Постановление Администрации Новгородской области от 26.12.2005 № 500

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
           от 26 декабря 2005 г. № 500  Великий Новгород

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Администрации Новгородской области
                                       от 28.09.2011 г. N 494

 О Порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции
                       на территории области

   (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
          от 13.02.2006 г. N 75; от 17.03.2006 г. N 132;
          от 19.04.2006 г. N 212; от 04.09.2006 г. N 401;
          от 16.11.2006 г. N 481; от 01.03.2007 г. N 45;
          от 16.05.2007 г. N 136; от 24.06.2009 г. N 205;
          от 31.08.2009 г. N 306; от 22.03.2010 г. N 120;
          от 05.07.2010 г. N 312; от 07.02.2011 г. N 33)


     В  соответствии с областным законом от 03.03.2009 № 480-ОЗ  "О
разграничении  полномочий  областной Думы и Администрации области в
области  регулирования  оборота алкогольной продукции на территории
области" (В   редакции   Постановления  Администрации  Новгородской
области от 24.06.2009 г. N 205)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  лицензирования  розничной
продажи алкогольной продукции на территории области.
     2.  (Утратил  силу  - Постановление Администрации Новгородской
области от 01.03.2007 г. N 45)
     3.   Считать   утратившими  силу  постановления  Администрации
области:
     от  19.04.99 № 160 "О лицензировании деятельности по розничной
продаже алкогольной продукции";
     от  21.03.2002  №  58  "О  внесении  изменений  в  Положение о
лицензировании   деятельности   по  розничной  продаже  алкогольной
продукции";
     от  05.11.2002  №  244  "О  внесении  дополнения и изменения в
Положение   о  лицензировании  деятельности  по  розничной  продаже
алкогольной продукции";
     от  14.08.2003  №  218  "О  внесении  изменения  в Положение о
лицензировании   деятельности   по  розничной  продаже  алкогольной
продукции";
     от  02.02.2005  №  29  "О  внесении  изменений  в  Положение о
лицензировании   деятельности   по  розничной  продаже  алкогольной
продукции".
     4. Постановление вступает в силу с 1 января 2006 года.
     5.   Опубликовать   постановление   в   газете   "Новгородские
ведомости".


     Губернатор области          М.М.Прусак



                                                 Утвержден
                                       постановлением Администрации
                                       области от 26.12.2005 № 500

                              ПОРЯДОК
     лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на
                        территории области

   (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
          от 17.03.2006 г. N 132; от 19.04.2006 г. N 212;
          от 04.09.2006 г. N 401; от 16.11.2006 г. N 481;
          от 01.03.2007 г. N 45; от 16.05.2007 г. N 136;
          от 24.06.2009 г. N 205; от 31.08.2009 г. N 306;
          от 22.03.2010 г. N 120; от 05.07.2010 г. N 312;
                      от 07.02.2011 г. N 33)

