Постановление Администрации Новгородской области от 07.12.2001 № 385

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
            от 7 декабря 2001 г. № 385  Великий Новгород

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Администрации Новгородской области
                                       от 27.01.2011 г. N 20

  Об утверждении Порядка применения мер принуждения к нарушителям
бюджетного законодательства Российской Федерации, финансируемым из
                        областного бюджета

   (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
           от 20.06.2003 г. N 156; от 12.01.2006 г. N 5)


     В  целях реализации статьи 284-1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  прилагаемый Порядок применения мер принуждения к
нарушителям   бюджетного   законодательства  Российской  Федерации,
финансируемым из областного бюджета (далее Порядок).
     2.   Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  области
разработать  и  утвердить  порядок  применения  мер  принуждения  к
нарушителям   бюджетного   законодательства  Российской  Федерации,
финансируемым из местных бюджетов. (В     редакции    Постановления
Администрации Новгородской области от 12.01.2006 г. N 5)
     3. Настоящий   Порядок   вступает   в   силу   с  момента  его
официального опубликования.
     4. Опубликовать    постановление    в   газете   "Новгородские
ведомости".


     Первый заместитель
     Главы администрации          М.Д.Скибарь



                                                 Утвержден
                                       постановлением Администрации
                                       области от 07.12.2001 № 385

                              ПОРЯДОК
        применения мер принуждения к нарушителям бюджетного
законодательства Российской Федерации, финансируемым из областного
                              бюджета

   (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
           от 20.06.2003 г. N 156; от 12.01.2006 г. N 5)

     I.   Общие положения
     1.   Настоящий  Порядок  разработан  на  основании  Бюджетного
кодекса  Российской  Федерации  и областного закона от 14.06.2005 №
506-ОЗ   "О   бюджетном   процессе   в   Новгородской   области"  и
устанавливает  порядок  применения  мер  принуждения  к нарушителям
бюджетного  законодательства Российской Федерации, финансируемым из
областного бюджета (далее бюджетное законодательство). (В  редакции
Постановления        Администрации       Новгородской       области
от 12.01.2006 г. N 5)
     2. В Порядке применяются следующие понятия и термины:
     нецелевое   использование   средств   областного   бюджета   -
направление  и использование средств областного бюджета на цели, не
соответствующие  условиям получения указанных средств, определенным
утвержденным  областным бюджетом на соответствующий финансовый год,
бюджетной  росписью  областного  бюджета,  уведомлением о бюджетных
ассигнованиях,   сметой  доходов  и  расходов  либо  иным  правовым
основанием их получения.
     Классификация    (определение)   основных   видов   нецелевого
использования  бюджетных  средств  определена  областным законом от
14.06.2005 № 506-ОЗ "О бюджетном процессе в Новгородской области";
     получатель  средств областного бюджета - бюджетное учреждение,
находящееся  в  ведении  главного  распорядителя средств областного
бюджета,   а   также  иной  прямой  получатель  средств  областного
бюджета,   имеющий   право  на  получение  бюджетных  ассигнований,
местный  бюджет  или  юридическое  лицо,  получившее  из областного
бюджета субсидии или субвенции, бюджетные кредиты.
     (В  редакции  Постановления Администрации Новгородской области
от 12.01.2006 г. N 5)

     II.  Меры  принуждения,  применяемые  к нарушителям бюджетного
          законодательства
     3. Нарушение  бюджетного  законодательства  при  использовании
средств   областного   бюджета   влечет  применение  к  нарушителям
бюджетного законодательства следующих мер принуждения:
     а)  списание  в  бесспорном  порядке  суммы средств областного
бюджета,   используемых   не  по  целевому  назначению,  оформление
уведомлений  об  изменении  (уменьшении)  бюджетных ассигнований на
сумму средств, использованных не по целевому назначению;
     б)  списание  в  бесспорном  порядке  суммы средств областного
бюджета,  подлежащих  возврату  в  областной  бюджет, срок возврата
которых истек;
     в)  списание  в  бесспорном порядке суммы процентов (платы) за
пользование  средствами  областного  бюджета,  предоставленными  на
возвратной основе, срок уплаты которых наступил;
     г)  взыскание  в  бесспорном  порядке  пени за несвоевременный
возврат  средств  областного бюджета, предоставленных на возвратной
основе,   несвоевременное   перечисление   процентов   (платы)   за
пользование  средствами  областного  бюджета,  предоставленными  на
возвратной  основе.  Пеня  начисляется  в  размере  одной трехсотой
действующей  ставки  рефинансирования  Банка  России за каждый день
просрочки в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящего Порядка;
     д)   взыскание   в   бесспорном   порядке   пени  с  кредитных
организаций  за  несвоевременное исполнение платежных документов на
перечисление  средств, подлежащих зачислению в областной бюджет (за
исключением   случаев,   возникающих  в  соответствии  с  налоговым
законодательством   Российской  Федерации),  и  средств  областного
бюджета,   подлежащих   зачислению  на  счета  получателей  средств
областного  бюджета.  Пеня  начисляется  в  размере одной трехсотой
действующей  ставки  рефинансирования  Банка  России за каждый день
просрочки в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящего Порядка;
     е)  (Исключен   -   Постановление  Администрации  Новгородской
области от 20.06.2003 г. N 156).

