Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 19.12.1996 № 27

                        Российская Федерация
                    Новгородская городская Дума

                              Решение
              от 19 декабря 1996 г. № 27  г. Новгород

 Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду (имущественный
            наем) муниципального имущества г. Новгорода

   (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской
        области от 17.04.97 г. N 102; от 29.12.97 г. N 277;
 от 31.05.99 г. N 652; от 23.12.99 г. N 811; от 26.10.2000 г. N 7;
          от 22.03.2001 г. N 107; от 28.11.2001 г. N 259;
          от 05.06.2002 г. N 351; от 28.12.2002 г. N 452;
          от 27.02.2003 г. N 491; от 27.03.2003 г. N 504;
          от 25.09.2003 г. N 600; от 27.11.2003 г. N 635;
          от 25.08.2005 г. N 160; от 27.12.2005 г. N 228;
          от 27.04.2006 г. N 291; от 28.08.2006 г. N 349;
          от 27.09.2007 г. N 640; от 26.12.2008 г. N 262;
          от 28.08.2009 г. N 470; от 28.01.2010 г. N 576)


     Новгородская городская Дума
РЕШИЛА:
     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение о порядке сдачи в аренду
(имущественный наем) муниципального имущества г. Новгорода.      (В
редакции  Решения  Новгородской городской Думы Новгородской области
от 26.10.2000 г. N 7)
     2.  Считать  утратившим силу распоряжение Администрации города
от 03.10.94  №  1747рз  "Об утверждении Положения о порядке сдачи в
аренду (наем) муниципального имущества города Новгорода".


     Мэр города          А.В.Корсунов



                                                Утверждено
                                            решением городской
                                            Думы от 19.12.1996 № 27

                             ПОЛОЖЕНИЕ
   о порядке сдачи в аренду (имущественный наем) муниципального
                   имущества Великого Новгорода

   (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской
      области от 25.09.2003 г. N 600; от 27.11.2003 г. N 635;
          от 25.08.2005 г. N 160; от 27.12.2005 г. N 228;
          от 27.04.2006 г. N 291; от 28.08.2006 г. N 349;
          от 27.09.2007 г. N 640; от 26.12.2008 г. N 262;
          от 28.08.2009 г. N 470; от 28.01.2010 г. N 576)

     1. Общие положения
     1.1.  Положение  о порядке сдачи в аренду (имущественный наем)
муниципального  имущества  Великого  Новгорода  определяет основные
принципы,  порядок  и  правила  сдачи в аренду (имущественный наем)
муниципального имущества Великого Новгорода.
     1.2.    Под    арендой    (имущественным   наймом)  понимается
предоставление        арендодателем    (наймодателем)    арендатору
(нанимателю)  муниципального  имущества во временное пользование за
плату    для   самостоятельного  осуществления  предпринимательской
деятельности или иных целей.
     1.3.    Под    муниципальным  имуществом  Великого  Новгорода,
сдаваемым  в аренду, понимаются оборотные средства, основные фонды,
в том  числе  в  виде  зданий,  сооружений,  встроенно-пристроенных
помещений,  относящихся  по  своему  функциональному  назначению  к
нежилым   и  находящихся  в  муниципальной  собственности  Великого
Новгорода  или  переданных  комитетом по управлению государственным
имуществом  Новгородской области муниципальному образованию Великий
Новгород    в    управление    (распоряжение),  а  также  комплексы
недвижимого  имущества,  включающие в себя временно не используемые
нежилые    помещения,    находящиеся  в  оперативном  управлении  у
муниципальных  учреждений,  и  земельные  участки,  на  которых они
располагаются (далее именуются комплексы недвижимого имущества).
     1.4.  Сведения  о  состоянии  и  использовании  муниципального
имущества  формируются  на основе полной инвентаризации, хранятся в
комитете  по  управлению  муниципальным  имуществом  города  (далее
именуется   комитет)  и  корректируются  его  работниками  по  мере
изменения.
     1.5.    Учет   и  контроль  за  использованием  муниципального
имущества осуществляет комитет.
     1.6.    Арендодателем    при  сдаче  в  аренду  муниципального
имущества выступает комитет.
     Комитет  является  правопреемником  арендодателя  по договорам
аренды  имущества,  заключенным  в  соответствии с действовавшим на
момент    заключения    договоров   законодательством  до  передачи
арендуемого имущества в муниципальную собственность.
     1.7.  Арендаторами  муниципального  имущества  могут  являться
физические и юридические лица.
     1.8.   Комитет  обязан  произвести  страхование  сдаваемого  в
аренду недвижимого имущества.
     Страхованию  подлежит недвижимое имущество, сдаваемое в аренду
индивидуальным    предпринимателям,    юридическим    лицам,  кроме
муниципальных и государственных организаций.
     1.9.  Договоры  аренды  недвижимого  имущества, заключенные на
срок не  менее  одного года, подлежат государственной регистрации в
установленном   порядке.  Расходы  по  государственной  регистрации
несет арендатор.
     1.10.    Условия  и  порядок  сдачи  в  аренду  муниципального
имущества,  не  урегулированные  настоящим Положением, определяются
действующим законодательством Российской Федерации.

