     Установить  на  1998  год  тарифы  платы  за  воду, забираемую
 промышленными   предприятиями   из   водохозяйственных   систем  в
 пределах  установленных  лимитов,  по  источникам  водоснабжения в
 следующих размерах:

                                              (за 10 куб. м)
 поверхностные (бассейн реки Волги)         -     10 коп.
 поверхностные (бассейн реки Волхов, Невы)  -      6 коп.
 подземные                                  -      8 коп.

     Статья 10.
     Установить,  что   10  процентов   сумм  налоговых   платежей,
 дополнительно взысканных налоговыми органами и органами  налоговой
 полиции   и   зачисленных   в   областной   бюджет   в  результате
 осуществления контроля за поступлением налоговых платежей, а также
 10 процентов сумм штрафов и других санкций, взысканных  налоговыми
 органами  и  органами  налоговой  полиции  за нарушение налогового
 законодательства  Российской  Федерации  в  части,  зачисляемой  в
 областной  бюджет,   направляется  в   1998  году   на  финансовую
 поддержку налоговых органов и органов налоговой полиции.

     Статья 11.
     Утвердить   функциональную   структуру   расходов   областного
 бюджета на 1998 год в следующих суммах:

                                                   (тыс. руб.)
                                                  В том числе:
                                    Всего    Бюджет      Бюджет
                                             текущих     развития
                                             расходов

 Государственное управление
 и местное самоуправление

 Областная Дума                    1665      1625           40
 из них: заработная плата           810       810

 Исполнительные органы
 государственной власти           31290     30650          640
 из них: заработная плата         19372     19372

 Архивное управление области        930       930
 из них: заработная плата           394       394

 ИТОГО:                           33885     33205          680
 из них: заработная плата         20576     20576

 Правоохранительная деятельность
 и обеспечение безопасности
 государства

 Управление внутренних дел
 области                          30383     30383
 из них: заработная плата         15830     15830

 Управление государственной
 противопожарной службы
 управления внутренних дел
 области                          17684     17684
 из них: заработная плата         10279     10279

 Управление исполнения наказаний
 управления внутренних дел области  880       880

 Управление юстиции Администрации
 области - государственные
 нотариальные конторы               322       322
 из них: заработная плата           163       163

 Войсковая часть 5491               587       587

 Программа усиления борьбы с
 преступностью в Новгородской
 области                           2750                   2750

 Целевая программа "Комплексные
 меры противодействия
 злоупотреблению наркотическими
 средствами и их незаконному
 обороту в Новгородской области"
 на 1997 - 1998 годы                137                    137

 Региональная целевая
 программа усиления
 противопожарной защиты
 объектов и населенных пунктов
 в области                         1696                   1696

 ИТОГО:                           54439     49856         4583
 из них: заработная плата         26272     26272

 Промышленность и строительство

 Региональные экономические
 программы                          644       404          240

 Отчисления на воспроизводство
 минерально-сырьевой базы          2993      2993

 Капитальные вложения             23793                  23793

 Управление государственной
 вневедомственной экспертизы
 области                            232       232
 из них: заработная плата           140       140

 Региональный центр по
 ценообразованию в строительстве
 при Администрации области          227       227
 из них: заработная плата           126       126

 Государственное учреждение
 "Новгородский областной фонд
 поддержки жилищного
 строительства"                      83        83
 из них: заработная плата            43        43

 Управление капитального
 строительства области              292       292
 из них: заработная плата           156       156

 ИТОГО:                           28264      4231        24033
 из них: заработная плата           465       465

 Сельское хозяйство

 Комитет по сельскому
 хозяйству и продовольствию
 области                          18280     11720         6560

 Новгородская областная
 государственная семенная
 инспекция                          117       117
 из них: заработная плата            43        43

 Государственное сельскохо-
 зяйственное предприятие
 "Новгородское" по племенной
 работе                             119       119
 из них: заработная плата            67        67