     III.   Порядок   исчисления  пени  за  нарушение  действующего
законодательства    (В    редакции    Постановления   Администрации
Новгородской области от 20.06.2003 г. N 156)

     4. Расчет   пени,   указанной  в  подпунктах  г,  д  пункта  3
настоящего Порядка, производится по следующей формуле:

          Р x С x Н x Д
     П = ----------------, где
               100

     П - пеня в рублях;
     Р  -  доля  ставки  рефинансирования,  установленная бюджетным
законодательством и используемая для расчета пени;
     С  -  ставка  рефинансирования  (учетная ставка) Банка России,
действующая в течение срока нарушения (в процентах);
     Н   -  сумма  средств  областного  бюджета,  использованных  с
нарушением  бюджетного  законодательства  (сумма средств областного
бюджета,  предоставленных  на возвратной и возмездной основах, срок
возврата   которых   истек,   сумма   несвоевременно  перечисленных
процентов  (платы)  за  пользование  средствами областного бюджета,
предоставленными   на   возмездной   основе,  сумма  несвоевременно
перечисленных  средств,  подлежащих  зачислению на счета областного
бюджета,  и (или) средств областного бюджета, подлежащих зачислению
на счета получателей средств областного бюджета);
     Д   -  период  просрочки  платежа  (неплатежа)  или  просрочки
исполнения кредитными организациями платежных документов.
     Период  просрочки  платежа  (неплатежа)  исчисляется  со  дня,
следующего   за   днем   установленного   срока   возврата  средств
областного   бюджета,   предоставленных   на   возвратной   основе,
процентов    за    пользование   средствами   областного   бюджета,
предоставленных  на  возмездной  основе,  по  день  их  списания со
счетов получателей средств областного бюджета.
     Период    просрочки    исполнения   кредитными   организациями
платежных   документов  исчисляется  со  дня,  следующего  за  днем
установленного  срока перечисления средств, подлежащих зачислению в
областной  бюджет,  или  перечисления  средств  областного бюджета,
подлежащих  зачислению  на  счета  получателей  средств  областного
бюджета,   по   день   соответственно   фактического  зачисления  в
областной  бюджет  или  перечисления  на  счета получателей средств
областного бюджета.
     5. (Исключен   -   Постановление   Администрации  Новгородской
области от 20.06.2003 г. N 156).

     IV.  Порядок   применения   мер   принуждения   к  нарушителям
          бюджетного   законодательства   по   материалам  проверок
          органов,    осуществляющих   государственный   финансовый
          контроль

