Постановление Администрации Новгородской области от 18.03.2010 № 116

                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                Администрация Новгородской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
            от 18 марта 2010 г. № 116  Великий Новгород

    О Порядке расходования средств на реализацию дополнительных
мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда
                 Новгородской области в 2010 году

   (В редакции Постановления Администрации Новгородской области
                      от 16.11.2010 г. N 548)


     В  целях  реализации  областной  целевой  программы  "Снижение
напряженности  на  рынке  труда  Новгородской области в 2010 году",
утвержденной  постановлением  Администрации области от 16.12.2009 №
479, Администрация Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить   прилагаемый  Порядок  расходования  средств  на
реализацию  дополнительных  мероприятий,  направленных  на снижение
напряженности на рынке труда Новгородской области в 2010 году.
     2.  Постановление  вступает  в силу со дня, следующего за днем
его    официального    опубликования,    и    распространяется   на
правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.


     Заместитель
     Главы администрации области          А.В.Смирнов



                                                 Утвержден
                                       постановлением Администрации
                                       области от 18.03.2010 № 116

                              ПОРЯДОК
  расходования средств на реализацию дополнительных мероприятий,
      направленных на снижение напряженности на рынке труда
                 Новгородской области в 2010 году

   (В редакции Постановления Администрации Новгородской области
                      от 16.11.2010 г. N 548)

