Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 29.12.1998 № 519

                        Российская Федерация
                    НОВГОРОДСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ
           от 29 декабря 1998 г. № 519  Великий Новгород

 Утратилo силу - Решение Новгородской городской Думы Новгородской
                  области от 25.03.2004 г. N 702

 Об утверждении положения о приватизации муниципального жилищного
                     фонда Великого Новгорода

   (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской
     области от 26.09.2000 г. N 1043; от 26.06.2001 г. N 173;
                      от 09.08.2001 г. N 195)

     Новгородская городская Дума
РЕШИЛА:
     1.    Утвердить    прилагаемое    Положение   о   приватизации
муниципального жилищного фонда Великого Новгорода.
     2.  Считать  утратившими  силу  решения Новгородской городской
Думы  от  22.11.96  N  17  "Об утверждении Положения о приватизации
муниципального  жилищного фонда г. Новгорода", от 27.03.98 N 333 "О
внесении  дополнений  в  Положение  о  приватизации  муниципального
жилищного фонда г. Новгорода".
     3.  Рекомендовать  предприятиям,  организациям  и учреждениям,
имеющим  в  своем ведении или оперативном управлении жилищный фонд,
при   проведении   его   приватизации  руководствоваться  настоящим
Положением.
     4. Опубликовать настоящее решение в установленном порядке.


     Мэр Великого Новгорода          А.В.Корсунов




                                                    Утверждено
                                            решением городской Думы
                                            от 29.12.98 № 519

                             ПОЛОЖЕНИЕ
 о приватизации муниципального жилищного фонда Великого Новгорода

   (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской
     области от 26.09.2000 г. N 1043; от 26.06.2001 г. N 173;
                      от 09.08.2001 г. N 195)