     6. Правом  применения мер принуждения к нарушителям бюджетного
законодательства  по  материалам  проверок  органов, осуществляющих
государственный    финансовый   контроль,   обладает   председатель
(заместитель   председателя)   комитета   финансов  области  (далее
комитет финансов).
     7. Применение  мер  принуждения,  указанных в подпунктах а, б,
в,  г,  д  пункта 3 настоящего Порядка, осуществляется на основании
постановления   о   списании   (взыскании)   денежных  средств  или
уведомления   об  изменении  (уменьшении)  бюджетных  ассигнований,
подписанного  председателем  (заместителем  председателя)  комитета
финансов.
     8. Постановление  о  списании  (взыскании) денежных средств со
счетов   получателей   средств   областного   бюджета,  открытых  в
кредитных    организациях,   корреспондентских   счетов   кредитной
организации   (далее  постановление)  (приложение  1  к  настоящему
Порядку),   уведомление   об   изменении   (уменьшении)   бюджетных
ассигнований  принимается  на основании представления, подписанного
руководителем   органа   государственного   финансового   контроля,
уполномоченного   совершать  указанные  действия  (приложение  2  к
настоящему   Порядку),   заключения   должностного   лица  комитета
финансов  об  истечении  срока возврата средств областного бюджета,
процентов  (платы)  за  пользование  средствами  областного бюджета
(далее  заключение),  акта  проверки  получателя средств областного
бюджета  (кредитной  организации),  подписанного  должностным лицом
комитета финансов.
     9. Представление  оформляется в месячный срок после подписания
акта   проверки   органов  государственного  финансового  контроля,
установившего нарушения бюджетного законодательства.
     10. Постановление  (уведомление)  принимается в течение десяти
дней  с даты получения комитетом финансов представления, подписания
заключения или акта проверки комитета финансов.
     11. Постановление  оформляется  в четырех экземплярах с учетом
требований,  предъявляемых законодательством Российской Федерации к
исполнительным   документам,   и   должно   состоять   из  вводной,
описательной,   констатирующей,  резолютивной  частей  и  содержать
ссылку    на    законодательные    акты    Российской    Федерации,
предоставляющие   право   председателю  (заместителю  председателя)
комитета финансов выносить вышеуказанное постановление.
     Первый   экземпляр   постановления   остается  на  хранении  в
комитете   финансов,   второй  -  направляется  получателю  средств
областного  бюджета (кредитной организации), допустившему нарушение
бюджетного  законодательства,  третий  -  используется  в  качестве
приложения  к  инкассовому поручению, четвертый - при необходимости
направляется   для  исполнения  в  службу  судебных  приставов  или
используется в качестве приложения к исковому заявлению в суд.
     12. Постановление   передается   руководителю   организации  -
получателя   средств  областного  бюджета  (кредитной  организации)
лично  под  расписку  или иным способом, подтверждающим факт и дату
его  получения.  В  случае,  когда это сделать невозможно или когда
указанные   лица   уклоняются   от   получения  постановления,  оно
направляется почтой заказным письмом.
     13. Постановления  регистрируются комитетом финансов области в
журнале регистрации.
     14. По   истечении   пяти   рабочих   дней   со  дня  принятия
постановления   комитет   финансов  в  течение  двух  рабочих  дней
оформляет   и   направляет  в  установленном  порядке  в  кредитную
организацию,  в которой открыты счета получателю средств областного
бюджета,  инкассовое  поручение  (код формы 0401071) на взыскание и
перечисление  в  бесспорном  порядке  денежных  средств на основной
текущий счет комитета финансов.
     15. Все   направленные   в  кредитную  организацию  инкассовые
поручения  регистрируются  комитетом финансов в журнале регистрации
инкассовых поручений.
     16. При   непоступлении   в  полном  объеме  средств  в  доход
областного  бюджета  в  течение  одного  месяца  с даты выставления
инкассового  поручения  комитет  финансов  в  течение  трех рабочих
дней:
     отзывает  инкассовое  поручение,  на  котором  банком делается
отметка о его неисполнении (частичном исполнении);
     оформляет  и направляет с сопроводительным письмом документы в
службу  судебных  приставов  для  исполнения  их  в  соответствии с
законодательством    Российской    Федерации    об   исполнительном
производстве.
     17. Уведомление    об    изменении    (уменьшении)   бюджетных
ассигнований   получателю   средств   областного   бюджета   (далее
уведомление)  выписывается  комитетом  финансов  на  сумму средств,
использованных   не  по  целевому  назначению,  с  указанием  кодов
бюджетной  классификации  Российской Федерации, по которым допущено
нарушение.
     18. Уведомления  регистрируются  комитетом  финансов в журнале
регистрации уведомлений.
     19. Уведомление  оформляется в четырех экземплярах, из них три
остаются  на  хранении  в комитете финансов, четвертый направляется
главному   распорядителю  средств  областного  бюджета,  в  ведении
которого   находится   получатель   средств   областного   бюджета,
допустивший нарушение.
     20. Постановление  о  списании  (взыскании)  денежных средств,
уведомление   об   уменьшении  бюджетных  ассигнований  могут  быть
обжалованы   получателями  средств  областного  бюджета  (кредитной
организацией) в соответствующий суд в установленном порядке.
     21. Комитет   финансов   уведомляет   орган   государственного
контроля   об   изменении  (уменьшении)  бюджетных  ассигнований  и
взысканных в доход областного бюджета финансовых санкциях.
     22. Форма    журнала    регистрации   постановлений,   журнала
регистрации   инкассовых   поручений,  сопроводительного  письма  в
службу   судебных   приставов,   журнал   регистрации   уведомлений
утверждаются комитетом финансов.



