Постановление Областной Думы Новгородской области от 27.12.2000 № 565-од

                       Российская Федерация
                    НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

              от 27.12.2000 № 565-од  Великий Новгород

 О Концепции социально-экономического развития области на 2001 год


     Новгородская областная Дума
ПОСТАНОВИЛА:
     утвердить  Концепцию социально-экономического развития области
на 2001 год.


     Председатель
     областной Думы А.А.Бойцев


             

                         К О Н Ц Е П Ц И Я
       социально-экономического развития области на 2001 год

     Реализация    Концепции    социально-экономического   развития
области  2000 года способствовала осуществлению мер направленных на
создание условий стабильного развития.
     Администрация     области    осуществляла    промышленную    и
инновационную   политику,  основанную  на  привлечении  инвестиций,
создании    и   развитии  инфраструктуры  научно-технологической  и
инновационной   деятельности  и  поддержке  предпринимательства.  В
промышленности  области  продолжился  устойчивый рост производства.
За 10  месяцев  т.г. предприятиями области произведено продукции на
6,2% выше    аналогичного    уровня  1999  года.  Высокими  темпами
развивалась    легкая    промышленность   (128,8%),  промышленность
строительных материалов (116,7%), черная металлургия (111%).
     Рост    производства  произошел  за  счет  увеличения  выпуска
продукции  ряда  крупных предприятий. ОАО "Акрон" произведено свыше
600 тыс.тонн  минеральных  удобрений  и 800 тыс.тонн синтетического
аммиака    (на    2,8%   и  5,8%).  ГП  ПО  "Квант"  выпущено  18,2
тыс.телевизоров  (в 12,4 раза), а до конца года планирует выпустить
30-35  тыс.  штук.  ОАО  "Спектр"  в  рамках  реализации проекта по
сборке  телевизоров  LG  обеспечил выполнение их выпуска и отгрузки
до 10  тыс.  штук в месяц. На ОАО "Боровичский комбинат огнеупоров"
введены  в  эксплуатацию  1-ая,  2-ая  и  3-яя очереди производства
гранулированных    порошков   (пропантов),  что  позволило  вывести
производство  на  проектную  мощность  30 тыс. тонн/год, обеспечить
более  80% спроса на шамотные гранулированные порошки (пропанты) на
внутреннем рынке.
     В  целях реализации инновационных проектов и внедрения научных
разработок   на  промышленных  организациях  области  привлечено  в
промышленность  1,5  млн. руб. из средств Фонда содействия развитию
малых    форм    предприятий    в  научно-технической  сфере  (фонд
И.М.Бортника).    В    декабре  т.г.  состоится  открытие  в  НовГУ
инновационно-технологического  центра в рамках плана мероприятий по
выполнению    Соглашения    с   Министерством  науки  и  технологии
Российской    Федерации.   Прогнозируемая  сумма  налоговых  льгот,
предоставленных  организациями  в  целом  по  области  на  2000 год
составляет 146 млн.руб., что выше уровня 1999 года на 2 млн.руб.
     В  рамках  региональной научно-технической программы по увязке
научнотехнических   проектов  с  нуждами  промышленных  организаций
разработана  уникальная  компьютеризированная телевизионная система
раннего  обнаружения  лесных  пожаров  дальностью  не менее 40 км и
нарушений    режима    природопользования.    Данная  телевизионная
установка  изготовлена  и  поставлена  для  наблюдения  за  лесными
массивами  в  Хвойнинском  леспромхозе,  произведено  оснащение  ей
передвижной  вышки  на  базе автомобиля. Создано автоматизированное
рабочее  место  рентгенолога  для  областной  больницы, проведены и
другие  работы,  прошедшие  конкурсный  отбор. Завершается создание
базы данных    научно-технических    и  инновационных  организаций.
Отслеживается    ситуация    в    области    научно-технической   и
инновационной деятельности.
     Администрация    области    стремилась    в   меру  финансовых
возможностей    на  региональном  уровне  компенсировать  имеющиеся
недостатки  и  изменения  федеральных нормативных актов, ухудшающие
условия    деятельности    инвесторов.  Так,  в  случае  сокращения
количества  льготируемых  налогов  при  реализации  инвестиционного
проекта  увеличивается  срок  льготного  налогообложения  и на весь
расчетный   срок  окупаемости  инвестору  гарантируется  сохранение
стартовых  условий.  Выпуск  потребительских  товаров  увеличился к
аналогичному  уровню 1999 года на 17.5%. Увеличению выпуска товаров
народного    потребления  способствовало  предоставление  налоговых
льгот под реализацию инвестиционных проектов, в т.ч.:
     ООО  "Словена"  - "Расширение швейного производства по выпуску
изделий  массового  спроса в г. Новгороде" направлен на поддержание
и развитие    деятельности    швейного   производства,  обеспечение
загрузки  имеющихся  и  создание  дополнительно  14  рабочих  мест,
расширение  доли  рынка и повышение конкурентоспособности товара на
внутреннем рынке;
     ЗАО  ТПК  "Квант" - "Организация производства упаковочной тары
из пластмасс    для   продуктов  питания".  Проект  предусматривает
создание  22  рабочих  места,  увеличение объема производства с 2,5
млн. руб. в 1999 году до 18 млн.руб. в 2001 году;
     ООО   "Терра"   -   "Создание   второй   очереди  производства
органического  суперудобрения нового поколения типа "Агровит-Кор" с
использованием  вторичного  сырья аграрного комплекса, птицефабрик,
деревообработки,  торфа, мягкой материнской породы, золошлака ТЭС и
активной добавки "Альфа-3";
     ООО  "Юпитер"  -  "Реорганизация  производственного  комплекса
открытого        акционерного     общества    "Юпитер".    Проектом
предусматривается    техническое    перевооружение    производства,
совершенствование      инфраструктуры,    внедрение    современного
менеджмента,    освоение   производства  новых  конкурентоспособных
изделий.  Налоговые  льготы  предоставлены  на  период  окупаемости
проекта до 1 июля 2003г.;
     ООО  "Деметра"  -  "Реконструкция цеха хлебобулочных изделий".
Проектом      предусматривается      техническое     перевооружение
производства,  что  позволит  увеличить  объем  производства  в 1,5
раза, создать дополнительно 16 рабочих мест;
     ЗАО  "Стиль"  -  "Развитие  швейного  производства  по выпуску
изделий  массового  спроса  в  г.Старая  Русса".  Предусматривается
обновление  производственной  базы предприятия за счет приобретения
современного  технологического и вспомогательного оборудования, что
обеспечит загрузку 53 и создаст дополнительно 60 рабочих мест;
     ЗАО  "Рыбный  двор" - "Организация современного предприятия по
переработке  рыбопродуктов"  -  намечен  выпуск  рыбных консервов с
добавлением  масла,  в  томатном соусе, натуральной, рыбы копченой.
Предприятием создается 233 рабочих места.
     Реализовывался  государственный план подготовки управленческих
кадров  для  организаций  народного  хозяйства.  Состоялся набор 23
руководителей    высшего    и    среднего    звена  управления  для
переподготовки    и    последующей    стажировки   за  границей  по
специализации  "менеджмент,  маркетинг  и  управление финансами" за
счет федерального бюджета.
     Разработана    Программа   реструктуризации  лесопромышленного
комплекса    области    на    2000-2005    годы,  предусматривающая
приоритетное    развитие    производства  с  глубокой  переработкой
древесины.  В  пос.Парфино  завершен  1  этап строительства цеха по
производству  широкоформатной фанеры - налажено производство сухого
шпона.    ЗАО    "Чудово-РВС"    увеличены    мощности  по  выпуску
большеформатной    фанеры    в  запланированном  объеме  (на  20%).
Проводится   работа  на  АО  "Солнце"  (г.Чудово)  по  техническому
перевооружению  производства  и  поиску  инвесторов  для реализации
намеченных инвестиционных проектов.
     На  предприятиях  области сохранено около 1 тыс. рабочих мест,
дополнительно  создано  5  тыс.  рабочих  мест.  По  состоянию на 1
ноября   т.г.  в  стадии  реализации  находится  36  инвестиционных
проектов,    в    результате    внедрения    которых  в  2000  году
предполагается    дополнительно    получить  в  бюджет  области  38
млн.руб.,    в   территориальный  дорожный  фонд  33  млн.руб.,  во
внебюджетные фонды 48 млн.руб.
     В   рамках   областных  целевых  программ  "Леса  Новгородской
области",   "Охрана   лесов  Новгородской  области  от  пожаров"  и
"Развитие  Валдайского  национального  парка" лесовосстановительные
работы  проведены  на  площади 8,8 тыс.га, рубки ухода в молодняках
на  площади  14,7  тыс.га.  Объем  несплошных  рубок  составил 2,15
тыс.га,   не  менее  20%  от  общего  объема  заготовок  древесины.
Применялась  передовая  эколого- и ресурсосберегающая технология по
выращиванию   посадочного   материала   в   питомниках  Чудовского,
Маловишерского,  Валдайского  и Боровичского лесхозов. Для усиления
охраны   лесов   области   от  пожаров  продолжалось  строительство
пожарно-химических    станций    в   Новгородском,   Крестецком   и
Маловишерском    районах.   Созданы   противопожарные   барьеры   и
минерализованные   полосы   протяженностью   422   км.  Авиационное
патрулирование  лесов  проводилось  на площади 4078 тыс.га. Во всех
лесхозах   организованы   мобильные  патрульные  группы  по  охране
животного  мира.  Продолжалась  работа  по  внедрению  обязательной
сертификации лесных ресурсов.
     Для   развития  внешнеэкономических  связей  и  инвестиционной
деятельности  продолжалась  работа  по формированию образа региона,
как места  благоприятного  для  вложения  капитала.  Подготовлены и
размещены    в    Интернете  информационные  материалы,  буклеты  о
Новгородской  области на английском и немецком языках (коммерческие
предложения,    инвестиционные    проекты,  свободные  промышленные
площадки).    В    рамках    программы    "ТАСИС"    осуществлялось
сотрудничество    с    международными  организациями.  Продолжалась
активная  работа  по  прямому  привлечению инвестиций с компаниями,
концернами,    консалтинговыми    компаниями  и  банками,  практика
сопровождения  проектов  инвесторов.  В рамках программы ТРАНСФОРМ,
финансируемой  Правительством  Германии,  консалтинговая  фирма UBT
при поддержке  Администрации  области продолжала работу по оказанию
консультационной  помощи  и  содействия предприятиям и организациям
для проведения  реструктуризации  их  производств и поиска немецких
партнеров.  В  рамках  Комплексной программы информатизации органов
государственной  власти  области  на  сайте в сети Интернет создана
страница  с  информацией о действующей правовой базе в Новгородской
области, наличии инвестиционных проектов.
     Осуществлялась   реализация  мероприятий  по  развитию  малого
предпринимательства  в  рамках  3-го  этапа  областной  Комплексной
программы    "Малый    бизнес".  Создано  отделение  общероссийской
общественной    организации    "Российская    академия   бизнеса  и
предпринимательства".  На базе общественного движения "Новгородский
Женский    Парламент"   открыт  Центр  Делового  Сотрудничества  по
оказанию    услуг    предпринимателям.    Молодежной  экономической
коллегией  проведен  областной  конкурс на лучший молодежный проект
(идею),  часть  из  которых  намерена профинансировать американская
компания    "Дерек  Миллер.  Инвестиционная  группа".  Объединением
"Молодежная    экономическая   корпорация"  разработан  бизнес-план
молодежного   предприятия  по  производству  и  укладке  тротуарной
плитки  в  Великом  Новгороде. При Женском Парламенте открыта Биржа
надомного  труда,  проведены  выставки-ярмарки. Работает кооператив
взаимного   кредитования  "Взаимность",  им  выдано  около  1  млн.
кредитов.  Кредитным  кооперативом  "Перспектива"  выдано более 400
займов  под  реализацию  бизнес-проектов  на  сумму  около 6,0 млн.
рублей.    Новгородским  государственным  фондом  поддержки  малого
предпринимательства  и лизинговой компанией поддержано 28 проектов.
Привлечено  в  виде  грантов  (безвозмездной  помощи) 39 тыс. долл.
США. На  них реализованы 2 пилотных проекта: разработка Комплексной
программы       ускоренного    социально-экономического    развития
депрессивного  Маревского  района;  создана  база  данных  по  всем
субъектам  инфраструктуры  области,  некоммерческим  и общественным
организациям.  Проведена  работа  по  подготовке  кадров для малого
бизнеса,  обучено  около 3 тыс. человек. В Великом Новгороде создан
и работает  Региональный институт менеджмента и маркетинга, который
выступает  как  инструмент программно-целевых методов управления по
проблемным направлениям развития области.
     Развитие    средств    связи  было  направлено  на  дальнейшее
удовлетворение  потребностей  населения.  За  10  месяцев  т.г. ОАО
"Новгородтелеком"  введено  в эксплуатацию по программе "Российский
народный  телефон" 2-е АТС на 2880 номеров в Великом Новгороде и на
100 номеров      в    с.Бронница    Новгородского    района.    ОАО
"Новгородтелеком"    будет   введено  4852  телефонных  номера.  По
программе  "Народный телефон" привлечено средств населения на сумму
2415 тыс.руб.  Открыто  14 новых автоматизированных направлений. До
конца    года   будет  введена  в  эксплуатацию  радиотелевизионная
передающая  станция  в  г.Боровичи,  что  позволит  расширить  зону
уверенного  приема  телевизионных  программ  жителями  района.  В 4
квартале  т.г. планируется ввод телепередатчика телеканала "Славия"
мощностью    100    Вт  в  г.Чудово.  Предусматривается  дальнейшее
расширение  зоны  охвата  многоканального  телевидения  (21  канал)
компаний  ЗАО "ИТС" и ООО "ИКС". Количество пользователей системами
сотовой  связи  возросло  почти  в 2 раза и насчитывает более 4000.
Наряду с сотовыми продолжает развитие система пейджинговой связи.
     Впервые  за последние годы наметилась стабилизация положения в
отраслях    сельскохозяйственного    производства.  В  сравнении  с
аналогичным    периодом    1999  года  объем  производства  валовой
продукции  сельского хозяйства по всем категориям увеличился на 2%.
Производство  мяса  (по  реализации) возросло на 40%, яиц - на 20%.
Преодолены   темпы  спада  производства  молока.  Надой  на  корову
составил  1717 кг, что больше аналогичного периода 1999 года на 221
кг. Несколько    улучшилась  ситуация  в  коллективных  хозяйствах.
Среднесуточные  привесы  крупного  рогатого  скота на выращивании и
откорме  увеличены  на  24%,  свиней  -  на 9%. Увеличены объемы по
закупу  молока  от населения. На 01.10.2000 этим видом деятельности
занимались  301  пункт,  закуплено  8,8  тыс.тонн  (160% к 1999г.).
Работают  180  магазинов  и  торговых точек, где хозяйства напрямую
реализуют    свою    продукцию  покупателю.  В  целях  стабилизации
продовольственного    рынка  области  проведены  областная  оптовая
сельскохозяйственная  выставка,  2  ярмарки, продолжает развиваться
оптово-розничной рынок на улице Псковской в Великом Новгороде.
     Продолжалось    реформирование   сельхозорганизаций.  На  базе
неплатежеспособных   хозяйств  образовано  38  сельскохозяйственных
кооперативов,        32        предприятия,       имевших    другие
организационно-правовые формы преобразованы в кооперативы.
     Действуют    региональные   программы  "Рожь",  "Семеноводство
картофеля",  "Лен",  "Повышение плодородия почв", "Племенное дело",
"Рыба-2000".  На  их  реализацию из областного бюджета выделено 5,2
млн.руб.    (104%  к  годовому  лимиту),  которые  использованы  на
приобретение   минеральных  удобрений,  средств  химической  защиты
растений.  На  поддержку  программ  по  развитию  животноводства из
областного    бюджета  направлено  около  5  млн.руб.,  из  них  на
поддержку  птицеводческих хозяйств - 4,2 млн.руб., племенное дело -
745 тыс.руб.    Ведется    реконструкция  Демянского  льнозавода  и
Никольского  рыборазводного  завода,  выполнены работы по повышению
почвенного плодородия на 9,2 млн.руб.
     Принятые  меры  позволили  довести объем реализации мяса птицы
до 8 тыс.тонн  (136%  к  уровню  1999г.),  производство яиц до 77,7
млн.штук  (130%).  Подъем  отрасли  обеспечен  за  счет  применения
интенсивных  технологий  в кормлении и содержании птицы, увеличения
продуктивности,    интеграции    производства    с    предприятиями
комбикормовой,    перерабатывающей    промышленности,  торговли.  В
текущем  году  с  1 га намолочено по 12 ц зерновых культур, собрано
по 80  ц  картофеля.  Посевы  льна  были  размещены  на площади 5,3
тыс.га.    К    уровню    прошлого  года  производство  льноволокна
увеличилось  в  2  раза.  При  урожайности  с  1  га  -  3,1  ц,  в
Боровичском,    Демянском,  Солецком  и  Старорусском  районах  она
составила  более 3,5 ц. Всего на поддержку АПК за 10 месяцев т.г. с
бюджетов    всех  уровней  поступило  36,6  млн.руб.,  получено  25