     1.  Порядок  расходования средств на реализацию дополнительных
мероприятий,  направленных на снижение напряженности на рынке труда
Новгородской   области   в   2010   году,   (далее   дополнительные
мероприятия)  определяет  условия  предоставления  работодателям  и
гражданам  средств федерального бюджета, предусмотренных областному
бюджету  в  соответствии  с постановлением Правительства Российской
Федерации  от  14 декабря 2009 года № 1011 "О предоставлении в 2010
и  2011  годах  субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской  Федерации  на  реализацию  дополнительных  мероприятий,
направленных  на  снижение  напряженности  на рынке труда субъектов
Российской  Федерации"  (далее  субсидия) в рамках Соглашения между
Федеральной  службой  по  труду и занятости и высшим исполнительным
органом  государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации о
реализации  дополнительных  мероприятий,  направленных  на снижение
напряженности  на  рынке  труда  субъектов Российской Федерации, от
16.01.2010   №   25/2010,   и  средств  областного  бюджета  (далее
областные  средства)  на  реализацию  областной  целевой  программы
"Снижение  напряженности на рынке труда Новгородской области в 2010
году",   утвержденной   постановлением   Администрации  области  от
16.12.2009 № 479.
     2. Главным  распорядителем субсидии и областных средств (далее
бюджетные  средства)  является  комитет труда и занятости населения
Новгородской области (далее комитет).
     3. Комитет     распределяет     бюджетные    средства    между
подведомственными   ему   государственными   учреждениями   области
центрами    занятости    населения    (далее   центры   занятости),
осуществляющими   расходование   их  на  реализацию  дополнительных
мероприятий.
     4. Бюджетные средства предоставляются:
     4.1. Работодателям на:
     опережающее  профессиональное обучение работников, находящихся
под угрозой увольнения;
     организацию  общественных  работ,  временного  трудоустройства
работников,  находящихся под угрозой увольнения, а также признанных
в  установленном  порядке  безработными  граждан  и граждан, ищущих
работу;
     стажировку  выпускников  образовательных  учреждений  в  целях
приобретения ими опыта работы;
     содействие трудоустройству инвалидов;
     4.2. Гражданам на:
     содействие  самозанятости безработных граждан и стимулирование
создания  безработными  гражданами,  открывшими  собственное  дело,
дополнительных   рабочих   мест   для  трудоустройства  безработных
граждан;
     оказание  адресной  поддержки гражданам, обратившимся в органы
службы  занятости  в  целях  поиска  работы, включая организацию их
переезда  в  другую  местность  для  замещения  рабочих мест, в том
числе  создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ
и инвестиционных проектов.
     5. Бюджетные    средства   предоставляются   работодателям   и
гражданам   на   основании   договоров,   заключаемых   с  центрами
занятости.
     Бюджетные   средства   не   предоставляются   работодателям  и
гражданам,   представившим   недостоверные  сведения  либо  имеющим
просроченную  задолженность по налогам, сборам, страховым взносам и
кредитам.
     6. Бюджетные  средства перечисляются работодателям и гражданам
в сроки, определенные договорами.
     7. Центры   занятости  указывают  в  платежных  поручениях  на
перечисление    бюджетных    средств    целевое    направление   их
расходования.
     8. Центры    занятости   производят   авансирование   расходов
работодателей и граждан в соответствии с законодательством.
     9. Комитет  представляет  в  Федеральную  службу  по  труду  и
занятости  отчет  об  осуществлении  расходов  областного  бюджета,
источником  финансового  обеспечения которых является субсидия, и о
достижении     значений     целевых    показателей    эффективности
использования  субсидии  ежеквартально  не позднее 15 числа месяца,
следующего за отчетным периодом.
     10.   Комитет,   центры  занятости  несут  ответственность  за
целевое использование бюджетных средств.
     11. Контроль   за   правильностью   расходования   и   целевым
использованием  бюджетных  средств  осуществляется  уполномоченными
органами  в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации.
     12.  Условия предоставления бюджетных средств работодателям на
опережающее  профессиональное  обучение работников, находящихся под
угрозой  увольнения  (простой,  введение  режима неполного рабочего
времени,  предоставление  отпусков  без сохранения заработной платы
по    инициативе    работодателей,    проведение   мероприятий   по
высвобождению работников):
     12.1.    Для    получения   бюджетных   средств   работодатели
представляют   в   центр   занятости  по  месту  своего  нахождения
следующие документы:
     заявку    на   участие   в   дополнительном   мероприятии   по
опережающему  профессиональному  обучению  работников,  находящихся
под угрозой увольнения;
     копию     свидетельства    о    государственной    регистрации
