Постановление Администрации Новгородской области от 25.09.2006 № 420

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
           от 25 сентября 2006 г. № 420  Великий Новгород

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Администрации Новгородской области
                                       от 28.05.2007 г. N 145

 Об утверждении Правил пользования водными объектами на территории
области для плавания на маломерных плавательных средствах и Правил
         охраны жизни людей на воде на территории области


     В  соответствии  с  Водным  кодексом  Российской  Федерации  и
областным   законом   от   07.04.2006   №   659-ОЗ  "О  полномочиях
Администрации  области  в  области  использования  и  охраны водных
объектов"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить    прилагаемые    Правила   пользования   водными
объектами   на   территории  области  для  плавания  на  маломерных
плавательных  средствах  и  Правила  охраны  жизни людей на воде на
территории области.
     2. Рекомендовать:
     2.1.   Главному  управлению  Министерства Российской Федерации
по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий  стихийных бедствий по Новгородской области (далее   ГУ
МЧС  России  по  области),  территориальному управлению Федеральной
службы  по  надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека    по    Новгородской    области   (далее       управление
Роспотребнадзора  по  области),  управлению  Федеральной  службы по
ветеринарному  и  фитосанитарному  надзору  по Новгородской области
(далее     управление  Россельхознадзора  по  области),  управлению
Федеральной   службы  по  надзору  в  сфере  природопользования  по
Новгородской   области  (далее     управление  Росприроднадзора  по
области)  в  пределах  своей  компетенции  организовать контроль за
выполнением утвержденных правил;
     2.2.   Органам  местного  самоуправления  городского  округа и
муниципальных  районов  области  совместно с Новгородским областным
государственным   учреждением   по   обслуживанию  водных  объектов
"Облводобъект"  (далее    ОГУ "Облводобъект") обеспечить выполнение
Правил охраны жизни людей на воде на территории области:
     2.2.1.   Организовать  с  учетом  предложений ГУ МЧС России по
области,   управления   Роспотребнадзора   по  области,  управления
Россельхознадзора   по   области,  управления  Росприроднадзора  по
области  разработку планов обеспечения безопасности людей на водных
объектах;
     2.2.2.   Организовать  работу  по подготовке проектов правовых
актов в соответствии с требованиями утвержденных правил;
     2.2.3.   Провести  мероприятия  по  ознакомлению  населения  и
владельцев  мест  массового  отдыха  на  воде  с мерами обеспечения
безопасности людей на водных объектах;
     2.2.4.   Предложить  владельцам  участков  водных объектов для
массового  отдыха,  купания,  занятия  спортом  и  водным  туризмом
дооборудовать  эти участки и оснастить их имуществом в соответствии
с предъявляемыми требованиями;
     2.2.5.    Организовать  взаимодействие  с  ГУ  МЧС  России  по
области,  Центром  Государственной  инспекции  по  маломерным судам
Министерства  Российской  Федерации  по  делам гражданской обороны,
чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
по Новгородской области.
     3. Опубликовать    постановление    в   газете   "Новгородские
ведомости".


     Заместитель
     Главы администрации           Н.С.Иваньков



                                                 Утверждены
                                       постановлением Администрации
                                       области от 25.09.2006 № 420

                              ПРАВИЛА
 пользования водными объектами на территории области для плавания
               на маломерных плавательных средствах
        
