Постановление Администрации Новгородской области от 17.11.2000 № 321

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
            от 17 ноября 2000 г. № 321  Великий Новгород

  О целевой программе "Усиление противопожарной защиты объектов и
          населенных пунктов в области на 2001-2002 годы"

   (В редакции Постановления Администрации Новгородской области
                      от 21.01.2002 г. N 10)


     В  целях усиления противопожарной защиты объектов и населенных
пунктов  области  и  во  исполнение  областного  закона "О мерах по
реализации   Федерального   закона  "О  пожарной  безопасности"  на
территории Новгородской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить    прилагаемую    целевую   программу   "Усиление
противопожарной  защиты  объектов и населенных пунктов в области на
2001-2002 годы".
     2. Комитетам  и  управлениям области, Администрациям городов и
районов  представлять  в  Администрацию  области  информацию о ходе
выполнения программы к 20 января и 20 июля до 2003 года.
     3. Контроль   за   выполнением   постановления   возложить  на
заместителя Главы администрации области Гражданкина Н.И.


     Губернатор области          М.М.Прусак



                                                 Утверждена
                                       постановлением Администрации
                                       области от 17.11.2000 № 321

                         ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
 "Усиление противопожарной защиты объектов и населенных пунктов в
                    области на 2001-2002 годы"

                         Паспорт программы

     Государственный заказчик программы
     Администрация области.

     Разработчик программы:
     управление  Государственной  противопожарной службы управления
внутренних дел области.

     Обоснование:
     в  последние  годы в области осложнилась обстановка с пожарами
и  гибелью  людей при них. Снижается уровень противопожарной защиты
объектов  и  населенных  пунктов.  Растет  тяжесть  последствий  от
пожаров.  Недостаток современного пожарного оборудования приводит к
значительным  трудностям  в  тушении  пожаров,  а  в  ряде  случаев
затрудняет   спасение   людей.  Требует  безотлагательного  решения
проблема  укрепления противопожарной защиты сельской местности, где
существовавшая  ранее  система  обеспечения  пожарной  безопасности
полностью  разрушена.  Имеющиеся  в  области пожарные и специальные
автомобили   устарели.   Многие   из  них  отработали  ресурс,  что
значительно  снижает  качество  тушения  пожаров.  Из-за отсутствия
необходимого  финансирования  распадается ведомственная, приходит в
упадок добровольная пожарная охрана.

     Цели программы:
     укрепление  пожарной безопасности в населенных пунктах области
и на объектах экономики, снижение тяжести последствий от пожаров.

     Задачи программы:
     создание   системы   организационных  и  практических  мер  по
предупреждению   пожаров   на   территории  каждого  муниципального
образования;
     повышение  противопожарной  устойчивости  объектов экономики и
социальной сферы;
     повышение боеготовности подразделений пожарной охраны.

     Сроки реализации:
     2001-2002 годы.

     Исполнители мероприятий программы:
     исполнители   мероприятий   указаны  в  приложении  к  целевой
программе   "Перечень   мероприятий   целевой  программы  "Усиление
противопожарной  защиты  объектов и населенных пунктов в области на
2001-2002 годы".

     Источники финансирования:
     областной, городские и районные бюджеты.

     Объем финансирования:
     1,5 млн. рублей.

     Ожидаемые конечные результаты:
     создание  правовой базы и условий для организации добровольной
пожарной охраны в области;
     приостановка       ликвидации      имеющихся      добровольных
противопожарных формирований;
     создание пожарных подразделении в сельских населенных пунктах;
     привлечение  общественности к организации обеспечения пожарной
безопасности в сельской местности;
     укрепление    материально-технической   базы   Государственной
противопожарной службы области;
     реализация   положений   Федерального   закона   "О   пожарной
безопасности";
     снижение количества пожаров;
     снижение уровня гибели людей при пожарах.

     Организация контроля за реализацией программы:
     ответственные   исполнители   основных  мероприятий  программы
информируют  Администрацию области о ходе реализации программы к 20
января и 20 июля до 2003 года.
     Управление  Государственной  противопожарной службы управления
внутренних  дел  области  обобщает  информацию  и  направляет  ее в
Администрацию области ежегодно к 10 февраля.