     1.   Порядок  лицензирования  розничной  продажи   алкогольной
продукции   на  территории  области  разработан  в  соответствии  с
областным   законом   от   03.03.2009  №  480-ОЗ  "О  разграничении
полномочий   областной  Думы  и  Администрации  области  в  области
регулирования  оборота алкогольной продукции на территории области"
(далее   Порядок)  и  распространяется  на  отношения,  участниками
которых  являются  юридические  лица (организации) независимо от их
организационно-правовых    форм   и   форм   собственности   (далее
организации). (В  редакции Постановления Администрации Новгородской
области от 24.06.2009 г. N 205)
     2.  В  настоящем Порядке под алкогольной продукцией понимается
пищевая  продукция,  которая произведена с использованием этилового
спирта,  произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей
пищевой   продукции   с  содержанием  этилового  спирта  более  1,5
процента    объема   готовой   продукции.   Алкогольная   продукция
подразделяется  на  такие  виды  как  спиртные напитки (в том числе
водка) и вино (в том числе натуральное вино).
     3.   Лицензия   -   специальное  разрешение  на  осуществление
конкретного   вида   деятельности   на   территории   области   при
обязательном   соблюдении   лицензионных   требований   и  условий,
выданное организации лицензирующим органом.
     4.   Выдачу   лицензий   на   розничную  продажу   алкогольной
продукции   (далее  лицензии)  осуществляет  экономический  комитет
Новгородской области (далее лицензирующий орган).
     Действие лицензии распространяется на территории области.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Администрации Новгородской
области от 24.06.2009 г. N 205)
     5.   Для   получения   лицензии  организация  представляет   в
лицензирующий орган следующие документы: (В  редакции Постановления
Администрации Новгородской области от 24.06.2009 г. N 205)
     5.1.  Заявление  о выдаче лицензии с указанием полного и (или)
сокращенного    наименования    и   организационно-правовой   формы
организации,  места  ее нахождения, мест нахождения ее обособленных
подразделений,   осуществляющих   лицензируемый  вид  деятельности,
наименование  банка  и  номера  расчетного счета в банке, срока, на
который испрашивается лицензия;
     5.2.  Копии  учредительных  документов,  копия свидетельства о
государственной  регистрации юридического лица и выписка из Единого
государственного  реестра  юридических лиц, полученную не ранее чем
за  30 календарных дней до даты подачи заявления о выдаче лицензии;
(В  редакции  Постановления  Администрации  Новгородской области от
07.02.2011 г. N 33)
     5.3.  Копии  документа о постановке на учет в налоговом органе
юридического     лица,     образованного     в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации  по  месту  нахождения  на
территории  Российской  Федерации,  и  уведомления  о постановке на
учет   в   налоговом  органе  юридического  лица,  образованного  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации, по месту
нахождения  обособленного  подразделения  на  территории Российской
Федерации;
     5.4.  Копию  документа  об  уплате государственной пошлины  за
предоставление   лицензии   в   размере,   установленном  Налоговым
кодексом Российской Федерации; (В       редакции      Постановления
Администрации Новгородской области от 22.03.2010 г. N 120)
     5.5.  Справка  налогового  органа  об отсутствии у организации
задолженности  по  уплате  налогов,  сборов,  пеней  и  штрафов  за
нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах,
выданную  не  ранее  чем  за  30  календарных  дней  до даты подачи
заявления    о   выдаче   лицензии; (В    редакции    Постановлений
Администрации    Новгородской    области    от 31.08.2009 г. N 306;
от 07.02.2011 г. N 33)
     5.6.  Заключение  специально уполномоченного  государственного
органа  о  соответствии  торговых и складских помещений организации
санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям; (В      редакции
Постановления        Администрации       Новгородской       области
от 05.07.2010 г. N 312)
     5.7.  Документ, подтверждающий наличие у организации уставного
капитала  (уставного  фонда)  в соответствии с областным законом от
01.02.2010   №   667-ОЗ   "Об   установлении  минимального  размера
оплаченного  уставного  капитала (уставного фонда) для организаций,
осуществляющих   розничную   продажу   алкогольной   продукции   на
территории области". (В    редакции   Постановления   Администрации
Новгородской области от 22.03.2010 г. N 120)
     При  оплате  уставного  капитала  (уставного  фонда) денежными
средствами   -  справку  из  банка,  подтверждающую  зачисление  на
расчетный   счет  денег  в  оплату  уставного  капитала  (уставного
фонда),  подписанную  руководителем  и главным бухгалтером банка, а
также копии первичных платежных документов.
     При  оплате  уставного  капитала (уставного фонда) неденежными
средствами  -  копию документа, подтверждающего право собственности
акционера  (собственника)  на  имущество,  с  приложением отчета об
оценке объектов оценки и акта приема-передачи имущества.
     Для  организаций,  являющихся  акционерными обществами,  копии
решения  общества  о  выпуске  акций, уведомления о государственной
регистрации  выпуска  ценных бумаг, отчета об итогах выпуска ценных