     1. Общие положения
     1.1.   Настоящие  Правила  разработаны в соответствии с Водным
кодексом  Российской  Федерации,  областным законом от 07.04.2006 №
659-ОЗ    "О    полномочиях   Администрации   области   в   области
использования  и  охраны  водных  объектов"  и устанавливают единый
порядок  пользования  водными  объектами  на территории области для
плавания на маломерных плавательных средствах.
     1.2.    Под  маломерным  плавательным  средством  в  настоящих
Правилах  понимаются  принадлежащие  юридическим и физическим лицам
самоходные  суда  внутреннего  плавания  и  иные  плавучие  объекты
вместимостью  менее  80 тонн с главными двигателями мощностью менее
55  киловатт  или  с подвесными моторами независимо от их мощности,
водные  мотоциклы  (гидроциклы)  и  несамоходные  суда вместимостью
менее  80  тонн (кроме пассажирских, наливных, военных, прогулочных
парусных   и   спортивных   судов,   судов  смешанного  (река-море)
плавания,  а  также  принадлежащих  физическим  лицам гребных лодок
грузоподъемностью   менее  100  килограмм,  байдарок  -  менее  150
килограмм  и  надувных  безмоторных  судов  - менее 225 килограмм),
эксплуатируемые    во    внутренних    водах,    прогулочные   суда
пассажировместимостью  не  более  12 человек независимо от мощности
главных  двигателей  и  вместимости,  иных судов и плавучих средств
пассажировместимостью  не  более  12 человек с главными двигателями
мощностью  менее  55 киловатт или подвесными моторами независимо от
мощности,  водных  мотоциклов  (гидроциклов)  и  несамоходных судов
вместимостью  менее 80 тонн (кроме пассажирских, грузопассажирских,
нефтеналивных,    буксирных,    военных    и   спортивных   судов),
используемых в целях мореплавания (далее - маломерное судно).
     1.3.     Принадлежащие    физическим   лицам   гребные   лодки
грузоподъемностью   менее  100  килограмм,  байдарки  -  менее  150
килограмм  и  надувные  безмоторные  суда  -  менее  225  килограмм
допускаются   к  эксплуатации  без  государственной  регистрации  и
технического  освидетельствования  (осмотра)  с соблюдением лицами,
управляющими  этими  судами,  требований  настоящих  Правил, других
нормативов  и  требований в части обеспечения охраны жизни людей на
воде и окружающей среды, а также безопасности плавания судов.
     1.4.   Руководители  организаций, в которых имеются маломерные
суда  и  базы  (сооружения)  для  их стоянок, назначают должностных
лиц, ответственных за безопасность их эксплуатации.
     1.5.   Водные  объекты  могут  использоваться  гражданами  для
плавания   на   маломерных   судах   для  собственных  нужд  и  для
предпринимательской деятельности.
     1.6.   Даты  открытия  и  окончания  навигации для плавания на
маломерных   судах   на  водных  объектах  области  устанавливаются
распоряжением    Администрации    области   с   учетом   ежегодного
двухмесячника  по охране нерестующих рыб, фактических климатических
и местных условий.
     1.7.   Ограничение  использования водных объектов для плавания
на  маломерных судах осуществляется в соответствии со статьями 88 и
89  Водного кодекса Российской Федерации с обязательным оповещением
населения    через    средства    массовой   информации   и   иными
общедоступными способами.
     1.8.   Использование  водных  объектов  для  массового отдыха,
туризма  и  спорта,  в том числе для проведения на них соревнований
(регат),   водных   праздников  и  других  массовых  мероприятий  с
использованием    маломерных    судов,    разрешается   в   местах,
установленных   администрациями   городского   округа  и  поселений
области  по согласованию с управлением Роспотребнадзора по области,
отделом  водных  ресурсов по Новгородской области Невско-Ладожского
бассейнового  водного  управления,  управлением Росприроднадзора по
области  с соблюдением требований Правил охраны жизни людей на воде
на территории области.
     О  проведении соревнований (регат), водных праздников и других
массовых   мероприятий   с   использованием   маломерных  судов  их
организаторы  уведомляют  главного  государственного  инспектора по
маломерным  судам  Новгородской  области (старшего государственного
инспектора   подразделения   Центра  Государственной  инспекции  по
маломерным   судам   Министерства  Российской  Федерации  по  делам
гражданской    обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации
последствий  стихийных  бедствий  по Новгородской области) (далее -
Центр  ГИМС  МЧС  России  по  области) не позднее чем за 10 дней до
планируемой даты начала мероприятия.
     1.9.   Судоводители  маломерных  судов, иные лица, управляющие
этими  судами,  и  должностные  лица, ответственные за эксплуатацию
баз   (сооружений)  для  стоянки  маломерных  судов,  за  нарушение
настоящих  Правил  несут  ответственность  в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
     1.10.   Пользование  маломерными  судами на водных объектах на
территории   области  осуществляется  в  соответствии  с  Правилами
пользования   маломерными  судами  на  водных  объектах  Российской
Федерации,    утвержденными    Приказом   Министерства   Российской
Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий от 29 июня 2005 года N
502  "Об  утверждении  Правил  пользования  маломерными  судами  на
водных объектах Российской Федерации".

     2. Порядок пользования маломерными судами
     2.1. При плавании на маломерных судах запрещается:
     приближаться  на водных мотоциклах (гидроциклах) на расстояние
менее   50   метров   к   границам   заплыва  на  пляжах  и  других
организованных мест купания;
     пересекать  курс  судам  речного флота на расстоянии менее 500
метров, создавая своими действиями помехи судоходству;
     двигаться    в    тумане    или   в   других   неблагоприятных
метеоусловиях,   когда   из-за   отсутствия   видимости  невозможна
ориентировка;
     устанавливать  на  судно  двигатели  с  превышением  мощности,
указанной    в    паспорте    этого    судна,   и   эксплуатировать
незарегистрированные двигатели;
     сбрасывать производственные, бытовые и другие отходы.
     2.2.     Задержание,    помещение    маломерного    судна   на
специализированную  стоянку  и  его  хранение  до устранения причин
задержания    осуществляются    в    соответствии    с    порядком,
предусмотренным  Постановлением  Правительства Российской Федерации
от  18  декабря  2003  года № 759 "Об утверждении Правил задержания
транспортного  средства,  помещения  его  на  стоянку,  хранения, а
также запрещения эксплуатации".
     2.3.    Плата   за  транспортировку  и  хранение  задержанного
маломерного    судна    взимается    в   размере,   устанавливаемом
Администрацией области.
     2.4.      Государственная     регистрация     и    техническое
освидетельствование  (осмотр)  маломерных  судов  осуществляются  в
соответствии  с  приказами  Министерства  Российской  Федерации  по
делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и ликвидации
последствий стихийных бедствий:
     от   29   июня   2005   года  №  500  "Об  утверждении  Правил
государственной    регистрации   маломерных   судов,   поднадзорных
Государственной   инспекции   по   маломерным   судам  Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий";
     от   29   июня   2005   года  №  501  "Об  утверждении  Правил
технического   надзора   за   маломерными   судами,   поднадзорными
Государственной   инспекции   по   маломерным   судам  Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных  бедствий,  базами
(сооружениями)  для их стоянок, пляжами и другими местами массового
отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами".

