Постановление Областной Думы Новгородской области от 24.10.2012 № 311-5 од

                        Российская Федерация
                   НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
         от 24 октября 2012 г. № 311-5 ОД  Великий Новгород

                     Об официальном толковании


     Рассмотрев  обращение Думы Новгородского муниципального района
в  соответствии  с  областным  законом  от  04.06.96  №  50-ОЗ  "Об
официальном   толковании   областных  законов  и  иных  нормативных
правовых актов областной Думы", Новгородская областная Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Осуществить   официальное   толкование  части  2  статьи  1
областного  закона  от  06.02.2006  №  624-ОЗ "О порядке и условиях
присвоения  звания  "Ветеран  труда"  и  наделении органов местного
самоуправления    муниципальных   районов   и   городского   округа
Новгородской   области  отдельными  государственными  полномочиями"
согласно приложению.
     2. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.
     3. Опубликовать     настоящее     постановление    в    газете
"Новгородские ведомости".


     Председатель
     областной Думы          Е.В.Писарева



                                                 Приложение
                                     к постановлению областной Думы
                                     от 24.10.2012 № 311-5 ОД

                      Официальное толкование
   части 2 статьи 1 областного закона от 06.02.2006 № 624-ОЗ "О
 порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" и наделении
органов местного самоуправления муниципальных районов и городского
      округа Новгородской области отдельными государственными
                           полномочиями"

     В  части  2  статьи 1 областного закона от 06.02.2006 № 624-ОЗ
"О   порядке   и  условиях  присвоения  звания  "Ветеран  труда"  и
наделении  органов  местного самоуправления муниципальных районов и
городского  округа Новгородской области отдельными государственными
полномочиями"  юридическая  конструкция  "а также награды (почетные
грамоты,  дипломы,  нагрудные  и  почетные знаки, нагрудные значки,
ведомственные  медали,  звания  почетных  и  заслуженных работников
отрасли  (ведомства),  благодарности),  не  названные  в  указанном
перечне,  но  учрежденные в установленном порядке за особые отличия
в  труде  и  продолжительный  добросовестный труд, если награждение
производилось:"   подразумевает,   что   к   ведомственным  следует
относить   награды,   которые   подпадают   одновременно   под  все
вышеперечисленные признаки, а именно:
     награда  не  включена в перечень, который является приложением
к настоящему областному закону;
     поощрение  осуществляется  в  виде  представления  работника к
одной  из перечисленных в скобках наград, перечень которых является
закрытым;
     решение  о  поощрении работника должно быть принято в порядке,
установленном  в  положении  о награде, в том числе, уполномоченным
на это лицом;
     в   нормативных   актах   министерств   и   ведомств,  которые
осуществляют    награждение    ведомственными   наградами,   должно
содержаться    положение    о    том,   что   поощрение   работника
осуществляется   "за  особые  отличия  в  труде",  "продолжительный
добросовестный труд".
     Данная  правовая  позиция согласуется со статьей 191 Трудового
кодекса    Российской   Федерации,   в   соответствии   с   которой
работодатель   поощряет   работников,   добросовестно   исполняющих
трудовые   обязанности  (объявляет  благодарность,  выдает  премию,
награждает  ценным  подарком,  почетной  грамотой,  представляет  к
званию  лучшего  по профессии). Другие виды поощрений работников за
труд  определяются коллективным договором или правилами внутреннего
трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.
     Право  субъекта Российской Федерации самостоятельно определять
перечень   наград,   учитываемых  при  присвоении  звания  "Ветеран
труда",  основано  на  положениях подпункта 24 пункта 2 статьи 26.3
Федерального  закона  от  6  октября  1999  года № 184-ФЗ "Об общих
принципах    организации   законодательных   (представительных)   и
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской
Федерации"  и  статьи  85  Бюджетного кодекса Российской Федерации,
согласно   которым   меры   социальной  поддержки  ветеранов  труда
определяются   законами   и  иными  нормативными  правовыми  актами
субъектов   Российской   Федерации   и   являются   их   расходными
обязательствами.
     Медаль   "За   заслуги  в  проведении  Всероссийской  переписи
населения  2010  года"  не дает права на присвоение звания "Ветеран
труда".
     К  подобному  выводу можно прийти в первую очередь из-за того,
что   при  поощрении  вышеназванным  ведомственным  знаком  отличия
Федеральной  службой государственной статистики не учитывался такой
фактор  как  многолетняя  и  плодотворная  работа в системе данного
ведомства.   Всероссийская  перепись  населения  в  соответствии  с
пунктом  1  постановления  Правительства  Российской  Федерации  от
23.12.2009   №   1074   (ред.   от   03.06.2011)   "Об  организации
Всероссийской  переписи населения 2010 года" проводилась с 14 по 25
октября   2010  года.  Кроме  того,  данная  ведомственная  награда
выдавалась  также  лицам,  не  состоявшим  в  трудовых отношениях с
органами    статистики    и    исполнявшим    работу    в   течение
непродолжительного  времени.  Как  указано  в  приказе  Росстата от
08.10.2010  № 345 "Об учреждении знака отличия - медали "За заслуги
в   проведении   Всероссийской   переписи   населения  2010  года",
ведомственный   знак  отличия  Федеральной  службы  государственной
статистики   -   медаль  "За  заслуги  в  проведении  Всероссийской
переписи   населения  2010  года"  учрежден  в  целях  поощрения  и
морального  стимулирования не только работников системы Федеральной
службы  государственной  статистики, но также работников внештатных
служб  по  подготовке и проведению Всероссийской переписи населения
2010   года,   лиц,   привлекавшихся   к  подготовке  и  проведению
Всероссийской переписи населения 2010 года.