 Новгородский научно -
 исследовательский и
 проектно-технологический
 институт сельского хозяйства       588       588
 из них: заработная плата           279       279

 Управление ветеринарии
 комитета по сельскому
 хозяйству и продовольствию
 области                           2268      1968          300
 из них: заработная плата           319       319

 Комитет по земельным
 ресурсам и землеустройству
 области                           2682      2682

 Продовольственный фонд           38000     38000

 Управление охотничьего
 хозяйства области                  904       904
 из них: заработная плата           328       328

 ИТОГО:                           62958     56098         6860
 из них: заработная плата          1036      1036

 Охрана окружающей природной
 среды и природных ресурсов,
 гидрометеорология, карто-
 графия и геодезия

 Государственная инспекция по
 маломерным судам области           529       529
 из них: заработная плата           329       329

 Новгородское управление лесами     450       450

 Комитет водного хозяйства
 области                            500                    500

 ИТОГО:                            1479       979          500
 из них: заработная плата           329       329

 Транспорт, дорожное хозяйство,
 связь и информатика

 Государственное Новгородское
 пассажирское автотранспортное
 предприятие N 1                   7907      7907

 Государственное учреждение
 "Новгородский информационно -
 аналитический центр"               427       427
 из них: заработная плата           138       138

 Комплексная программа
 информатизации органов
 управления Новгородской
 области                           1011      1011

 ИТОГО:                            9345      8334         1011
 из них: заработная плата           138       138

 Жилищно-коммунальное хозяйство

 Государственное областное
 унитарное предприятие
 "Новжилкоммунсервис"             49741     29393        20348
 в т.ч. - жилищное хозяйство      12226      6645         5581
        - коммунальное хозяйство  37515     22748        14767
 из них:
 - централизация на приобретение
 материалов и оборудования        13970      1139        12831
 - приобретение топлива для
 газовых котельных                 6000      6000

 ИТОГО:                           49741     29393        20348
 из них: заработная плата         12130     12130

 Предупреждение и ликвидация
 чрезвычайных ситуации и
 стихийных бедствий

 Областной резервный фонд на
 предупреждение и ликвидацию
 последствий чрезвычайных
 ситуаций                          4100      4100

 Главное управление по делам
 гражданской обороны и
 чрезвычайным ситуациям области    2290      1961          329
 из них: заработная плата           795       795
 в т.ч. - мобилизационная
 подготовка                          40        40

 ИТОГО:                            6390      6061          329
 из них: заработная плата           795       795

 Образование

 Комитет образования области      44817     44817
 из них: заработная плата         12486     12486
 в том числе:
 - общее образование                360       360
 - начальное профессиональное
 образование                      32097     32097
 из них: заработная плата         10053     10053
 - среднее профессиональное
 образование                       4104      4104
 из них: заработная плата          1315      1315
 - переподготовка и повышение
 квалификации                      2401      2401
 из них: заработная плата           953       953
 - прочие учреждения и расходы
 в области образования             2480      2480
 из них: заработная плата           165       165
 - приобретение учебников          3375      3375

 Финансирование мероприятий по
 организации летнего отдыха
 детей и подростков                2064      2064

 Программа социального
 развития Новгородского
 государственного университета
 имени Ярослава Мудрого             515                    515

 Комитет культуры, кино и
 туризма области                   3809      3809
 из них: заработная плата          1612      1612
 в том числе:
 - среднее профессиональное
 образование                       3714      3714
 из них: заработная плата          1575      1575
 - переподготовка и повышение
 квалификации                        95        95
 из них: заработная плата            37        37

 Комитет по охране здоровья
 населения области                  143       143
 в том числе:
 - переподготовка и повышение
 квалификации                       143       143
 из них: заработная плата            96        96

 Комитет по физической
 культуре и спорту области          200       200

 Прочие учреждения и расходы в
 области образования                200       200
 из них: заработная плата           124       124