     3.  Порядок  пользования  базами  (сооружениями)  для  стоянок
маломерных судов
     3.1.   Базы (сооружения) для стоянок маломерных судов   (далее 
базы)  размещаются  за  пределами  первого  и  второго  поясов зоны
санитарной        охраны        источников        централизованного
хозяйственно-питьевого   водоснабжения,   вне   судового  хода,  на
участках  водных объектов с небольшой скоростью течения, защищенных
от   волнового   воздействия   и  ледохода.  Места  размещения  баз
устанавливаются   органами   местного   самоуправления   городского
округа,   муниципальных   районов   области   по   согласованию   с
управлением Роспотребнадзора по области.
     Границы  базы  располагаются на расстоянии не менее 200 метров
выше  (ниже)  дебаркадеров,  пассажирских  и  грузовых причалов, не
менее  500  метров  от границ гидротехнических сооружений, не менее
250  метров  от  рекреационной  зоны и не менее 150 метров от линии
жилой застройки.
     3.2.    Эксплуатация   базы  разрешается  только  при  наличии
положительного    заключения   в   акте   ежегодного   технического
освидетельствования  базы,  проводимого  Центром ГИМС МЧС России по
области.
     3.3.    Техническое   оснащение  и  оборудование  базы  должны
отвечать    требованиям    нормативно-правовых   актов   Российской
Федерации и области по охране жизни людей и окружающей среды.
     3.4.   Территория  базы  должна  быть ограждена, содержаться в
чистоте,  иметь  освещение.  База  оборудуется  телефонной  связью,
спасательными  средствами  и  средствами  пожаротушения.  Акватория
базы  ограждается  дамбами,  понтонами,  плавучими  бонами  и иными
знаками судоходной обстановки.
     3.5.   Все  приписанные  к  базе  маломерные  суда  вносятся в
журнал  приписного  флота  этой  базы с указанием бортового номера,
типа  судна,  владельца судна, его адреса и телефона, места стоянки
судна   на  базе,  даты  и  заключения  по  результатам  ежегодного
технического освидетельствования.

     4. Порядок расхождения и обгона маломерных судов
     4.1.   При  плавании  за  пределами  судового  хода  и при его
пересечении  расхождение и обгон маломерных судов осуществляются по
следующим правилам:
     когда  два маломерных судна идут прямо или почти прямо друг на
друга, они должны расходиться левыми бортами;
     когда   два  маломерных  судна  сближаются  на  пересекающихся
курсах,  то  судно,  которое  имеет другое на своей правой стороне,
должно уступить ему дорогу.
     4.2.   При  сближении  моторного  судна  с  парусным  в случае
возникновения  опасности  их  столкновения  моторное  судно  должно
уступить дорогу парусному.
     4.3.   Маломерное  судно,  приближающееся  к  другому  судну в
секторе  его  кормового  огня,  то  есть  с  направления более 22,5
градуса  позади траверза, является обгоняющим и независимо от того,
моторное  оно  или  парусное,  может обходить обгоняемое, держась в
стороне от его пути следующим образом:
     на судовом ходу - только по его левому борту;
     за  пределами  судового хода и при его пересечении - по любому
борту.
     Обгоняемое  маломерное  судно должно способствовать скорейшему
обгону   снижением   скорости  (при  этом  нахождение  на  траверзе
одновременно более двух судов запрещается).
     4.4.   Маломерные  суда,  имеющие  звукосигнальные устройства,
расхождение  и  обгон  должны производить без обмена отмашками, при
этом       свои       действия       они      могут      показывать
сигналами-маневроуказаниями.
     4.5.    Суда   обязаны   принять   все   меры   к  безопасному
расхождению.   Маломерное   судно,   не   имеющее  звукосигнального
устройства,  идущее снизу, на расстоянии не менее 300 метров подает
отмашку  с  левого  борта,  и  оба  судна держатся правой (по ходу)
стороны рекомендованного курса для маломерного судна.
     4.6.   В  узкостях  суда  расходятся  на пониженных скоростях,
обеспечивающих безопасное плавание.
     Безопасная  скорость движения маломерных судов на акваториях в
границах   населенных   пунктов  и  баз  (сооружений)  для  стоянок
маломерных    судов    устанавливается    Главным   государственным
инспектором  по  маломерным  судам Новгородской области и доводится
до сведения населения через средства массовой информации.
     4.7.   При  невозможности  расхождения  левыми  бортами  из-за
местных   условий  судно,  идущее  снизу,  обязано  заблаговременно
уклониться  в левую сторону (по ходу), прекратить свое движение для
обеспечения  беспрепятственного  пропуска  с  правого  борта судна,
идущего сверху, дать с этого борта отмашку.
     Во  всех  случаях  отмашка  производится  до  тех пор, пока не
будет получен ответный сигнал, после чего отмашка прекращается.
     4.8.    Если   два   маломерных   судна   следуют   различными
судоходными  трассами  и могут разойтись на достаточном расстоянии,
не  подвергаясь  опасности  столкновения,  то они обязаны сохранить
свое  положение по отношению к берегам и продолжать следовать своим
курсом без обмена сигналами.