Оформляется на бланке                          Приложение 1
комитета финансов области             к Порядку применения
                                      мер принуждения к нарушителям
                                      бюджетного законодательства
                                      Российской Федерации,
                                      финансируемым из областного
                                      бюджета



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
              О СПИСАНИИ (ВЗЫСКАНИИ) ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ

   (В редакции Постановления Администрации Новгородской области
                      от 20.06.2003 г. N 156)

от _____________ № _____
       (дата)

     На основании (представления, заключения, акта проверки) ______
__________________________________ от ________________ № __________
(наименование проверяющего органа,
наименование направившего органа)
в отношении _______________________________________________________
(полное наименование получателя средств
областного бюджета, кредитной организации)

установлено:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
  (излагаются обстоятельства совершенного нарушения бюджетного
  законодательства Российской Федерации так, как они установлены
  проведенной проверкой, документы и иные сведения, которые
  подтверждают указанные обстоятельства).
     В  соответствии  со  статьями  284-1,  289  Бюджетного кодекса
Российской  Федерации,  Положением  о  комитете  финансов  области,
утвержденным  постановлением  Администрации области от 06.04.2000 №
89,  (а  также  в  необходимых  случаях  соответствующим  договором
(соглашением)  на  предоставление  средств  областного  бюджета  на
возвратной   основе)   за   допущенные  нарушения  законодательства
Российской Федерации к ____________________________________________
___________________________________________________________________
    (полное наименование получателя средств областного бюджета,
                      кредитной организации)
применяются _______________________________________________________
            (пени,    списание  суммы,  использованной  не по
            целевому   назначению,   списание   средств  областного
            бюджета,  предоставленных  на  возвратной  основе, срок
            возврата    которых   истек,   процентов   (платы)   за
            пользование      средствами     областного     бюджета,
            предоставленными на возмездной основе) (В      редакции
            Постановления    Администрации   Новгородской   области
            от 20.06.2003 г. N 156)
в  сумме __________________________________________________ рублей.
                       (цифрами и прописью)
     На  основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 284-1,
289  Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о комитете
финансов   области,   утвержденным   постановлением   Администрации
области  от  06.04.2000  №  89,  (а  также  в  необходимых  случаях
соответствующими   договорами   (соглашениями)   на  предоставление
средств областного бюджета).

     Постановляю:
     1.  Предъявить  к исполнению требования, содержащиеся в пункте
2 настоящего постановления, в месячный срок со дня его подписания.
     2.  Списать  (взыскать)  (пени,  суммы,  использованные  не по
целевому  назначению,  средства областного бюджета, предоставленные
на  возвратной  основе,  срок  возврата  которых истек, проценты за
пользование  средствами  областного  бюджета,  предоставленными  на
возмездной основе) в бесспорном порядке с _________________________
___________________________________________________________________
  (полное наименование проверенного получателя средств областного
                  бюджета, кредитной организации)
юридический адрес: ________________ ИНН ___________________________
                   (идентификационный номер получателя
                   средств областного бюджета)
счет номер ______________________________
               (платежные реквизиты)
в _________________________________________, БИК ________,
    (наименование кредитной организации)
и перечислить в доход областного бюджета на счет комитета  финансов
области по ________________________________________________________
                  (субъект Российской Федерации)
юридический адрес: ________________________________________________
счет номер ____________________________,
в ________________________________, БИК __________________________,
(наименование кредитной организации, обслуживающей счет областного
                             бюджета)
на следующие коды бюджетной классификации Российской Федерации:
     а) ___________   _____________________________________________
          (код)                    (наименование кода)
средства   областного   бюджета,  в   том  числе  выделенные в виде
субсидий,    субвенций,   бюджетных   ссуд,   бюджетных   кредитов,
использованные не по целевому назначению, в сумме _________________
                                                       (цифрами
__________ рублей;
и прописью)
     б) ____________________________________  _____________________
        (код     бюджетной     классификации   (наименование кода)
        Российской    Федерации,   конкретно
        установленный договором (соглашением))
средства   областного   бюджета, предоставленные  на  возвратной  и
возмездной основах, срок возврата которых истек, в сумме __________
                                                         (цифрами
__________ рублей;
и прописью)
     в) ___________   _____________________________________________
        (код)                    (наименование кода)
задолженность   по  процентам  за пользование средствами областного
бюджета, предоставленными  на возвратной и возмездной основах, срок
возврата которых истек, в  сумме __________________________ рублей;
                                    (цифрами и прописью)
     г) ___________   _____________________________________________
        (код)                    (наименование кода)
пени   за  несвоевременный   возврат  средств  областного  бюджета,
предоставленных    на   возвратной   и   возмездной   основах,    в
сумме_______________________ рублей;
       (цифрами и прописью)
     д) ___________   _____________________________________________
        (код)                    (наименование кода)
пени   за   несвоевременное   перечисление   процентов  (платы)  за
пользование  средствами  областного  бюджета,  предоставленными  на
возмездной основе, в сумме _____________________ рублей;
                            (цифрами и прописью)
     е) ___________   _____________________________________________
        (код)                    (наименование кода)
пени   за   несвоевременное  исполнение  платежных  документов   на
перечисление  средств,  подлежащих  зачислению на  счета областного
бюджета,  и  средств областного бюджета,  подлежащих зачислению  на
счета получателей средств областного бюджета,  в сумме ____________
                                                       (цифрами
____________ рублей;
и прописью)
ВСЕГО ___________________________________________________ рублей.
             (сумма строк подпунктов а, б, в, г, д, е)
                       (цифрами и прописью)