юридического  лица либо свидетельства о государственной регистрации
физического   лица   в  качестве  индивидуального  предпринимателя,
заверенную в установленном порядке;
     список  работников, нуждающихся в опережающем профессиональном
обучении,  с  указанием имеющихся у них профессий (специальностей),
уровня  квалификации,  а  также профессий (специальностей), видов и
форм  обучения,  по  которым оно будет осуществляться, заверенный в
установленном порядке;
     копии  документов,  подтверждающих  направление  работника  на
обучение   (приказ  о  направлении  на  профессиональное  обучение,
ученический  договор  и (или) дополнительное соглашение к трудовому
договору);
     копию  договора,  заключенного работодателем с образовательным
учреждением    (если    обучение   проводится   в   образовательном
учреждении);
     копию   лицензии   на   право   осуществления  образовательной
деятельности,    если   обучение   проводится   в   образовательном
подразделении работодателя;
     смету затрат на опережающее профессиональное обучение;
     12.2. В смету затрат включаются следующие расходы:
     оплата стоимости обучения;
     оплата проезда к месту обучения в другую местность и обратно;
     оплата проживания на период обучения;
     суточные  расходы,  осуществляемые за время следования к месту
обучения и обратно;
     12.3. Бюджетные средства предоставляются работодателям на:
     оплату  стоимости обучения в размере понесенных работодателями
затрат  на обучение работников, находящихся под угрозой увольнения,
но   не   выше  суммы,  рассчитанной  из  средней  стоимости  курса
профессионального  обучения,  сложившейся  в  области  в 2009 году,
скорректированной    на    уровень    инфляции,   установленный   в
соответствии  с законодательством Российской Федерации на 2010 год,
при средней продолжительности курса обучения 6 месяцев;
     оплату  проезда  к месту обучения в другую местность и обратно
в  размере, предусмотренном постановлением Правительства Российской
Федерации  от 2 июля 2007 года № 422 "О финансировании материальных
затрат  безработных граждан в связи с направлением их на работу или
обучение  в другую местность по предложению органов государственной
службы  занятости  населения"  (далее  постановление от 2 июля 2007
года № 422);
     оплату  суточных  расходов, осуществляемых за время следования
к  месту  обучения  в  другую  местность  и обратно, из расчета 100
рублей в день;
     оплату  расходов по найму жилого помещения на время пребывания
в другой местности в период обучения в размере 550 рублей в сутки;
     12.4.   Центры   занятости  в  целях  обеспечения  возможности
участия    в    дополнительном    мероприятии    по    опережающему
профессиональному   обучению  находящихся  под  угрозой  увольнения
работников    градообразующих    (системообразующих)   предприятий,
предприятий,  расположенных  в  монопрофильных  населенных пунктах,
вправе   возмещать   работодателям   расходы  по  оплате  стоимости
ежедневного  проезда  работника к месту обучения в другой местности
и обратно без начисления суточных и оплаты стоимости проживания.
     13. Условия  предоставления бюджетных средств работодателям на
организацию    общественных   работ,   временного   трудоустройства
работников,  находящихся под угрозой увольнения, а также признанных
в  установленном  порядке  безработными  граждан  и граждан, ищущих
работу (далее участники общественных работ):
     13.1.    Для    получения   бюджетных   средств   работодатели
представляют   в   центр   занятости  по  месту  своего  нахождения
следующие документы:
     заявку  на участие в дополнительном мероприятии по организации
общественных    работ,    временного   трудоустройства   участников
общественных работ;
     копию     свидетельства    о    государственной    регистрации
юридического лица, заверенную в установленном порядке;
     документы,   подтверждающие  факт  нахождения  работников  под
угрозой увольнения;
     письмо   об   отсутствии   у  юридического  лица  просроченной
задолженности по налогам, сборам, страховым взносам и кредитам;
     смету  затрат  на  организацию  общественных работ, временного
трудоустройства участников общественных работ;
     13.2.  В  смету  затрат  включаются  затраты  работодателя  на
оплату труда участников общественных работ;
     13.3.  Бюджетные  средства  предоставляются  работодателям  на
возмещение затрат по оплате труда участников общественных работ.
     Размер  возмещения  затрат  составляет  в  месяц не более 4330
рублей  (с  учетом страховых взносов в государственные внебюджетные
фонды) на одного участника общественных работ.
     14.  Условия  предоставления  бюджетных средств работодателям,
участвующим  в  организации  стажировки выпускников образовательных
учреждений  (далее  выпускники)  в  целях  приобретения  ими  опыта
работы:
     14.1.    Для    получения   бюджетных   средств   работодатели
представляют   в   центр   занятости  по  месту  своего  нахождения
следующие документы:
