Постановление Правительства Новгородской области от 09.02.2015 № 41

                        Российская Федерация

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            от 9 февраля 2015 г. № 41  Великий Новгород

        Об утверждении Порядка учета граждан, нуждающихся в

 предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений

   жилищного фонда социального использования, в том числе порядка

  принятия на этот учет, отказа в принятии на него, снятия с него

    (В редакции Постановления Правительства Новгородской области  

                        от 08.12.2017 № 438)                      

     В  соответствии  с  частью  4  статьи  91.13 Жилищного кодекса

Российской Федерации, пунктом 39 части 1 статьи 2 областного закона

от  06.04.2005  №  449-ОЗ «О разграничении полномочий  Новгородской

областной Думы  и  Правительства  Новгородской  области  в  области

жилищных  отношений» Правительство Новгородской области (В редакции

Постановления        Правительства       Новгородской       области

от 08.12.2017 № 438)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить прилагаемый Порядок учета граждан, нуждающихся в

предоставлении  жилых  помещений по договорам найма жилых помещений

жилищного  фонда  социального  использования,  в  том числе порядок

принятия на этот учет, отказа в принятии на него, снятия с него.

     2.   Опубликовать   постановление   в   газете   «Новгородские

ведомости».

     Губернатор

     Новгородской области          С.Г. Митин

                                                 УТВЕРЖДЕН

                                       постановлением Правительства

                                       Новгородской области

                                       от 09.02.2015 № 41

                              ПОРЯДОК

   учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по

    договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального

 использования, в том числе порядок принятия на этот учет, отказа в

                  принятии на него, снятия с него

    (В редакции Постановления Правительства Новгородской области  

                        от 08.12.2017 № 438)                      

     1. Общие положения

     1.1. Порядок учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых

помещений  по  договорам  найма  жилых  помещений  жилищного  фонда

социального  использования,  в  том  числе порядок принятия на этот

учет,  отказа  в  принятии  на него, снятия с него (далее Порядок),

разработан в соответствии с частью 4 статьи 91.13 Жилищного кодекса

Российской Федерации, пунктом 39 части 1 статьи 2 областного закона

от  06.04.2005  №  449-ОЗ  «О разграничении полномочий Новгородской

областной  Думы  и  Правительства  Новгородской  области  в области

жилищных отношений».

     1.2.   Учету   в  качестве  нуждающихся  в  жилых  помещениях,

предоставляемых  по договорам найма жилых помещений жилищного фонда

социального   использования,   подлежат   граждане,   признанные  в

установленном    порядке    нуждающимися    в    жилом   помещении,

предоставляемом  по договору найма жилого помещения жилищного фонда

социального использования.

     1.3.  Признание  граждан  нуждающимися  в предоставлении жилых

помещений  по  договорам  найма  жилых  помещений  жилищного  фонда

социального    использования    осуществляется    по    основаниям,

установленным  статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, и

основаниям,   установленным   другим  федеральным  законом,  указом

Президента   Российской  Федерации,  областным  законом  или  актом

представительного   органа   местного   самоуправления,   с  учетом

положений  пунктов  1,  2  части  1  статьи  91.3 Жилищного кодекса

Российской Федерации.

     1.4.  При  наличии  у  гражданина  и  (или)  членов  его семьи

нескольких  жилых  помещений,  занимаемых  по договорам социального

найма,  договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального

использования  и  (или)  принадлежащих  им  на праве собственности,

определение  уровня  обеспеченности общей площадью жилого помещения

осуществляется  исходя  из  суммарной  общей площади всех указанных

жилых  помещений  в  соответствии  с  частью  2 статьи 51 Жилищного

кодекса Российской Федерации.

     1.5. Постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых

помещениях,  предоставляемых  по  договорам  найма  жилых помещений

жилищного   фонда  социального  использования,  осуществляется  при

обеспеченности  общей  площадью жилых помещений менее учетной нормы

площади жилого помещения на одного члена семьи.

     1.6.   Граждане,   которые  с  намерением  приобретения  права

состоять  на  учете  в  качестве  нуждающихся  в  жилых  помещениях

совершили  действия, в результате которых такие граждане могут быть

признаны  нуждающимися  в  жилых  помещениях, принимаются на учет в

качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со

дня совершения указанных намеренных действий.

     1.7.   К   действиям,  указанным  в  пункте  1.6  Порядка,  не

относятся:

     вселение  заявителем  несовершеннолетних  детей,  супругов,  а

также   родителей,   нуждающихся   в   соответствии  с  медицинским

заключением в уходе;

     отчуждение  имеющегося  в собственности граждан и (или) членов

их семей жилого помещения или частей жилого помещения по соглашению

о  разделе  общего  имущества  в  соответствии  с Семейным кодексом

Российской Федерации, по решению суда;

     расторжение   договора   пожизненной   ренты   и  пожизненного

содержания  с иждивением по инициативе получателя ренты с возвратом

жилого помещения получателю ренты;

     признание  сделки  с  жилыми  помещениями  недействительной  в

судебном порядке.