млн.руб.  федеральной бюджетной ссуды. Действовали налоговые льготы
организациям,    крестьянским    хозяйствам   и  физическим  лицам,
занимающимся      заготовкой    и    реализацией    от    населения
сельскохозяйственной и другой продукции.
     Дополнительно  создано  7 пунктов по искусственному осеменению
скота,  из  них  5  на базе ветеринарных учреждений. Осуществляется
постоянный  контроль  за  эпизоотический  обстановкой, в результате
чего сохранено  благополучие по особо опасным инфекционным болезням
сельскохозяйственных  животных. Новгородской областной ветеринарной
лаборатории  приобретено  необходимое  оборудование  на  сумму  892
тыс.руб.,        реконструировано    помещение    для    проведения
ветеринарно-санитарной  экспертизы.  На предприятиях по переработке
продукции    животноводства    введены    дополнительные  должности
государственных ветеринарных специалистов на договорных условиях.
     Организацию  и  ведение  рыбного  хозяйства  на  озере Ильмень
осуществляют    45   рыбодобывающих  организаций,  которым  участки
переданы  по  договорам.  Утверждено Положение о правилах и перечне
разрешенных  к  применению  промысловых  орудий  лова  на  водоемах
области  физическими лицами, разработан проект Правил любительского
и спортивного  рыболовства  в  рыбохозяйственных  водоемах области.
Велась  работа по развитию системы мониторинга охотничьих ресурсов,
проведен зимний маршрутный учет основных видов охотничьих животных.
     Утверждена  программа  "Кадры  агропромышленного  комплекса на
2000-2005   гг.".   Прием  выпускников  школ  в  высшие  и  средние
специальные     образовательные     учреждения     проводится    на
контрактно-целевой  основе. В Новгородском институте переподготовки
и  повышения  квалификации  руководящих  кадров  и специалистов АПК
прошли    обучение   более   600   руководителей   и   специалистов
сельхозпредприятий.   В  совхозе-техникуме  "Новгородский"  введена
новая учебная программа "ветеринария".
     В  строительстве основные усилия были направлены на завершение
строительства  ранее  начатых объектов. Привлечение средств шефской
помощи    организаций    области,  областного  фонда  обязательного
медицинского  страхования, других внебюджетных источников позволило
на 50%  увеличить строительный заказ и завершить строительство ряда
объектов  социальной  сферы. Введены в эксплуатацию 3 школы (д.Село
Гора Новгородского  района,  д.Горки  Солецкого района, г.Пестово).
Завершено  строительство  2  амбулаторий на 400 посещений в смену в
поселках  Хвойная  и  Волот. Продолжается строительство амбулатории
на 100  посещений  в  смену  в  с.Марево.  Введена в эксплуатацию 3
очередь  троллейбусной  линии.  Завершаются  отделочные  работы  по
спорткомплексу  "Манеж"  в  Великом Новгороде (1 очередь). Введен 1
пусковой  комплекс  онкологического диспансера в Великом Новгороде,
возводимый  за  счет  средств  федерального  бюджета и привлеченных
средств.  Проводятся  работы  по  обеспечению  теплового контура на
строящемся  в  Великом Новгороде автовокзале, который планируется к
вводу    в  эксплуатацию  в  1  квартале  2001  года  (при  наличии
финансирования).
     Продолжалась    реконструкция  дома-интерната  им.Ушинского  в
пос.Шимск,  выполнено  работ  на  2,85  млн.  руб. По президентской
программе    "Государственные   жилищные  сертификаты"  в  отчетном
периоде  т.г.  поступило  64 сертификата на сумму 12,4 млн.руб., до
конца  года  в регион будет направлено еще 20 сертификатов на сумму
4,1 млн.руб.    По    программе    "Обеспечение  жильем  участников
ликвидации     последствий    аварии    на    Чернобыльской    АЭС"
профинансировано 0,3 млн.руб.
     За  10  месяцев  т.г.  введено  жилья  50,5  тыс.кв.м, на 3.1%
больше  соответствующего  периода прошлого года. В целях реализации
жилищной    программы  в  области  действуют  два  фонда:  фонд  по
поддержке  жилищного  строительства  для  переселенцев  с  Крайнего
Севера  и  Новгородский  областной  фонд  индивидуального жилищного
строительства   в  сельской  местности  по  выполнению  федеральной
целевой    социальноэкономической    программы.  На  базе  Великого
Новгорода      отрабатывается    порядок    ипотечного    жилищного
кредитования.  В  рамках  областной  программы  "Антихлор"  введены
установки  по  очистке воды на очистных сооружениях в гг. Боровичи,
Старая Русса. Продолжаются работы в г.Малая Вишера.
     Для       повышения    надежности    снабжения    потребителей
электроэнергией  введены  подстанция  в  г.Малая  Вишера и сельские
линии    электропередач    протяженностью    70   км.  Продолжается
строительство   высоковольтной  линии  Старая  Русса-Поддорье-Холм,
реконструкция   подстанции  "Районная"  в  Новгородском  районе.  В
рамках    реализации    областной   Программы  по  энергосбережению
продолжалось    создание  автоматизированной  системы  комплексного
управления    энергетикой,  перевод  работы  уличного  освещения  в
Великом  Новгороде,  городах  Боровичи,  Старая  Русса  на  "ночной
режим".
     За  счет  средств  территориального  дорожного фонда завершены
работы    по    реконструкции  53  км  автомобильных  дорог  общего
пользования,  относящихся  к  собственности области в Новгородском,
Парфинском,   Боровичском,  Мошенском,  Старорусском  и  Валдайском
районах.  Введены  автомобильные дороги "Устюжна-Валдай" на участке
Боровичи-Валдай    (2   км)  и  "Марево-Холм"  на  участке  границы
Маревского  района  -  Аполец  (1,75 км ), мосты через реку Мошня и
через    реку   Ниша  в  Крестецком  районе,  через  реку  Шарья  в
Любытинском  районе.  Приведено  в  нормативное  состояние  72,7 км
сельских  автомобильных  дорог  общего  пользования. Ведется ремонт
мостов  через  реки  Шелонь  в  пос.  Шимск,  Верегжа в Боровичском
районе  и  Кабожа  Хвойнинского  района. Продолжается строительство
мостов    через    реку    Березенка  Демянского  района  и  Пчевжа
Любытинского  района.  Построено и реконструировано 16 км дороги на
автомагистрали    Москва-Санкт-Петербург,  в  т.ч.  в  Чудовском  и
Новгородском   районах.  Продолжается  реконструкция  автомобильной
дороги    Зайцево-Пола    -   участка  дороги  Аполец-Погорелуша  и
путепровода    на    обходе    Великого  Новгорода  участка  дороги
Жаруха-Подборовье.
     В    сфере  пассажирских  перевозок  продолжалась  оптимизация
направлений  и  графиков  движения  общественного  транспорта. Были
сохранены  льготы  на проезд населения до садовых массивов в летний
период.  В  целях  экономии  средств  на  топливо  в  Боровичском и
Старорусском   пассажирских  автопредприятиях  на  газовое  топливо
переведено  220  автобусов. При участии Октябрьской железной дороги
продолжалась    реконструкция    вокзала    в   Великом  Новгороде,
реконструирован  кассовый  зал.  Продолжался ремонт вокзала в Малой
Вишере,  строится железнодорожная платформа у д.Люболяды в Батецком
районе.
     В  целях  увеличения  использования природных ресурсов ведутся
геологоразведочные    работы  на  63  объектах.  Утверждены  запасы
строительных   песков  и  песчано-гравийной  смеси  в  объеме  4457
тыс.куб.м.  Ведутся работы по поиску и оценке пресных подземных вод
на объектах  в  городах  Боровичи, Валдай, пос. Угловка Окуловского
района.  Завершаются  работы  по  их  оценке  в  г.Малая  Вишера. В
Окуловском  районе  за  счет  средств  инвесторов ведутся работы по
строительству  завода  по  розливу  минеральной и пресной воды. ООО
"Мста-Алмаз"  завершены  работы  по I этапу геологического изучения
месторождений       алмазов    на    Мстинско-Демянской    площади.
Профинансировано  9181,2  тыс.руб., в т.ч. из средств: федерального
фонда  воспроизводства минерально-сырьевой базы - 6189 тыс.руб. (25
объектов);  областного  фонда  воспроизводства  минерально-сырьевой
базы -  1435,2  тыс.руб.  (14  объектов); внебюджетных источников -
1557 тыс.руб.        (24       объекта).    Завершается    создание
автоматизированной  системы  банка  лицензий  на  право пользования
недрами  (из  4  этапов  работ  выполнено 3), выдано 36 лицензий на
право пользования недрами.
     В  целях  повышения  эффективности управления государственными
предприятиями  и  учреждениями  продолжена  работа  по  оптимизации
структуры        государственной     собственности,    осуществлена
инвентаризация  объектов  федеральной государственной собственности
и ведется    инвентаризация    объектов  областной  государственной
собственности.    В    основном   сформирован  реестр  федерального
имущества.    В    целях    вовлечения    в   хозяйственный  оборот
неиспользуемого,  либо  неэффективно используемого государственного
имущества  в  области  создан  и функционирует информационный "Фонд
неиспользуемого имущества".
     В  целях  совершенствования  земельных  отношений сформирована
предварительная    база    о    земельных    участках   федеральной
собственности,    закрепленных    за   государственными  унитарными
предприятиями  и  госучреждениями. Продолжалась работа по внедрению
автоматизированной  системы  земельного  кадастра.  За счет средств
Госкомзема  России  поставлено  14  компьютеров.  В целях повышения
эффективности      использования    земель    проведены    проверки
использования    земель  сельхозназначения.  Выявлено  84,2  тыс.га
неиспользуемых  сельскохозяйственных  угодий (12,6% от их наличия).
Результаты  проверок  рассмотрены  на районных земельных комиссиях,
руководителям  хозяйств  даны  предписания об устранении нарушений,
10,8 тыс.га    сельскохозяйственных    угодий    передано   в  фонд
перераспределения.  На  01.10.2000 во всех административных районах
области  имеется  фонд  перераспределения.  Продолжалась  работа по
инвентаризации  земель  городов  и  других  населенных  пунктов. По
состоянию  на  01.11.2000  инвентаризация выполнена на площади 25,3
тыс.га.    Проинвентаризировано    3,6    тыс.га.    На   эти  цели
профинансировано  765,2  тыс.руб.  из  федерального бюджета, 2891,8
тыс.руб.  из  областного  и  местных бюджетов. Всего от платежей за
землю,  поступивших  в  бюджеты  городов  и  районов  области,  для
создания    и    ведения    государственного  земельного  кадастра,
мероприятий  по землеустройству направлено 3379 тыс.руб., в т.ч. из
областного бюджета 1029,6 тыс.руб.
     Потребительский    рынок    области    в   основном  обеспечен
необходимыми    товарами    и   услугами.  В  целях  бесперебойного
обеспечения    бюджетных    организаций    области  хлебопродуктами
заключены  соглашения,  что позволило удешевить стоимость питания в
бюджетных  организациях  и  оказать  помощь  малообеспеченным слоям
населения.  За  счет  целевого  использования  зерна, полученного в
качестве    гуманитарной  помощи,  сэкономлено  более  20  млн.руб.
средств  бюджета  области. Проведено 3 областных семинара-совещания
по вопросам    государственного    регулирования   сферы  торговли,
общественного    питания    и    бытового  обслуживания  населения.
Продолжалась   аккредитация  организаций,  осуществляющих  поставки
алкогольной  продукции  на территорию области. Для решения проблемы
йодной  недостаточности  среди  населения  области в текущем году в
хлебопекарном    производстве    внедрено  применение  йод-казеина.
Представлялись     налоговые    льготы    предприятиям    торговли,
общественного    питания    и    бытового  обслуживания  населения,
осуществляющим деятельность в сельской местности.
     Снижению  затрат  на  услуги предприятий жилищно-коммунального
хозяйства    способствовал    ряд    мероприятий.  Ликвидировано  3
маломощных  котельных общей мощностью 4,6 Гкал/час. Модернизировано
и капитально    отремонтировано  74  котла.  В  котельных  Великого
Новгорода  на  32  сетевых  насосах  установлены регуляторы частоты
вращения  электродвигателей,  что  даст экономию электроэнергии в 2
млн. квт/час.  в  год.  Установлено 1541 водомер холодной воды, 231
водомер  горячей  воды, 3865 приборов учета газа, 18 теплосчетчиков
на вводах  в  жилые  дома.  66  котельных  к текущему отопительному
сезону  переведено  полностью  на  использование  дров  в  качестве
местного топлива.
     Выполнен  ремонт тепловых сетей общей протяженностью 18,28 км.
Завершены   работы  по  строительству  муниципальной  котельной  на
газообразном   топливе  в  д.  Боженка  Новгородского  района.  Для
снабжения    пос.Парахино  Окуловского  района  принято  решение  о
реконструкции  котельной  ЦБК. Газифицировано 1832 квартиры, в т.ч.
переведено с сжиженного газа на природный 1217 квартир.
     Выполняются  основные задачи по социальной защите населения. С
начала    года    социальную    поддержку    получили   185   тысяч
малообеспеченных  граждан  на сумму 17,5 млн.руб. (на 13,6% больше,
чем  за  аналогичный  период  1999 г.). Назначение и выплата пенсий
осуществляется     в     полном    соответствии    с    действующим
законодательством,  без  задержек.  В  настоящее  время  в  области
действуют  15  центров  социальной помощи семье и детям, 18 приютов
для  детей  и  подростков,  22  дома-интерната  для  престарелых  и
инвалидов   и   отделения  стационарного  пребывания.  Продолжалось
развитие   сети  соцучреждений.  Открыты  социальнореабилитационное
отделение   в   Чудовском   районе,   специализированные  отделения
социально-медицинского  обслуживания  на  дому в Мошенском районе и
Великом  Новгороде,  отделения  социального  обслуживания на дому в
Боровичском,  Валдайском, Демянском, Любытинском, Шимском районах и
Великом  Новгороде.  Дополнительно  к  положениям  "Концепции-2000"
создан  центр  социального обслуживания граждан пожилого возраста и
инвалидов  в  Шимском  районе,  открыт  социальный приют в д.Вяжищи
Новгородского района.
     За  счет  средств областного и местных бюджетов и внебюджетных
источников  работали  32  загородные базы, в которых отдохнуло 13.5
тысяч  детей  и  подростков.  А  всеми формами отдыха было охвачено
более    35    тысяч    детей  и  подростков.  В  целях  сокращения
задолженности  по  пособиям  на детей за 10 месяцев т.г. в города и
районы    области    целевым   назначением  из  областного  бюджета
направлено  13624  тыс.руб.  Задолженность  по  детским пособиям на
детей  в  результате  проведенных  мероприятий  сократилась на 14,4
млн.руб.     Осуществлялись:    выплаты    единовременной    помощи
погорельцам,    пособий    на    детей    безработных    родителей,
малообеспеченным    студенческим    семьям;  компенсация  стоимости
проезда   в  пригородных  и  междугородных  автобусах  студентам  и
учащимся    из  малообеспеченных  семей,  выплата  пострадавшим  от
нацизма    гражданам   30-процентной  доплаты  к  ранее  полученной
компенсации.   Во  всех  городах  и  районах  области  ветеранам  и
инвалидам  предоставлены  льготы по оплате занимаемой общей площади
жилых  помещений,  водоснабжения, электроэнергии, абонентной оплате
за телефон,  радио,  оплате  проезда  в  городском  и междугородном
транспорте.
     Осуществлялось    регулирование    и    контроль  за  порядком
формирования   цен  и  тарифов.  За  10  месяцев  т.г.  принято  12
постановлений  и  распоряжений  по вопросам ценового регулирования.
Разработано    и    согласовано    4  прейскуранта  тарифов.  Всего
согласовано  572  тарифа,  при  этом  сумма корректировки в сторону
уменьшения  составила  14,4 млн.руб., в пересчете на годовой выпуск
продукции  и  объем  оказываемых услуг. Регулирование и контроль за
правильностью применения цен и тарифов будут продолжены.
     Реализация  мероприятий областной целевой программы содействия
занятости    населения    способствовала    снижению   безработицы.
Численность  зарегистрированных  безработных  за  указанный  период
уменьшилась с 6 до 3,7 тысячи человек, или на 38%.
     Приоритетным    направлением    являлось    развитие   системы
образования  области.  Организован прием 99,6% учащихся 1-х классов
для обучения  по  программам четырехлетнего начального образования.
Количество  детей  в  общеобразовательных учреждениях, занимающихся
во 2-ую  смену  уменьшилось с 13,1% до 10,9% в 2000 году. На начало
года 69,5%   выпускников  специальных  школ  и  классов  продолжают
трудовую  подготовку  или  профессиональное  образование.  Завершен
перевод  учреждений  начального  профессионального  образования  на
новые  стандарты  подготовки  кадров. На воспитание в семьи устроен
61% выявленных   детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей    (планировалось    60%).    С    целью    осуществления
государственного    контроля  за  качеством  образования  проведена
аттестация  и  государственная аккредитация 103 общеобразовательных
учреждений,    70    учреждений    дошкольного    образования,    6
профессиональных  училищ и лицеев. До конца т.г. пройдет аттестация
