Постановление Администрации Новгородской области от 08.07.1997 № 279

                        Российская Федерация
                  АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  от 8 июля 1997 г. № 279  г.Новгород

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Новгородской области
                                         от 17.11.2000 г. N 322

   Об утверждении Положения о порядке оказания финансовой помощи
государственным учреждением "Новгородский областной фонд поддержки
                      жилищного строительства

     (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
   от 28.08.98 г. N 342; от 26.02.99 г. N 82; от 16.09.99 г. N 371)

     В   соответствии   с   постановлением  Администрации  области  от
28.03.97  № 143 "О мерах по поддержке жилищного строительства на селе"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Утвердить прилагаемое Положение о порядке оказания финансовой
помощи   государственным   учреждением  "Новгородский  областной  фонд
поддержки жилищного строительства".
     2.  Опубликовать  настоящее  постановление в газете "Новгородские
ведомости".


     Губернатор области          М.М.Прусак



                                                    Утверждено
                                          постановлением Администрации
                                             области от 08.07.97 № 279

                              ПОЛОЖЕНИЕ
   о порядке оказания финансовой помощи государственным учреждением
   "Новгородский областной фонд поддержки жилищного строительства"

     (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
   от 28.08.98 г. N 342; от 26.02.99 г. N 82; от 16.09.99 г. N 371)