     1.  Положение  о  приватизации  муниципального жилищного фонда
Великого   Новгорода   разработано  в  соответствии  с  Гражданским
кодексом   Российской   Федерации,   Жилищным   кодексом   РСФСР  с
изменениями  и  дополнениями  по  состоянию  на  28.03.98,  Законом
Российской  Федерации  "О приватизации жилищного фонда в Российской
Федерации"  с  изменениями и дополнениями по состоянию на 28.03.98,
Федеральным  законом  "О  товариществах собственников жилья", иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     2.   Настоящее  Положение  устанавливает  правила  передачи  в
собственность  граждан занимаемых ими по договору социального жилых
помещений  в  домах  муниципального жилищного фонда, а также оплаты
расходов на содержание и ремонт этих помещений. (В         редакции
Решения    Новгородской   городской   Думы   Новгородской   области
от 26.09.2000 г. N 1043)
     3.   Основными   принципами   передачи   жилых   помещений   в
собственность  граждан  являются  добровольность и безвозмездность.
Каждый  гражданин  имеет  право  на  получение  жилого  помещения в
собственность в порядке приватизации один раз.
     За   несовершеннолетними,   ставшими   собственниками   жилого
помещения   в   порядке  его  приватизации,  сохраняется  право  на
однократную  приватизацию  жилого  помещения  после  достижения ими
совершеннолетия.  Передача  в  собственность в порядке приватизации
забронированных  гражданами  жилых  помещений производится по месту
бронирования этих помещений.
     4.   Бесплатная   передача  гражданам  в  собственность  жилых
помещений  в  домах  муниципального  жилищного фонда производится с
согласия  всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи,
в   том   числе   признанных  судом  ограниченно  дееспособными,  и
несовершеннолетних  в  возрасте  от 14 до 18 лет. Данное требование
распространяется      также      на      временно     отсутствующих
несовершеннолетних   и  ограниченно  дееспособных,  за  которыми  в
соответствии  с  действующим  законодательством  сохраняется  право
пользования жилыми помещениями. (В  редакции  Решения  Новгородской
городской Думы Новгородской области от 09.08.2001 г. N 195)
     Жилые  помещения  передаются  в  общую  собственность  либо  в
собственность  одного  из  совместно  проживающих  лиц, в том числе
несовершеннолетних,   в  соответствии  с  достигнутым  между  этими
лицами   соглашением.   Гражданин,   признанный  судом  ограниченно
дееспособным,  решение о своем участии или неучастии в приватизации
принимает  с согласия попечителя. Решение об участии в приватизации
гражданина,   признанного   судом   недееспособным,  принимает  его
опекун.   Согласно   пункту   2   статьи  37  Гражданского  кодекса
Российской  Федерации  решение  опекуна  или попечителя о неучастии
недееспособного   или   ограниченно   дееспособного   гражданина  в
приватизации  жилого  помещения подлежит согласованию с управлением
по  опеке и попечительству комитета по социальным вопросам и охране
здоровья населения Администрации города. (В     редакции    Решения
Новгородской      городской      Думы      Новгородской     области
от 09.08.2001 г. N 195)
     Гражданин,  не  участвовавший  в  приватизации,  но выразивший
согласие   на   приобретение   в   собственность  жилого  помещения
проживающими  с  ним  лицами,  в  случае  получения  другого жилого
помещения   вправе   приобрести   его  в  собственность  в  порядке
приватизации.  Право пользования приватизированным жилым помещением
у  членов  семьи  собственника  возникает  на  основе доверительных
семейных связей с собственником.
     В  случае  смерти  родителей,  в иных случаях утраты попечения
родителей,  если в жилом помещении остались проживать исключительно
несовершеннолетние,  органы  опеки  и  попечительства, руководители
учреждений  для  детей  -  сирот  и детей, оставшихся без попечения
родителей,   опекуны   (попечители),  приемные  родители  или  иные
законные  представители  несовершеннолетних  в течение трех месяцев
оформляют  договор  передачи жилого помещения в собственность детям
-  сиротам  и  детям,  оставшимся без попечения родителей. Договоры
передачи  жилых  помещений  в  собственность несовершеннолетним, не