     1.8.   Учет   граждан,   нуждающихся  в  предоставлении  жилых

помещений  по  договорам  найма  жилых  помещений  жилищного  фонда

социального   использования,   осуществляется   органами   местного

самоуправления  в  соответствии  со статьей 91.13 Жилищного кодекса

Российской Федерации.

     2.  Учет  граждан  в  качестве нуждающихся в жилых помещениях,

предоставляемых  по договорам найма жилых помещений жилищного фонда

социального использования

     2.1.   Для  принятия  на  учет в качестве нуждающегося в жилом

помещении,  предоставляемом  по  договору  найма  жилого  помещения

жилищного фонда социального использования, гражданин подает в орган

местного    самоуправления   по   месту   жительства   либо   через

многофункциональный    центр   предоставления   государственных   и

муниципальных  услуг (далее многофункциональный центр), или в форме

электронного     документа     с     использованием    региональной

государственной  информационной  системы  «Портал государственных и

муниципальных услуг (функций) Новгородской области» или федеральной

государственной     информационной     системы    «Единый    портал

государственных   и  муниципальных  услуг  (функций)»  заявление  о

принятии   на  учет  (далее  заявление)  по  установленной  органом

местного  самоуправления  форме с указанием совместно проживающих с

ним   членов  его  семьи  (далее  члены  его  семьи).  (В  редакции

Постановления        Правительства       Новгородской       области

от 08.12.2017 № 438)

     С заявлением представляются:

     паспорт  гражданина  или  иной  документ,  удостоверяющий  его

личность;

     судебные   решения  (представляются  в  случае,  если судебные

решения   подтверждают   состав   семьи  гражданина);  (В  редакции

Постановления        Правительства       Новгородской       области

от 08.12.2017 № 438)

     документы,  подтверждающие  доходы  гражданина  и  членов  его

семьи, которые учитываются при решении вопроса о постановке на учет

и   предоставлении   жилого  помещения  по  договору  найма  жилого

помещения жилищного фонда социального использования;

     правоустанавливающие   документы   на   транспортные  средства

гражданина и членов его семьи;

     уведомления  налогового  органа  о  налогообложении  имущества

гражданина и членов его семьи;

     сведения  о лицах, проживающих в жилых помещениях, находящихся

в собственности граждан;

     документы,  подтверждающие право пользования жилым помещением,

занимаемым  гражданином  и  членами  его семьи (договор социального

найма,  договор  найма жилого помещения жилищного фонда социального

использования,   договор   найма  или  поднайма,  справка  с  места

жительства о составе семьи и занимаемой жилой площади);

     документы, подтверждающие право на внеочередное предоставление

жилого  помещения  в  соответствии  с  частью 2 статьи 57 Жилищного

кодекса Российской Федерации;

     правоустанавливающие  документы на объекты недвижимости, права

на  которые  не  зарегистрированы  в Едином государственном реестре

недвижимости (в случае наличия в собственности гражданина указанных

объектов  недвижимости);  (В  редакции  Постановления Правительства

Новгородской области от 08.12.2017 № 438)

     справка  о  наличии (отсутствии) сведений о зарегистрированных

правах  на  жилые  помещения  у  гражданина  и  членов его семьи из

органа, уполномоченного осуществлять регистрацию прав на недвижимое

имущество  и  сделок с ним до вступления в силу Федерального закона

от  21  июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав

на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Федеральный закон «О

государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с

ним»)  на  территории субъекта Российской Федерации (за исключением

Новгородской области), который являлся местом жительства гражданина

и (или) членов его семьи до 01 января 2000 года. В случае изменения

гражданином  и  (или)  членами  его  семьи фамилии, имени, отчества

указанная  справка  представляется  на  фамилию, имя, отчество, под

которыми   гражданин   и   (или)  члены  его  семьи  приобретали  и

осуществляли свои права и обязанности до 01 января 2000 года;

     свидетельства     о    государственной    регистрации    актов

гражданского    состояния,    выданные    компетентными    органами

иностранного  государства,  и их нотариально удостоверенный перевод

на  русский  язык,  подтверждающие  изменения  гражданином  и (или)

членами его семьи фамилии, имени и (или) отчества (представляются в

случае  регистрации  актов  гражданского  состояния  на  территории

иностранного  государства). (В редакции Постановления Правительства

Новгородской области от 08.12.2017 № 438)

     Гражданин   в  случае,  если  он  встал  на  учет  в  качестве

нуждающегося   в   жилом  помещении,  предоставляемом  по  договору

социального  найма, до 01 марта 2005 года, сообщает органу местного

самоуправления о том, что состоит на указанном учете.