10 дошкольных  учреждений  и  будет  начата  аттестация  учреждений
дополнительного  образования  детей.  Повышение квалификации прошли
3,5 тысячи  педагогических  работников.  За счет средств областного
бюджета  приобретено  учебников  на  2  млн.  459  тыс.руб. (85% от
плана).   До  конца  года  предполагается  приобрести  еще  на  941
тыс.руб.  С  1  января  2000  года  учреждения  образования области
переведены  на  нормативное  финансирование. За счет дополнительных
платных  образовательных  услуг  и предпринимательской деятельности
учреждениями  в  1  полугодии т.г. получено 27,3 млн.руб. или около
5% от    выделенных   бюджетных  средств  на  год.  До  конца  года
предполагается  эту  сумму увеличить вдвое. Учреждениями начального
профессионального    образования    до  конца  года  предполагается
увеличить  объем  внебюджетных средств до 12,65 млн.руб. или 29% от
бюджета.  С  целью  привлечения  дополнительных финансовых ресурсов
учреждения    образования    освобождены    от  уплаты  налогов  на
приобретение  автотранспортных  средств и с владельцев транспортных
средств в территориальный дорожный фонд.
     Проведена  определенная  работа  по  улучшению здравоохранения
населения  области.  Реализуется программа государственных гарантий
обеспечения  населения области бесплатной медицинской помощью. На 1
октября  2000 года она профинансирована на 82%, в т.ч. из фонда ОМС
- на 76%,  областного  бюджета  - на 70%, за счет средств городов и
районов  -  на 127%. Проведены капитальные ремонты Боровичской ЦРБ,
детской  областной  клинической  больницы,  Чудовской  ЦРБ и других
объектов  за счет средств фонда ОМС на сумму 4,5 млн. руб. В рамках
реализации    Губернаторской  программы  "Здоровая  мать  -здоровый
ребенок"  оснащены  современным  реанимационным оборудованием посты
реанимации  новорожденных в детской областной клинической больнице,
Боровичской  ЦРБ;  приобретен  реанимобиль  для  детской  областной
клинической  больницы;  успешно идет централизованная закупка сухих
адаптированных  смесей для детей первого года жизни во всех районах
области  и  Великого  Новгорода. До конца года планируется закупить
смесей  на  1  млн.руб.  Кроме  того,  во  многих  районах  области
продолжается  бесплатная  раздача  молока детям 1-2 года жизни, а в
городах  Великий  Новгород,  Чудово и Старая Русса дети 1-2-го года
жизни  получают  специальные  молочные продукты детского питания. В
соответствии  с  областной  целевой  программой  "Комплексные  меры
противодействия  злоупотребления  наркотическими  средствами  и  их
незаконному  обороту  в  Новгородской  области на 1999-2001 годы" в
Великом  Новгороде  открыто  отделение для лечения наркоманов на 25
коек,    амбулаторное    реабилитационное  отделение  на  25  мест,
отделение    неотложных   наркологических  состояний  на  35  мест.
Организации    здравоохранения    области  получили  18  санитарных
автомашин.
     За  9  месяцев  т.г.  на  охрану окружающей среды за счет всех
источников  финансирования,  израсходовано  10,46  млн.руб. В целях
охраны  водных  ресурсов от истощения и загрязнения выполнен ремонт
плотины    на    озере    Нерцы    Валдайского   района,  проведены
берегоукрепительные  работы  на  р.Мста г.Боровичи, разрабатывается
проект  расчистки  истока  р.Волхов.  На эти цели израсходовано 1,6
млн.руб.  средств.  Завершены  проектные  работы  на  строительстве
полигона  твердых  бытовых  отходов  г.Боровичи.  Выполнена  первая
стадия  реконструкции  полигона  твердых  бытовых  отходов Великого
Новгорода.    Продолжен    эксперимент    в  Великом  Новгороде  по
раздельному    сбору    твердых    бытовых  отходов  от  населения.
Продолжались  работы  по  реконструкции  сооружений  очистки стоков
дома отдыха  "Валдай",  прокладке  магистрального  канализационного
коллектора  г.Старая  Русса.  Ведутся  пуско-наладочные  работы  на
восстановительных  сооружениях канализации пос. Угловка Окуловского
района    и    завода    "Староруссприбор".    Закончен   1-й  этап
ремонтно-восстановительных    работ    на  сооружениях  канализации
д.Яжелбицы Валдайского района.
     Осуществлен    ряд  мер  по  развитию  культуры,  искусства  и
туризма.  На  реставрацию  памятников  истории  и культуры Великого
Новгорода  и  области  за  9 месяцев т.г. выделено 8300 тыс.руб. из
федерального  и  40,7  тыс.руб.  из  областного бюджетов. Проведены
мероприятия  международного,  всероссийского  и  областного уровня.
Сохранена  сеть  образовательных  учреждений  культуры и искусства,
открыты  дополнительные  отделения при детских музыкальных школах и
школах  искусств.  Для продвижения туристских услуг на российский и
зарубежные  рынки  проведен  межрегиональный семинар "Международное
сотрудничество    и    культурный    туризм".  По  всем  источникам
финансирования  за  9  месяцев т.г. на развитие культуры направлено
9840,7 тыс.руб.
     Осуществляется    реализация   программных  мер  по  работе  с
молодежью.  Открыты и начали действовать Дом молодежи в г.Окуловка,
молодежный    центр    в   пос.Крестцы;  оказывалась  финансовая  и
организационная    помощь  патриотическим  клубам  и  объединениям;
совместно  с  районными  Администрациями организовано 29 профильных
лагерей,  в  которых  приняли  участие  2047 человек (на 49% больше
прошлогоднего  уровня),  из  них 824 человека - из малообеспеченных
семей,  285  человек  состоящих  на  учете  в  комиссиях  по  делам
несовершеннолетних.  На открытие профильных лагерей выделено 1 млн.
480 тыс.руб.  из  фонда  социального  страхования и 200 тыс.руб. из
областного бюджета.
     Были  созданы условия для развития спортивной работы. Получили
распространение    межрайонные   спортивные  соревнования,  турниры
"выходного  дня"  по футболу, стритболу, русской лапте, настольному
теннису,  волейболу, восточным единоборствам и другим видам спорта.
Укрепилась  спортивная  база: реконструирован стадион "Центральный"
в Великом  Новгороде,  заканчивается  капитальный  ремонт  стадиона
"Металлург"  в  Боровичах,  строится  спортивный  зал в Окуловке. В
Валдае  построен  лыжный  городок. Открыты детско-юношеские клубы в
поселках    Волот    и  Шимск,  до  конца  т.г.  откроется  клуб  в
пос.Поддорье  и практически каждый район будет иметь центр работы с
детьми и подростками по физической культуре и спорту.
     Продолжалось    сотрудничество    органов    исполнительной  и
представительной    власти,    местного  самоуправления  и  средств
массовой  информации.  Централизованно поставлено 42 тонны газетной
бумаги  для  редакций  районных  газет  на  сумму  592  тыс.руб. Из
федерального  бюджета  получена материальная поддержка для редакций
районных   (городских)  газет  в  сумме  773  тыс.руб.  Выделено  2
автомобиля УАЗ редакциям газет "Крестцы" и "Солецкая газета".
     Реализация  областной  целевой  Программы  "Развитие архивного
дела в  Новгородской  области  на  2000-2003  годы"  способствовала
обеспечению   сохранности  архивных  документов,  повышение  уровня
безопасности   информационных  ресурсов  архивного  фонда  области;
пополнению  архивного  фонда  области  документами, имеющими важное
историческое,    культурное,    научное  и  социально-экономическое
значение,    расширению    спектра    информационного  обслуживания
российских  и  зарубежных  пользователей;  переходу  на современные
автоматизированные архивные технологии.
     В        целях       совершенствования    уровня    управления
социально-экономическим  развитием  области  проведена определенная
работа  по нормативному правовому, организационному и методическому
обеспечению  областных  государственных  служащих  области.  Принят
областной  закон  "Об  аттестации  государственных  и муниципальных
служащих    области",    проведена    аттестация    в  организациях
Администрации области.
     Проводилась  учеба  государственных  и  муниципальных служащих
области.  Продолжалась  работа  по  разработке  и совершенствованию
нормативной  правовой  базы  по  вопросам  местного самоуправления.
Подготовлены  и  приняты  областные законы: "О внесении изменений и
дополнений    в  областной  закон  "О  выборах  Глав  муниципальных
образований  (Глав  местного самоуправления)"; "О выборах депутатов
представительных  органов  местного  самоуправления". Для выработки
единых    правил  подготовки  прогнозов  территориального  развития
областной        Думой     принят    закон    "О    прогнозировании
социально-экономического      развития    Новгородской    области".
Продолжалась    работа    по    приведению   Уставов  муниципальных
образований  области  в  соответствие  с  федеральными и областными
законами.   Утверждены  новые  редакции  Уставов  18  муниципальных
образований.  Проведено  3  информационных  дня.  Обращения граждан
анализировались  и  рассматривались  в  департаментах Администрации
области,  по  большинству  приняты  конкретные  меры. Администрация
области  продолжила  работу по установлению конструктивного диалога
с общественными  объединениями  и политическими партиями. Проведено
2 заседания  областной общественной палаты, 5 заседаний Комиссии по
правам    человека    при    Губернаторе  области.  Подготовлено  и
организовано  проведение  2  заседаний  3-х  сторонней  комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений.
     В   рамках  реализации  целевой  Программы  "Комплексные  меры
противодействия  злоупотреблению  наркотическими  средствами  и  их
незаконному  обороту  в области на 1999-2001 годы" совершены выезды
во все  районы  области молодежных волонтерских групп с проведением
встреч  с подростками, молодежью и мероприятий по антинаркотической
пропаганде.   Выпущены  4  антинаркотических  бюллетеня  "Антинар",
распространенные на территории области.
     Наряду  с  выполнением  мероприятий  "Концепции-2000  года"  в
полной  мере  не  удалось  решить  определенные  задачи.  Жизненный
уровень    основной  части  населения  улучшается  медленно,  из-за
недостаточной  финансовой  обеспеченности  сдерживается  реализация
программных  мер  по  социально-экономическому развитию. Исполнение
консолидированного  бюджета  области  по  доходам  за  2000 год, по
ожидаемой  оценке,  составит  3027  млн. руб., или 99,3% к плану, с
учетом  планового  дефицита  бюджета  - 91,6%. Ожидаемое исполнение
собственных  и  закрепленных  доходов  составит  2167 млн.руб., или
91,6%  плановых назначений. За январь-октябрь т.г. объем инвестиций
составил  3113,6  млн.руб., что на 22% ниже соответствующего уровня
1999 года.    Низкими  темпами  обновляется  парк  технологического
оборудования.  В  целом  износ  основных  фондов  в  промышленности
составляет    около    60%,    машин   и  оборудования  более  70%.
Недостаточные  объемы  капитальных  вложений в значительной степени
вызваны  отсутствием  необходимых  собственных средств предприятий,
что связано  с  недостатком  финансовых  ресурсов  и продолжающейся
реорганизацией     некоторых    предприятий.    Из-за    отсутствия
финансирования    не  велось  строительство  инженерных  сооружений
канализации    г.Малая  Вишера,  пос.  Батецкий.  Ввиду  отсутствия
финансирования    не  проводилось  зонирование  паводкоопасных  зон
Волхов-Ильменской  поймы.  Положение с преступлениями, связанными с
наркотиками,    продолжает    оставаться    напряженным,    о   чем
свидетельствует  806  зарегистрированных преступлений за 10 месяцев
т.г. против 598 за аналогичный период 1999 года.
     На  решение  задач  развития  экономики  и  социальных проблем
направлена "Концепция - 2001 года".
     "Концепция  -  2001"  определяет основные направления действий
Администрации    области   и  органов  местного  самоуправления  по
развитию области.
     Проект  "Концепции  -  2001"  сформирован  с учетом реализации
задач  поставленных  в  Посланиях  Президента  Российской Федерации
"Путь  к  эффективному  государству", "О бюджетной политике на 2001
год и    на    среднесрочную  перспективу",  а  также  мероприятий,
предусмотренных    в    Плане   действий  Правительства  Российской
Федерации  в  области  социальной политики и модернизации экономики
на 2001 год.
     Основные   задачи  социально-экономической  политики  являются
рост материального   производства  и  услуг,  активное  привлечение
инвестиций,  продвижение  к самофинансированию области, обеспечение
занятости, адресная социальная защита населения.
     Направление   налоговой  и  бюджетной  политики  Администрации
области  обусловлены  задачами проводимой экономической политики. В
целях    привлечения   иностранных  и  отечественных  инвестиций  в
область,  формирования  образа региона как места благоприятного для
инвестирования капитала будут сохранены налоговые льготы:
     вновь   созданным  и  действующим  организациям,  вкладывающим
собственные   и  привлеченные  средства  в  реализацию  эффективных
проектов на период их окупаемости;
     для  организаций,  осуществляющих функции поддержки и развития
малого  предпринимательства,  в которых удельный вес работ и услуг,
оказываемых  субъектам  малого  предпринимательства,  составляет не
менее 50 процентов от общего объема реализованных работ, услуг;
     организациям,  крестьянским  хозяйствам  и  физическим  лицам,
осуществляющим   свою  деятельность  без  образования  юридического
лица,    занимающимся  заготовкой  от  населения  сельхозпродукции,
дикорастущих    ягод  и  т.д.  Это  будет  способствовать  развитию
заготовительной    сети    области    и  окажет  поддержку  местным
сельхозпредпринимателям.
     С  введением  в действие части второй Налогового кодекса вновь
предполагается  ввести  для  вышеназванных  организаций  льготу  по
налогу    на    прибыль,   восстановить  механизм  освобождения  от
налогообложения   части  прибыли  финансово-кредитных  организаций,
полученной от кредитования инвестиционных проектов.
     Льгота  по  возмещению  НДС  в  части,  зачисляемой  в  бюджет
территории    для    вновь    созданных   организаций,  реализующих
инвестиционные  проекты будет отменена, так как данный налог с 2001
года полностью перечисляется в федеральный бюджет.
     Предусматривается  обеспечение  социальных  гарантий  и  льгот
работникам социальной сферы.
     Будет  рассмотрена  возможность предоставления налоговых льгот
отдельным  категориям  организаций,  оказывающих социально значимые
услуги населению области.
     В    целях    снижения    рисков  инвесторов,  предоставляющих
организациям  долгосрочные  кредиты  под  одобренные Администрацией
области  инвестиционные проекты, в областном бюджете будет сохранен
инвестиционный страховой фонд в объеме 100 млн. рублей.
     В    целях  разрешения  проблемы  неплатежей  и  наполняемости
бюджета  области  будет  продолжен  поиск механизмов стимулирования
организаций-должников    к    уплате    текущих  платежей,  включая
реструктуризацию задолженности по налогам, штрафам и пеням.
     Консолидированный  бюджет  области  будет сформирован с учетом
дефицита до 10 процентов.
     В  области  сохранится социальная ориентация бюджета, перечень
"защищенных" статей гарантируется не ниже уровня 2000 года.
     С  1  января  2001  года  предусматривается повышение тарифных
коэффициентов  Единой  тарифной  сетки  по  оплате труда работников
организаций  бюджетной  сферы и муниципальных предприятий ЖКХ в 1.2
раза.
     На  уровне  не ниже 2000 года планируются расходы на отдельные
социально  значимые  мероприятия,  включая реализацию федеральных и
областных  законов,  устанавливающих  льготы  отдельным  категориям
населения,    обучение    слабовидящих  и  слабослышащих  детей  за
пределами  области,  организацию  летнего  отдыха детей. Дальнейшее
развитие получит сеть социального обслуживания населения.
     Финансовая  поддержка  производственных  отраслей определена с
учетом  необходимости  их  развития,  повышения  объема собственных
доходов  и  направления  их  в первую очередь на выплату заработной
платы работникам.
     Сохраняется    программно-целевой    подход  к  финансированию
расходов    по    таким    отраслям,    как    сельское  хозяйство,
здравоохранение, социальная политика.
     В    ограниченном    размере  выделяются  средства  на  бюджет
развития,    так   как  не  предусматривается  строительство  новых
объектов,  необходимо  рассчитаться  по "старым" долгам и закончить
строительство объектов высокой степени готовности.
     Учитывая   недостаточность  бюджетного  финансирования,  будут
приняты  меры  по  увеличению  внебюджетных поступлений на развитие
социально-культурной сферы.
     Предусматривается  проведение  конкурсов  на  все виды закупок
товаров,  работ  и  услуг  бюджетными учреждениями и отбор наиболее
выгодных условий поставки по цене и качеству.