достигшим  возраста  14  лет, оформляются по заявлениям их законных
представителей    на   основании   разрешения   органов   опеки   и
попечительства   или,   при   необходимости,  по  инициативе  таких
органов.   Указанные   договоры   несовершеннолетними,   достигшими
возраста  14 лет, оформляются самостоятельно с согласия их законных
представителей и органов опеки и попечительства.
     В  случае  помещения  несовершеннолетнего  в  детское или иное
воспитательное   учреждение   администрация   учреждения,  родители
(усыновители)   либо   опекун  над  его  имуществом,  если  таковой
назначен,   обязаны   в  течение  трех  месяцев  со  дня  помещения
несовершеннолетнего   в   указанное   учреждение  оформить  договор
передачи  жилого  помещения  в  собственность  и  принять  меры  по
распоряжению  жилым  помещением  в  интересах  несовершеннолетнего.
     Оформление    договоров   передачи   в   собственность   жилых
помещений,  в  которых  проживают исключительно несовершеннолетние,
осуществляется за счет средств городского бюджета.
     5.   На   основании  ст.  3  Закона  Российской  Федерации  "О
приватизации  жилищного  фонда  в  Российской  Федерации" граждане,
ставшие  собственниками  жилых  помещений,  владеют,  пользуются  и
распоряжаются   этими  помещениями  по  своему  усмотрению,  вправе
продать  их,  завещать,  сдавать  в аренду, использовать в качестве
предмета  залога,  передать  другому  лицу  свое  право на владение
(пользование,    распоряжение),    совершать    иные   сделки,   не
противоречащие действующему законодательству. (В  редакции  Решения
Новгородской      городской      Думы      Новгородской     области
от 26.09.2000 г. N 1043)
     Согласно  ст.  250  Гражданского  кодекса Российской Федерации
при   продаже   или   обмене   доли  в  праве  общей  собственности
постороннему  лицу, остальные участники долевой собственности имеют
преимущественное  право  покупки  продаваемой  доли.  Продавец доли
обязан  известить  в  письменной форме остальных участников долевой
собственности  о  намерении  продать  свою  долю постороннему лицу,
указав   при   этом   цену   и   другие   условия   продажи.   Если
сособственником   квартиры   является   Администрация   города,  то
выпускается   распоряжение   Администрации   города  о  возможности
приобретения  доли  квартиры  в  муниципальную собственности или об
отказе от покупки.
     6.  Согласно  п.  1  ст.  290  Гражданского кодекса Российской
Федерации  собственники  приватизированных жилых помещений являются
совладельцами   либо   пользователями  мест  общего  пользования  и
инженерного  оборудования  дома  и, на основании ч. 2 ст. 24 Закона
Российской  Федерации  "О приватизации жилищного фонда в Российской
Федерации",  участвуют  в  расходах, связанных с их обслуживанием и
ремонтом.
     Осуществление   права  собственности  на  жилое  помещение  не
должно  нарушать  охраняемых  действующим  законодательством прав и
интересов других лиц.
     7.   Передача   жилых   помещений   в   собственность  граждан
осуществляется  комитетом  по  управлению  муниципальным имуществом
города (далее - комитет).
     8.  Граждане,  изъявившие  желание  приобрести в собственность
жилое  помещение в порядке приватизации, подают в комитет заявление
на  приватизацию  занимаемого  жилого  помещения, подписанное всеми
совершеннолетними   членами   семьи   нанимателя,   в   том   числе
признанными    судом    ограниченно    дееспособными,    а    также
несовершеннолетними   в   возрасте  от  14  до  18  лет.  Граждане,
признанные  судом ограниченно дееспособными, и несовершеннолетние в
возрасте  от  14  до  18  лет  действуют  с  согласия  их  законных
представителей. (В  редакции  Решения  Новгородской  городской Думы
Новгородской области от 09.08.2001 г. N 195)
     К заявлению прилагаются:
     -  документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым
помещением (копия ордера, договор социального или срочного найма);
     -  документ,  подтверждающий  регистрацию несовершеннолетнего,
недееспособного  или ограниченно дееспособного гражданина по новому
месту  жительства,  если  этот  несовершеннолетний, недееспособный,
ограниченно   дееспособный   гражданин   снят   в   течение   года,