     заявку  на участие в дополнительном мероприятии по организации
стажировки выпускников;
     копию     свидетельства    о    государственной    регистрации
юридического  лица либо свидетельства о государственной регистрации
физического   лица   в  качестве  индивидуального  предпринимателя,
заверенную в установленном порядке;
     сведения   о   наставниках   (в   случае   их  закрепления  за
выпускниками);
     письмо  об  отсутствии  у  юридического  лица, индивидуального
предпринимателя  просроченной  задолженности  по  налогам,  сборам,
страховым взносам и кредитам;
     смету затрат на организацию стажировки выпускников;
     14.2. В смету затрат включаются:
     затраты работодателя на оплату труда выпускников;
     затраты   работодателя  на  выплаты  (доплаты)  работникам  за
наставничество выпускников;
     14.3.  Бюджетные  средства  предоставляются  работодателям  на
возмещение  затрат  по  оплате  труда  выпускников  и  по  выплатам
(доплатам) за наставничество выпускников.
     Размер   возмещения   затрат   по   оплате  труда  выпускников
составляет  в  месяц  4330  рублей  (с  учетом  страховых взносов в
государственные внебюджетные фонды).
     Размер  возмещения затрат по выплатам (доплатам) работникам за
наставничество   выпускников   составляет   в   месяц   за  каждого
выпускника    2165   рублей   (с   учетом   страховых   взносов   в
государственные внебюджетные фонды).
     15. Условия  предоставления бюджетных средств работодателям на
содействие трудоустройству инвалидов:
     15.1.    Для    получения   бюджетных   средств   работодатели
представляют   в   центр   занятости  по  месту  своего  нахождения
следующие документы:
     заявку  на  участие в дополнительном мероприятии по содействию
трудоустройству инвалидов;
     копию     свидетельства    о    государственной    регистрации
юридического  лица либо свидетельства о государственной регистрации
физического   лица   в  качестве  индивидуального  предпринимателя,
заверенную в установленном порядке;
     письмо  об  отсутствии  у  юридического  лица, индивидуального
предпринимателя  просроченной  задолженности  по  налогам,  сборам,
страховым взносам и кредитам;
     смету   затрат   на  создание  специальных  рабочих  мест  для
трудоустройства инвалидов;
     15.2.  В  смету  затрат включаются затраты на оборудование для
трудоустройства   инвалидов  специальных  рабочих  мест,  требующих
дополнительных   мер   по   организации  труда,  включая  адаптацию
основного   и   вспомогательного   оборудования,   технического   и
организационного    оснащения,    дополнительного    оснащения    и
обеспечения  техническими  приспособлениями с учетом индивидуальных
особенностей инвалидов;
     15.3.  Бюджетные  средства  предоставляются  работодателям  на
возмещение   затрат   на  создание  специальных  рабочих  мест  для
трудоустройства инвалидов по направлению центра занятости.
     Возмещению   подлежат   затраты   на  приобретение,  монтаж  и
установку  специального  оборудования, необходимого для дооснащения
как  существующего,  так  и  вновь  созданного  рабочего  места, на
которое  трудоустроен  инвалид,  а  также  затраты  на приобретение
технических приспособлений и специальной мебели.
     Размер  возмещения затрат составляет не более 30 тыс.рублей за
одно рабочее место.
     16. Условия  предоставления  бюджетных  средств  на содействие
самозанятости   безработных   граждан   и  стимулирование  создания
безработными     гражданами,     открывшими    собственное    дело,
дополнительных   рабочих   мест   для  трудоустройства  безработных
граждан (далее финансовая помощь):
     16.1.  Финансовая помощь предоставляется безработным гражданам
на   содействие  самозанятости  (открытие  собственного  дела)  при
соблюдении следующих условий:
     достижение безработным гражданином 18-летнего возраста;
     отсутствие   у   органов   службы  занятости  возможности  для
трудоустройства гражданина;
     отсутствие   у   гражданина   задолженности  перед  кредитными
организациями;
     предоставление   безработным   гражданином   бизнес-плана   об
открытии собственного дела по выбранному виду деятельности;
     предоставление  гражданином  свидетельства  о  государственной
регистрации  юридического лица либо свидетельства о государственной
регистрации    физического    лица   в   качестве   индивидуального
предпринимателя;
     организация  самозанятости  безработным  гражданином  по месту
своего жительства на срок не менее одного года;
     16.2.    Финансовая    помощь    предоставляется   безработным
гражданам,  открывшим  собственное дело, на создание дополнительных
рабочих   мест   для   трудоустройства   безработных   граждан  при
соблюдении следующих условий:
     предоставление  заявки-обоснования  на создание дополнительных
рабочих мест;
     предоставление  свидетельства  о  государственной  регистрации
юридического  лица либо свидетельства о государственной регистрации
физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