     2. Порядок сдачи имущества в аренду (имущественный наем)
     2.1.    Основным    документом,    регламентирующим  отношения
арендатора и арендодателя, является договор аренды.
     2.2.   Договор  аренды  предусматривает  права  и  обязанности
сторон,  состав и стоимость передаваемого в аренду имущества, сроки
аренды,  размер  арендной платы, а также распределение обязанностей
сторон  по  ремонту  арендованного имущества и другие обязательства
сторон.    Размер    арендной   платы,  обязанности  арендатора  по
содержанию    нанимаемого  имущества,  в  том  числе  его  целевому
использованию,    заключению    договоров  о  пользовании  услугами
коммунальных  служб  и  договора аренды земельного участка являются
существенными  условиями  договора аренды, и при недостижении между
сторонами  соглашения  хотя  бы  по  одному  из  названных  условий
договор считается незаключенным.
     2.3.    Ответственность    сторон    определяется  заключенным
договором и действующим законодательством Российской Федерации.
     2.4.  Споры  сторон  по  исполнению,  изменению  и расторжению
договора    разрешаются  судебными  органами  по  месту  нахождения
арендодателя в соответствии с компетенцией этих органов.
     2.6.  Заключение  договоров  аренды  муниципального  имущества
осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов на
право   заключения   таких   договоров,   за  исключением  случаев,
предусмотренных  Федеральным  законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ
"О   защите  конкуренции",  в  порядке,  установленном  федеральным
антимонопольным органом. (В редакции Решений Новгородской городской
Думы       Новгородской       области       от 26.12.2008 г. N 262;
от 28.08.2009 г. N 470)
     2.5.   Для   получения   муниципального  имущества  в   аренду
претенденты представляют в комитет следующие документы:
     заявление с указанием цели и срока аренды;
     копии  учредительных  документов  претендентов  -  юридических
лиц, заверенные надлежащим образом;
     выписку  из  единого  государственного реестра юридических лиц
или     единого     государственного     реестра     индивидуальных
предпринимателей   (для   претендентов,  являющихся  соответственно
юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями);
     документы,  подтверждающие  соответствие  претендента условиям
отнесения    к    категориям    субъектов    малого    и   среднего
предпринимательства,  установленным  Федеральным законом от 24 июля
2007  г.  "О  развитии  малого  и  среднего  предпринимательства  в
Российской  Федерации"  (для  претендентов,  являющихся  субъектами
малого  или среднего предпринимательства, с которыми до 1 июля 2008
года были заключены договоры аренды муниципального имущества).
     (Пункт   в   редакции   Решения  Новгородской  городской  Думы
Новгородской области от 28.01.2010 г. N 576)
     Пункты  2.7 - 2.8. (Исключены - Решение Новгородской городской
Думы Новгородской области от 26.12.2008 г. N 262)
     2.9.  После  подписания  договора аренды арендодатель передает
арендатору   арендуемое  имущество  по  приемо-передаточному  акту,
который  является  неотъемлемой  частью  договора  и основанием для
начисления арендной платы.
     2.10.  Арендатор  вправе  сдать  часть арендуемого недвижимого
имущества,  но  не  более  25  процентов  от общей площади, третьим
лицам  в субаренду при условии отсутствия задолженности по арендной
плате  за  недвижимое  имущество  и  землю,  а  также  по налоговым
платежам    в    местный  бюджет  и  по  расчетам  за  потребляемые
коммунальные  услуги, оказываемые муниципальными организациями, при
этом средняя  заработная плата работников арендатора должна быть не
ниже прожиточного    минимума,    устанавливаемого   Администрацией
Новгородской области.
     Для  сдачи  в  субаренду части арендуемого имущества арендатор
обращается   в   комитет   с  письменным  заявлением.  Заявление  с
выкопировкой  плана  помещений, предполагаемых к сдаче в субаренду,
передается   на  рассмотрение  комиссии  по  вопросам  распоряжения
муниципальным  имуществом  (далее  -  комиссия).  В случае принятия
комиссией  положительного  решения  комитет  подготавливает  проект
дополнительного  соглашения  к  договору  аренды, в котором стороны
согласовывают  новые  размеры  арендной  платы с учетом повышающего
коэффициента    за    субаренду.   После   подписания   арендатором
дополнительного  соглашения к договору аренды комитет согласовывает
договор  субаренды.  В  случае  принятия  комиссией  отрицательного
решения  комитет в трехдневный срок оформляет уведомление об отказе
дать согласие на субаренду и направляет его арендатору. (В редакции
Решения    Новгородской   городской   Думы   Новгородской   области
от 26.12.2008 г. N 262)
     Если  общая  площадь  передаваемых  третьим  лицам в субаренду
помещений    превышает   десять   процентов   площади   арендуемого