предшествующего  приватизации  жилого помещения, с регистрационного
учета в этом помещении; (Дополнен  - Решение Новгородской городской
Думы Новгородской области от 09.08.2001 г. N 195)
     - справка с места жительства о составе семьи;
     - абзац;  (Исключен  -  Решение  Новгородской  городской  Думы
Новгородской области от 26.09.2000 г. N 1043)
     -  справка,  подтверждающая,  что  ранее право на приватизацию
жилья  не  было  использовано,  -  в  случае  переезда  из  другого
населенного пункта после 4 июля 1991 года.
     Осуществление  гражданином приватизации жилого помещения через
представителя  допускается  на  основании  разовой  доверенности на
совершение  только сделки приватизации жилья. Оформление документов
по  приватизации  на  основании  доверенности  на совершение сделки
приватизации  и  других  сделок,  связанных  с распоряжением данным
жильем (купли - продажи, мены, дарения и др.), не допускается.
     9.  Не  подлежат  приватизации  жилые помещения, находящиеся в
аварийном   состоянии,  в  общежитиях,  в  домах  закрытых  военных
городков, а также служебные жилые помещения.
     10.  Приватизация  жилого  помещения  в  коммунальной квартире
осуществляется   по   волеизъявлению   нанимателя   данного  жилого
помещения  с  учетом  требований пункта 4 настоящего Положения. При
этом доля в праве общей собственности определяется по формуле:
     S жил. : S жил.общ., где
     S жил. - жилая площадь комнаты,
     S жил.общ. - жилая площадь квартиры.
     (В  редакции  Решения Новгородской городской Думы Новгородской
области от 26.09.2000 г. N 1043)
     Доля  вспомогательной  площади,  передающаяся  в собственность
граждан,  выделу в натуре не подлежит. Собственники жилых помещений
в   коммунальной   квартире   не   должны   нарушать   прав  других
собственников   и   нанимателей  данной  квартиры  при  пользовании
вспомогательной  площадью  -  кухней,  прихожей, ванной, туалетом и
т.п.
     Приватизация  жилых  помещений,  составляющих  блок  -  секцию
(отдельный  санузел на несколько комнат), осуществляется аналогично
приватизации жилых помещений в коммунальной квартире.
     Приватизация  комнат: гостиничного типа с отдельным санузлом и
общей  кухней; в домах смешанной планировки (на одном этаже имеются
как  блок  -  секции,  так и отдельные комнаты без санузла; в домах
коридорного   типа   (кухни   и   санузлы   общие   на  один  этаж)
осуществляется  по  волеизъявлению  нанимателей  данных  комнат,  с
учетом требований пункта 4 настоящего Положения.
     При   этом   общая  кухня  рассматривается  как  место  общего
пользования,  в собственность не передается, а наличие газовых плит
рассматривается как фактор, улучшающий качество жилья.
     Если  наниматель  и члены его семьи занимают по договору найма
все  комнаты в блок - секции, приватизации подлежит блок - секция в
целом.   Решения   о   приватизации   служебных   жилых   помещений
муниципального  жилищного  фонда  принимаются Администрацией города
по представлению комитета.
     11.   Приватизация   жилых   помещений   в   домах,  требующих
капитального  ремонта,  осуществляется  в  соответствии  с  Законом
Российской  Федерации  "О приватизации жилищного фонда в Российской
Федерации"   и  настоящим  Положением.  При  этом  за  наймодателем
сохраняется  обязанность  производить  капитальный  ремонт  дома  в
соответствии   с   нормами   содержания,   эксплуатации  и  ремонта
жилищного  фонда. В случае необходимости выселения жильцов на время
ремонта  наймодатель  обязан  предоставить владельцам ремонтируемых
жилых помещений временное благоустроенное жилье.
     12.   Решение  вопроса  о  приватизации  жилья  принимается  в
двухмесячный  срок  со  дня  подачи  документов. Гражданам не может
быть  отказано  в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если
приватизация   данных   жилых  помещений  не  противоречит  закону.
Соблюдение  установленных  настоящим  Положением  правил оформления
передачи  жилья в собственность обязательно для должностных лиц, на
которых возложена эта обязанность.
     13.  При  передаче  жилого помещения в собственность граждан в
процессе    приватизации    комитет    заключает    с    гражданами