     отсутствие    у   юридического   лица   либо   индивидуального
предпринимателя  просроченной  задолженности  по  налогам,  сборам,
страховым взносам и кредитам;
     предоставление   проекта   трудового  договора  с  безработным
гражданином;
     16.3.    Финансовая   помощь   предназначена   для   частичной
компенсации   расходов,   связанных   с  содействием  самозанятости
(открытие  собственного  дела),  созданием  дополнительных  рабочих
мест для трудоустройства безработных граждан;
     16.4.  Финансовая помощь на содействие самозанятости (открытие
собственного  дела) предоставляется в виде единовременной выплаты в
размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице;
     16.5.  Финансовая  помощь  на  создание дополнительных рабочих
мест  для  трудоустройства  безработных  граждан  предоставляется в
размере  12-кратной максимальной величины пособия по безработице на
каждое созданное рабочее место;
     16.6.  Финансовая  помощь  на  создание дополнительных рабочих
мест   для   трудоустройства   безработных   граждан   может   быть
предоставлена  безработному гражданину, открывшему собственное дело
и    обеспечившему    помимо    собственной    занятости   создание
дополнительных  рабочих  мест для безработных граждан, состоящих на
учете   в   органах  службы  занятости.  Количество  дополнительных
рабочих  мест, которые планируется создать для безработных граждан,
указывается в бизнес-плане.
     Финансовая  помощь  может использоваться на выплату заработной
платы,   приобретение  оборудования,  основных  средств,  лицензий,
оформление  сертификатов,  оплату  аренды  помещения, иные расходы,
связанные    с    созданием   дополнительных   рабочих   мест   для
трудоустройства   на   неопределенный   срок  безработных  граждан,
состоящих на учете в органах службы занятости.
     17.  Условия  предоставления  бюджетных  средств  на  оказание
адресной   поддержки   гражданам,   обратившимся  в  органы  службы
занятости  в целях поиска работы, включая организацию их переезда в
другую   местность   для   замещения  рабочих  мест,  в  том  числе
создаваемых  в  рамках  реализации  федеральных  целевых программ и
инвестиционных проектов (далее адресная поддержка):
     17.1.  Бюджетные  средства  на  оказание  адресной   поддержки
предоставляются  гражданам, обратившимся в центр занятости по месту
жительства  в  целях  поиска  работы,  в  том  числе  временной, за
пределами    административно-территориальных   границ   населенного
пункта, в котором проживает гражданин; (В   редакции  Постановления
Администрации Новгородской области от 16.11.2010 г. N 548)
     17.2.  Адресная  поддержка  в  случае  переезда  гражданина  в
другую  местность  для замещения рабочего места включает возмещение
следующих расходов:
     расходы по переезду гражданина к месту работы и обратно;
     суточные  расходы  за каждый день нахождения в пути следования
к месту работы и обратно;
     расходы  по  найму  жилого  помещения  за  время  пребывания в
другой местности;
     17.3.  Возмещение  гражданам  расходов  по  переезду  в другую
местность  для  замещения  рабочих  мест осуществляется в размерах,
установленных постановлением от 2 июля 2007 года № 422;
     17.4.  Центр  занятости  принимает  решение (издает приказ) об
оказании    гражданину    адресной   поддержки   после   заполнения
гражданином  заявления  о  возмещении  расходов в связи с оказанным
ему  содействием  в  организации  переезда  в  другую местность для
замещения   рабочего   места  и  представления  в  центр  занятости
следующих  документов,  подтверждающих  обоснованность  расходов  и
факт трудоустройства:
     копии   трудового   договора,   заключенного   гражданином   с
работодателем  на  замещение  рабочего  места  в  другой местности,
заверенной в установленном порядке;
     документов,  подтверждающих расходы по переезду к месту работы
и обратно;
     документов,  подтверждающих  расходы по найму жилого помещения
за  время  пребывания  в  другой  местности,  но  не более чем за 3
месяца;
     17.5.  Переезд  гражданина  в  другую  местность для замещения
рабочего  места осуществляется по предложению центра занятости и по
предварительной договоренности с работодателем;
     17.6.   Адресная  поддержка  оказывается  гражданину  не  чаще
одного раза в течение календарного года;
     17.7.  Гражданин  обязан  вернуть  полностью  выплаченные  ему
бюджетные средства в случае, если он:
     без  уважительной  причины  не  явился на работу или отказался
приступить к работе;
     до  окончания  срока работы, определенного трудовым договором,
а  при  отсутствии  определенного  срока - до истечения одного года
работы  уволился по собственному желанию (кроме случаев увольнения,
обусловленных  невозможностью продолжения работы) или был уволен за
виновные действия, предусмотренные трудовым законодательством.
     18.  В случае нарушения работодателем либо гражданином целей и
условий  предоставления  бюджетных  средств они подлежат возврату в
областной бюджет в добровольном либо судебном порядке.