     В   рамках  совершенствования  межбюджетных  отношений  внутри
области  в  областном  бюджете  будет  сформирован  фонд финансовой
поддержки  муниципальных  образований  в  сумме  392.3  млн.рублей.
Кроме  того,  бюджетам  городов  и  районов будут переданы средства
федерального  бюджета  в  виде целевых субсидий на выплату денежных
пособий  гражданам,  имеющим детей и реализацию федерального закона
"О социальной  защите  инвалидов  в  Российской  Федерации" в общей
сумме 137.8 млн. рублей.
     Будет    продолжен    эксперимент    по   развитию  Батецкого,
Волотовского, Маревского и Поддорского районов.
     При    определении  нормативов  отчислений  от  федеральных  и
региональных  налогов в бюджеты городов и районов будет соблюдаться
принцип    максимально   возможной  передачи  собственных  доходов,
собираемых  на  территории области, муниципальным образованиям. Тем
самым    создается    стимул  для  местных  органов  самоуправления
укреплять  и  развивать налоговую базу своей территории и в будущем
перейти к бездотационному бюджету.

     Будет    продолжено  кредитование  банками  реального  сектора
экономики, в том числе:
     филиалом  "Новгородский" ОАО "Промстройбанк" - ОАО "Акрон" (на
долгосрочной основе);
     Новгородским    филиалом   №   2   коммерческого   банка   ООО
"Промсвязьбанк"  -  ОАО "Новгородтелеком", ОАО "Парфинский фанерный
комбинат", ЗАО "Чудово-РВС", ОАО "Солнце", ГП ПО "Квант".
     Планируется  продолжить  работу Координационного Совета банков
области    в   целях  активизации  участия  коммерческих  банков  в
инвестиционном  кредитовании экономики области, а также объединения
при необходимости    ресурсов  нескольких  банков  для  совместного
кредитования наиболее значимых инвестиционных проектов.
     Продолжится  работа  банков  по  развитию  системы безналичных
расчетов  с  применением  банковских  карт,  внедрению  новых видов
ссуд,    расширению    спектра    недорогих  банковских  услуг  для
юридических и физических лиц.
     Для    укрепления    и  развития  банковской  системы  области
планируется  совершенствование  надзора  за деятельностью кредитных
организаций  области  со стороны Главного управления Центробанка РФ
по Новгородской  области  с  целью возможно более раннего выявления
признаков    проблемности    в    банковском  секторе,  обеспечения
эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов.

     В    целях   повышения  эффективности  деятельности  областных
унитарных    предприятий    и  учреждений,  а  также  эффективности
использования закрепленного за ними имущества, намечается:
     завершить        инвентаризацию    объектов    государственной
собственности с выдачей соответствующих свидетельств;
     ужесточить    контроль    за    деятельностью  государственных
унитарных предприятий и учреждений;
     организовать      мониторинг    эффективности    использования
государственного    имущества    на    основании    предоставляемых
предприятиями отчетов;
     провести    анализ    деятельности  государственных  унитарных
предприятий  с  целью  принятия решений о реорганизации, ликвидации
или реструктуризации   предприятий,  имеющих  низкую  экономическую
эффективность;
     четко    разграничить  и  скоординировать  полномочия  органов
государственной  власти  области, участвующих в процессе управления
недвижимостью;
     создать  региональную  межотраслевую  комиссию  по контролю за
эффективностью  управления государственным имуществом, закрепленным
за государственными унитарными предприятиями и учреждениями;
     постепенное   выравнивание  ставок  за  аренду  имущества  для
коммерческих   целей  с  рыночными  ставками  арендной  платы,  что
обеспечит    пополнение    областного    бюджета   от  распоряжения
государственным имуществом.
     В  целях  осуществления  финансового  оздоровления предприятий
продолжится  работа  по  использованию  процедур, предусматриваемых
законодательством   о  банкротстве  и  приватизации,  как  средства
привлечения    инвестиций    в    производственную   сферу,  замены
неэффективных управляющих и несостоятельных собственников.