                                              Приложение
                                    к целевой программе "Усиление
                                    противопожарной защиты объектов
                                    и населенных пунктов в области
                                    на 2001-2002 годы"

                       ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
   целевой программы "Усиление противопожарной защиты объектов и
          населенных пунктов в области на 2001-2002 годы"

   (В редакции Постановления Администрации Новгородской области
                      от 21.01.2002 г. N 10)

     1. Нормативное  правовое обеспечение мер пожарной безопасности
        на территории области
     1.1.   Разработать  проект  областного  закона  (положения)  о
добровольной пожарной охране Новгородской области.
     Срок: 2001 год.
     Отв.:   управление   Государственной   противопожарной  службы
управления внутренних дел области.
     1.2.  Рекомендовать  Администрациям  городов и районов области
разработать   собственные  целевые  программы  укрепления  пожарной
безопасности  в  городе,  районе,  предусмотрев  на  их  реализацию
ассигнования  в  городских  и районных бюджетах отдельной строкой в
соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности".
     Срок: 2001 год.
     Отв.: Администрации городов и районов области.
     1.3.   Управлению   Государственной   противопожарной   службы
области  МЧС  России  совместно с Администрациями городов и районов
области   разработать   областную   целевую   программу   "Усиление
противопожарной  защиты  объектов и населенных пунктов в области на
2003-2005 годы".
     Срок: 2002 год.
     Отв.:   управление   Государственной   противопожарной  службы
области МЧС России, Администрации городов и районов области.
     (Пункт  дополнен  -  Постановление  Администрации Новгородской
области от 21.01.2002 г. N 10)

     2. Повышение   роли   исполнительных  органов  государственной
        власти,   органов  местного  самоуправления  в  обеспечении
        пожарной безопасности
     2.1. Рекомендовать Администрациям городов и районов области:
     2.1.1.  Организовать  разработку  и  обеспечить реализацию мер
пожарной безопасности;
     2.1.2.   Принять   в  установленном  порядке  в  муниципальную
собственность  имущество  пожарной  охраны  при  отказе от него его
собственника,   использовать   указанное   имущество   по   прямому
назначению   в   соответствии   с   действующим   законодательством
Российской Федерации;
     2.1.3.   Организовать   обучение   населения   мерам  пожарной
безопасности;
     2.1.4.   Содействовать   деятельности   добровольных  пожарных
формирований;
     Срок: 2001-2002 годы.
     Отв.: Администрации городов и районов области.
     2.2.  Рекомендовать  Администрациям  поселков и сельсоветов на
сходах  граждан  устанавливать в соответствии с Федеральным законом
"О  пожарной  безопасности"  целевые  сборы  с  юридических  лиц  и
граждан,   направленные   на   содержание   добровольных   пожарных
формирований и источников наружного противопожарного водоснабжения.
     Срок: 2001 год.
     Отв.: Администрации городов и районов области.
     2.3.  По  отдельно  утвержденному графику провести комплексные
проверки    деятельности   органов   местного   самоуправления   по
организации  обеспечения  ими  пожарной  безопасности на территории
городов  и  районов  области.  Результаты  проверок  рассмотреть на
заседании  комиссии  по  пожарной  безопасности  при  Администрации
области.
     Срок: 2001-2002 годы.
     Отв.:     отдел     Администрации    области    по    вопросам
правоохранительных  органов  и  обороны, управление Государственной
противопожарной службы управления внутренних дел области.
     2.4.   Проводить   работу   по   противопожарному  страхованию
имущества,  являющегося  собственностью  области  и  находящегося в
хозяйственном  ведении  или  оперативном управлении организаций, не
содержащихся за счет средств бюджета области.
     Срок: 2001 год.
     Отв.:   комитет   по   управлению  государственным  имуществом
области,    управление   Государственной   противопожарной   службы
управления внутренних дел области.