 Комитет социальной защиты
 населения области                    6         6
 - переподготовка и повышение
 квалификации                         6         6
 из них: заработная плата             2         2

 Управление государственной
 противопожарной службы
 управления внутренних
 дел области                          8         8
 - переподготовка и повышение
 квалификации                         8         8
 из них: заработная плата             2         2

 Управление Делами Администрации
 области                            510       510
 - переподготовка и повышение
 квалификации                       510       510

 ИТОГО:                           52072     51557          515
 из них: заработная плата         14322     14322

 Культура и искусство

 Комитет культуры, кино и
 туризма области                  16321     13985         2336
 из них: заработная плата          4535      4535

 Новгородская областная
 писательская организация            99        99
 из них: заработная плата            14        14

 ИТОГО:                           16420     14084         2336
 из них: заработная плата          4549      4549

 Средства массовой информации

 Редакция газеты "Новгородские
 ведомости"                        3563      3563
 из них: заработная плата           599       599

 Отдел по государственной
 поддержке печати области           458       458

 Новгородская государственная
 телерадиовещательная компания
 "Славия"                           748       748

 ИТОГО:                            4769      4769
 из них: заработная плата           599       599

 Здравоохранение и физическая
 культура

 Комитет по охране здоровья
 населения области                41113     40613          500
 из них: заработная плата         12085     12085

 Областная целевая программа
 "Медицинское оборудование"
 на 1997 - 1998 годы               1320                   1320

 Областная целевая медицинская
 программа "Реанимация и
 интенсивная терапия" на
 1997 - 2000 годы                    62        12           50

 Областная целевая медико -
 социальная программа
 "Санитарный автотранспорт"
 на 1998 год                       1700                   1700

 Губернаторская программа
 "Здоровая мать - здоровый
 ребенок" на 1998 - 2000 годы       274                    274

 Платежи на обязательное
 медицинское страхование
 неработающего населения          50542     50542

 Комитет по физкультуре и
 спорту области                    1990      1810          180
 из них: заработная плата           158       158

 ИТОГО:                           97001     92977         4024
 из них: заработная плата         12243     12243

 Социальная политика

 Комитет социальной защиты
 населения области                 4367      4367
 из них: заработная плата           444       444
 в т.ч. - учреждения социаль-
 ного обеспечения                  1487      1487

 Фонд поддержки молодежной
 политики области                   410       410

 Областная целевая программа
 "Социальная поддержка
 малообеспеченных слоев
 населения области" на
 1997 - 1998 годы                  3436      3436
 в т.ч. - материальная помощь
 гражданам, пострадавшим от
 пожаров                            300       300

 Областное правление
 Всероссийского общества слепых     100       100

 На реализацию Федеральных
 законов, устанавливающих
 льготы отдельным категориям
 населения                         3185      3185

 Негосударственное образователь-
 ное учреждение "Учетно -
 коммерческий техникум"              14        14

 Областной совет женщин              15        15

 Программа "Улучшение положения
 женщин"                             85        85

 ИТОГО:                           11612     11612
 из них: заработная плата           444       444

 Прочие расходы

 Областной резервный фонд          6100      4400         1700
 в том числе:
 - на поддержку сельских и
 поселковых администраций          2000      2000
 - на приобретение машин для
 сельских и поселковых
 администраций                     1000                   1000
 - на приобретение машин для
 Администраций городов и
 районов                            700                    700

 Прочие расходы, не отнесенные
 к другим подразделам

 Избирательная комиссия области     363       363
 из них: заработная плата           258       258

 Военный комиссариат области        301       301
 из них: заработная плата            24        24

 Рабочая группа редколлегии
 Новгородской областной "Книги
 Памяти"                             94        94
 из них: заработная плата            44        44

 Поисковая экспедиция "Долина"      296       296
 из них: заработная плата            36        36