недвижимого  имущества  и  составляет более чем двадцать квадратных
метров,    передача    муниципального    имущества    в   субаренду
осуществляется  путем  проведения  конкурса или аукциона в порядке,
предусмотренном   Федеральным   законом   "О  защите  конкуренции".
(Дополнен   -  Решение  Новгородской  городской  Думы  Новгородской
области от 28.08.2009 г. N 470)
     2.11.   Передача  арендатором  своих  арендных  прав  в  залог
возможна только по согласованию с комитетом.
     (Пункт   исключен   -   Решение  Новгородской  городской  Думы
Новгородской области от 27.12.2005 г. N 228)
     2.12.  (Исключен   -   Решение   Новгородской  городской  Думы
Новгородской области от 26.12.2008 г. N 262)
     2.13.    Абзац.  (Исключен  -  Решение  Новгородской городской
Думы Новгородской области от 28.08.2009 г. N 470)
     При  сдаче  в  аренду  муниципального  имущества  общественным
объединениям,  фондам,  союзам,  ассоциациям,  настоящее  Положение
применяется со следующими особенностями: (В     редакции    Решения
Новгородской      городской      Думы      Новгородской     области
от 28.08.2009 г. N 470)
     (Пункт   в   редакции   Решения  Новгородской  городской  Думы
Новгородской области от 26.12.2008 г. N 262)
     2.13.1.  Решение  об  условиях  сдачи  в  аренду  общественным
объединениям,  фондам,  союзам,  ассоциациям  недвижимого имущества
принимается  комиссией; (В  редакции Решений Новгородской городской
Думы       Новгородской       области       от 26.12.2008 г. N 262;
от 28.08.2009 г. N 470)
     2.13.2.   Для  получения  имущества  в  аренду,  а  также  для
пролонгирования    действующих    договоров    аренды    претендент
представляет  в  комитет заявление с указанием цели и срока аренды,
копии  учредительных  документов,  заверенные  надлежащим  образом,
копию соглашения о взаимодействии с Думой Великого Новгорода или со
структурным   подразделением   Администрации   города,  на  которое
возложена    координация    и    регулирование    деятельности    в
соответствующей   отрасли,   заключенного   по   примерной   форме,
утверждаемой  соответственно  решением  Думы Великого Новгорода или
постановлением     Администрации     Великого     Новгорода.    Для
пролонгирования  договора аренды документы должны быть представлены
не  позднее чем за два месяца до окончания срока действия договора;
(В   редакции  Решений  Новгородской  городской  Думы  Новгородской
области от 26.12.2008 г. N 262; от 28.01.2010 г. N 576)
     2.13.3.    Арендатор   имеет  право  обратиться  в  комитет  с
заявлением  о  сдаче  третьим  лицам  в субаренду части арендуемого
недвижимого  имущества.  При  сдаче  части  недвижимого имущества в
субаренду  коммерческой  организации  размер  сдаваемой  площади не
должен  превышать  25  процентов  от общей площади. При сдаче части
недвижимого  имущества  в  субаренду  некоммерческой и коммерческой
организации    либо    только   некоммерческой  организации  размер
сдаваемой площади определяется комиссией.
     Если  общая  площадь  передаваемых  третьим лицам в  субаренду
помещений    превышает   десять   процентов   площади   арендуемого
недвижимого  имущества  и  составляет более чем двадцать квадратных
метров,    передача    муниципального    имущества    в   субаренду
осуществляется  путем  проведения  конкурса или аукциона в порядке,
предусмотренном Федеральным законом "О защите конкуренции".
(Дополнен   -  Решение  Новгородской  городской  Думы  Новгородской
области от 28.08.2009 г. N 470)
     Обязанности  арендатора  по  оплате услуг коммунальных служб в
полном  объеме  возлагаются  на  субарендатора и (или) определяются
договором    между   арендатором  и  субарендатором,  согласованным
комиссией.
     2.14.  В  случае  принятия  комиссией  до 01.01.2006 решения о
возможности   проведения   общественным  объединением  капитального
ремонта  с  последующим  предоставлением льготы по арендной плате и
положительной  оценки  МУ  "УКС"  выполненных  арендатором работ по
капитальному ремонту льгота по арендной плате недвижимого имущества
может  быть  предоставлена  общественному  объединению на основании
решения  комиссии  и распоряжения Администрации города. (Дополнен -
Решение   Новгородской   городской  Думы  Новгородской  области  от
27.04.2006 г. N 291)
     2.15.  В  случае  сдачи  в  аренду муниципального  недвижимого
имущества,  находящегося  в  многоквартирном  доме,  на  Арендатора
возлагается   обязанность   платы   за   коммунальные   услуги,  за
содержание,   капитальный  и  текущий  ремонт  общего  имущества  в
многоквартирном   доме   в   соответствии   с   условиями  договора
управления  многоквартирным  домом  либо  договора  о  содержании и
ремонте  общего  имущества  в  многоквартирном  доме  и договора об
оказании коммунальных услуг. (Дополнен   -   Решение   Новгородской
городской Думы Новгородской области от 27.09.2007 г. N 640)