     1. Общие положения
     1.1.   Финансовая   помощь   индивидуальным   застройщикам  жилья
предоставляется  на  возмездной,  льготной  основе  с  учетом программ
застройки   населенных   пунктов  области,  с  соблюдением  требований
действующего    законодательства    Российской    Федерации,   законов
Новгородской  области  и  основных  принципов  кредитования:  целевого
использования, обеспеченности, срочности, платности, возвратности.
     1.2.    Финансовая    помощь    предоставляется   государственным
учреждением   "Новгородский   областной   фонд   поддержки   жилищного
строительства"   (в   дальнейшем   именуется   учреждение)  на  основе
договоров, заключенных с учетом всех требований настоящего Положения.
     1.3.   Финансовая  помощь  предоставляется  гражданам  Российской
Федерации,  проживающим  на  территории  областив  сельской местности,
состоящим  на  учете  по улучшению жилищных условий в органах местного
самоуправления,  организациях,  осуществляющих индивидуальное жилищное
строитель,  а также работникам организаций, расположенных за пределами
Новгородской  области,  независимо  от  места  проживания  при условии
добровольного    перечисления    средств    этими   организациями   на
финансирование  индивидуального  жилищного строительства с отчислением
10  процентов  для  строительства  жилья сельским жителям Новгородской
областис (В  редакции Постановлений Администрации Новгородской области
от 28.08.98 г. N 342; от 26.02.99 г. N 82)тв
о.
     Финансовая  помощь  оказывается  из  средств, поступивших на счет
учреждения  из  областного  бюджета,  внебюджетных  фондов, а также за
счет других незапрещенных законодательством поступлений.
     В  случае  выделения  федеральных  средств  на эти цели, средства
предоставляются  в  порядке, установленном Положением о предоставлении
гражданам  Российской  Федерации предусмотренных в федеральном бюджете
средств  на  возвратной,  платной  и  срочной основе для строительства
жилья   при  реализации  Федеральной  целевой  программы  "Свой  дом",
утвержденным    Министерством    финансов   Российской   Федерации   и
Министерством   экономики   Российской  Федерации  27 января 1997 года 
№ 7-07-01     1.4.  Получать  финансовую  помощь  из  фонда имеют право  только
работники    животноводства,    механизаторы,    а   также   работники
организаций,     перечисливших     средства     для     финансирования
индивидуального жилищного строительства. (В   редакции   Постановления
Администрации Новгородской области от 26.02.99 г. N 82)2)сий.
     В  первоочередном  порядке  финансовая  помощь предоставляется на
завершение строительства жилых домо     в.  1.5.  Определение  получателей финансовой помощи производится
учрежденсовместно  с  комиссией по рассмотрению документов на оказание
финансовой   помощиием   по   ходатайствам   комиссий   по   работе  с
индивидуальными застройщиками при органах местного самоуправлени
  (В
редакции     Постановления    Администрации    Новгородской    области
от 28.08.98 г. N 342)я.
     1.6.  При  принятии  решения  о  предоставлении финансовой помощи
учитываются:
     возможности  получателя  своевременно  погасить  полученную сумму
(наличие   подсобного   хозяйства,   постоянного  и  достаточного  для
погашения помощи дохода, предел трудоспособного возраста);
     уровень   развития   производительных   сил  и  наличие  трудовых
ресурсов на территории населенного пункта, где проживает застройщик;
     срок проживания в данной местности;
     наличие и состояние имеющегося жилья;
     наличие  у  застройщика  поручительств  организаций  и физических
лиц, гарантирующих возврат финансовой помощи;
     наличие проектно - сметной документации;
     наличие  документов на выделение земельного участка под застройку
или   документов  о  праве  собственности  на  землю,  или  пожизненно
наследуемое владение.
     1.7.  Учреждение  совместно  с  органами  местного самоуправления
предлагает   застройщику   выбрать  и  заказать  проект  дома,  строго
оговаривает  сроки  начала и завершения работ по этапам строительства,
оказывает  помощь  застройщику в обеспечении строительными материалами
и  сопутствующими  товарами,  в том числе по льготным ценам, а также в
заключении и выполнении договоров с исполнителями работ.
     1.8.  Отношения  между  учреждением  и  застройщиками строятся на
основе   договоров,   заключаемых   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     2. Порядок оформления финансовой помощи
     2.1.  Для  получения  финансовой  помощи  застройщик представляет
учреждению соответствующим образом оформленные документы:
     заявление;
     паспорт и справку с места жительства;
     справку  с  места  работы о заработной плате за 12 предшествующих
месяцев,   с   указанием   производимых   удержаний   (для  работников
организаций);
     декларацию  о  полученных  годовых  доходах, заверенную налоговой
инспекцией (для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью);
     справку  банка о наличии или отсутствии дебиторской задолженности
(для фермеров);
     другие   документы,   необходимые   для  определения  достаточной
платежеспособности для погашения финансовой помощи;
     документ, подтверждающий право на получение льготы;
     ходатайство  комиссий  по  работе с индивидуальными застройщиками
при   органах  местного  самоуправления  о  предоставлении  финансовой
помощи;
     заверенную  в  установленном  порядке  выписку из решения органов
местного самоуправления о выделении земельного участка под застройку;
     документ на право собственности на землю.
     В  случае,  если  земельный участок для индивидуального жилищного
строительства    приобретен   (получен)   в   частную   собственность,
необходимо      представить      нотариально      удостоверенный     и
зарегистрированный  в соответствующем комитете по земельным ресурсам и
землеустройству договор купли - продажи земельного участка;
     проектно - сметная документация на строительство дома.
     Срок,  на который предоставляется финансовая помощь на завершение
строительства  жилого  дома, определяется учреждением в зависимости от
степени готовности.
     2.2.   В   качестве   обеспечения   возврата   финансовой  помощи
получатель представляет один из следующих документов:
     нотариально  удостоверенный  договор  залога  (заклада) от своего
имени или от имени третьего лица (для юридических лиц).
     Предметами залога могут быть:
     земельный  участок  под  строительство, являющийся собственностью
получателя  финансовой  помощи, или другие имущественные права на этот
участок;
     имеющееся в собственности жилье или незавершенное строительство;
     другие   виды  имущества  и  имущественных  прав,  на  которые  в
соответствии  с  действующим  законодательством  Российской  Федерации