бумаг  и уведомления о государственной регистрации отчета об итогах
выпуска ценных бумаг; (Дополнен   -   Постановление   Администрации
Новгородской области от 07.02.2011 г. N 33)
     (Подпункт  в редакции Постановления Администрации Новгородской
области от 24.06.2009 г. N 205);
     5.8.  Копии  документов, характеризующих стационарные торговые
объекты  и  складские  помещения  (копия  выписки  из  технического
паспорта  со  схемой и экспликацией торговых и складских помещений)
либо    копию    кадастрового    паспорта   объекта   недвижимости,
расположенные в городах; (В  редакции  Постановления  Администрации
Новгородской области от 07.02.2011 г. N 33)
     5.9.  Копии  документов,  устанавливающих право  собственности
или  пользования и (или) владения соискателя лицензии на помещение,
предназначенное     для     осуществления    лицензируемого    вида
деятельности. (В  редакции Постановления Администрации Новгородской
области от 24.06.2009 г. N 205)
     Если  копии  указанных  в  подпунктах  5.2, 5.3, 5.7, 5.8, 5.9
пункта  5 настоящего Порядка документов не заверены нотариусом, они
представляются с предъявлением оригинала. (В редакции Постановления
Администрации Новгородской области от 24.06.2009 г. N 205)
     Требовать   от   организации   представления   документов,  не
предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, не допускается.
     Все   документы,  представленные  в  лицензирующий  орган  для
выдачи  лицензии,  принимаются по описи, копия которой направляется
(вручается)   соискателю   лицензии   с   отметкой  о  дате  приема
документов лицензирующим органом.
     В  описи  делается  отметка  о дате направления (вручения)  ее
копии соискателю лицензии. (Дополнен  - Постановление Администрации
Новгородской области от 31.08.2009 г. N 306)
     6.  Лицензирующий орган регистрирует документы, представленные
организацией   для   получения   лицензии   на   розничную  продажу
алкогольной    продукции,    проводит    их    экспертизу,    ведет
государственную  регистрацию  выданных лицензий, лицензий, действие
которых приостановлено, и аннулированных лицензий.
     7.  Лицензирующий  орган до принятия решения о выдаче лицензии
вправе    провести   обследование   организации   на   соответствие
лицензионным  требованиям,  установленным Федеральным законом от 22
ноября   1995   года  №  171-ФЗ  "О  государственном  регулировании
производства    и   оборота   этилового   спирта,   алкогольной   и
спиртосодержащей  продукции"  (далее Федеральный закон) и настоящим
Порядком.   По   результатам   обследования   составляется   акт  о
соответствии    или    несоответствии    организации   лицензионным
требованиям и условиям осуществления этого вида деятельности.
     8.  Решение  о  выдаче  лицензии  или  об  отказе  в ее выдаче
принимается  в  течение  30  дней со дня получения заявления и всех
необходимых   документов.   В   случае   необходимости   проведения
дополнительной  экспертизы  указанный  срок  может  быть продлен на
период ее проведения, но не более чем на 30 дней.
     9.  Решение  о  выдаче  лицензии  или  об отказе в ее выдаче с
указанием   причин   отказа   в   письменной   форме   направляется
организации  в  течение  3  дней  после  принятия  соответствующего
решения.
     10. В выдаче лицензии  может быть отказано:
     10.1.   В   случае   наличия   в   документах,  представленных
организацией, недостоверной или искаженной информации;
     10.2.  Если  у  организации  имеется  задолженность  по уплате
налогов,  сборов,  пеней  и  штрафов  за нарушение законодательства
Российской  Федерации  о  налогах  и  сборах  и такая задолженность
подтверждена   справкой  налогового  органа  в  форме  электронного
документа,           полученной           с          использованием
информационно-телекоммуникационных  сетей общего пользования, в том
числе сети Интернет, по запросу лицензирующего органа;
     10.3.  В  случае  несоответствия организации иным лицензионным
требованиям.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Администрации Новгородской
области от 07.02.2011 г. N 33)
     11.  Бланки  лицензий  имеют  степень  защищенности  на уровне
ценной  бумаги на предъявителя, номер, серию и являются документами
строгой  отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий
возлагается на лицензирующий орган. (В    редакции    Постановления
Администрации Новгородской области от 24.06.2009 г. N 205)
     12.   В   случае   реорганизации   организации  переоформление
лицензии  осуществляется в порядке, установленном для ее получения,
по заявлению организации или ее правопреемника.
     13.  В  случаях  изменения  наименования  организации  (без ее
реорганизации),  изменения  места  ее  нахождения  или  указанных в
лицензии  мест  нахождения ее обособленных подразделений, изменения
иных  указанных  в  лицензии  сведений,  а  также  в  случае утраты
лицензии   переоформление   лицензии  осуществляется  на  основании
заявления  организации  с  приложением  документов,  подтверждающих
указанные   изменения   или   утрату   лицензии.   В  этих  случаях
переоформление  лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии
с  сохранением  при  этом указанного в лицензии срока ее действия и
при  условии  возврата  ранее  выданной  лицензии  (за  исключением