                                                 Утверждены
                                       постановлением Администрации
                                       области от 25.09.2006 № 420

                              ПРАВИЛА
         охраны жизни людей на воде на территории области

     1. Общие положения
     1.1.   Настоящие  Правила  разработаны в соответствии с Водным
кодексом  Российской  Федерации,  областным законом от 07.04.2006 №
659-ОЗ    "О    полномочиях   Администрации   области   в   области
использования  и  охраны  водных объектов", устанавливают условия и
требования,  предъявляемые  к  обеспечению  безопасности  людей  на
пляжах  и  других  организованных  местах купания, местах массового
отдыха  населения,  туризма  и  спорта  на водных объектах   (далее 
места  массового  отдыха),  при  пользовании  паромными  и ледовыми
переправами,  наплавными мостами, на льду, а также при производстве
работ   по   выемке  грунта  и  выколке  льда,  и  обязательны  для
выполнения  всеми водопользователями, организациями и гражданами на
территории области.
     1.2.   Органы  местного  самоуправления  городского  округа  и
муниципальных  районов  области  в  целях  обеспечения безопасности
жизни  и  здоровья  людей  своими нормативными актами устанавливают
места,  где  запрещены купание, плавание на маломерных плавательных
средствах,  забор  воды для питьевых и бытовых нужд, водопой скота,
определяют   другие   условия   общего  водопользования  на  водных
объектах,     расположенных     на    территории    соответствующих
муниципальных  образований, а также организуют оповещение населения
о принятых актах и контроль за их исполнением.
     1.3.    Водные  объекты  используются  для  массового  отдыха,
туризма  и  спорта  в  местах,  устанавливаемых  органами  местного
самоуправления   городского   округа   и   поселений   области   по
согласованию  с  органами,  указанными в статье 143 Водного кодекса
Российской  Федерации,  с  соблюдением  требований  охраны  жизни и
здоровья людей, установленных настоящими Правилами.
     1.4.   При проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых
и  других  массовых  мероприятий  на  водных  объектах руководитель
организации  обязан  назначить  лиц,  ответственных за безопасность
людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.
     1.5.   Лица,  осуществляющие туристскую деятельность на водных
объектах,  уведомляют  ОГУ  "Облводобъект"  о  маршруте  и  времени
выдвижения по нему каждой группы.
     1.6.   Все  места  массового  отдыха  подлежат  учету в Центре
Государственной   инспекции   по   маломерным   судам  Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям   и   ликвидации   последствий   стихийных   бедствий  по
Новгородской области (далее - Центр ГИМС МЧС России по области).
     1.7.    Техническое  освидетельствование  пляжей  производится
ежегодно  до  начала  купального  сезона в соответствии с Правилами
технического   надзора   за   маломерными   судами,   поднадзорными
Государственной   инспекции   по   маломерным   судам  Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных  бедствий,  базами
(сооружениями)  для их стоянок, пляжами и другими местами массового
отдыха    на    водоемах,   переправами   и   наплавными   мостами,
утвержденными  Приказом  Министерства Российской Федерации по делам
гражданской    обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации
последствий стихийных бедствий от 29 июня 2005 года N 501.
     1.8.   Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляется
в   соответствии   с   действующим   законодательством   Российской
Федерации, областным законодательством.