может быть обращено взыскание.
     Заложенное   имущество   должно  быть  ликвидным  и  застраховано
залогодателем от рисков утраты и повреждения;
     договор поручительства юридических и физических лиц.
     2.3.  Конкретная  форма  обеспечения  возврата  финансовой помощи
определяется по соглашению сторон.
     2.4.  Действительность  и достаточность форм обеспечения возврата
финансовой помощи определяется учреждением.
     3. Порядок выдачи финансовой помощи
     3.1.  Финансовая  помощь  на строительство индивидуального жилого
дома,  реконструкцию  или  приобретение жилых помещений оказывается на
срок до 15 лет с момента выдачи первой части средств на эти цели.
     Предельная  величина  финансовой помощи устанавливается в размере
не  более  70  процентов  стоимости  общей площади жилья по социальной
норме  с  учетом сложившейся в области средней стоимости 1 квадратного
метра на момент заключения договор     3.2.   Финансовая   помощь  предоставляется  в  четыре  этапа   в
соответствии с договорами о выделении финансовой помощи:
     заключенными  до...  (дата  после принятия данного постановления)
под  2 процента годовых (в валюте) с уплатой в рублях по курсу доллара
США  на  день  внесения  платежа  (за  исключением  случаев  изменения
размера  процентов  по  соглашению сторон на условиях, предусмотренных
абзацем 3 настоящего пункта);
     заключенными  после...  (дата, указанная в предыдущем абзаце) под
10 процентов годовых (в рублях).
     (Пункт   в   редакции  Постановления  Администрации  Новгородской
области от 16.09.99 г. N 371)ежа.
     3.3.  Выдача  финансовой  помощи  осуществляется путем поэтапного
авансирования   денежных   средств   в   соответствии   со   следующим
укрупненным графиком строительства:
     земляные  работы,  устройство  фундамента,  устройство  цокольной
части с перекрытием;
     приобретение  и  установка  оконных  и дверных блоков, возведение
стен дома;
     устройство    полов,   крыши,   внутренние   отделочные   работы,
устройство  внутренних систем водопровода, канализации, газоснабжения,
отопления, электроснабжения, радиофикации;
     наружная  отделка,  благоустройство,  инженерные сети, устройство
подъездов и подходов.
     3.4.  Застройщик  обязан  завершить  строительство  жилого дома в
соответствии  с  проектом  по  истечении  трех  лет  со  дня получения
финансовой   помощи   в   полном   объеме.  Причем  первые  два  этапа
строительства должны быть выполнены в течение одного года.
     3.5.  Установление  факта  завершения строительства определенного
этапа  производится  путем  подписания  двухстороннего акта с участием
органа местного самоуправления.
     3.6.  Финансовая  помощь  выдается  учреждением  в недельный срок
после  заключения  договора  на  ее выдачу в размерах, необходимых для
каждого  этапа  строительства,  но  не  превышающих 1/4 части от общей
суммы помощи.
     3.7.   Очередная   часть   денежных   средств  финансовой  помощи
выплачивается  только после завершения строительства предыдущего этапа
с  опережением  к  последующим  этапам  строительства  и  при  условии
наличия денежных средств у учреждения.
     3.8.  При  временном  отсутствии у учреждения денежных средств на
финансирование    последующих    этапов    строительства   застройщику
продлевается   трехгодичный   срок   строительства   на  период  между
подписанием  акта  о  завершении  строительства  предыдущего  этапа  и
получением ссуды на строительство последующего этапа.
     3.9.  При  заключении  договора  о  выделении  финансовой  помощи
учреждение открывает на каждого застройщика паспорт и лицевой счет.
     4. Порядок погашения финансовой помощи
     4.1.   Погашение   финансовой  помощи  и  процентов  производится
ежегодно  равными долями, начиная с третьего года пользования помощью.
По   согласованию   с  учреждением  получателю  предоставляется  право
досрочного погашения финансовой помощи.
     4.2.  При  заключении договора о предоставлении финансовой помощи
на   возведение   индивидуального   жилого   дома,  реконструкцию  или
приобретение  индивидуального  жилья  получатель уплачивает учреждению
сумму  в  размере  10  процентов  от  всей  предоставленной финансовой
помощи   в   качестве   целевого   взноса  за  пользование  помощью  и
предоставление   услуг   в  течение  всего  срока  действия  договора.
Указанная  сумма  засчитывается  в конце кредитного договора как часть
суммы погашения кредита.
     4.3.  Финансовая  помощь  погашается  как  в  денежном,  так  и в
натуральном      выражении      (сельскохозяйственной      продукцией,
стройматериалами,  другими  материальными ресурсами, выполнением работ
и оказанием услуг).
     4.4.  Погашение  финансовой  помощи производится ежегодно равными
долями  в срок до 30 ноября каждого года. Погашение помощи в последний
год должно быть произведено до окончания года.
     4.5.   По   согласованию   с  учреждением  допускается  погашение
финансовой помощи другим юридическим или физическим лицом.
     5. Ответственность сторон
     5.1.   В   процессе   финансирования   строительства   учреждение
осуществляет   контроль   за   использованием   средств   в   порядке,
предусмотренном  в  заключаемых договорах в соответствии с действующим
законодательством.
     5.2.  В  случае  выявления  нецелевого  использования  финансовой
помощи,   нарушения   графика  строительства  учреждение  имеет  право
прекратить    финансирование   строительства,   расторгнуть   договор,
требовать   досрочного   погашения   помощи   покупателем,   гарантом,
поручителем  или  принять  меры  к  обращению  взыскания на заложенное
имуществ     5.3.  За  просрочку  погашения  финансовой  помощи,  в том  числе
ежегодных  платежей,  получатель  уплачивает  учреждению  неустойку за
каждый  день  просрочки  после 30 ноября каждого года и даты окончания
погашения  помощи  в  соответствии с договорами о выделении финансовой
помощи:
     заключенными  до...  (дата,  указанная  в  пункте 3.2.) в размере
0,03 процента от непогашенной суммы;
     заключенными  после (дата, указанная в пункте 3.2.) в размере 0,5
процента от погашенной суммы.
     (Пункт   в   редакции  Постановления  Администрации  Новгородской
области от 16.09.99 г. N 371)ощи.
     5.4.  Указанную в данном разделе неустойку учреждение имеет право
удерживать при финансировании следующего этапа.
     5.5.  Установление  фактов  нарушения  обязательств  производится
путем   подписания   двухстороннего   акта  с  участием  представителя
комиссии   по  работе  с  индивидуальными  застройщиками  при  органах
местного самоуправления.
     5.6.  До  полного  погашения  суммы  и  процентов  за пользование
финансовой  помощью  получатель  не  имеет права продать или передать,
переуступить имущественные права на возводимое им жилье третьему лицу.