     Для совершенствования земельных отношений предусмотрено:
     продолжить проведение оценки земель для целей налогообложения;
     разработать    землеустроительные   проекты  перераспределения
земель,  компактного  размещения  земельных  участков  для  ведения
новых  форм  хозяйствования, создания условий для их кооперирования
в области    производства,    инженерного   обустройства,  передачи
несельскохозяйственных    угодий    и    участков    под  объектами
недвижимости в собственность граждан и юридических лиц;
     создать  опорную  межевую сеть на сельские населенные пункты с
привязкой  к  государственной  геодезической  сети в Маловишерском,
Пестовском, Крестецком, Солецком и Шимском районах.
     В  международном  сотрудничестве  будет  продолжена  работа  с
Национальной    земельной    службой   Швеции  и  ее  международным
агентством "Сведсервей".
     Основными    направлениями    работ  в  рамках  международного
сотрудничества с Национальной земельной службой Швеции будут:
     завершение  внедрения  автоматизированной  системы  земельного
кадастра  в  оставшихся  трех районах области (Батецком, Маревском,
Поддорском)    и    разработка   областной  земельно-кадастровой  и
земельно-информа-ционной системы;
     изготовление    цифровых    кадастровых    карт    и  оказание
консалтинговых  услуг  по  вопросам  землеустройства  и  земельного
кадастра.
     Реализация  намеченных  мероприятий  позволит  создать условия
для совершенствования  ведения государственного земельного кадастра
и будет способствовать:
     обеспечению   государственной  регистрации  прав  на  землю  и
другое недвижимое имущество и сделок с ним;
     контролю за целевым использованием земель;
     решению  вопросов социальной защиты граждан при реализации ими
права собственности на земельные участки и земельные доли.

     Приоритетное    направление  2001  года  -  перевод  экономики
региона  на  более  совершенный  (инновационный)  тип  развития  на
основе  передовых  разработок  ученых и специалистов, в том числе в
области  машиностроения  и радиоэлектроники, деревообрабатывающей и
пищевой промышленности, переработки местной сельхозпродукции.
     Особое  внимание  будет  уделено  внедрению новых технологий и
изделий  в производство, созданию необходимой законодательной базы.
Создание  благоприятных условий для развития научных исследований в
интересах   региона  и  внедрение  их  результатов  в  производство
(предусмотрено  увеличение  целевого  финансирования  данных работ)
обеспечит областной закон "О научной и инновационной деятельности".
     Важным    направлением    будет    привлечение  федеральных  и
внебюджетных  средств  на развитие и технологическое перевооружение
сферы материального производства.
     Хозяйствующим        субъектам,      использующим    областное
государственное  имущество  для  сферы  материального производства,
будут сохранены льготы по арендной плате.
     Сохранится  приоритет  размещения  заказов,  финансируемых  из
областного  и местных бюджетов, в организациях ВОГ, ВОС, инвалидов,
предприятиях уголовно-исполнительной системы.
     Предприятиям,  осуществляющим  производственную деятельность и
вкладывающим  собственные  и  привлеченные  средства  в  реализацию
одобренных  Администрацией  области  инвестиционных проектов, будут
предоставляться льготы.
     Первоочередная   поддержка  на  конкурсной  основе,  в  рамках
финансовых  возможностей,  будет  оказана проектам, направленным на
приоритетные    направления    развития  области,  в  том  числе  с
предоставлением поручительства Администрации области.
     Будет  проводиться  совместная  работа  Администрации области,
общественного    фонда   "Союз  промышленников  и  предпринимателей
(работодателей)    Новгородской   области"  и  областной  Федерации
профсоюзов,  направленная  на развитие материального производства и
улучшение  социальной  среды, в этих целях реализуется Региональное
трехстороннее Соглашение.
     Будет  реализован  комплекс  мер, стимулирующих реформирование
предприятий,    применение    современных   технологий  управления,
повышение эффективности их работы.
     Завершится    паспортизация    промышленных  предприятий,  что
позволит  сформировать на основе достоверной информации базу данных
промышленных  предприятий  и  более  точно прогнозировать состояние
рынка  и  наполнение бюджета, международное сотрудничество в поиске
партнеров  для  создания  новых  производств  и  видов  продукции в
рамках международных программ ТАСИС, ТРАНСФОРМ и других.
     Будет  повышен  уровень  методической  помощи  и  консультаций
промышленным    предприятиям  области  в  разработке  и  подготовке
бизнес-планов  силами  специалистов экономического комитета области
и государственного  учреждения  "Новгородский научнокоординационный
центр".
     Администрация  области  продолжит  работу с Правительством РФ,
Министерством  экономического развития и торговли РФ, Министерством
промышленности,  науки  и технологий РФ, Минобороны РФ, Минфином РФ
в части  формирования  гарантированного государственного оборонного
заказа,  погашения  задолженности  за  ранее  выполненные  заказы и
сохранения  мобилизационных  мощностей  на  ГП  ПО "Квант", ГУП НПО
"Старт",  ГП  "Новгородский  завод  "Автоспецоборудование",  НИИ ПТ
"Растр"    и   других  предприятиях.  Будет  проводиться  работа  с
Правительством  РФ,  направленная  на снижение таможенных пошлин на
ввоз комплектующих    изделий    и  технологического  оборудования,
предназначенных    для  развития  и  расширения  производства,  при
одновременном  их  повышении на импорт готовых изделий, аналогичных
производимым в Новгородской области.

     Дальнейшему    развитию    промышленного   производства  будут
способствовать:
     в  черной  металлургии  -  увеличение производства огнеупорных
порошков  (пропантов)  за  счет  ввода  в эксплуатацию к 01.01.2001
производства  III  очереди,  освоение  новых  рынков  и  увеличение
выпуска периклазоуглеродистых огнеупоров;
     в    машиностроении    и    металлообработке    -   сохранение
государственного    оборонного    заказа,  расширение  производства
современных    телевизоров,  в  том  числе  с  цифровой  обработкой
сигнала,  в рамках реализации межгосударственной программы "Союзный
телевизор",  увеличение производства деревообрабатывающих станков и
осветительных приборов, в том числе на экспорт, и др.;
     в  химической  отрасли  -  увеличение  объема выпуска основных
видов    продукции  (азофоска  и  карбамид),  а  также  метанола  и
поливинилацетатной дисперсии, снижение энергоемкости производства;
     в    пищевой  промышленности  -  интенсификация  использования
мощностей  существующих  производств  и  расширения  рынка  продаж,
выпускаемой    в    области  пищевой  продукции  длительных  сроков
хранения,  в  том числе мясных и рыбных консервов, фруктовых соков,
молочной продукции;
     в    сфере    строительного    производства   -  использование
существующих    производств    стройиндустрии,    реконструкция   и
модернизация  производств  по  выпуску  строительных  материалов  и
изделий,  увеличение  индустриальной  базы  для  индивидуального  и
массового строительства.
     Наиболее   устойчиво  будут  работать  предприятия,  продукция
которых  востребована  на  внутреннем  рынке  или  поставляется  на
экспорт.
     В    целях  освоения  современных  технологий  и  новых  видов
продукции    будет   реализовываться  областная  научно-техническая
программа    по    увязке   научнотехнических  проектов  с  нуждами
промышленных  организаций. Будет организована постоянно действующая
система  мониторинга научно-технического и промышленного потенциала
области,    создана   база  данных  организаций,  их  технологий  и
инновационных проектов.
     В  соответствии  с  региональной научно-технической программой
Новгородской  области предполагается участие предприятий в конкурсе
на финансирование    следующих    разработок:    реле-таймеры   для
дозированного  включения  источников  освещения  с  целью  экономии
электроэнергии,    шаровые  регулирующие  краны  с  исполнительными
механизмами   для  химической  промышленности,  запорнорегулирующие
устройства для медицинских кислородных приборов.
     НИИ  ПТ "Растр" будет проводиться работа по созданию устройств
телевизионной  дефектоскопии,  телевизионной  системы  для  осмотра
ёмкостей   со  взрывоопасными  смесями,  телевизионной  камеры  для
систем   наблюдения  за  состоянием  высокотемпературных  котлов  и
печей.    Проекты    не    имеют  отечественных  аналогов,  на  них
запланировано проведение патентных исследований.
     Будут    представлены    на   конкурс  проекты  по  разработке
высокочастотных    малошумящих    транзисторов   (АОЗТ  "Планета  -
Аргалл"),    системы  освещения  салонов  вагонов  железнодорожного
транспорта  (ОАО  "Трансвит"),  установки  для асептической фасовки
жидких    молочных    продуктов    и    соков   (ЗАО  "Новгородский
машиностроительный  завод")  и другие. Работы, прошедшие конкурсный
отбор    предполагается  выполнить  за  счет  средств  организаций,
федерального и областного бюджетов на паритетных началах.

     В    целях    внедрения  научных  разработок  на  промышленных
организациях       области    предусматривается    привлечение    в
промышленность  около  1  млн.  рублей  из средств Фонда содействия
развитию  малых  форм  предприятий в научно-технической сфере (фонд
И.М. Бортника).
     Начнет    деятельность  инновационно-технологический  центр  и
информационный  центр  для  обмена научно-технической информацией с
организациями  Новгородской области и других регионов, в этих целях
заключено   Соглашение  с  Министерством  промышленности,  науки  и
технологии        Российской    Федерации.    Будет    организована
межрегиональная   выставка  "Инновации-2001",  создан  внебюджетный
Фонд научнотехнического развития.
     Продолжится    реализация   федеральных  целевых  программ  по
конверсии,   созданию  технических  средств  связи  и  производству
телевизоров.  ГП  ПО  "Квант"  произведет  около  100 тысяч цветных
телевизоров  и 1.5 тысячи деревообрабатывающих станков. Планируется
ввод новых    производственных    мощностей    по  выпуску  изделий
автоэлектроники,   электронных  реле  и  изделий  средств  связи  и
автоматики   на  ГУП  НПП  "Старт"  и  завершение  ряда  уникальных
разработок в НИИ ПТ "Растр".
     Состоится    набор   слушателей  из  руководителей  высшего  и
среднего    звена   управления  для  переподготовки  и  последующей
стажировки  за  границей  по  специализации менеджмент, маркетинг и
управление  финансами  за счет федерального и областного бюджетов в
рамках    реализации    государственной   программы  по  подготовке
управленческих кадров для организаций народного хозяйства.
     В  условиях роста цен и тарифов на энергоресурсы и ужесточения
платежной  дисциплины усилия Администрации области будут направлены
на сдерживание    этих  процессов,  урегулирование  взаимоотношений
товаропроизводителей  с  РАО  "ЕЭС  России"  и  РАО  "Газпром". При
содействии    Новгородского   государственного  университета  имени
Ярослава    Мудрого  и  государственного  учреждения  "Новгородский
научно  -  координационный  центр"  будет реализовываться программа
"Энергоресурсосбережение",      приоритетное    развитие    получат
энергосберегающие  технологии,  расширится  номенклатура  выпуска и
применения  приборов учета и контроля расхода энергоресурсов. Будет
реализован  проект  "Энергоаудит  Новгородской  области"  в  рамках
трехстороннего    соглашения  Администрации  области,  Министерства
образования РФ и РАО "Газпром".
     Будет  разработана  Программа  Качества  Новгородской области,
предусматривающая    комплексный    подход   по  управлению  единой
политикой  в  области  качества  на основе международных стандартов
ISO-9000-2000,     содействующая    созданию    конкурентоспособной
продукции  на  предприятиях  области, в том числе добротных товаров
широкого потребления, высококачественных пищевых продуктов.

