Распоряжение Администрации Новгородской области от 07.02.2000 № 90-рг

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ
           от 7 февраля 2000 г. № 90-рг  Великий Новгород

О порядке выступления Администрации области поручителем исполнения
обязательств организаций в 2000 году и составе конкурсной комиссии

      
     В  соответствии  со  статьями  24,  27  областного  закона "Об
областном  бюджете на 2000 год" и в целях улучшения инвестиционного
климата на территории области;
     1. Образовать  в  2000 году областной инвестиционный страховой
фонд.
     2. Утвердить  прилагаемый  Порядок  выступления  Администрации
области  поручителем  исполнения  обязательств  организаций  в 2000
году за счет средств областного инвестиционного страхового фонда.
     3. Создать   в  прилагаемом  составе  конкурсную  комиссию  по
предоставлению поручительств Администрации области.
     4. Опубликовать  настоящее распоряжение в газете "Новгородские
ведомости".


     Губернатор области          М.М.Прусак



                                                 Утвержден
                                      распоряжением Администрации
                                      области от 07.02.2000 № 90-рг

                              ПОРЯДОК
     выступления Администрации области поручителем исполнения
  обязательств организаций в 2000 году за счет средств областного
                 инвестиционного страхового фонда
           
     1. Общие положения
     1.1.  Настоящий Порядок разработан во исполнение статей 24, 27
областного  закона  "Об  областном  бюджете  на  2000  год" и Указа
Президента  Российской  Федерации  от  23  июля  1997 года № 773 "О
предоставлении гарантий или поручительств по займам и кредитам";
     1.2.   Предоставление   поручительств   Администрации  области
осуществляется  на  конкурсной  основе  под  заемные  средства  для
реализации    одобренных    Администрацией    области    конкретных
инвестиционных  проектов по основному долгу без начисленных на него
процентов,  пеней  и  штрафов  в  пределах средств, предусмотренных
статьей 24 областного закона "Об областном бюджете на 2000 год";
     1.3.    Основными    целями    предоставления    поручительств
Администрации   области   являются   стимулирование  инвестиционной
активности  и привлечение средств инвесторов для развития экономики
региона;
     1.4.  Настоящий  Порядок  определяет  механизм  предоставления
поручительств   Администрации   области,   условия   организации  и
проведения   конкурсов,   основные   требования  к  предоставляемой
документации,   процедуру   ее  рассмотрения,  а  также  оформление
результатов конкурсов;
     1.5. Основные понятия:
     конкурсная    комиссия    по    предоставлению   поручительств
Администрации  области  (далее  по  тексту  конкурсная  комиссия) -
коллегиальный   орган,   образуемый   для   проведения  конкурса  и
определения     его     победителя,    включающий    представителей
Администрации  области,  комитетов  области,  коммерческих банков и
иных организаций;
     предмет   конкурса   -  договор  поручительства  Администрации
области;
     претендент      -     юридическое     лицо,     осуществляющее
предпринимательскую   деятельность   и  реализующее  инвестиционный
проект,    желающее    участвовать    в   конкурсе   на   получение
поручительства;
     кредитор   -   организация,  участие  которой  в  кредитовании
рассматриваемого   инвестиционного  проекта  уже  имеет  место  или
предполагается в форме кредитного договора;
     инвестор  -  любая  организация,  как  предполагающая вложения
собственных  денежных  или  других  материальных средств, так и уже
вложившая средства в реализацию проекта;
     заемщик   -   претендент,  получающий  кредит  для  реализации
проекта.

     2. Функции конкурсной комиссии
     2.1.  Состав  конкурсной  комиссии  утверждается распоряжением
Администрации области;
     2.2.  Конкурсная  комиссия  определяет победителя конкурса или
принимает иное решение по результатам конкурса;
     2.3.   К   участию   в   работе   конкурсной   комиссии  могут
привлекаться необходимые эксперты и специалисты.