(гражданином),   подавшими  (подавшим)  заявление  на  приватизацию
жилого   помещения   договор  передачи  жилья  в  долевую  (личную)
собственность (далее - договор).
     Расходы    по   заключению   договора   оплачивает   гражданин
(граждане), подавший (подавшие) заявление на приватизацию.
     14.  Право  собственности на полученное в порядке приватизации
жилье  возникает  с  момента  государственной  регистрации в Едином
государственном реестре учреждения юстиции. (В   редакции   Решения
Новгородской      городской      Думы      Новгородской     области
от 26.06.2001 г. N 173)
     Если  гражданин,  подавший  заявление  о  приватизации  жилого
помещения,  умер  до  момента  оформления  договора,  то  вопрос  о
наследовании  ранее  занимаемого  им  жилого  помещения  решается в
судебном порядке.
     15.  При  переезде в другое жилое помещение и заселении его на
основании  договора  социального  найма  граждане  имеют  право  на
приватизацию   этого   жилого  помещения  при  условии  расторжения
договора  передачи  в  собственность  в  порядке приватизации ранее
занимаемого помещения. (В  редакции  Решения Новгородской городской
Думы Новгородской области от 26.09.2000 г. N 1043)
     16.   В   случае   обращения   собственника   с  заявлением  о
расторжении  договора  передачи  жилого помещения в собственность в
процессе  приватизации,  комитет  вправе расторгнуть такой договор,
если:
     -  собственник  производит  обмен приватизированного помещения
на   другое,   занимаемое   нанимателем   на   основании   договора
социального  найма,  и  наниматель желает получить в порядке обмена
жилое   помещение,   находящееся   в  муниципальной  собственности.
Контроль   за   осуществлением   обмена   жилых   помещений,  право
собственности  на  которые имели несовершеннолетние, недееспособные
или  ограниченно  дееспособные граждане, осуществляет управление по
опеке  и  попечительству  комитета  по социальным вопросам и охране
здоровья населения Администрации города; (В     редакции    Решения
Новгородской      городской      Думы      Новгородской     области
от 09.08.2001 г. N 195)
     -  собственнику  жилого  помещения,  нуждающемуся  в улучшении
жилищных  условий  и  состоящему  на учете в управлении по жилищным
вопросам  Администрации  города  или по месту работы, Администрация
города  или организация предоставляет необходимое жилье на условиях
найма.
     Владельцы  приватизированного  жилья  лично  подают  в комитет
заявление  с  просьбой  о расторжении договора, предъявляя при этом
свои паспорта. К заявлению прилагаются следующие документы:
     -  справка  из  управления  по жилищным вопросам Администрации
города  или  с места работы о том, что владельцу приватизированного
жилья  предоставляется  неприватизированное  жилье  (или справка из
организации,  оказывающей  содействие  в  совершении обмена, о том,
что   владелец   производит  обмен  приватизированной  квартиры  на
неприватизированное жилье);
     -  справка  из  Государственной  налоговой инспекции по городу
Новгороду об отсутствии недоимки по выплате налогов;
     -   оригиналы   договора  передачи  жилья  в  собственность  и
технического паспорта на приватизированную квартиру;
     -  распоряжение Администрации города о возможности расторжения
договора,  подготовленное  управлением  по  опеке  и попечительству
комитета   по  социальным  вопросам  и  охране  здоровья  населения
Администрации  города,  если долю собственности в приватизированном
жилом   помещении   имеют  несовершеннолетние,  недееспособные  или
ограниченно дееспособные граждане; (В        редакции       Решения
Новгородской      городской      Думы      Новгородской     области
от 09.08.2001 г. N 195)
     Расторжение   договоров   передачи   жилья   в   собственность
производится  в  течение  10 рабочих дней со дня подачи заявления в
комитет.
     17.  Общая  стоимость  квартиры,  передаваемой в собственность
граждан,  рассчитывается  с  учетом  ее  площади  и потребительских
качеств,   в  соответствии  с  Методикой  оценки  стоимости  жилья,
утвержденной  решением  Новгородской  городской  Думы от 22.11.96 N
18.  Стоимость жилого помещения в коммунальной квартире вычисляется
по формуле:

     Ст. 1 = Sжил. : Sжил. общ. x Ст. 2, где

     Ст. 1 - стоимость жилого помещения,
     Ст. 2 - стоимость квартиры,
     Sжил. - жилая площадь помещения,
     Sжил. общ. - жилая площадь квартиры.

     18.  Собственники  жилого  помещения  вправе  произвести обмен
этого   жилого   помещения   на   другое,  занимаемое  по  договору
социального  или  срочного  найма.  При  этом  право  собственности
передается   нанимателю   жилого   помещения   в  доме,  являющемся
муниципальной  собственностью,  а  бывший  собственник  приобретает
права   и  обязанности,  вытекающие  из  договора  социального  или
срочного  найма.  Обмен жилых помещений оформляется в установленном
порядке.   Собственник  жилого  помещения  может  произвести  обмен
данного  помещения  на  жилое  помещение,  принадлежащее  на  праве
собственности  другому  лицу,  по  договору  мены  в соответствии с
нормами гражданского законодательства.
     Мена  (обмен)  переданного  в  порядке  приватизации  в  общую
собственность  граждан  жилого помещения возможна только с согласия
всех участников общей собственности.
     19.  Для совершения сделок в отношении приватизированных жилых
помещений,  в  которых  проживают несовершеннолетние, независимо от
того,  являются ли они собственниками, сособственниками или членами
семьи   собственников,   в   том   числе  бывшими,  имеющими  право
пользования   данным   жилым   помещением,  требуется  согласование
управления   по  опеке  и  попечительству  комитета  по  социальным
вопросам   и   охране   здоровья  населения  Администрации  города,
оформляющего один из следующих документов:
     проект  распоряжения  Администрации  города  о  разрешении  на
совершение    сделки  с  имуществом,  если  несовершеннолетние  или
совершеннолетние  граждане,  признанные  судом  недееспособными или
ограниченно     дееспособными,    являются    собственниками    или
сособственниками жилого помещения;
     проект  распоряжения  Администрации  города об отказе в выдаче
разрешения  на  совершение сделки с имуществом, если названные лица
являются    собственниками,    сособственниками,  нанимателями  или
членами семьи нанимателя жилого помещения;
     проект  распоряжения  Администрации  города  о  разрешении  на
неучастие  недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина
в приватизации  жилого  помещения,  если названные лица имеют право
на выделение  доли  собственности  в  процессе  приватизации жилого
помещения;
     проект  распоряжения  Администрации  города об отказе в выдаче
опекуну  или попечителю разрешения на неучастие недееспособного или
ограниченно    дееспособного    гражданина  в  приватизации  жилого
помещения,  если  названные  лица  имеют  право  на  выделение доли
собственности в процессе приватизации жилого помещения;
     справку  о  разрешении  совершения  сделки с жилым помещением,
если несовершеннолетние,  недееспособные и ограниченно дееспособные
граждане имеют или утратили право пользования жилым помещением.
     (Пункт   в   редакции   Решения  Новгородской  городской  Думы
Новгородской области от 09.08.2001 г. N 195)
     20.  Согласно  п.  2  ст.  235 Гражданского кодекса Российской
Федерации  прекращение права собственности помимо воли собственника
не допускается, за исключением следующих случаев:
     -    обращения   взыскания   на   это   жилое   помещение   по
обязательствам собственника;
     -  принудительного  отчуждения  имущества,  которое  не  может
принадлежать данному собственнику в силу закона;
     - реквизиции и конфискации;
     - иных случаев, предусмотренных законодательством.
     21.  Обслуживание  и  ремонт приватизированных жилых помещений
осуществляется  с  обязательным  соблюдением  единых  правил и норм
эксплуатации  и  ремонта жилищного фонда на условиях, установленных
для  домов  государственного  и  муниципального жилищного фонда, за
счет  средств  их  собственников.  В  этих целях собственники могут
создавать  товарищества собственников жилья. Товарищества действуют
в    соответствии   с   учредительными   документами,   в   которых
определяются права, обязанности и ответственность их участников.
     Собственники   жилых   помещений,   расположенных  в  домах  -
памятниках  архитектуры,  истории, культуры, производят капитальный
ремонт  этих  помещений  при  условии  согласования  с  отделом  по
культурному  наследию  комитета  по  культуре и молодежной политике
Администрации города.
     22.  За муниципальными жилищно-эксплуатационными организациями
сохраняются     обязательства    по    обслуживанию    и    ремонту
приватизированных    жилых   помещений   при   условии   заключения
соответствующего договора с их собственниками (товариществами).
     Оплата   расходов,   связанных   с  обслуживанием  и  ремонтом
приватизированных  жилых  помещений, производится собственниками по
ставкам,   установленным   для   обслуживания   государственного  и
муниципального жилищного фонда.
     23.  Обслуживание  и ремонт жилого дома в целом осуществляется
жилищно  - эксплуатациоными и ремонтно-строительными организациями,
обслуживавшими  этот дом до начала приватизации, кроме тех квартир,
собственники которых избрали иные обслуживающие организации.
     24.   Контроль   за  техническим  состоянием  и  своевременным
ремонтом    приватизированного    жилищного    фонда   осуществляет
Администрация     города.     Нарушение     правил     эксплуатации
приватизированных   жилых   помещений  и  инженерного  оборудования
домов,   в   которых   эти   жилые   помещения   находятся,  влечет
ответственность в установленном порядке.