     3. Мероприятия по укреплению пожарной безопасности
     3.1.   Проводить  работу  по  созданию  добровольных  пожарных
команд при Администрациях поселков и сельсоветов.
     Срок: 2001-2002 годы.
     Отв.:  Администрации  городов и районов области, подразделения
Государственной  противопожарной  службы  управления внутренних дел
области.
     3.2.  Предусмотреть  выделение  зданий  и их реконструкцию для
размещения  вновь  создаваемых пожарных частей в поселках Тесовский
и   Пролетарий  Новгородского  района  за  счет  средств  районного
бюджета.
     Срок: 2001-2002 годы.
     Отв.: Администрация Новгородского района.
     3.3.  Организовать  подразделения  пожарной  охраны в поселках
Тесовский  и  Пролетарий Новгородского района общей численностью 33
единицы, предусмотрев для этого необходимое финансирование.
     Срок: 2001-2002 годы.
     Отв.:    Администрация    Новгородского   района,   управление
Государственной  противопожарной  службы  управления внутренних дел
области, комитет финансов области.
     3.4.  Предусмотреть  ассигнования  в  размере 96 тыс. рублей в
год  на  содержание  добровольных  пожарных  дружин  в пос. Залучье
Старорусского  района  и  д. Волок Боровичского района численностью
16 единиц.
     Срок: 2001-2002 годы.
     Отв.:  Администрации  г.  Боровичи  и  Боровичского района, г.
Старая  Русса  и  Старорусского  района, управление Государственной
противопожарной службы управления внутренних дел области.
     3.5.  Определить  порядок  и  организовать участие населения в
предупреждении  и  тушении  пожаров  в  населенных пунктах сельской
местности.
     Срок: 2001-2002 годы.
     Отв.:  Администрации  городов и районов области, подразделения
Государственной  противопожарной  службы  управления внутренних дел
области.
     3.6.  Обеспечить  сельские  населенные  пункты  телефонной или
радиосвязью в целях своевременной передачи информации о пожарах.
     Срок: 2001-2002 годы.
     Отв.: Администрации городов и районов области.
     3.7. Рекомендовать Администрациям городов и районов области:
     3.7.1.  Планировать  в  местных  бюджетах  адресную социальную
помощь  нуждающимся  престарелым  гражданам  и  инвалидам в ремонте
отопительных печей и электросетей;
     3.7.2.   Организовать   работу  по  обязательному  обеспечению
зданий  с массовым пребыванием людей изолирующими самоспасателями и
средствами спасения при пожаре.
     Срок: 2001-2002 годы.
     Отв.: Администрации городов и районов области.
     3.7.3.  Приобрести  для целей пожаротушения и спасения людей с
верхних  этажей  зданий  повышенной  этажности  в Великом Новгороде
50-метровую пожарную автолестницу (коленчатый подъемник).
     Срок: 2001-2002 годы.
     Отв.: Администрация Великого Новгорода.
     3.7.4.  При проектировании строительства жилых домов требовать
от  строительных  организаций  включения  в  общую  смету расходов,
связанных    с   установкой   в   квартирах   автономных   пожарных
извещателей,  и учитывать выполнение данного требования при приемке
жилых домов в эксплуатацию.
     Срок: 2001-2002 годы.
     Отв.:  Администрации  городов  и  районов  области, управление
Государственной  противопожарной  службы  управления внутренних дел
области.
     3.8.  Организовать  замену  устаревших  типов огнетушителей на
более совершенные на объектах с массовым пребыванием людей.
     Срок: 2001 год.
     Отв.:  Администрации  городов  и  районов  области, управление
Государственной  противопожарной  службы  управления внутренних дел
области.
     3.9.  Организовать  работу  по  созданию  запаса  новых  видов
пенообразователей  для тушения резервуаров с легковоспламеняющимися
и   горючими  жидкостями  на  объектах  нефтегазового  комплекса  и
объектах, имеющих их запас более 1 тонны.
     Срок: 2001-2002 годы.
     Отв.:  Администрации  городов  и  районов  области, управление
Государственной  противопожарной  службы  управления внутренних дел
области.
     3.10.   Организовать   и  провести  работу  по  лицензированию
организаций,   юридических   и   физических   лиц,   осуществляющих
деятельность в области пожарной безопасности.
     Срок: 2001 год.
     Отв.:   управление   Государственной   противопожарной  службы
управления внутренних дел области.
     3.11.  Организовать  подготовку  лиц,  осуществляющих обучение
населения мерам пожарной безопасности.
     Срок: 2001 год.
     Отв.:   управление   Государственной   противопожарной  службы
управления внутренних дел области.
     3.12.   Организовать   противопожарную   подготовку  населения
области  в  соответствии  с постановлением Администрации области от
24.07.2000 № 211.
     Срок: 2001 год.
     Отв.:  Администрации  городов  и  районов области, организации
всех     форм    собственности,    подразделения    Государственной
противопожарной службы управления внутренних дел области.
     3.13.  Завершить  строительство  здания  пожарного  депо  в г.
Чудово.
     Срок: 2002 год.
     Отв.:     Администрация    Чудовского    района,    управление
Государственной  противопожарной  службы  управления внутренних дел
области,   управление  внутренних  дел  области,  комитет  финансов
области.
     3.14.  Рекомендовать  Администрациям городов и районов области
предусматривать  отдельной  строкой в проектах городских и районных
бюджетов   ассигнования   на  усиление  противопожарного  состояния
объектов здравоохранения.
     Срок: 2002 год.
     Отв.: Администрации городов и районов области.
     (Пункт  дополнен  -  Постановление  Администрации Новгородской
области от 21.01.2002 г. N 10)

     4. Меры  по  обеспечению  финансирования  в вопросах повышения
        готовности         пожарных         подразделений         и
        материально-технического оснащения
     Направить  средства,  предусмотренные  в  областном бюджете на
2002  год на реализацию целевой программы "Усиление противопожарной
защиты  объектов и населенных пунктов в области на 2001-2002 годы",
на следующие мероприятия:
содержание добровольных пожарных дружин         -  96 тыс. рублей

строительство пожарного депо в г. Чудово        - 500 тыс. рублей

приобретение пожарного автомобиля               - 500 тыс. рублей

реализацию противопожарных мероприятий на       - 150 тыс. рублей
объектах с массовым пребыванием людей
(лечебные учреждения)

приобретение пожарно-технического               - 419 тыс. рублей.
оборудования, средств связи, снаряжения и
огнетушащих средств
     Срок: 2002 год.
     Отв.:   управление   Государственной   противопожарной  службы
области МЧС России.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Администрации Новгородской
области от 21.01.2002 г. N 10)