     3. Организация проведения конкурса
     3.1.  Решение  о проведении конкурса принимается организатором
конкурса;
     3.2.  Организатором конкурса по предоставлению поручительств в
пределах  сумм,  предусмотренных  в  областном  бюджете,  выступает
комитет финансов области;
     3.3.  Организатор конкурса вправе отказаться от его проведения
не позднее, чем за 30 дней до проведения конкурса.

     4. Объявление конкурса и порядок сбора документов
     4.1.    Информационное   сообщение   о   проведении   конкурса
публикуется  организатором конкурса в средствах массовой информации
не  менее  чем  за  30  дней  до  его  проведения и должно включать
следующие сведения:
     условия предоставления поручительства;
     перечень  документов,  необходимых  для  участия  в  конкурсе,
место и время проведения конкурса;
     сроки и место приема заявок на участие в конкурсе.

     5. Условия участия в конкурсе на предоставление поручительства
     5.1.  Претендент  представляет организатору конкурса следующие
документы:
     заявление о намерениях участвовать в конкурсе;
     нотариально  заверенную копию устава (положения), а также всех
изменений и дополнений к нему;
     копию    лицензии   на   право   осуществления   хозяйственной
деятельности в соответствии с действующим законодательством;
     документ,   подтверждающий  постановку  на  налоговый  учет  в
налоговом органе;
     документы,    подтверждающие   отсутствие   задолженности   по
платежам  в  бюджеты  всех уровней и внебюджетные фонды (с отметкой
налогового органа);
     инвестиционный  проект,  одобренный  Администрацией  области и
соответствующий  условиям,  предусмотренным  пунктом 5.2 настоящего
Порядка;
     копию  проекта кредитного договора и договора залога с банком,
выдающим кредит;
     ходатайство   Администрации   города,   района  о  выступлении
Администрации    области    поручителем    исполнения    финансовых
обязательств  организаций,  реализующих  инвестиционные  проекты на
территории города, района;
     бухгалтерскую  отчетность  за  предыдущий  и  текущий  годы  с
отметкой налогового органа;
     5.2.  Условиями  для  претендентов на получение поручительства
Администрации области могут являться:
     устойчивое   финансовое   положение  претендента,  способность
вернуть  кредит с начисленными на него процентами в срок и в полном
объеме;
     доля    собственных    средств    претендента    в    затратах
инвестиционного  проекта должна составлять не менее 30 процентов от
капитальных вложений, предусмотренных по годам реализации проекта;
     размер  недвижимого имущества и текущих активов претендента не
может   быть  меньше  суммы  запрашиваемого  кредита,  под  который
требуется поручительство;
     наличие  обязательств по сопровождению инвестиционного проекта
претендента   Администрацией   города,   района  в  соответствии  с
соглашением  между  организатором конкурса и Администрацией города,
района области;
     5.3.  Одним  из  критериев  отбора инвестиционных проектов для
получения  поручительства  Администрации  области является величина
налоговых   платежей,   которые   получит   область   в  результате
реализации проекта;
     5.4.   Для  районов  области,  объявленных  в  соответствии  с
постановлением  областной  Думы  от  27.12.96  №  472-ОД  "О  зонах
экономического     благоприятствования"    зонами    экономического
благоприятствования,  организатором  конкурса  может  быть объявлен
специальный   конкурс   претендентов.   В   этом  случае  основными
критериями  оценки  инвестиционных  проектов  являются коммерческие
преимущества    проекта,    социальные   преимущества   проекта   и
способность претендента вернуть кредит:
     5.4.1. Коммерческие преимущества проекта:
     а)   срок   окупаемости  -  не  более  1,5-2  года  (с  учетом
предоставления льгот или поручительства);
     б)  наличие  (отсутствие) запасного (альтернативного) варианта
реализации   проекта   на   случай   непредвиденных  отклонений  от
технологического   процесса   и   наличие  других  мероприятий  для
снижения риска по проекту;
     5.4.2. Социальные преимущества проекта:
     а) число создаваемых рабочих мест;
     б)  организация  производства  и рабочих мест, оборудованных в
соответствии    с    требованиями    сегодняшнего   дня   (создание
современного производства);
     5.4.3. Способность вернуть кредит:
     а)  наличие  расчета  денежных  потоков  (с учетом и без учета
льгот);
     б)   наличие   договоров  (проектов  договоров,  договоров:  о
намерениях,  о  поставке  продукции  и закупке сырья, оборудования,
договоров с банком или соглашение с инвестором и т.д.);
     в)  для  действующих  организаций  - дебиторская задолженность
должна  превышать  кредиторскую,  а  размер недвижимого имущества и
текущих активов не должен быть менее суммы запрашиваемого кредита.