     3. Порядок определения арендной платы
     3.1.    Базовые    ставки  арендной  платы  за   муниципальное
недвижимое    имущество    дифференцируются    в    зависимости  от
местоположения  недвижимого  имущества  в  соответствии  со  схемой
границ   территориально-экономических  расчетных  районов  Великого
Новгорода,  утвержденной  решением  Новгородской  городской Думы от
31.05.99       №    642    "Об    утверждении    описания    границ
территориально-экономических       расчетных    районов    Великого
Новгорода",  ежегодно утверждаются решением Думы Великого Новгорода
и публикуются    в   газете  "Новгород".  Опубликование  указанного
решения  является  уведомлением  арендатора  об  изменении  размера
арендной  платы, при этом арендодатель направляет арендатору расчет
по указанному  в  договоре  аренды  адресу либо вручает его лично с
отметкой о вручении на втором экземпляре. (В    редакции    Решения
Новгородской      городской      Думы      Новгородской     области
от 27.12.2005 г. N 228)
     3.2.  Арендная  плата за недвижимое имущество  устанавливается
в рублях  за  квадратный метр в год и рассчитывается в соответствии
с методикой  определения арендной платы за муниципальное недвижимое
имущество  Великого  Новгорода  (далее  -  Методика),  утверждаемой
решением Думы Великого Новгорода. (В  редакции Решения Новгородской
городской Думы Новгородской области от 27.12.2005 г. N 228)
     3.3.    Арендная   плата  за  комплекс  недвижимого  имущества
включает    в    себя   арендную  плату  за  недвижимое  имущество,
определяемую  в  соответствии  с  Методикой,  и  плату  за  землю в
размерах,  устанавливаемых  соответствующим  решением Думы Великого
Новгорода. (В   редакции   Решения   Новгородской   городской  Думы
Новгородской области от 27.12.2005 г. N 228)
     3.4.   Арендная  плата  за  недвижимое  имущество,  подлежащее
страхованию,    включает   в  себя  арендную  плату  за  недвижимое
имущество,  определяемую  в  соответствии с Методикой, и платежи за
его страхование,  установленные  генеральным  договором страхования
имущества и страховым полисом. (В   редакции  Решения  Новгородской
городской Думы Новгородской области от 27.12.2005 г. N 228)
     (Пункт   исключен   -   Решение  Новгородской  городской  Думы
Новгородской области от 27.12.2005 г. N 228)
     3.5.  При сдаче в аренду движимого имущества годовая  арендная
плата  устанавливается  в  размере 100 % амортизационных отчислений
на  полное восстановление стоимости имущества, определенной на дату
заключения договора.
     Если   имущество   имеет   нулевую  остаточную  стоимость,  но
находится  в  состоянии,  пригодном  для  дальнейшей  эксплуатации,
арендная   плата   устанавливается   равной  20  %  амортизационных
отчислений   на   полное   восстановление  стоимости  имущества  до
окончания срока полезного использования данного имущества в год.
     (Пункт   в   редакции   Решения  Новгородской  городской  Думы
Новгородской области от 26.12.2008 г. N 262)
     3.6.  Арендная плата за недвижимое имущество и платежи за  его
страхование    определяются    арендодателем,    который   извещает
арендатора  путем  направления  расчета  по  указанному  в договоре
адресу.
     Арендная  плата,  включая  плату  за землю, при сдаче в аренду
комплекса    недвижимого    имущества,   и  платеж  за  страхование
недвижимого  имущества  при  сдаче  в аренду недвижимого имущества,
подлежащего  страхованию, перечисляются на счет городского бюджета.
Комитет  контролирует  полноту  и своевременность внесения арендной
платы    на    основании    платежных   документов,  подтверждающих
перечисление в городской бюджет сумм арендной платы.
     (Пункт   в   редакции   Решения  Новгородской  городской  Думы
Новгородской области от 27.12.2005 г. N 228)
     3.7.  За  несвоевременное внесение арендных платежей арендатор
уплачивает пеню в размере и в сроки, указанные в договоре аренды.
     3.8.  Для  изменения  срока  внесения  арендных  платежей   за
использование   муниципального   имущества   и   (или)   пеней   за
несвоевременное  их  внесение  арендатор  обращается  в  комитет  с
письменным  заявлением, к которому должны быть приложены документы,
обосновывающие  невозможность внесения арендной платы и (или) пеней
в установленные договором аренды сроки:
     в  случае причинения арендатору ущерба в результате стихийного
бедствия,   технологической   катастрофы   или  иных  обстоятельств
непреодолимой   силы   -   документы,   подтверждающие  наступление
вышеуказанных обстоятельств;
     в   случае   задержки  арендатору  финансирования  из  бюджета
(федерального,   областного,   Великого   Новгорода)   или   оплаты
исполненного   арендатором   государственного   или  муниципального
контракта - документы, подтверждающие данный факт;
     в   остальных   случаях   -   документы,  свидетельствующие  о
результатах    финансово-хозяйственной    деятельности   арендатора
(бухгалтерский  баланс,  отчет  о  прибылях  и  убытках за истекший
финансовый   год,   последний   отчетный   период,   предшествующий
обращению,  с  отметкой  налогового  органа),  и  справку кредитной
организации  о  движении денежных средств арендатора за прошедший с
начала действия договора аренды период.
     Заявление    с    представленными    арендатором   документами
передается  на  рассмотрение  комиссии. В случае принятия комиссией
положительного   решения   издается   правовой  акт  Администрацией
Великого   Новгорода,   на   основании   которого  комитет  готовит
соответствующий   проект   дополнительного  соглашения  к  договору
аренды.  В случае принятия комиссией отрицательного решения комитет
в  трехдневный  срок  оформляет  уведомление  об отказе в изменении
сроков  внесения  арендной  платы  и (или) пеней за несвоевременное
внесение и направляет его арендатору.
     (Пункт   в   редакции   Решения  Новгородской  городской  Думы
Новгородской области от 28.01.2010 г. N 576)