     Созданию    экономических    условий   для  дальнейшего  роста
производства    потребительских   товаров,  исключению  зависимости
предприятий    от    импортного    сырья   и  полуфабрикатов  будет
содействовать  обеспечение  предприятий местным сырьем. Продолжится
работа  по структурной перестройке предприятий текстильной и легкой
промышленности по направлениям:
     переориентация    предприятий  на  производство  продукции  из
местного    сырья,   развитие  сырьевой  базы  в  рамках  областной
программы "Лен";
     финансовая    поддержка  предприятий,  принимающих  участие  в
реализации  федеральных  и  региональных программ, сохранивших свой
производственный    потенциал,    кадровый    состав,   выпускающих
конкурентоспособную  продукцию, имеющих уникальное производство или
социальную направленность;
     предоставление  гарантий Администрации области для предприятий
текстильной  и  легкой  промышленности под сезонную закупку сырья и
материалов.
     В  целях  расширения  номенклатуры изделий, увеличения выпуска
товаров  народного  потребления  и  повышения конкурентоспособности
продукции будет оказана поддержка:
     предприятиям  текстильной  и легкой промышленности по загрузке
имеющихся    производственных    мощностей  в  рамках  подписанного
Соглашения с концерном "Ростекстиль";
     предприятиям  народных  художественных  промыслов  в получении
субсидий  из  федерального  бюджета  по  затратам  на электрическую
энергию и железнодорожные перевозки;
     инвестиционным  проектам,  направленным  на увеличение выпуска
товаров  народного потребления и переработку местного сырья: молока
(Великий    Новгород,   Батецкий,  Парфинский  молокозаводы),  мяса
(Старорусский    район),    картофеля  (Новгородский  район),  рыбы
(Великий   Новгород),  производства  хлебобулочных  и  кондитерских
изделий (Окуловский и Холмский районы);
     инвестиционным      проектам,    предусматривающим    создание
высокотехнологичных   производств  по  выпуску  конкурентоспособной
продукции:  "Реконструкция производства ОАО "Юпитер", "Производство
видеомагнитофонов  по  технологии фирмы "LG", Корея (ОАО "Спектр"),
"Увеличение    объемов  и  расширение  ассортимента  цельномолочной
продукции"    (ОАО    "Лактис"),   "Инвестиционное  предложение  по
восстановлению  производственного  потенциала  мясной  отрасли  юга
Новгородской    области"    (ООО    "Старорусский   мясной  двор"),
"Расширение  швейного  производства  по  выпуску  изделий массового
спроса  в  Великом  Новгороде"  (ООО "Словена"), "Развитие швейного
производства  по выпуску изделий массового спроса в г.Старая Русса"
(ЗАО "Стиль"),    "Организация  производства  упаковочной  тары  из
пластмасс для продуктов питания" (ЗАО ТПО "Квант").
     Продолжится    реорганизация    текстильных    предприятий   в
Окуловском районе по глубокой переработке льняного волокна.
     Для    более   полного  удовлетворения  растущих  потребностей
населения    в    услугах,    улучшения   их  качества,  расширения
ассортимента,    недопущения  снижения  достигнутых  объемов  услуг
предусматриваются:
     налоговые  льготы  в  пределах  сумм,  зачисляемых в областной
бюджет  предприятиям,  в которых удельный вес оказываемых населению
бытовых услуг не менее 70%;
     налоговые  льготы  по инвестиционным проектам, направленным на
оказание  новых,  конкурентоспособных  видов  услуг,  в  том  числе
налоговые    льготы    проекту   ООО  "Автоцентр  "Люкс"  "Создание
предприятия  автосервиса", направленного на предоставление высокого
уровня  услуг по ремонту автомототранспортных средств зарубежного и
отечественного    производства,    оказываемых    с  использованием
современного    диагностического,   автосервисного  оборудования  и
инструмента.

     Будут  осуществлены  меры  по  развитию  лесного  хозяйства  и
лесопереработки.  Продолжится  работа  с инвесторами по созданию на
территории  области  комплекса  целлюлозно-бумажной  промышленности
(ЦБК),    производства    по   выпуску  древесного  угля,  а  также
изготовлению  мебели  и  строительных  конструкций (в том числе при
участии зарубежных партнеров).
     Продолжится  реализация  федеральных  и  областных программ по
развитию  лесного  хозяйства:  "Леса Новгородской области", "Охрана
лесов  от  пожаров по Новгородской области" и "Развитие Валдайского
национального  парка".  В  соответствии  с  этими  программами  для
охраны  и  восстановления  лесных  ресурсов  планируется  выполнить
лесовосстановительные  работы на площади 9.0 тыс.га и рубки ухода в
молодняках    -    на    16    тыс.   га.  Объем  несплошных  рубок
предусматривается  довести  до  2.5  тыс.  га  ,  что  составит  20
процентов    от  общего  объема  заготовок  древесины.  Продолжится
внедрение  передовых технологий по выращиванию экологически чистого
посадочного материала в питомниках лесхозов.
     Для  защиты  лесов от пожаров намечено создать противопожарные
барьеры    и   минерализованные  полосы  протяженностью  352  км  и
произвести  уход  за  уже  созданными  минерализованными полосами в
объеме  2735 км; продолжить строительство зданий пожарно-химических
станций  в  Крестецком, Маловишерском и Хвойнинском лесхозах. Будет
осуществляться    авиапатрулирование   в  пожароопасный  период  на
площади 4078 тыс. га.
     Отпуск    древесины  будет  производиться  преимущественно  по
договорам аренды и по результатам лесных аукционов.
     Планируется  передать  участки  лесного  фонда  в долгосрочное
пользование  (аренду)  на  площади  более 700.0 тыс. га с ежегодным
объемом отпуска древесины 1800 тыс. куб.м.
     В    соответствии    с  действующими  областными  нормативными
правовыми    актами  будут  удовлетворяться  потребности  бюджетных
организаций и населения в древесине для собственных нужд.
     Завершатся  лесоустроительные  работы  в  лесах,  принятых  от
сельхозорганизаций.
     Планируется  продолжить  проведение  обязательной сертификации
древесины,    отпускаемой    на    корню,    Центром   сертификации
Новгородского управления лесами.

     В  целях  развития внешнеэкономической деятельности, активного
привлечения    и    эффективного    использования    дополнительных
материальных  и финансовых ресурсов, передовой зарубежной техники и
технологий,    управленческого    опыта  предполагается  дальнейшее
развитие    международных    связей,  установление  взаимовыгодного
сотрудничества и расширение деловых контактов.
     Предусматривается:
     использование  права  законодательной инициативы, направленные
на совершенствование  и  развитие существующего законодательства на
федеральном    уровне,    касающегося   инвестиционной,  налоговой,
таможенной  политики  и  внешнеторговой  деятельности  по: внесению
изменений   в  Федеральный  закон  "Об  иностранных  инвестициях  в
Российской  Федерации"  от  9  июля  1999  года  №160-ФЗ;  принятию
Федерального  закона  "О регистрации юридических лиц"; освобождению
от уплаты  таможенных  пошлин  и НДС на ввоз высокотехнологического
оборудования,  конструкций,  материалов и комплектующих, не имеющих
отечественных  аналогов  и предназначенных для включения в основные
производственные  фонды;  неухудшению  условий  поставки на экспорт
продукции деревообработки;
     развитие    долгосрочного    перспективного  международного  и
межрегионального  сотрудничества  посредством  участия в совместных
программах    и   проектах,  инвестиционных  миссиях,  выставках  и
ярмарках,  установления непосредственных контактов с потенциальными
партнерами;
     выявление      и    вовлечение    в    хозяйственный    оборот
законсервированных    мощностей,    дальнейшее    формирование    и
продвижение  существующих  баз  данных  инвестиционных  проектов  и
свободных  индустриальных  площадей  с  целью  создания эффективных
собственников;
     создание    информационной    базы    местных   поставщиков  и
налаживание    связи    местных   производителей  с  потенциальными
партнерами;
     активная  деятельность  по  формированию  образа  региона, как
места  привлекательного  для  вложения  инвестиций через Интернет и
средства массовой информации.

     В    целях    развития    малого    предпринимательства  будет
осуществляться:
     подготовка    кадров    для    сферы    бизнеса   Новгородским
государственным      университетом    имени    Ярослава    Мудрого,
учебно-деловыми    центрами    Великого    Новгорода  и  Боровичей,
институтом  переподготовки  и  повышения  квалификации  руководящих
кадров  и  специалистов  АПК  и  другими  структурами. Всеми видами
бизнес-обучения в области будет охвачено более трех тысяч человек;
     первоочередная    поддержка    некоммерческих  и  общественных
организаций,  женского  и  молодежного  предпринимательства.  Будут
использованы    возможности    кредитования    и  микрокредитования
конкретных  бизнес-проектов через Новгородский государственный фонд
поддержки    малого  предпринимательства,  Новгородскую  лизинговую
компанию,  кредитные  кооперативы  "Перспектива"  и "Взаимность", а
также  использованы средства зарубежных инвестиционных институтов и
программ  технической  помощи: "ТАСИС", "Увертюра", Мирового банка,
фонда   "Евразия"  и  других,  программы  Агентства  Международного
развития     США    "Региональная    инвестиционная    инициатива",
Правительства  Германии  "Трансформ".  Помощь будет привлекаться на
развитие  этих  организаций  в  виде  безвозмездного финансирования
(грантов) под конкретные социально значимые проекты.
     Для    организации    новых    рабочих  мест  в  сфере  малого
предпринимательства      областным    общественным    организациям:
"Молодежная   экономическая  коллегия",  "Молодежная  экономическая
корпорация"    и    ОРД   "Новгородский  женский  парламент"  будет
оказываться  поддержка по проведению областных конкурсов проектов и
идей с    подключением  инвесторов  к  проектам  -  победителям  по
созданию молодежных предприятий.
     В  целях  использования  иностранного и отечественного опыта и
привлечения средств для развития предпринимательства намечается:
     внедрение   маркетинговых  схем  управления  развитием  малого
предпринимательства  на  муниципальном  уровне,  с  помощью которых
определятся      конкурентные    виды    производства    продукции,
изготавливаемой    из   местных  ресурсов.  Это  позволит  привлечь
инвестиционные    кредиты  коммерческих  банков  на  цели  развития
районов  области,  создать  новые рабочие места и улучшить качество
жизни  населения.  Осуществлению  этой  работы будет способствовать
вновь созданный региональный институт менеджмента и маркетинга.
     Начнется  реализация  областной Комплексной программы развития
и поддержки  малого  предпринимательства  "Малый бизнес" (2001-2003
гг.),    ориентированной  на  создание  благоприятных  условий  для
развития  малого предпринимательства. Особое внимание предусмотрено
мероприятиям  по  государственной  поддержке  предпринимательства в
сфере  нормативного,  информационного, организационно-методического
и иного обеспечения, поддержке привлечения инвестиций в область.

     Развитие   средств  связи  и  телекоммуникаций  направлено  на
дальнейшее  удовлетворение  потребностей населения в современных их
видах.
     Продолжится    реализация   программы  "Народный  телефон"  по
обеспечению    населения    проводной  телефонной  связью  за  счет
привлечения    средств    населения    и  собственных  средств  ОАО
"Новгородтелеком".    ОАО   "Новгородтелеком"  выделит  собственных
средств  на  развитие связи - 32.2 млн. рублей, в том числе за счет
амортизационных  отчислений  -  28.9  млн.  рублей, прибыли3.3 млн.
рублей.  Эти  и  другие меры позволят построить и ввести в действие
телефонную станцию в г.Боровичи на 1000 номеров.
     Планируется   построить   оптико-волоконную  линию  Крестцы  -
Окуловка    -   Боровичи.   Это   даст   возможность   организовать
высококачественную связь с г. Боровичи.
     Расширится   зона  обслуживания  населения  и  организаций  по
сотовым  системам  связи  за  счет использования специализированной
аппаратуры,  позволяющей  повысить  пропускную  способность каналов
радиосвязи  и  снизить  плату  за  пользование мобильным телефоном.
Планируется  установка  базовых  станций  стандарта  GSM-900  в гг.
Боровичи и Старая Русса.
     Наряду  с  сотовыми  средствами  связи  продолжат  развиваться
новые  виды услуг с использованием Интернеттехнологий, пейджинговая
связь  с  уникальным  набором дополнительных услуг. Расширится зона
пейджинговой  сети  связи за счет установки базовой станции, исходя
из наибольшего  спроса  населения  на  данный  вид услуг в одном из
городов: Боровичи или Старая Русса.

     Информатизация    является    одной    из    важнейших   задач
территориального  развития. В рамках областных и отраслевых целевых
программ   (медицина,  образование,  органы  ЗАГС  и  др.)  получат
развитие  информационные  системы  органов управления, организаций,
учебных заведений и др.
     В  рамках  областной  Комплексной  программы  информатизации в
глобальной  мировой  информационной  сети  Интернет будет обновлена
страница  с  информацией  о  действующей правовой базе Новгородской
области,  наличии инвестиционных проектов, органах исполнительной и
законодательной власти.
     Продолжатся   работы  по  созданию  единой  автоматизированной
системы  "Государственный регистр населения" для различных структур
(Государственная  налоговая  служба,  МВД,  Пенсионный фонд и др.),
единого  информационного пространства в экономической, финансовой и
бюджетной    сферах    для  упорядочения  используемых  программных
средств,    введения   элементов  автоматизированного  контроля  за
поступлением доходов и расходами бюджетов различных уровней.
     Будет    формироваться    система  обеспечения  информационной
безопасности,    предусматривающая    комплекс  мер  по  защите  от
несанкционированного    доступа  в  информационные  сети  и  защите
информации.
     На  реализацию  областных  программ информатизации в областном
бюджете    предусмотрено    1.9   млн.  рублей.  В  целях  оказания
необходимой  помощи  заинтересованным  организациям  Администрацией
области    будет    организована    серия  семинаров-конференций  с
привлечением  специализированных  отечественных и зарубежных фирм -
разработчиков программных и аппаратных решений".