     2. Требования к местам массового отдыха
     2.1.    Береговая  территория  мест  массового  отдыха  должна
соответствовать  санитарным,  противопожарным  нормам  и  правилам,
иметь ограждение.
     2.2.   Владельцы  мест  массового  отдыха  для  предупреждения
несчастных  случаев  и  оказания помощи терпящим бедствие на воде в
период  купального  сезона  выставляют  свои  спасательные  посты и
определяют режим их работы.
     Подготовку  ведомственных  спасателей  для  дежурства в местах
массового   отдыха   осуществляет   ОГУ   "Облводобъект"  или  иные
организации,   имеющие   право   осуществлять  такую  подготовку  в
соответствии с действующим законодательством.
     2.3.   Места  массового  отдыха располагаются на расстоянии не
менее  500  метров  выше по течению от мест выпуска сточных вод, не
ближе  250 метров выше и 1000 метров ниже портовых гидротехнических
сооружений, пристаней, причалов, нефтеналивных приспособлений.
     В  местах,  отведенных  для  купания,  и выше их по течению на
расстоянии  до  500  метров  запрещается  стирка  белья  и  купание
животных.
     2.4.   Перед  началом купального сезона дно водного объекта до
границы  плавания  должно  быть обследовано водолазами и очищено от
водных  растений,  коряг,  камней,  стекла и др., иметь постепенный
скат  без уступов до глубины 1,75 метра при ширине полосы от берега
не менее 15 метров.
     2.5.   Площадь  водного  зеркала в месте купания при проточном
водоеме  должна обеспечивать не менее 5 квадратных метров на одного
купающегося,  а  на  непроточном  водоеме - в 2 - 3 раза больше. На
каждого  человека  должно  приходиться не менее 2 квадратных метров
площади пляжа.
     2.6.   В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода
грунтовых  вод,  водоворота,  воронок  и  течения, превышающего 0,5
метра в секунду.
     2.7.    Границы   плавания   на  пляжах  обозначаются  буйками
оранжевого  цвета, расположенными на расстоянии 25 - 30 метров один
от другого и до 25 метров от мест с глубиной 1,3 метра.
     2.8.   На  пляжах  отводятся  участки  для  купания не умеющих
плавать  с глубиной не более 1,2 метра. Участки обозначаются линией
поплавков,   закрепленных  на  тросах,  или  ограждаются  штакетным
забором.
     2.9.    Места   массового   отдыха   оборудуются   стендами  с
извлечениями  из  настоящих  Правил,  материалами  по  профилактике
несчастных  случаев  на воде, данными о температуре воды и воздуха,
обеспечиваются  в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами
для защиты от солнца.
     2.10.    Плавучие  понтоны,  ограждающие  акваторию  купальни,
надежно   закрепляются   и  соединяются  с  берегом  мостиками  или
трапами, а сходы в воду должны иметь перила.
     2.11.   При  отсутствии  естественных  участков  с приглубными
берегами  в  местах  с  глубинами, обеспечивающими безопасность при
нырянии,  оборудуются  деревянные  мостки  или  плоты для прыжков в
воду.  Мостки,  трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и
быть испытаны на рабочую нагрузку.
     2.12.   На  пляжах  их  владельцами в период купального сезона
организуется   дежурство   медицинского   персонала   для  оказания
медицинской помощи пострадавшим на воде.
     2.13.   Места  массового  отдыха  должны быть радиофицированы,
обеспечены транспортом и иметь телефонную связь.

     3.  Меры  обеспечения  безопасности  населения при пользовании
местами массового отдыха
     3.1. Запрещается:
     3.1.1.   Купаться  в  местах,  где выставлены щиты (аншлаги) с
предупреждениями и запрещающими надписями;
     3.1.2.  Купаться в необорудованных, незнакомых местах;
     3.1.3.  Заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;
     3.1.4.   Подплывать  к  моторным,  парусным  судам,  весельным
лодкам и другим плавсредствам;
     3.1.5.   Прыгать  в  воду  с катеров, лодок, причалов, а также
сооружений, не приспособленных для этих целей;
     3.1.6.  Загрязнять и засорять водоемы;
     3.1.7.    Распивать   крепкие  спиртные  напитки,  купаться  в
состоянии алкогольного опьянения;
     3.1.8.  Приводить с собой собак и других животных;
     3.1.9.   Оставлять  на  берегу,  в  гардеробах  и раздевальнях
бумагу, стекло и другой мусор;
     3.1.10.   Играть  с  мячом  и в спортивные игры в неотведенных
для  этих целей местах, а также допускать в воде шалости, связанные
с нырянием и захватом купающихся;
     3.1.11. Подавать крики ложной тревоги;
     3.1.12.   Плавать  на  досках, бревнах, лежаках, автомобильных
камерах, надувных матрацах.
     3.2.    Обучение  плаванию  должно  проводиться  в  специально
отведенных местах.
     3.3.   При  групповом  обучении плаванию численность группы не
должна  превышать  10  человек. За группой должны наблюдать опытный
спасатель и медицинский работник.
     3.4.    Каждый   гражданин  обязан  оказать  посильную  помощь
терпящему бедствие на воде.
     3.5.   Работниками  спасательных  постов  в  местах  массового
отдыха  должна систематически проводиться разъяснительная работа по
предупреждению   несчастных   случаев   на  воде  с  использованием
радиотрансляционных     установок,     стендов,     фотовитрин    с
профилактическим материалом.