     6. Конкурсный отбор
     6.1.  Инвестиционные  проекты  и другие документы претендентов
проверяются    на    соответствие   предъявляемым   требованиям   и
действующему законодательству.
     Не допускаются к конкурсу претенденты:
     находящиеся    на   стадии   реорганизации,   ликвидации   или
банкротства    либо   ограничиваемые   в   правовом   отношении   в
соответствии с действующим законодательством;
     сообщившие о себе ложные сведения;
     не  представившие необходимые документы, а также представившие
документы, оформленные ненадлежащим образом;
     6.2.  Конкурсная  комиссия рассматривает материалы претендента
и  принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) ему
поручительства.
     В  течение  10 дней после принятия решения конкурсная комиссия
направляет   претендентам   письменное  уведомление  о  результатах
конкурса.
     В  случае  принятия  положительного  решения  о предоставлении
поручительства   организатор   конкурса,  Администрация  области  и
кредитор заключают договор поручительства.

     7. Особые условия
     7.1.  Ранее  заключенные договоры поручительства не могут быть
пересмотрены из-за несоответствия требованиям настоящего Порядка.



                                                Утвержден
                                      распоряжением Администрации
                                      области от 07.02.2000 № 90-рг

                              СОСТАВ
 конкурсной комиссии по предоставлению поручительств Администрации
                              области

Скибарь М.Д.    - первый  заместитель  Главы администрации области,
                  председатель конкурсной комиссии
Алфимов В.Г.    - заместитель   Главы  администрации,  председатель
                  комитета     по     управлению    государственным
                  имуществом   области,   заместитель  председателя
                  конкурсной комиссии
Смирнова В.Н.   - заместитель    председателя   комитета   финансов
                  области,   заместитель   председателя  конкурсной
                  комиссии

     Члены конкурсной комиссии:
Виниченко О.С.  - руководитель    Новгородского    территориального
                  управления  Министерства  Российской Федерации по
                  антимонопольной      политике     и     поддержке
                  предпринимательства (по согласованию)
Галко В.И.      - первый   заместитель  председателя  Новгородского
                  банка  Соерегательного банка Российской Федерации
                  (по согласованию)
Гремитских И.С. - первый  заместитель  председателя  универсального
                  коммерческого банка "Новобанк" (по согласованию)
Иванов В.С.     - председатель экономического комитета области
Котова М.В.     - заведующая   юридическим   отделом  Администрации
                  области
Крюк Т.А.       - заместитель  председателя правления Новгородского
                  коммерческого      банка     "Славянбанк"     (по
                  согласованию)
Слуцкер И.И.    - председатель        координационного        фонда
                  товаропроизводителей   Новгородской  области  (по
                  согласованию)
Степанов Г.Ф.   - генеральный   директор   открытого   акционерного
                  общества     "Новгородский    бизнес-парк"    (по
                  согласованию)
Тумаев П.В.     - заместитель        директора        Новгородского
                  регионального  филиала акционерного коммерческого
                  банка "СБС-агро" (по согласованию)