     (Пункт  исключен  -  Постановление  Администрации Новгородской
области от 20.06.2003 г. N 156)
     3.  Постановление  может быть обжаловано в суд в десятидневный
срок.
     4.  Постановление  вступает  в  законную  силу  с  момента его
вынесения.


Председатель (заместитель председателя)
комитета финансов области               _______________ Место
                                           (подпись)    печати

_______________________________________
(Ф.И.О. лица, вынесшего постановление)



Оформляется на бланке                          Приложение 2
органа государственного               к Порядку применения
финансового контроля                  мер принуждения к нарушителям
                                      бюджетного законодательства
                                      Российской Федерации,
                                      финансируемым из областного
                                      бюджета




                                              Председателю комитета
                                              финансов области

                           ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

от _____________ № _____
      (дата)
___________________________________________________________________
            (Руководитель органа финансового контроля)
     на основании акта проверки (ревизии)
от _____________ № _____ в отношении
___________________________________________________________________
  (полное наименование получателя средств областного бюджета, код
                              главы)
     установил:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(излагаются обстоятельства совершенного нарушения бюджетного
законодательства Российской Федерации так, как они установлены
проведенной проверкой, документы и иные сведения, которые
подтверждают указанные обстоятельства: оценка представленных
получателем средств областного бюджета доказательств,
опровергающих факты, выявленные проверкой)

     В  соответствии  со  статьей 289 Бюджетного кодекса Российской
Федерации,  статьей  64  областного   закона от 14.06.2005 № 506-ОЗ
"О бюджетном процессе в области", положением о ____________________
__________________________________________________________________,
   (наименование органа государственного и финансового контроля)
утвержденным  постановлением Администрации области от _______ № __,
(а   также   в  необходимых   случаях   соответствующим   договором
(соглашением)  на  предоставление  средств  областного  бюджета  на
возвратной   основе)   за  допущенные  нарушения   законодательства
Российской Федерации
     (В  редакции  Постановления Администрации Новгородской области
от 12.01.2006 г. N 5)

Предлагаю:

     1. Средства областного бюджета в сумме _______________ рублей,
                                         (цифрами и прописью)
использованные не по целевому назначению, взыскать путем  изменения
(уменьшения) бюджетных ассигнований  по  следующим кодам  бюджетной
классификации Российской Федерации 2:

-------------------------------------------------------------------
     2     Изменение     (уменьшение)     бюджетных    ассигнований
осуществляется по бюджетным учреждениям.

------------------------------------------------------------------------
Ведомственная  Раздел,    Целевая  Вид       Экономическая  Сумма,
классификация  подраздел  статья   расходов  классификация  предла-
(глава)                   расходов                          гаемая                                           к
                                                            к изменению
                                                            (уменьшению)
                                                            бюджетных
                                                            ассигнований
                                                            (в рублях)
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
Всего к изменению (уменьшению):
------------------------------------------------------------------------
     2.  Взыскать средства областного бюджета, использованные не по
целевому назначению, в сумме  __________________________ рублей   в
                                  (цифрами и прописью)
бесспорном порядке со счета номер _________________________________
                                      (счета получателя средств
                                   областного бюджета, открытые в
                                      кредитных организациях)
в ____________________, БИК __________________, ИНН _______________
(наименование кредитной       (идентификационный номер получателя
организации)                    средств областного бюджета)
юридический адрес: ________________________________________________


Руководитель органа                Место
финансового контроля _____________ печати ________________________
                       (подпись)            (расшифровка подписи)