     4. Меры обеспечения безопасности детей на воде
     4.1.   Безопасность  детей  на  воде обеспечивается правильным
выбором    и    оборудованием    места   купания,   систематической
разъяснительной  работой  с  детьми  о правилах поведения на воде и
соблюдением мер предосторожности.
     4.2.    Взрослые   обязаны   не   допускать  купания  детей  в
неустановленных   местах,   шалостей   на   воде,  плавания  на  не
приспособленных  для этого средствах (предметах) и других нарушений
правил безопасности на воде.
     4.3.    В   детском  оздоровительном  лагере,  других  детских
учреждениях,  расположенных  у водных объектов, участок для купания
детей   должен  выбираться  по  возможности  у  пологого  песчаного
берега.
     Дно  участка  должно  иметь  постепенный  уклон до глубины 2-х
метров  без  ям,  уступов, быть свободно от водных растений, коряг,
камней, стекла и других предметов.
     Перед  открытием  купального  сезона дно акватории должно быть
обследовано  водолазами,  очищено  от  опасных предметов и оформлен
акт обследования дна.
     4.4.    На  пляже  детского  оздоровительного  лагеря,  других
детских  учреждений оборудуются участки для обучения плаванию детей
дошкольного  и младшего школьного возраста с глубинами не более 0,7
метра,  а  также  для  детей старшего возраста с глубинами не более
1,2   метра.  Участки  ограждаются  забором  или  обносятся  линией
поплавков,  закрепленных  на  тросах.  В  местах с глубинами до 2-х
метров  разрешается  купаться  детям  в  возрасте  12 лет и более и
только  хорошо  умеющим  плавать.  Эти  места  ограждаются буйками,
расположенными на расстоянии 25 - 30 метров один от другого.
     4.5.   Пляж детского оздоровительного лагеря, другого детского
учреждения  должен  отвечать  установленным санитарным требованиям,
благоустроен, огражден штакетным забором со стороны суши.
     4.6.   На  расстоянии 3-х метров от уреза воды через каждые 25
метров  устанавливаются  стойки  с вывешенными на них спасательными
кругами и "концом Александрова".
     4.7.   На территории детского оздоровительного лагеря, другого
детского  учреждения  оборудуется стенд с извлечениями из настоящих
Правил,  материалами  по профилактике несчастных случаев, данными о
температуре воды и воздуха, силе и направлении ветра.
     4.8.   Во  время купания детей на территории пляжа оборудуется
медицинский  пункт,  устанавливаются  грибки и навесы для защиты от
солнца.
     4.9.   Купание  детей  разрешается только группами не более 10
человек и продолжительностью не более 10 минут.
     4.10.   Ответственность за безопасность детей во время купания
и  методическое руководство возлагаются на инструктора по плаванию.
Эксплуатация  пляжей  детских  оздоровительных  лагерей  или других
детских   учреждений   запрещается   без   наличия   в   их  штатах
инструкторов по плаванию.
     Купание  детей,  не  умеющих  плавать,  проводится отдельно от
детей, умеющих плавать.
     4.11.   Перед  началом  купания  детей  проводится  подготовка
пляжа:
     4.11.1.   Границы  участка,  отведенного  для  купания  отряда
(группы), обозначаются вдоль береговой черты флажками;
     4.11.2.   На  щитах  развешиваются  спасательные круги, "концы
Александрова" и другой спасательный инвентарь;
     4.11.3.   Спасательная  лодка со спасателем выходит на внешнюю
сторону границы плавания и удерживается в 2-х метрах от нее.
     4.12.   По  окончании подготовки пляжа дети группами выводятся
на  свои  участки купания, инструктируются по правилам поведения на
воде, выстраиваются в линейку и складывают перед собой одежду.
     За  купающимися  детьми  должно вестись непрерывное наблюдение
дежурными воспитателями и медицинскими работниками.
     4.13.   Купающимся  детям запрещается нырять с перил, мостков,
заплывать за границу плавания.
     4.14. Во время купания детей на участке запрещаются:
     купание и нахождение посторонних лиц;
     катание на лодках и катерах;
     игры и спортивные мероприятия.
     4.15.    На   берегу   для   проведения   уроков  по  плаванию
ограждается   и   соответствующим   образом  оборудуется  площадка,
примыкающая к воде.
     На площадке должны быть:
     плавательные доски по количеству детей;
     резиновые круги по количеству детей;
     2  -  3  шеста,  применяемые для поддержки не умеющих плавать,
плавательные поддерживающие пояса;
     2 - 3 электромегафона;
     доска  расписания  занятий  с  учебными  плакатами по методике
обучения и технике плавания.
     4.16.    Для   купания   детей  во  время  походов,  прогулок,
экскурсий  выбирается  неглубокое место с пологим и чистым от свай,
коряг,  острых  камней,  водорослей  и ила дном. Обследование места
купания  проводится  взрослыми,  умеющими  хорошо плавать и нырять.
Купание детей проводится под контролем взрослых.

