Постановление Правительства Новгородской области от 11.08.2014 № 423

                         Российская Федерация
                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
           от 11 августа 2014 г. № 423  Великий Новгород

      Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам
    муниципальных образований области на выполнение мероприятия
       подпрограммы «Энергосбережение в Новгородской области»
 государственной программы Новгородской области «Улучшение жилищных
 условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в
 Новгородской области на 2014-2018 годы и на период до 2020 года» в
                             2014 году


     В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской Федерации,
государственной программой Новгородской области «Улучшение жилищных
условий  граждан  и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в
Новгородской  области  на 2014-2018 годы и на период до 2020 года»,
утвержденной  постановлением  Правительства Новгородской области от
28.10.2013 № 321, Правительство Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.   Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления  субсидий
бюджетам    муниципальных   образований   области   на   выполнение
мероприятия  подпрограммы «Энергосбережение в Новгородской области»
государственной  программы Новгородской области «Улучшение жилищных
условий  граждан  и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в
Новгородской  области на 2014-2018 годы и на период до 2020 года» в
2014 году.
     2.   Опубликовать   постановление   в   газете   «Новгородские
ведомости».


     Губернатор
     Новгородской области          С.Г. Митин



                                                 УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением Правительства
                                       Новгородской области
                                       от 11.08.2014 № 423

                              ПОРЯДОК
     предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований
 области на выполнение мероприятия подпрограммы «Энергосбережение в
    Новгородской области» государственной программы Новгородской
  области «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества
жилищно-коммунальных услуг в Новгородской области на 2014-2018 годы
               и на период до 2020 года» в 2014 году