случая ее утраты) в лицензирующий орган. (В  редакции Постановления
Администрации Новгородской области от 07.02.2011 г. N 33)
     14.   Заявление   о   переоформлении   лицензии   подается   в
лицензирующий   орган  в  течение  30  дней  со  дня  возникновения
обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.
     15.    До   переоформления   лицензии   организация   или   ее
правопреемник  может  осуществлять  деятельность на основании ранее
выданной  лицензии.  В  случае ее утраты новая лицензия выдается на
основании  заявления  об  утрате  лицензии  и  ранее представленных
документов, если срок их действия не истек.
     16.   Сроки   принятия   лицензирующим   органом   решения   о
переоформлении  лицензии  не  могут  превышать сроки, установленные
для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.
     17.  Лицензия выдается на срок, указанный организацией, но  не
более  чем  на  5 лет. Срок действия такой лицензии продлевается по
письменному  заявлению организации на основании представленных ею в
лицензирующий  орган  справки  налогового  органа  об  отсутствии у
организации  задолженности  по  уплате  налогов,  сборов,  пеней  и
штрафов   за  нарушение  законодательства  Российской  Федерации  о
налогах  и  сборах,  полученной не ранее чем за 30 календарных дней
до  даты  подачи  такого  заявления,  и  копии  документа об уплате
государственной  пошлины  за  продление  срока  действия  лицензии.
Заявление   о   продлении   срока   действия  лицензии  подается  в
лицензирующий  орган  не  позднее чем за 30 дней до окончания срока
действия лицензии.
     Лицензирующий  орган рассматривает заявление о продлении срока
действия  лицензии в течение 15 дней, принимает решение о продлении
срока  действия  лицензии или об отказе в продлении этого срока и в
течение  3  дней после принятия соответствующего решения сообщает в
письменной  форме  о своем решении организации, а в случае принятия
решения  об  отказе  в продлении срока действия лицензии о причинах
отказа.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Администрации Новгородской
области от 07.02.2011 г. N 33)
     18.  За  выдачу  лицензии,  продление  срока  ее действия и ее
переоформление  взимается  государственная  пошлина  в  размере и в
порядке, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.  (В
редакции    Постановления    Администрации   Новгородской   области
от 22.03.2010 г. N 120)
     19. В лицензии указываются:
     наименование лицензирующего органа;
     полное      и     (или)     сокращенное     наименование     и
организационно-правовая форма организации и место ее нахождения;
     места   нахождения   обособленных  подразделений  организации,
осуществляющих лицензируемый вид деятельности;
     лицензируемый вид деятельности, вид продукции; (В     редакции
Постановления        Администрации       Новгородской       области
от 07.02.2011 г. N 33)
     срок действия лицензии;
     регистрационный номер лицензии и дата ее выдачи.
     Указанный перечень сведений является исчерпывающим.
     При  условии  расположения обособленных подразделений в местах
и  на  территориях,  а также наличия подразделений, расположенных в
городах  и  имеющих  стационарные  торговые  и  складские помещения
общей  площадью  менее 50 кв.м, где действует ограничение розничной
продажи  алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более
15  процентов  объема готовой продукции, в лицензии указывается это
ограничение.
     В  лицензии  указывается  время  розничной продажи алкогольной
продукции  с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема
готовой  продукции  в  соответствии  с постановлением Администрации
области   от  30.04.2009  №  130  "Об  установлении  дополнительных
ограничений  времени  розничной  продажи  алкогольной  продукции  с
содержанием  этилового  спирта  более  15  процентов объема готовой
продукции". (В  редакции  Постановлений  Администрации Новгородской
области от 24.06.2009 г. N 205; от 31.08.2009 г. N 306)
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Администрации Новгородской
области от 16.05.2007 г. N 136)
     20.  Лицензионными  требованиями и условиями при осуществлении
розничной продажи алкогольной продукции являются:
     20.1.   Наличие   у  организации  принадлежащих  ей  на  праве
собственности   или   ином   законном   основании  зданий  и  (или)
помещений,   необходимых   для  осуществления  лицензируемого  вида
деятельности.
     Организации,   осуществляющие   в  городах  розничную  продажу
алкогольной  продукции  с  содержанием  этилового  спирта  более 15
процентов  объема  готовой  продукции, должны иметь для таких целей
стационарные  торговые  и  складские  помещения  общей  площадью не
менее   50   кв.м,   охранную   сигнализацию,  сейфы  для  хранения
документов и денег, контрольно-кассовую технику;
     20.2.   Реализация   алкогольной   продукции,   полученной  от
поставщика,   имеющего соответствующую  лицензию; (В       редакции
Постановления        Администрации       Новгородской       области
от 04.09.2006 г. N 401)
     20.3.   Соблюдение   требований   законодательства  в  области
оборота алкогольной продукции.
     21.   Лицензия   подписывается   руководителем  лицензирующего
органа  (в  случае  его  отсутствия  -  заместителем)  и заверяется
печатью лицензирующего органа.