     5.  Меры  безопасности при пользовании паромными переправами и
наплавными мостами
     5.1.   Статус  паромных  переправ  и наплавных мостов   (далее 
переправы),   режим   их   работы   определяются   эксплуатирующими
организациями  по  согласованию  с органами местного самоуправления
городского   округа,   муниципальных   районов   области,  а  также
Новгородским  линейным  отделом  Государственной  речной судоходной
инспекции по Северо-Западному бассейну.
     5.2.   Все  переправы  должны  находиться  в исправном рабочем
состоянии и обеспечивать безопасность людей при их эксплуатации.
     5.3.    Плавсредства   переправ  должны  отвечать  техническим
требованиям,   иметь   документацию,   регистрироваться,  проходить
ежегодное    освидетельствование    на    годность    к   плаванию,
эксплуатироваться      в      соответствии      с      требованиями
нормативно-технических   документов  Государственной  инспекции  по
маломерным судам МЧС России.
     5.4.   На  каждой  переправе  на  видном месте эксплуатирующей
организацией   должен   быть  вывешен  порядок  посадки  и  высадки
пассажиров, погрузки и выгрузки автотранспорта.
     5.5.    На  внутренних  водных  путях  переправы  должны  быть
обозначены   навигационными  знаками  и  огнями  в  соответствии  с
требованиями  ГОСТ  26600-85 "Знаки и огни навигационные внутренних
водных путей".
     5.6.    Переправы   должны   быть   снабжены  спасательными  и
противопожарными   средствами   в   соответствии  с  установленными
нормами.

     6. Меры безопасности на льду
     6.1.   Выход  (выезд)  на  лед  людей  и  автомототранспортных
средств,  а  также  тракторов,  снегоходов  и  гужевого транспорта,
принадлежащего  юридическим и физическим лицам, может быть запрещен
Администрацией   области   по   предложению  ОГУ  "Облводобъект"  о
введении запрета выхода (выезда) на лед.
     6.2.    При   переходе   по   льду   необходимо   пользоваться
оборудованными  ледовыми  переправами  или  проложенными тропами, а
при  их  отсутствии  прежде  чем двигаться по льду следует наметить
маршрут  и  убедиться  в  прочности  льда с помощью палки. Если лед
непрочен,  необходимо  прекратить  движение и возвращаться по своим
следам, делая первые шаги без отрыва ног от поверхности льда.
     Категорически  запрещается  проверять  прочность  льда ударами
ноги.
     6.3.   Во  время движения по льду следует обращать внимание на
его   поверхность,  обходить  опасные  места  и  участки,  покрытые
толстым  слоем  снега.  Особую  осторожность необходимо проявлять в
местах,  где  быстрое  течение,  родники,  на поверхность выступают
кусты,  трава,  в  водоем  впадают ручьи и вливаются теплые сточные
воды промышленных предприятий, ведется заготовка льда и т.п.
     Безопасным  для  перехода  пешехода является лед с зеленоватым
оттенком и толщиной не менее 7 сантиметров.
     6.4.   При  переходе  по  льду  необходимо  следовать  друг за
другом   на  расстоянии  5  -  6  метров  и  быть  готовым  оказать
немедленную помощь идущему впереди.
     Перевозка  малогабаритных,  но  тяжелых грузов производится на
санях  или  других приспособлениях с максимально возможной площадью
опоры на поверхность льда.
     6.5.   Пользоваться  площадками  для  катания  на  коньках  на
водных   объектах  разрешается  только  после  тщательной  проверки
прочности  льда.  Толщина льда должна быть не менее 12 сантиметров,
а при массовом катании - не менее 25 сантиметров.
     6.6.    При   переходе   водного  объекта  по  льду  на  лыжах
рекомендуется  пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии
прежде  чем  двигаться по целине следует отстегнуть крепления лыж и
снять  петли  лыжных  палок  с  кистей рук. Если имеется рюкзак или
ранец, необходимо взять его на одно плечо.
     Расстояние  между лыжниками должно быть 5 - 6 метров. Во время
движения  по  льду  лыжник,  идущий первым, ударами палок проверяет
прочность льда и следит за его характером.
     6.7.   Во  время  рыбной ловли нельзя пробивать много лунок на
ограниченной   площади,   прыгать  и  бегать  по  льду,  собираться
большими группами.
     Каждому  рыболову  рекомендуется  иметь  с  собой спасательное
средство  в  виде  шнура  длиной  12  -  15  метров, на одном конце
которого  закреплен груз 400 - 500 граммов, на другом - изготовлена
петля.

     7. Меры безопасности при пользовании ледовыми переправами
     7.1.     Режим    работы    ледовых    переправ   определяется
эксплуатирующими  организациями по согласованию с органами местного
самоуправления  городского  округа,  муниципальных районов области,
органами  внутренних  дел, подразделением Центра ГИМС МЧС России по
области,  государственным учреждением "Новгородский областной центр
по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды".
     7.2.   Места,  отведенные для переправ, должны соответствовать
следующим условиям:
     7.2.1.  Дороги и спуски, ведущие к переправам, благоустроены;
     7.2.2.   В районе переправы отсутствуют (слева и справа от нее
на  расстоянии  100  метров)  сброс теплых и выход грунтовых вод, а
также промоины, майны и площадки для выколки льда;
     7.2.3.    Трассы   автогужевых  переправ  имеют  одностороннее
движение;
     7.2.4.      Для     встречного     движения     прокладывается
самостоятельная  трасса  параллельно  первой,  удаленная  от нее на
расстояние не менее 40 - 50 метров.
     7.3. На переправах категорически запрещается:
     7.3.1. Пробивать лунки для рыбной ловли и других целей;
     7.3.2.   Переход  и  проезд  в  неогражденных  и  неохраняемых
местах.
     7.4.   Порядок  движения  транспорта и нормы перевозки груза и
пассажиров   устанавливаются   администрацией  переправы  с  учетом
ледового прогноза и таблицы максимальной нагрузки на лед.
     7.5. Оборудование и содержание переправ:
     7.5.1.   У  подъезда к переправе выставляется специальный щит,
на  котором помещается следующая информация: какому виду транспорта
и   с  каким  максимальным  грузом  разрешается  проезд  по  данной
переправе,  какой  интервал  движения необходимо соблюдать, а также
извлечения из настоящих Правил;
     7.5.2.   Ежедневно  утром  и  вечером,  а  в  оттепель  и днем
производится  замер  толщины  льда  и  определяется  его структура.
Замер  толщины  льда  производится  по  всей  трассе  и  особенно в
местах, где больше скорость течения и глубина водного объекта;
     7.5.3.   Во  избежание утепления и уменьшения грузоподъемности
ледовой  переправы  регулярно производится расчистка проезжей части
от снега;
     7.5.4.     Граница    места,    отведенного   для   переправы,
обозначается через каждые 20 - 30 метров вехами;
     7.5.5.    В   опасных   для   движения   местах   выставляются
предупреждающие знаки.