     1.    Настоящий   Порядок   устанавливает   правила,   условия
предоставления  и  методику  расчета субсидий из областного бюджета
бюджетам  городского округа, поселений области (далее муниципальные
образования области) на софинансирование их расходных обязательств,
возникающих  при  реализации  мероприятий  муниципальных  программ,
направленных    на   повышение   энергетической   эффективности   в
коммунальном,   производственном,  энергетическом  комплексах  и  в
сельском  хозяйстве  области,  оказание  государственной  поддержки
организациям  топливно-энергетического комплекса и производственной
сферы  области  при  реализации  энергосберегающих  проектов (далее
муниципальные программы), в рамках подпрограммы «Энергосбережение в
Новгородской   области»   государственной   программы  Новгородской
области  «Улучшение  жилищных  условий граждан и повышение качества
жилищно-коммунальных услуг в Новгородской области на 2014-2018 годы
и   на   период   до   2020   года»,   утвержденной  постановлением
Правительства  Новгородской  области  от  28.10.2013  №  321 (далее
подпрограмма), на 2014 год (далее субсидия).
     2. Субсидии предоставляются на следующие цели:
     строительство  (модернизацию)  тепловых  сетей в муниципальных
образованиях  области,  в  том числе в целях обустройства земельных
участков,   предоставленных  для  жилищного  строительства  семьям,
имеющим трех и более детей, теплоснабжением;
     на  возмещение  части  затрат  на уплату процентов по кредитам
(лизингу),    взятым   организациями   топливно-энергетического   и
коммунального комплекса на реализацию энергосберегающих проектов.
     3.   Органом,   уполномоченным   на   организацию   работы  по
распределению  и  предоставлению  субсидий, является департамент по
жилищно-коммунальному    хозяйству    и    топливно-энергетическому
комплексу Новгородской области (далее департамент).
     4.   Субсидии   бюджетам   муниципальных  образований  области
предоставляются на основании следующих критериев:
     необходимость завершения строительства (модернизации) тепловых
сетей,  на  которые  заключен  муниципальный контракт, указанный во
втором  абзаце  пункта 7 настоящего Порядка, - при отборе заявки на
предоставление  субсидии на выполнение строительства (модернизации)
тепловых  сетей в муниципальных образованиях области, в том числе в
целях   обустройства   земельных   участков,   предоставленных  для
жилищного   строительства  семьям,  имеющим  трех  и  более  детей,
теплоснабжением;
     окупаемость  энергосберегающего  проекта не более 10 лет - при
отборе заявки на предоставление субсидии на возмещение части затрат
на  уплату  процентов  по  кредитам (лизингу), взятым организациями
топливно-энергетического  и  коммунального  комплекса на реализацию
энергосберегающих проектов.
     5. Департамент:
     5.1.  До  15  августа  2014  года  принимает заявки, проверяет
полноту  и  правильность  их  оформления, регистрирует их в журнале
регистрации;
     5.2.  До  25 августа 2014 года формирует перечень мероприятий,
отобранных   для  софинансирования  за  счет  средств  субсидий,  с
указанием  объемов  их  финансирования  за  счет средств областного
бюджета  и  бюджетов муниципальных образований области и утверждает
его приказом департамента;
     5.3.   Направляет   Администрациям  муниципальных  образований
области уведомления о результатах рассмотрения заявок до 29 августа
2014 года;
     5.4. Разрабатывает форму соглашения о предоставлении субсидии,
заключаемого  с  Администрациями  муниципальных  образований (далее
соглашение). Форма соглашения утверждается приказом департамента;
     5.5.   Направляет   Администрациям  муниципальных  образований
области  до  29  августа  2014 года проекты соглашений. Подписанные
Администрациями   муниципальных   образований   области  соглашения
возвращаются  в  департамент  в  течение  10  рабочих  дней  со дня
получения;
     5.6.  В  течение  5  рабочих  дней со дня утверждения приказом
департамента  перечня  мероприятий  по строительству (модернизации)
тепловых  сетей в муниципальных образованиях области, в том числе в
целях   обустройства   земельных   участков,   предоставленных  для
жилищного   строительства  семьям,  имеющим  трех  и  более  детей,
теплоснабжением,  направляет  его  в  департамент  строительства  и
дорожного  хозяйства Новгородской области для включения в областную
адресную    инвестиционную    программу    сведений   об   объектах
теплоснабжения, строительство которых будет осуществляться в рамках
подпрограммы с привлечением средств субсидий областного бюджета.
     6.  Заявка  с  прилагаемыми документами, указанными в пункте 7
настоящего  Порядка,  должна  быть  подписана Главой муниципального
образования   области   (должностным   лицом,   уполномоченным   на
подписание  заявки),  прошита  и  скреплена  печатью  Администрации
муниципального    образования   области   и   содержать   следующую
информацию:
     наименование мероприятия, реализация которого предполагается с
использованием средств субсидии;
     размер запрашиваемой субсидии;
     размер  средств  бюджета  муниципального  образования области,
направляемых   на   финансирование   мероприятия,   включенного   в
муниципальную программу и заявку;
     значения   целевых   показателей   и   индикаторов  реализации
мероприятия   муниципальной   программы,   достигаемых   в   случае
реализации такого мероприятия с использованием средств субсидии;
     расчет   экономической  эффективности  реализации  мероприятия
муниципальной программы (использования субсидии).
     7.    Администрации    муниципальных    образований    области
представляют заявки в департамент до 15 августа 2014 года.
     К  заявке  на  строительство  (модернизацию)  тепловых сетей в
муниципальных   образованиях   области,   в   том   числе  в  целях
обустройства  земельных  участков,  предоставленных  для  жилищного
строительства  семьям, имеющим трех и более детей, теплоснабжением,
прилагаются:
     копия муниципального контракта на строительство (модернизацию)
коммунальных   сетей   в   муниципальном  образовании  области,  на
реализацию   которого   в   2013   году   было  принято  решение  о
предоставлении  субсидии  из  областного бюджета в рамках областной
целевой  программы  «Энергосбережение  в  Новгородской  области  на
2010-2014   годы   и   на   период   до  2020  года»,  утвержденной
постановлением  Администрации  области  от  15.12.2009 № 459 (далее
областная целевая программа);
     копии   документов,   подтверждающих  расходные  обязательства
муниципального  образования  области  в 2014 году по муниципальному
контракту  на  строительство  (модернизацию)  коммунальных  сетей в
муниципальном  образовании  области,  на реализацию которого в 2013
году  было  принято решение о предоставлении субсидии из областного
бюджета в рамках областной целевой программы;
     выписка   из   бюджета   муниципального  образования  области,
подтверждающая    установление    расходного    обязательства    по
финансированию мероприятий, включенных в заявку.
     К  заявке  на  предоставление  субсидий бюджетам муниципальных
образований   области   на   предоставление  субсидий  организациям
топливно-энергетического  и  коммунального  комплекса на возмещение
части  затрат на уплату процентов по кредитам (лизингу), взятым ими
на реализацию энергосберегающих проектов, прилагаются:
     копии   документов,   подтверждающих  расходные  обязательства
муниципального  образования области в 2014 году на возмещение части
затрат   на   уплату   процентов   по  кредитам  (лизингу),  взятым
организациями   топливно-энергетического   и   (или)  коммунального
комплекса и на реализацию энергосберегающих проектов;
     копия    расчета   окупаемости   энергосберегающего   проекта,
представленная  в  муниципальное  образование  области организацией
топливно-энергетического и (или) коммунального комплекса;
     выписка   из   бюджета   муниципального  образования  области,
подтверждающая    установление    расходного    обязательства    по
финансированию мероприятий, включенных в заявку.
     8.  Решение  об  отклонении заявки принимается департаментом в
случаях:
     несоответствие  критериям,  установленным пунктом 4 настоящего
Порядка;
     несоответствие   заявки   и   прилагаемых   к  ней  документов
требованиям,  указанным  в пунктах 6, 7 настоящего Порядка, а также
представление  заявки  с нарушением срока, установленного пунктом 7
настоящего Порядка.
     9. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования
области на основании соглашения, содержащего следующие положения:
     сведения о размере субсидии;
     сведения  об  объеме  средств,  направляемых на финансирование
мероприятий из бюджета муниципального образования области;
     перечень мероприятий, на софинансирование которых направляются
средства субсидии;
     порядок и сроки перечисления субсидии;
     порядок   осуществления   контроля   за   исполнением  условий
соглашения;
     обязательства Администрации муниципального образования области
о   представлении   отчетов   о   расходах  бюджета  муниципального
образования  области,  источником  финансового  обеспечения которых
является   субсидия,  и  достижении  значений  целевых  показателей
эффективности использования субсидии;
     значения   целевых   показателей  эффективности  использования
субсидии;
     ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
     Субсидия  предоставляется  бюджету  муниципального образования
области  в течение 10 рабочих дней со дня возвращения в департамент
подписанного   Администрацией  муниципального  образования  области
соглашения.
     10.   Средства  на  предоставление  субсидий  в  муниципальных
образованиях области распределяются по следующей методике:

                        Сi = Сi1+ Сi2, где:
     Сi    -   объем   субсидии,   предоставляемой   бюджету   i-го
муниципального образования области;
     Сi1   -   объем   субсидии,   предоставляемой   бюджету   i-го
муниципального  образования области на строительство (модернизацию)
тепловых  сетей в муниципальных образованиях области, в том числе в
целях   обустройства   земельных   участков,   предоставленных  для
жилищного   строительства  семьям,  имеющим  трех  и  более  детей,
теплоснабжением;
     Ci2   -   объем   субсидии,   предоставляемой   бюджету   i-го
муниципального  образования  области  на возмещение части затрат на
уплату   процентов  по  кредитам  (лизингу),  взятым  организациями
топливно-энергетического   и   (или)   коммунального  комплекса  на
реализацию энергосберегающих проектов.

                       Ci1= C i1o / K1, где:
     Сi1о  -  базовый размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го
муниципального  образования области на строительство (модернизацию)
тепловых  сетей в муниципальных образованиях области, в том числе в
целях   обустройства   земельных   участков,   предоставленных  для
жилищного   строительства  семьям,  имеющим  трех  и  более  детей,
теплоснабжением;
     K1  -  коэффициент приведения суммы базовых размеров субсидий,
предоставляемых бюджетам муниципальных образований области, к сумме
средств,  предусмотренных  в  областном  бюджете  на предоставление
субсидии по мероприятию подпрограммы.

                       Ci2 =C i2o / K2, где:
     Ci2о-базовый  размер  субсидии,  предоставляемой  бюджету i-го
муниципального  образования  области  на возмещение части затрат на
уплату   процентов  по  кредитам  (лизингу),  взятым  организациями
топливно-энергетического   и   (или)   коммунального  комплекса  на
реализацию энергосберегающих проектов;
     K2  -  коэффициент приведения суммы базовых размеров субсидий,
предоставляемых бюджетам муниципальных образований области, к сумме
средств,  предусмотренных  в  областном  бюджете  на предоставление
субсидии по мероприятию подпрограммы.
     Базовый   размер   субсидии,   предоставляемой   бюджету  i-го
муниципального  образования области на строительство (модернизацию)
тепловых  сетей в муниципальных образованиях области, в том числе в
целях   обустройства   земельных   участков,   предоставленных  для
жилищного   строительства  семьям,  имеющим  трех  и  более  детей,
теплоснабжением, рассчитывается по формуле:

                       C i1o = Ski x 0,95, где:
     Ski  -  сумма расходов i-го муниципального образования области
на   финансирование   мероприятий,   предусмотренных  муниципальной
программой;
     0,95 - размер уровня софинансирования расходного обязательства
муниципального  образования  области за счет субсидий из областного
бюджета.
     Базовый   размер   субсидии,   предоставляемой   бюджету  i-го
муниципального  образования  области  на возмещение части затрат на
уплату   процентов  по  кредитам  (лизингу),  взятым  организациями
топливно-энергетического   и   (или)   коммунального  комплекса  на
реализацию энергосберегающих проектов, рассчитывается по формуле:

                       C i2o = Ski x 0,99, где:
     Ski-сумма  расходов i-го муниципального образования области на
финансирование     мероприятий,    предусмотренных    муниципальной
программой;
     0,99 - размер уровня софинансирования расходного обязательства
муниципального  образования  области за счет субсидий из областного
бюджета.
     Стоимость  мероприятия  по  возмещению  части затрат на уплату
процентов    по    кредитам    (лизингу),    взятым   организациями
топливно-энергетического   и   (или)   коммунального  комплекса  на
реализацию  энергосберегающих  проектов области i-го муниципального
образования   определяется   из   расчета  ставки  рефинансирования
(учетной  ставки)  Центрального  банка  Российской Федерации (Банка
России) организациям топливно-энергетического и (или) коммунального
комплекса  на  возмещение  части  затрат  на  уплату  процентов  по
кредитам  (лизингу),  взятым  ими  на  реализацию энергосберегающих
проектов.
     Возмещение  части  затрат  на  уплату  процентов  по  кредитам
(лизингу),  взятым  организациями  топливно-энергетического и (или)
коммунального  комплекса  на  реализацию энергосберегающих проектов
осуществляется  Администрациями муниципальных образований области в
порядке,  установленном нормативными правовыми актами муниципальных
образований  области,  на  территории  которых  реализуются  данные
энергосберегающие проекты.
     Коэффициент   приведения   суммы  базовых  размеров  субсидий,
предоставляемых бюджетам муниципальных образований области, к сумме
средств,  предусмотренных  в  областном  бюджете  на предоставление
субсидий на соответствующий год, рассчитывается по формуле:

                     K1 = SUMCon1 / Ro1, где:
     SUMCon1 - сумма  базовых  размеров  субсидий,  предоставляемых
бюджетам   муниципальных   образований   области  на  строительство
(модернизацию) тепловых сетей в муниципальных образованиях области,
в    том   числе   в   целях   обустройства   земельных   участков,
предоставленных  для жилищного строительства семьям, имеющим трех и
более детей, теплоснабжением;
     Ro1  -  сумма  средств, предусмотренных в областном бюджете на
строительство   (модернизацию)   тепловых   сетей  в  муниципальных
образованиях  области,  в  том числе в целях обустройства земельных
участков,   предоставленных  для  жилищного  строительства  семьям,
имеющим трех и более детей, теплоснабжением.

                     K2 = SUMCon2 / Ro2, где:
     SUMCon2 - сумма базовых  размеров  субсидий,   предоставляемых
бюджетам  муниципальных  образований  области  на  возмещение части
затрат   на   уплату   процентов   по  кредитам  (лизингу),  взятым
организациями   топливно-энергетического   и   (или)  коммунального
комплекса на реализацию энергосберегающих проектов;
     Ro2  -  сумма  средств, предусмотренных в областном бюджете на
возмещение  части затрат на уплату процентов по кредитам (лизингу),
взятым организациями топливно-энергетического и (или) коммунального
комплекса на реализацию энергосберегающих проектов.
     При К > 1 в расчете используется полученное значение К.
     При К <= 1 значение К принимается за 1.
     11.  Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований
области утверждается областным законом об областном бюджете на 2014
год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
     12.  Департамент  как  главный распорядитель бюджетных средств
осуществляет   предоставление  субсидий  по  соответствующим  кодам
бюджетной  классификации  Российской  Федерации  в пределах лимитов
бюджетных    обязательств,   предусмотренных   на   соответствующий
финансовый год.
     13.  Субсидия  перечисляется  в  установленном  для исполнения
областного бюджета порядке.
     14.    Администрация    муниципального   образования   области
представляет   в   департамент  отчетность  по  форме  и  в  сроки,
определенные соглашением.
     15.  Учет  операций  по использованию средств, перечисленных в
бюджеты   муниципальных   образований  области,  осуществляется  на
лицевых   счетах   получателей   средств   бюджетов   муниципальных
образований    области,    открытых   в   территориальных   органах
Федерального казначейства.
     16.  Субсидии носят целевой характер. Субсидии, использованные
не  по  целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в
порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     17.   Порядок   использования   невостребованных   в   текущем
финансовом  году  субсидий  определяется  в соответствии с частью 5
статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     18.  Размер средств бюджета муниципального образования области
на  реализацию  мероприятий,  указанных  в  соглашении,  может быть
увеличен  в  одностороннем  порядке,  что не влечет обязательств по
увеличению размера предоставленной субсидии.
     19. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется
в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом Российской Федерации, иными
нормативными правовыми актами в установленном порядке.