     4.  Муниципальный  контроль  и  ответственность  за  нарушение
настоящего Положения
     4.1.    Муниципальный    контроль  за  исполнением  настоящего
Положения  осуществляется  в  порядке,  установленном решением Думы
Великого  Новгорода от 27.02.2003 № 488 "Об утверждении Положения о
порядке    осуществления   муниципального  контроля  на  территории
Великого Новгорода".
     4.2.  За  нарушение  настоящего  Положения виновные лица могут
быть привлечены к административной ответственности в соответствии с
областным законом "Об административных правонарушениях".         (В
редакции  Решения  Новгородской городской Думы Новгородской области
от 28.08.2006 г. N 349)
     (Пункт   исключен   -   Решение  Новгородской  городской  Думы
Новгородской области от 28.08.2006 г. N 349)
     4.3.    Наложение   мер  административной  ответственности  не
освобождает  виновных  лиц  от  устранения  допущенных  нарушений и
возмещения причиненного ущерба.
     (Раздел   дополнен   -  Решение  Новгородской  городской  Думы
Новгородской области от 27.11.2003 г. N 635)
                                  



                                            Приложение
                          к Положению о порядке сдачи в аренду
                          (имущественный наем) муниципального
                          имущества Великого Новгорода, утверж-
                          денному решением городской Думы
                          от 19.12.96 № 27 (в редакции решений
                          от 28.11.2001 № 259, от 27.03.2003 № 504)

                              РАСЧЕТ
     срока действия договора аренды при проведении арендатором
  капитального ремонта арендуемого помещения за счет собственных
        средств без предоставления льготы по арендной плате

     (Утратил   силу   -   Решение   Новгородской   городской  Думы
Новгородской области от 26.12.2008 г. N 262)