     8.  Меры  безопасности при производстве работ по выемке грунта
и выколке льда
     8.1.   Производство  работ  по  выемке грунта на расстоянии 20
метров  от  берегов  рек, озер и других водных объектов должно быть
согласовано  с  органами местного самоуправления городского округа,
муниципальных  районов  области,  подразделением  Центра  ГИМС  МЧС
России по области.
     8.2.    Организации   независимо  от  форм  собственности  при
производстве  работ по выемке грунта и торфа, углублению дна водных
объектов в местах массового отдыха населения обязаны:
     ограждать опасные участки;
     выравнивать дно после окончания работ;
     обеспечивать  до  окончания  работ  безопасность жизни людей в
котлованах и карьерах, затопленных водой.
     8.3.   По  окончании  выемки  грунта  в  котлованах, карьерах,
затопленных  водой,  производится  выравнивание  дна  от  береговой
черты до глубины 1,7 метра.
     Организации,  проводившие  земляные  работы в местах массового
отдыха населения, обязаны по окончании работ засыпать котлованы.
     8.4.   Организации  при  производстве работ по выколке льда на
водных объектах обязаны ограждать участки.

     9. Знаки безопасности на воде
     9.1.   Знаки  безопасности  на воде устанавливаются на берегах
водоемов с целью обеспечения безопасности людей на воде.
     9.2.   Знаки  имеют форму прямоугольника с размерами сторон не
менее  50  -  60  см  и  изготавливаются  из досок, толстой фанеры,
металлических листов или другого прочного материала.
     9.3.   Знаки устанавливаются на видных местах и укрепляются на
столбах  (деревянных, металлических, железобетонных и т.п.), врытых
в землю. Высота столбов над землей должна быть не менее 2,5 метра.
     9.4.  Надписи на знаках делаются черной или белой краской.
     9.5.   Характеристика  знаков безопасности на воде и оснащение
спасательного поста указаны в приложении к настоящим Правилам.
     9.6.   За  нарушение  настоящих  Правил  виновные  лица  несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.



                                         Приложение
                              к Правилам охраны жизни людей на воде
                              на территории области

            Характеристика знаков безопасности на воде

-------------------------------------------------------------------
    Надпись на знаке                  Описание знака
-------------------------------------------------------------------
 Место купания           в зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже
 (с указанием границ     изображен плывущий человек. Знак
 в метрах)               укрепляется на столбе белого цвета.

 Место купания детей     в зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже
 (с указанием границ     изображены двое детей, стоящих в воде.
 в метрах)               Знак укрепляется на столбе белого цвета.

 Место купания животных  в зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже
 (с указанием границ     изображена плывущая собака. Знак
 в метрах)               укрепляется на столбе белого цвета

 Купаться запрещено      в красной рамке, перечеркнутой красной
 (с указанием границ     чертой по диагонали с верхнего левого
 в метрах)               угла. Надпись сверху. Ниже изображен
                         плывущий человек. Знак укреплен
                         на столбе красного цвета.

 Переход (переезд)       весь покрашен в зеленый цвет. Надпись
 по льду разрешен        посередине. Знак укрепляется на столбе
                         белого цвета

 Переход (переезд)       весь покрашен в красный цвет. Надпись
 по льду запрещен        посередине. Знак укрепляется на столбе
                         красного цвета
------------------------------------------------------------------

                   Оснащение спасательного поста
                             (вариант)

     Личный состав - не менее 3 чел.
     Гребная лодка - 1 шт.
     Аптечка первой медицинской помощи - 1 шт.
     Спасательный круг - 5 шт.
     "Конец Александрова" - 2 шт.
     Спасательный жилет - 5 шт.
     Громкоговоритель - 1 шт.
     Легководолазное снаряжение (ласты, маски) - 2 шт.
     Противопожарный щит - 1 шт.