 Областной совет ветеранов войны,
 труда, Вооруженных Сил и
 правоохранительных органов          38        38

 Новгородский областной комитет
 ветеранов войны                     14        14

 Управление Делами Администрации
 области                           3156      1956         1200
 из них: заработная плата           227       227

 Государственное учреждение
 "Автобаза управления Делами
 Администрации области"            2915      2575          340
 из них: заработная плата           837       837

 Государственное учреждение
 "Новгородский научно -
 координационный центр"             194       165           29
 из них: заработная плата           100       100

 Лицензирование                     120       120

 Управление юстиции Администрации
 области                            475       475
 из них: заработная плата           343       343

 Контрольно-ревизионное
 управление Министерства
 финансов Российской Федерации
 по Новгородской области            661       661
 из них: заработная плата           477       477

 Комитет водного хозяйства области  618       618
 из них: заработная плата           446       446

 Новгородская областная инспекция
 по охране и воспроизводству
 рыбных запасов и регулированию
 рыболовства                        181       181
 из них: заработная плата           131       131

 ИТОГО:                           15526     12257         3269
 из них: заработная плата          2923      2923

 Резерв на погашение
 кредиторской задолженности
 областным бюджетным
 учреждениям за 1997 год           2000      2000

 ИТОГО РАСХОДОВ:                 445901    377413        68488
 из них: заработная плата         96821     96821

 Фонд финансовой поддержки       265951    265951

 Областной стабилизационный
 фонд субвенций                  137365    137365

 Дотация бюджетам городов
 и районов                         1772      1772

 ВСЕГО РАСХОДОВ:                 850989    782501        68488

     Статья 12.
     Утвердить  расходы  на  содержание  областной  Думы  в сумме 1
 миллион 665 тысяч рублей, в том числе фонд оплаты труда 810  тысяч
 рублей и Администрации области и ее органов в сумме 31 миллион 290
 тысяч  рублей,  в  том  числе  фонд  оплаты труда 19 миллионов 372
 тысячи рублей.

     Статья 13.
     Утвердить размер оборотной  кассовой наличности по  областному
 бюджету на конец 1998 года в сумме 1 миллион рублей.

     Статья 14.
     Установить,   что   в    1998   году   образуется    областной
 стабилизационный  фонд  субвенций  в  сумме  137365 тысяч рублей в
 целях  обеспечения  (финансирования  защищенных  статей   бюджетов
 городов  и  районов,  за  счет  31,5  процента  от  общего размера
 налоговых  доходов  областного   бюджета,  подоходного  налога   с
 физических   лиц   в   размере   33   процента,   поступающего  от
 плательщиков,  находящихся  на  территории  города  Новгорода и 28
 процентов - Чудовского района.

     Статья 15.
     Установить  в  1998  году   предельный  размер  субвенций   из
 областного стабилизационного  фонда бюджетам  городов и  районов в
 следующих суммах:

                                                     (тыс. руб.)
 Батецкий район                                         6284
 Валдайский район                                      13803
 Волотовский район                                      6435
 Демянский район                                       10967
 Крестецкий район                                       6303
 Любытинский район                                      6591
 Маловишерский район                                    8485
 Маревский район                                        4997
 Мошенской район                                       11348
 Новгородский район                                    10308
 Окуловский район                                       2056
 Парфинский район                                       2101
 Пестовский район                                      12720
 Поддорский район                                       5977
 Солецкий район                                         9628
 Хвойнинский район                                      4086
 Холмский район                                         6169
 Шимский район                                          9107

     Статья 16.
     Установить дотацию из областного бюджета зонам  экономического
 благоприятствования  в  сумме  1772  тысячи  рублей на компенсацию
 выпадающих доходов, в том числе:

                                                 (тыс. рублей)
 Батецкий район                                      597
 Волотовский район                                   235
 Маревский район                                     634
 Поддорский район                                    306