     22.  Действие лицензии, выданной организации, распространяется
на  деятельность  ее  обособленных подразделений только при условии
указания в лицензии мест их нахождения.
     23.  Действие  лицензии  может  быть  приостановлено  решением
лицензирующего   органа  на  основании  материалов,  представленных
органами,   осуществляющими   контроль   и  надзор  за  соблюдением
Федерального  закона  и  настоящего  Порядка, а также по инициативе
самого   лицензирующего   органа   в  пределах  его  компетенции  в
следующих случаях:
     невыполнение  организацией  предписаний  лицензирующего органа
об устранении нарушений условий действия лицензии;
     непредставление    в    установленный    срок    заявления   о
переоформлении лицензии;
     неуплата  в  установленный  срок  государственной  пошлины  за
предоставление   или   переоформление   лицензии,  продление  срока
действия лицензии; (В    редакции    Постановления    Администрации
Новгородской области от 22.03.2010 г. N 120)
     реализация    алкогольной   продукции   без   сопроводительных
документов  в  соответствии с требованиями статьи 10.2 Федерального
закона;
     отсутствие  сведений об оплаченном уставном капитале (уставном
фонде).
     Действие  лицензии приостанавливается на срок, необходимый для
устранения  выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать
6  месяцев.  В  случае,  если  в  установленный  срок  заявитель не
устранил    указанные   нарушения,   лицензирующий   орган   обязан
обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
     Лицензирующий  орган  в  срок  не  более  чем  7  дней  со дня
принятия  решения  о приостановлении действия лицензии осуществляет
снятие  остатков алкогольной продукции в целях исключения розничной
продажи алкогольной продукции.
     После   получения   от  организации  заявления  об  устранении
обстоятельств,   повлекших   за   собой   приостановление  действия
лицензии,  лицензирующий  орган  в  течение  10 дней обязан принять
решение   о   возобновлении  действия  лицензии  или  об  отказе  в
возобновлении  ее  действия  и  обращении  в  суд  с  заявлением об
аннулировании  лицензии.  В случае непринятия лицензирующим органом
в   указанный   срок  одного  из  этих  решений  действие  лицензии
считается возобновленным.
     24.  Действие лицензии может быть прекращено (аннулировано) на
основании   заявления  самого  заявителя  или  по  истечении  срока
действия такой лицензии.
     25.   Лицензия  может  быть  аннулирована  решением  суда   на
основании заявления лицензирующего органа.
     Основаниями  для  аннулирования  лицензии  в  судебном порядке
являются:
     обнаружение  недостоверных данных в документах, представленных
организацией для получения лицензии;
     продажа  алкогольной  продукции  без маркировки в соответствии
со статьей 12 Федерального закона либо с поддельными марками;
     невыполнение  решения  лицензирующего органа о приостановлении
действия лицензии;
     повторное  приостановление  действия  лицензии  за  совершение
одного и того же нарушения в течение года;
     непредставление  лицензирующему  органу  возможности  провести
обследование организации на соответствие лицензионным требованиям;
     неустранение  в установленный срок обстоятельств, повлекших за
собой приостановление действия лицензии;
     повторное   в  течение  одного  года  сообщение  недостоверных
сведений  в  декларациях  о розничной продаже алкогольной продукции
или  повторное  в течение одного года несвоевременное представление
указанных деклараций;
     повторное   в   течение   срока  действия  лицензии  нарушение
лицензиатом  лицензионных  требований  и  условий при осуществлении
розничной  продажи алкогольной продукции, установленных Федеральным
законом и иными нормативными правовыми актами.
     До  вступления  решения  суда  в  законную  силу лицензирующий
орган вправе приостановить действие лицензии.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Администрации Новгородской
области от 07.02.2011 г. N 33)
     26.   Решение   о  приостановлении  действия  лицензии  или  о
направлении   в   суд   заявления   о  ее  аннулировании  доводится
лицензирующим   органом   до   организации  в  письменной  форме  с
мотивированным  обоснованием  не  позднее  чем  через  3 дня со дня
принятия решения.
     27.  На основании заявления организации в случае аннулирования
лицензии   лицензирующий  орган  с  учетом  оснований,  по  которым
аннулирована  лицензия, вправе выдать временное разрешение на право
продажи  остатков  алкогольной  продукции  с  указанием их объема в
виде   особой   отметки  на  лицензии.  Реализация  остатков  такой
продукции осуществляется под контролем лицензирующего органа.
     28.   Решение  лицензирующего  органа  может  быть  обжаловано
заявителем в лицензирующий орган и (или) в суд.
     29.  Государственный  контроль  за  соблюдением  организациями
законодательства,  регулирующего  производство  и  оборот этилового
спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции,  осуществляет
экономический  комитет  Новгородской  области  в соответствии с его
функциями. (В  редакции  Постановления  Администрации  Новгородской
области от 24.06.2009 г. N 205)
     30.    (Исключен  -  Постановление  Администрации Новгородской
области от 24.06.2009 г. N 205).