     Основные   направления  развития  агропромышленного  комплекса
области      предусматривают    увеличение    сельскохозяйственного
производства  для  удовлетворения  потребности  региона  в  сырье и
продовольствии      за    счет    местных    ресурсов,    улучшение
материально-технического        обеспечения      села,    повышение
профессионального уровня руководителей и специалистов хозяйств.
     Сельхозорганизациями  всех  форм  собственности, крестьянскими
(фермерскими),    личными    подсобными    хозяйствами  планируется
произвести  не менее 47 тыс.тонн зерна, 303 тыс.тонн картофеля, 113
тыс.тонн  овощей,  33  тыс.тонн  скота  и  птицы в живой массе, 145
тыс.тонн молока, 125 млн. штук яиц.
     Повышение   эффективности  сельскохозяйственного  производства
намечается    за  счет  более  полного  использования  имеющихся  в
хозяйствах  ресурсов,  а  также  бюджетных ассигнований и налоговых
льгот.
     В  отрасли  растениеводства  продолжится действие региональных
целевых    программ  "Повышение  плодородия  почв",  "Семеноводство
зерновых культур и картофеля", "Рожь", "Лен".
     Предусматривается:
     проведение    комплекса  агрохимических  и  культуртехнических
мероприятий;
     сортообновление  и  сортосмена  картофеля и зерновых культур в
коллективных,    крестьянских    (фермерских)   хозяйствах,  личных
подворьях.    С   этой  целью  семеноводческими  хозяйствами  будет
произведено  по  1 тыс.тонн высококлассных семян зерновых культур и
картофеля;
     увеличение  посевов  озимых  зерновых  культур под урожай 2002
года до 17 тыс. гектаров;
     создание  условий  для  осуществления  проекта  по организации
производства  картофеля  по  шведской  технологии  для изготовления
чипсов и крахмала.
     Дальнейшее  развитие  получит  льноводческий комплекс области,
объединяющий        9    льнозаводов,    5    льносемстанций,    62
сельхозорганизации,    прядильно-ткацкую    фабрику   ОАО  "Восход"
(г.Боровичи).
     В    целях   вывода  сельскохозяйственных  и  перерабатывающих
организаций  из  сырьевого  и  финансового  кризиса,  укрепления их
материально-технической базы прогнозируется:
     увеличение  посевных  площадей льна до 6 тыс. гектаров, объема
производства  льноволокна  до  2.1  тыс.тонн при урожайности 3.5 ц,
льносемян до 1.2 тыс.тонн при урожайности 2 ц с 1 га;
     организация          производства        в        Новгородском
научно-исследовательском      проектно-технологическом    институте
сельского  хозяйства  семян  льна  маточной  и  супер-элиты  сортов
"Дашковский" и "Могилевский" в объеме 5 тонн;
     обеспечение  поставок  в  региональный  фонд не менее 120 тонн
семян льна.
     В    отраслях    животноводства  работа  будет  проводиться  в
соответствии   с  региональной  программой  "Поддержка  программ  и
мероприятий по развитию животноводства" и направлена на:
     создание    прочной    кормовой  базы,  внедрение  современных
технологий ведения отрасли животноводства;
     совершенствование  селекционно-племенной  работы  с  плановыми
породами крупного рогатого скота, свиней и птицы;
     пополнение  племенного ядра крупного рогатого скота и свиней в
дочерних    племхозяйствахАОЗТ    "Репродуктор    "Коммунар",   ЗАО
"Племзавод   "Красный  Бор"  за  счет  средств  республиканского  и
областного лизинговых фондов;
     обеспечение    сельскохозяйственных    организаций  всех  форм
собственности,  личных  подворий племенным молодняком скота и птицы
с высоким потенциалом.
     Развитие  рыбной  отрасли  предусматривается  в соответствии с
программами  "Развитие  рыбной  отрасли  области  до  2005  года" и
"Возрождение  Волги"  за  счет  средств  федерального  и областного
бюджетов, собственных средств организаций.
     Намечается:
     увеличение    площадей   прудового  хозяйства  в  Боровичском,
Валдайском, Демянском, Крестецком и Новгородском районах;
     зарыбление    прудов  и  естественных  водоемов  коллективных,
фермерских и личных хозяйств;
     увеличение маточного стада карпа в рыбопитомнике "Яжелбицы";
     наращивание  объемов производства рыбопосадочного материала на
Никольском рыборазводном заводе и в рыбопитомнике "Яжелбицы";
     создание  не  менее 4 пунктов по приемке рыбы на озере Ильмень
для улучшения  ее товарного качества и сохранности в Старорусском и
Новгородском районах;
     увеличение  объемов  переработки  рыбы  до  4.4  тысячи  тонн,
ассортимента    рыбопродукции    до   40  наименований,  расширение
холодильного хозяйства;
     увеличение  производства  специальных  кормов  для выращивания
рыбы,    интеграция    в    этих  целях  организаций,  занимающихся
выращиванием  товарной рыбы в прудах области с открытым акционерным
обществом "Подберезский комбинат хлебопродуктов".
     Важным  направлением  остается стабилизация продовольственного
рынка. С этой целью планируется:
     создание    регионального    продовольственного    фонда   для
обеспечения  потребности  бюджетных  организаций  сельхозпродукцией
местного производства;
     обеспечение      государственного    заказа    по    поставкам
продовольствия спецпотребителям;
     поставка  сельхозтоваропроизводителями  области  на договорной
основе  заготовительным  организациям  продовольственного  зерна не
менее 2.5 тыс. тонн;
     содействие     сельхозтоваропроизводителям    в    продвижении
продовольственных товаров на региональный и межрегиональный рынки;
     дальнейшее    развитие    заготовительной   сети  по  закупкам
сельхозпродукции от населения.
     В    целях    улучшения    инженерно-технического  обеспечения
сельхозтоваропроизводителей области намечается:
     создание    областного    лизингового  фонда  на  приобретение
сельскохозяйственной техники;
     разработка    программы    -   "Технике  -  вторую  жизнь"  по
организации  ремонтных  услуг  на  базе  организации  агросервиса и
машинно-технологических станций.
     Инвестиционная    политика   в  условиях  дефицита  бюджетного
финансирования  будет  направлена  на  реконструкцию  и техническое
перевооружение  существующих  объектов и мощностей. За счет средств
федерального    бюджета   в  рамках  целевых  программ  планируется
реконструкция    Никольского  рыборазводного  завода,  Пестовского,
Волотовского, Мошенского льнозаводов, Старорусской льносемстанции.
     Приоритетными        направлениями        в     реформировании
агропромышленного комплекса остаются:
     интеграция   специализированных  организаций  по  производству
мяса свиней,    птицы,    яиц    с  организациями  комбикормовой  и
перерабатывающей промышленности, торговыми организациями;
     реорганизация        несостоятельных      сельскохозяйственных
организаций  и  образование на основе неделимых фондов кооперативов
по производству   и  реализации  сельскохозяйственной  продукции  в
Батецком,    Боровичском,    Крестецком,    Мошенском,  Окуловском,
Старорусском и Солецком районах.
     Предусматривается   создание  информационной  системы  органов
управления    сельским    хозяйством    и    внедрение    передовых
информационных технологий.
     Работа  с  кадрами будет направлена на улучшение качественного
состава  руководителей  и  специалистов агропромышленного комплекса
области,   повышение  их  профессионального  уровня  и  закрепление
специалистов    на    селе.  В  соответствии  с  областной  целевой
программой  "Кадры  агропромышленного  комплекса на 2000-2005 годы"
предусматривается:
     целевая  контрактная подготовка специалистов агропромышленного
комплекса с высшим и средним специальным образованием;
     проведение  практического  обучения  студентов, специалистов и
занятий  слушателей  в  43  базовых  организациях агропромышленного
комплекса области на договорной основе;
     усиление  работы с резервом кадров агропромышленного комплекса
на выдвижение    руководителями    и  специалистами,  с  дальнейшим
обучением отобранных кандидатов;
     продолжение    профессиональной   переподготовки  и  повышения
квалификации    кадров    организаций    и  предприятий  всех  форм
собственности  на  базе  Новгородского  института  переподготовки и
повышения    квалификации    руководящих    кадров  и  специалистов
агропромышленного комплекса области.
     Финансирование  организаций  агропромышленного комплекса будет
осуществляться   на  программно-целевой  основе,  делая  ставку  на
организации   и  фермерские  хозяйства,  обеспечивающие  наибольшую
отдачу вложенных средств.
     Предусматривается:
     ассигнование      лизинговых    операций    на    приобретение
сельскохозяйственной техники и племенного скота;
     поддержка    крестьянских    (фермерских),   личных  подсобных
хозяйств, садоводства и огородничества;
     выделение    средств   на  создание  заготовительной  сети  по
закупкам  сельхозпродукции  от  населения,  информатизацию  отделов
органов  управления  сельским хозяйством. На эти цели запланировано
1.3 млн. рублей;
     выплата  сельхозтоваропроизводителям  дотаций  за  продаваемые
заготовительным  организациям  продовольственное зерно, сырье льна,
молоко,  мясо  птицы и свиней, яйца; реализуемый населению молодняк
поросят   и  цыплят,  производство  высококлассных  семян  зерновых
культур  и  картофеля,  многолетних трав; выполнение мороприятий по
племенному  делу. Всего на эти цели предлагается выделить 22.1 млн.
рублей  дотаций  и  компенсаций  из  бюджетов  области,  городов  и
районов,  в  частности:  на молоко из расчета 223 рубля за 1 тонну,
мясо свиней  - 1000 рублей за 1 тонну, мясо птицы - 270 рублей за 1
тонну,  яйцо  -  30 рублей за 1 тыс.штук, продовольственное зерно -
200 рублей  за  1  тонну,  льноволокно  -  1400  рублей за 1 тонну,
элитных  семян  зерновых культур - 300 рублей за 1 тонну, картофеля
- 450  рублей за 1 тонну, семян многолетних трав - 2000 рублей за 1
тонну.
     В   целях  обеспечения  устойчивого  в  ветеринарно-санитарном
отношении    благополучия   области  по  инфекционным  заболеваниям
животных,    а  также  выпуска  доброкачественной  животноводческой
продукции предусматривается:
     организация  лабораторий  ветеринарно-санитарной экспертизы на
всех продовольственных  рынках,  независимо от форм собственности и
объемов реализуемой продукции;
     обеспечение  необходимым  материальным оснащением и проведение
аккредитации  Старорусской  и  Боровичской межрайонных ветеринарных
лабораторий    в    качестве    испытательных   центров  в  системе
сертификации ГОСТ Российской Федерации;
     координация    деятельности    в    области   профессиональной
подготовки,  переподготовки  и  повышения квалификации ветеринарных
специалистов.
     В  целях  обеспечения  населения области качественным зерном и
продуктами  его переработки, установления государственного контроля
за качеством  и  рациональным  использованием зерна и продуктов его
переработки  предусматривается осуществление согласованных действий
органов  контроля  и  надзора  при проведении проверок за качеством
хранения  и  переработки  зерна, а также производимых хлебобулочных
изделий.

     Капитальное    строительство    на  территории  области  будет
осуществляться    путем    применения    механизмов    эффективного
использования    бюджетных    средств,   привлечения  внебюджетного
финансирования.
     За    счет    средств   федерального  бюджета  и  внебюджетных
источников  продолжится  строительство онкодиспансера, пристройки к
дому-интернату  для  детей-сирот в Великом Новгороде, реконструкция
дома-интерната  для  детей-инвалидов  имени  Ушинского в пос.Шимск,
работы  по  укреплению  фундаментов  крупнопанельных  жилых домов в
Великом Новгороде.
     Средства    областного    бюджета  на  строительство  объектов
социальной   сферы  и  коммунального  назначения  будут  выделяться
органам  местного  самоуправления,  предусматривающим  максимальное
(долевое)    использование    собственных  средств  и  привлекаемых
внебюджетных    источников    финансирования:  инвестиций,  средств
специальных фондов и шефскую помощь других организаций.
     Средства    областного    бюджета    будут    направляться   в
первоочередном    порядке   на  погашение  задолженности  подрядным
организациям  за  выполненные  работы  прошлых  лет  и  переходящих
объектов        социальной    сферы,    (входящих    в    Концепцию
социально-экономического  развития  области 2000 года): амбулатории
в с.Марево,  туберкулезного  санатория  в  пос.Хвойная,  Окуловской
центральной   районной  больницы,  школы  в  д.Ореховно  Мошенского
района,  пристройки  к  школе в пос. Любытино, школы в Старой Руссе
(долевое участие).
     Строительство  жилья  для  военнослужащих,  уволенных  в запас
будет    осуществляться    по    федеральной    целевой   программе
"Государственные    жилищные    сертификаты"    с   привлечением  в
установленных размерах средств граждан данной категории лиц.
     Для   граждан  инвалидов-ликвидаторов  последствий  аварии  на
Чернобыльской    АЭС    по    договору  с  МЧС  России  продолжится
приобретение  жилья  на  паритетных  началах за счет федерального и
местных  бюджетов.  (В  1999  году  по данной категории лиц 9 семей
улучшили  свои  жилищные  условия:  г.Боровичи1,  пос. Крестцы - 1,
пос. Шимск  - 1, Великий Новгород - 6. На эти цели выделено средств
из местного    и    федерального   бюджетов  по  600  тыс.  рублей.
Приобретено  8  квартир  общей  площадью  353.1  кв.м и произведена
реконструкция одного жилого дома).
     Строительство    жилья  для  переселенцев  с  Крайнего  Севера
продолжится за счет их личных средств и средств северных регионов.
     Новгородским   областным   фондом   индивидуального  жилищного
строительства   в  сельской  местности  по  выполнению  федеральной
целевой  социально-экономической программы будет продолжена начатая
в  1996 году практика долгосрочного кредитования жилья сроком до 10
лет  для  жителей сельской местности по личным заявлениям граждан и
ходатайствам  администраций  районов.  (В  настоящее время помощь в
строительстве   жилья  на  возвратной  основе  оказана  14  семьям,
проживающим  в  сельской местности: Батецкий район - 2, Волотовский
-  3,  Крестецкий  -  1,  Маловишерский  -  1,  Новгородский  -  4,
Поддорский - 1, Старорусский - 1, Холмский - 1).
     Удешевление  строительства  будет достигаться путем применения
в проектах    и    строительстве   местных  материалов,  материалов
отечественного        производства,      отходов    промышленности,
использованием  энергосберегаемых  технологий  и  местных  трудовых
ресурсов,    контроля    за   ценообразованием,  подбора  подрядных
организаций согласно их рейтингу в регионе.
     Будет  осуществлена  разработка  методики зонирования и правил
землепользования  и  застройки  на  территории  пригородной  зоны в
Великом  Новгороде,  что  создаст  единые градостроительные условия
для инвесторов.