     Статья 17.
     Утвердить   долю   каждого   муниципального   образования    и
 областного   бюджета   в   общем   фонде   финансовой   поддержки,
 предусмотренного  для  области  из  федерального  бюджета  в сумме
 400000 тысяч рублей в следующих размерах:

                                                 (в процентах)
 Батецкий район                                       0,69
 Валдайский район                                     2,43
 Волотовский район                                    0,55
 Демянский район                                      2,05
 Крестецкий район                                     2,49
 Любытинский район                                    1,23
 Маловишерский район                                  2,30
 Маревский район                                      0,65
 Мошенской район                                      1,42
 Новгородский район                                   4,22
 Окуловский район                                     8,13
 Парфинский район                                     1,84
 Пестовский район                                     3,08
 Поддорский район                                     0,80
 Солецкий район                                       1,91
 Хвойнинский район                                    1,56
 Холмский район                                       0,62
 Чудовский район                                      1,20
 Шимский район                                        1,85
 г. Боровичи и Боровичский район                      9,93
 г. Новгород                                         10,00
 г. Старая Русса и Старорусский район                 7,54
 Областной бюджет                                    33,51

     Статья 18.
     Утвердить  следующий  перечень  защищенных  текущих   расходов
 консолидированного  бюджета  области   на  1998  год,   подлежащих
 первоочередному финансированию в  полном объеме: заработная  плата
 (денежное   довольствие)   работникам   бюджетных   учреждений   и
 муниципальных   предприятий   жилищно-коммунального   хозяйства  с
 начислениями  в  государственные   внебюджетные  фонды,   питание,
 приобретение  медикаментов  и  перевязочных материалов, стипендий,
 государственные  ежемесячные   пособия  на   детей,  платежи    на
 неработающее   население   в   фонд   обязательного   медицинского
 страхования, пособия на опекаемых детей.

     Статья 19.
     Разрешить  Администрации  области  осуществлять  в 1998 году в
 пределах  утвержденных  ассигнований,  финансирование  на условиях
 платности и  возвратности расходов  по формированию  регионального
 продовольственного фонда.
     Установить,  что  средства  областного  бюджета  на возвратной
 основе  предоставляются  на  срок  не  более  1  года  с   уплатой
 процентов за пользование  ими в размере   1/3 действующей  учетной
 ставки Центрального Банка Российской Федерации.

     Статья 20.
     Установить, что нецелевое использование организациями  средств
 областного бюджета, предоставленных на безвозвратной и  возвратной
 основе,     несвоевременный     возврат     бюджетных     средств,
 предоставленных на возвратной основе, служат основанием для:
     сокращения или прекращения  всех форм поддержки  из областного
 бюджета, в том числе отсрочек налоговых платежей;
     взимания штрафа в  размере двойной действующей  учетной ставки
 Центрального  Банка  Российской  Федерации  согласно   заключенных
 договоров.

     Статья 21.
     Установить, что  расходы, связанные  с предоставлением  льгот,
 установленных Федеральными законами  "О ветеранах", "О  социальной
 защите инвалидов в Российской Федерации", "О внесении изменений  и
 дополнений в статьи 15 и 23 Закона Российской Федерации "О статусе
 военнослужащих",  Законом  Российской   Федерации  "О   социальной
 защите  граждан,  подвергшихся  воздействию  радиации   вследствие
 катастрофы  на   Чернобыльской  АЭС",   Федеральным  законом    "О
 социальной защите граждан, подвергшихся радиационному  воздействию
 вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", Законом
 Российской Федерации  "О социальной  защите граждан,  подвергшихся
 воздействию   радиации   вследствие   аварии   в   1957   году  на
 производственном  объединении  "Маяк"   и  сбросов   радиоактивных
 отходов в реку Теча", постановлением Верховного Совета  Российской
 Федерации  от  27  декабря  1991  года N 2121-1 "О распространении
 действия Закона РСФСР  "О социальной защите  граждан, подвергшихся
 радиации вследствие  катастрофы на  Чернобыльской АЭС"  на граждан
 из  подразделений  особого  риска",  Указом  Президента Российской
 Федерации  от  5  мая  1992  года  N  431  "О  мерах по социальной
 поддержке многодетных семей", а  также расходы на выплату  пособий
 на детей в соответствии  с Федеральным законом "О  государственных
 пособиях гражданам, имеющим  детей" и подлежащие  осуществлению за
 счет   средств    бюджетов   субъектов    Российской    Федерации,
 производятся  на  территории  области  за  счет  средств  бюджетов
 городов  и  районов  в  пределах  сумм,  учтенных  при определении
 показателей  межбюджетных  отношений  на   1998  год  в   порядке,
 установленном Администрацией области.