     Предусматриваются     меры    по    устойчивому    обеспечению
энергоресурсами.
     Будут  продолжены  работы  по  строительству  ВЛ-110 кВ Старая
Русса-Поддорье-Холм    для  повышения  надежности  электроснабжения
южной  части  Новгородской области и реконструкция подстанции 110/6
кВ "Районная" в Великом Новгороде.
     Намечено    строительство    и   реконструкция  140  км  линий
электропередач  10-0.4  кВ  в Боровичском, Окуловском, Валдайском и
Старорусском районах.
     В  целях  поддержания  в  области  электросетей  в  технически
исправном  состоянии  предполагается  отремонтировать свыше 1000 км
линий  электропередачи  и  520 единиц трансформаторных подстанций и
распределительных  пунктов,  заменить  3.5 тыс. опор ЛЭП-0.4-10 кВ,
более  700 км провода, 5000 ед. электросчетчиков, срок эксплуатации
которых превысил нормативный.
     Намечается    утвердить    бюджетным    организациям    лимиты
потребления  топливно-энергетических  ресурсов  в пределах средств,
предусмотренных       на    эти    цели    в    бюджетах.    Оплата
топливно-энергетических  ресурсов  сверх  утвержденных  им  лимитов
предусматривается        за    счет    доходов,    полученных    от
предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности.
     Предполагается  продолжить  выполнение  работ по реконструкции
насосно-компрессорного    и  наполнительного  отделений  Пестовской
газонаполнительной    станции,   строительство  газонаполнительного
пункта  в  Валдае,  автомобильных  газозаправочных  станций  в  гг.
Сольцы,    Пестово,    реконструкцию    существующей  автомобильной
газозаправочной    станции    на   Новгородской  газонаполнительной
станции.    Откроются  автомобильные  заправочные  станции  в  пос.
Уторгош Шимского района, ст. Бурга Маловишерского района.

     Основной   задачей  в  отрасли  дорожного  хозяйства  является
сохранение    существующей    сети    автомобильных   дорог  общего
пользования,  в  том  числе  относящихся  к  собственности  области
(территориальных    дорог),  доведение  технического  состояния  до
уровня, соответствующего нормативным требованиям.
     Приоритет  в  финансировании будет отдан работам по содержанию
и ремонту существующей сети территориальных дорог и мостов на них.
     За  счет  средств  территориального  дорожного  фонда  области
предполагается  построить  20 км территориальных дорог на участках:
Марево-Холм  в Маревском районе, Поддорье-Холм в Поддорском районе,
Крестцы-Окуловка-Боровичи        в        Крестецком        районе,
Мошенское-Осташево-Яковищи в Мошенском районе.
     Планируется   реконструкция  участков  территориальной  дороги
Яжелбицы-Демянск-Старая  Русса-Сольцы  в  Демянском  и Старорусском
районах,  строительство моста через реку Каменка на территориальной
дороге Горки-Леменка Солецкого района.
     Намечены  работы  по  строительству  второй  очереди объездной
дороги  Великого  Новгорода  с  юго-западной стороны, а также будет
завершена реконструкция моста через реку Шелонь в пос.Шимск.
     На    федеральной    автомагистрали    Москва-Санкт-Петербург,
проходящей   по  Новгородской  области,  планируется  реконструкция
участков  протяженностью  31.3  км  и  ремонт  10 км дороги за счет
средств федерального дорожного фонда.

     В     целях    совершенствования    транспортного    комплекса
приоритетной    является    задача   обновления  автобусного  парка
общественного   транспорта,  для  чего  будут  привлечены  средства
областного  и  местных  бюджетов,  внебюджетные  источники. За счет
всех источников  финансирования на эти цели будет выделено не менее
40 млн. рублей.
     Планируется  полностью обеспечить потребности автотранспортных
предприятий  в  автобусах  марки  ПАЗ  для  перевозки  пассажиров в
сельской    местности,    пополнить  автобусный  парк  городских  и
внутриобластных маршрутов.
     Кроме того предусматривается:
     продолжить    оптимизацию   направлений  и  графиков  движения
общественного    транспорта    для  обеспечения  удобства  доставки
пассажиров     к    местам    работы,    социальным    учреждениям,
садово-огородным массивам;
     сохранить  льготный  проезд  населения  до  садовых массивов в
летний период;
     для  сокращения  бюджетных  затрат  на  дотирование  убыточных
автопассажирских  перевозок  продолжить  работы  по  переводу части
автобусов    на    газовое  топливо  в  дочерних  предприятиях  ГУП
"Новпассажиравтотранс";
     для  поддержания  нормального  технического состояния провести
капитальный  ремонт  автобусного  парка  области на базе ремонтного
подразделения        ГОУП     "Новпассажиравтотранс".    Капитально
отремонтировать  с  заменой агрегатов на новые 30 единиц подвижного
состава;
     продолжить  реконструкцию  железнодорожного  вокзала в Великом
Новгороде,  ремонт  вокзалов и посадочных платформ в других районах
области при участии Октябрьской железной дороги;
     завершить строительство автовокзала в Великом Новгороде.

     В   целях  увеличения  рационального  использования  природных
ресурсов        будут     продолжены    работы    по    наращиванию
минерально-сырьевой   базы  области.  Предусматривается  проведение
геологоразведочных    работ    на  изыскание  строительных  песков,
песчано-гравийных   материалов,  огнеупорной  глины  и  карбонатных
пород    в    Новгородском,  Боровичском,  Валдайском,  Окуловском,
Демянском, Хвойнинском и других районах.
     Для   рационального  и  комплексного  использования  природных
ресурсов    области,    перспективного    развития    и  размещения
производительных  сил  и осуществления программы геологоразведочных
работ  будет  продолжена разработка комплексного кадастра природных
ресурсов,    создание   и  развитие  географической  информационной
системы области.
     Завершатся        работы        по     экономической    оценке
минерально-сырьевого  потенциала области по результатам проведенных
геологических    исследований   и  по  созданию  автоматизированной
системы  банка  лицензий на право пользования недрами, что позволит
ускорить принятие решений по лицензированию.
     Для    финансирования    "Комплексной    программы    развития
минерально-сырьевой  базы  и  геологического  изучения Новгородской
области"  будут  использоваться  средства федерального и областного
фондов  воспроизводства  минерально-сырьевой  базы  и  внебюджетные
источники.  Из  средств  областного  фонда  на эти цели планируется
направить  не  менее 2 млн. рублей, за счет внебюджетных источников
- 5 млн. рублей.
     Намечается    дальнейшее  освоение  сырьевых  баз  действующих
предприятий,    поиски    и  оценка  новых  месторождений  полезных
ископаемых;  пресных  подземных  вод  для обеспечения водоснабжения
городов   Боровичи,  Малая  Вишера,  Старорусского,  Новгородского,
Окуловского,   Валдайского,  Холмского,  Хвойнинского  и  Солецкого
районов;  продолжатся  работы  по  мониторингу геологической среды,
включая  подземные и поверхностные воды, составление карт состояния
и использования ресурсов подземных вод области.
     С  целью  улучшения  качества водоснабжения продолжатся работы
по программе  "Антихлор"  в  Великом  Новгороде,  в городах Чудово,
Малая Вишера, Сольцы и Старая Русса.
     В  Окуловском районе ОАО "Царицынский молочный комбинат" будет
проводить  работы  по строительству завода по розливу минеральной и
пресной воды.
     Предусматривается         проведение        геолого-съемочных,
геофизических,        геохимических,        гидрогеологических    и
инженерно-геологических  работ  с  целью  подготовки  перспективных
площадей для выявления новых месторождений полезных ископаемых.

     Приоритетными  направлениями в области охраны окружающей среды
и природопользования    будет    являться   охрана  от  загрязнений
земельных и водных ресурсов, атмосферного воздуха.
     По охране земельных ресурсов намечается:
     продолжить  реконструкцию  полигона  твердых бытовых отходов в
Великом  Новгороде,  строительство полигона твердых бытовых отходов
в г.Боровичи с участием зарубежных инвесторов;
     построить   разгрузочную  и  сортировочную  станции  мусора  в
Великом Новгороде;
     выполнить    исследовательские    и    проектные    работы   к
строительству  полигонов  твердых  бытовых  отходов  в  гг. Чудово,
Валдай, Холм, поселках Парфино и Батецкий;
     ввести  планово-регулярную  очистку  неблагоустроенного жилого
фонда г. Боровичи.
     В рамках охраны атмосферного воздуха предусматривается:
     газифицировать    ведомственные    котельные    г.Боровичи  (1
единица),  АОЗТ  "Курорт"  Старая  Русса", Новгородского областного
потребительского общества (1 единица);
     закончить  реконструкцию  котельной  ОАО  "Парфинский фанерный
комбинат";
     продолжить  работы по переводу производственной базы ДРСУ-5 за
черту жилой застройки г. Старая Русса;
     переоборудовать  на  газовое  топливо  30  единиц  грузового и
легкового  автотранспорта в Великом Новгороде, гг.Боровичи и Старая
Русса;
     провести на территории области акцию "Чистый воздух".
     По охране водных ресурсов планируется:
     построить    станцию   приема  хозяйственно-бытовых  стоков  в
г.Боровичи;
     ввести  в  эксплуатацию муниципальные сооружения биологической
очистки  сточных  вод  производительностью  1800 куб.м/сутки в пос.
Крестцы после реконструкции;
     завершить    ремонтно-восстановительные    и  пуско-наладочные
работы    на   муниципальных  сооружениях  канализации  пос.Угловка
Окуловского    района   мощностью  1400  куб.м/сутки  и  с.Яжелбицы
Валдайского района мощностью 1100 куб.м в сутки;
     провести    замену    участков    аварийно  опасных  и  ветхих
коллекторов   канализации  в  Великом  Новгороде,  городах  Валдай,
Пестово;
     разработать    проектную    документацию    на   строительство
(реконструкцию)     сооружений    очистки    сточных    вод    пос.
Краснофарфорный  Чудовского  района  и  с. Медведь Шимского района,
полей запахивания с. Мошенское;
     осуществить акцию "Чистый берег" на территории области;
     начать    проектно-изыскательские   работы  для  реконструкции
биологических  очистных  сооружений  г.Сольцы с целью увеличения их
мощности до 3000 куб.м в сутки.
     В   целях  улучшения  санитарно-технического  состояния  озера
Ильмень  и  р.Волхов, а также для увеличения пропускной способности
русла реки Волхов:
     предусмотреть  проведение дноуглубительных работ в истоке реки
Волхов;
     выполнение    восстановительных    и   водоохранных  работ  на
памятниках   гидротехники  и  судоходства  Сиверсова  и  Вишерского
каналов;
     принятие     территориальной    программы    по    мониторингу
поверхностных водных объектов.
     Для  защиты населения и объектов хозяйственной деятельности от
вредного  воздействия  паводковых вод планируется выделение средств
из областного  целевого  бюджетного  фонда "Восстановление и охрана
водных объектов" на:
     проведение  работ  по  зонированию паводковоопасных зон водных
объектов области;
     разработку  Положения об условиях хозяйственной деятельности в
Волхов-Ильменской пойме области.
     В  области  охраны, расширенного воспроизводства и устойчивого
использования  охотничьих животных, предполагается совершенствовать
контроль  за  пользованием  объектами животного мира, отнесенными к
объектам охоты, в том числе на основе выдачи долгосрочных лицензий.
     Приоритетными направлениями остаются:
     развитие  системы  мониторинга  охотничьих  ресурсов и ведение
государственного    учета  объектов  животного  мира  отнесенных  к
объектам  охоты,  сохранение  биологического разнообразия животного
мира и  среды  их  обитания;  улучшение условий обитания охотничьих
животных    с  целью  обеспечения  расширенного  воспроизводства  и
доведение их численности в перспективе до уровня оптимальной;
     обеспечение  поступления  платежей  за  пользование  объектами
животного  мира,  отнесенными к объектам охоты, рост доли затрат на
воспроизводство  и  охрану  охотничьих  ресурсов,  финансируемых за
счет средств  субъектов  хозяйственной деятельности, осуществляющих
пользование животным миром.
     В   целях  развития  промышленного  и  спортивно-любительского
рыболовства    будут    проводиться    мероприятия  по  сохранению,
увеличению    и    рациональному  использованию  рыбных  запасов  в
рыбохозяйственных водоемах области, в том числе:
     передача  в  пользование  и  закрепление  рыбохозяйственных  и
промысловых участков водоемов по договорам;
     проведение    рыбоводно-мелиоративных   работ  в  пойме  озера
Ильмень, при устьевой части рек Мсты и Ловатской поймы;
     обследование  и  паспортизация  рыбохозяйственных  водоемов  в
пойме   озера  Ильмень,  в  Волотовском,  Маревском,  Новгородском,
Чудовском и Холмском районах;
     выделение  средств  на укрепление материально-технической базы
Облгосрыбинспекции.
     В   целях  обеспечения  экологической  безопасности  населения
области,    своевременного    прогнозирования,  снижения  рисков  и
смягчения  последствий  чрезвычайных  ситуаций природного характера
предусматривается:
     внедрить    автоматическую    систему    оперативной  передачи
гидрометеорологической информации;
     установить    надежную  радиосвязь  с  гидрологическим  постом
Девкино на р.Мста Маловишерского района;
     постоянно  вести расчет вероятности возникновения чрезвычайных
ситуаций с учетом градаций интенсивности явлений.
     Будут  созданы  общественные  советы  при  комитете  природных
ресурсов по Новгородской области и при районных представителях.
     Основные    показатели    состояния   окружающей  среды  будут
опубликованы  в  газете  "Новгородские  ведомости", соответствующий
годовой  отчет комитетом природных ресурсов по Новгородской области
- передан в областную библиотеку.

     Будет  продолжена  работа  по  государственному  регулированию
процессов,  происходящих в торговле, общественном питании и бытовом
обслуживании  населения, поддержанию адекватного рыночной экономике
организационноправового     механизма    доведения    товаров    до
потребителя,    обеспечивающего   развитие  потребительского  рынка
области.