     Статья 22.
     Установить, что в 1998 году:
     фонд  оплаты  труда   областных  и  муниципальных   учреждений
 образования,  здравоохранения,  социальной   защиты  населения   и
 ветеринарной  службы,   предусмотренный  на   выплату   работникам
 должностных  окладов  в  пределах  1  - 5 разрядов Единой тарифной
 сетки, увеличивается на 20 процентов;
     фонд  оплаты  труда   областных  и  муниципальных   учреждений
 культуры,  предусмотренный  на   выплату  работникам   должностных
 окладов, увеличивается на 20 процентов.
     Указанные расходы  по учреждениям,  финансируемым из  бюджетов
 городов и районов, производятся  за счет средств бюджетов  городов
 и районов в пределах  сумм, учтенных при согласовании  показателей
 межбюджетных отношений на 1998 год.

     Статья 23.
     Установить,  что  расходы  по  уплате платежей на неработающее
 население в областной фонд обязательного медицинского  страхования
 осуществляются  из   областного  бюджета   за  счет    трансферта,
 поступающего из  федерального бюджета  на эту  цель и  собственных
 доходов областного бюджета.

     Статья 24.
     Разрешить  Администрации  области   образовать  в  1998   году
 областной  инвестиционный  страховой  фонд  в  сумме 100 миллионов
 рублей (в том числе не менее 10 процентов для предприятий малого и
 среднего  бизнеса)  за  счет  сокращения  имеющейся  на   01.01.98
 недоимки  по  налогам,  пени,  штрафам,  зачисляемым  в  областной
 бюджет, в результате  совместного проведения работы  Администрации
 области, налоговой полиции и налоговой инспекции.

     Статья 25.
     Предоставить  право  Администрации  области  получать денежные
 кредиты  в  коммерческих  банках  на  покрытие временных  кассовых
 разрывов для финансирования расходов в соответствии со статьей  11
 настоящего закона.

     Статья 26.
     Разрешить  Администрации  области  выступать  поручителем   по
 исполнению   организациями   обязательств    за   счет    средств,
 предусмотренных  в  статьях  11  и  24  данного  закона.   Порядок
 предоставления   поручительства   устанавливается   Администрацией
 области.

     Статья 27.
     Разрешить Администрации области вносить изменения в показатели
 областного  бюджета  и  бюджетов  городов  и  районов  в  связи  с
 уточнением  налогового,  бюджетного  и  другого  законодательства,
 влияющие  на  показатели  областного  бюджета  и   взаимоотношения
 бюджетов  разных  уровней,  с   последующим  утверждением  их   на
 областной  Думе   в  течение   квартала.  Изменения    показателей
 областного бюджета, не  приводящие к общему  изменению (уменьшению
 или  увеличению)  расходов  консолидированного  бюджета   области,
 направлять для утверждения областной Думе  один раз в год, в  срок
 утверждения   отчета   об   исполнении   областного   бюджета   за
 соответствующий год.

     Статья 28.
     Настоящий закон вступает в силу с 1 января 1998 года.


     Губернатор области          М.М.Прусак


     № 2-ОЗ
     9 января 1998 года
     г. Новгород