     В   случае  направления  заявления  и документов в электронном

виде   с   использованием   государственных  информационных  систем

представляемые заявление и документы подписываются в соответствии с

требованиями  Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об

электронной   подписи».  (Дополнен  -  Постановление  Правительства

Новгородской области от 08.12.2017 № 438)

     2.2.  Одновременно  с  документами,  указанными  в  пункте 2.1

Порядка,  заявитель представляет согласие на обработку персональных

данных  гражданина, членов его семьи или их законных представителей

в  случаях  и форме, установленных федеральными законами от 27 июля

2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» и от 27 июля 2010 года №

210-ФЗ    «Об    организации   предоставления   государственных   и

муниципальных  услуг»,  и  документы, подтверждающие его полномочие

действовать  от  имени  членов семьи или их законных представителей

при  передаче  персональных  данных  указанных лиц в орган местного

самоуправления.

     2.3. Документы, указанные в пункте 2.1 Порядка, представляются

в  копиях с одновременным представлением оригинала. Копия документа

после   проверки   ее   соответствия  оригиналу  заверяется  лицом,

принимающим  документы.  В  случае  подачи  гражданином заявления и

документов,    предусмотренных    пунктом    2.1   Порядка,   через

многофункциональный  центр, многофункциональный центр направляет их

в  орган местного самоуправления не позднее дня, следующего за днем

подачи  гражданином заявления и документов, предусмотренных пунктом

2.1 Порядка.

     2.4.  Заявление  гражданина  регистрируется  органом  местного

самоуправления  в  день  поступления  в книге регистрации заявлений

граждан  в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых

по  договорам  найма  жилых  помещений  жилищного фонда социального

использования (далее книга регистрации заявлений).

     2.5.  В  книге регистрации заявлений не допускаются подчистки.

Поправки  и изменения, вносимые на основании документов, заверяются

лицом,  на которое возложена ответственность за ведение регистрации

заявлений  граждан  в  качестве  нуждающихся  в  жилых  помещениях,

предоставляемых  по договорам найма жилых помещений жилищного фонда

социального использования.

     2.6.  Гражданину, подавшему заявление и документы, указанные в

пункте   2.1   Порядка,   органом   местного   самоуправления  либо

многофункциональным  центром  выдается  расписка  в  получении этих

документов с указанием их перечня и даты получения органом местного

самоуправления   либо   многофункциональным   центром,  а  также  с

указанием   перечня   документов,   которые   будут   получены   по

межведомственным  запросам.  Копия расписки с подписью гражданина в

ее  получении  хранится в органе местного самоуправления, принявшем

заявление, за исключением случаев, когда указанное заявление подано

через   многофункциональный  центр  и  в  нем  указан  иной  способ

получения  решения  о  принятии  на учет заявителем. В случае когда

гражданином  подается  заявление  через многофункциональный центр с

указанием иного способа получения решения о принятии на учет, копия

расписки  передается  многофункциональным  центром в орган местного

самоуправления.

     2.7.   В   течение   10  рабочих  дней  со  дня  представления

гражданином  документов,  указанных  в  пункте  2.1  Порядка, орган

местного самоуправления запрашивает:

     выписку из  Единого  государственного  реестра недвижимости, о

наличии  или  отсутствии  на  территории    Российской    Федерации

зарегистрированных  прав  на  жилые помещения у гражданина и членов

его  семьи,  а  также о прекращенных правах на жилые помещения за 5

лет,  предшествующих  подаче  гражданином  заявления;  (В  редакции

Постановления        Правительства       Новгородской       области

от 08.12.2017 № 438)

     справку  о  наличии (отсутствии) сведений о зарегистрированных

правах  на  жилые  помещения  у  гражданина  и  членов его семьи из

органа,   уполномоченного   осуществлять   регистрацию   права   на

недвижимое   имущество   и  сделок  с  ним  до  вступления  в  силу

Федерального   закона   «О   государственной  регистрации  прав  на

недвижимое  имущество  и  сделок  с ним» на территории Новгородской

области.  В  случае изменения гражданином и (или) членами его семьи

фамилии,   имени,   отчества  указанная  справка  запрашивается  на

фамилию,  имя,  отчество,  под которыми гражданин и (или) члены его

семьи  приобретали  и  осуществляли  свои права и обязанности до 01

января 2000 года;

     выписки  о доходах (пособиях) гражданина и членов его семьи из

налогового   органа,   территориальных  органов  Фонда  социального

страхования   Российской   Федерации,   органа  социальной  защиты,

территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

     выписку  о  наличии  в  собственности  гражданина и членов его

семьи  транспортных  средств из органов, осуществляющих регистрацию

транспортных средств;

     копию  распорядительного  документа о постановке гражданина на

учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01 января

2005  года, заверенную органом местного самоуправления, в отношении

граждан, вставших на такой учет;

     сведения   о  государственной  регистрации  актов гражданского

состояния,   подтверждающие   изменение  фамилии,  имени,  отчества

гражданина   и   (или)   членов   его   семьи,  а  также  сведения,

подтверждающие  родственные отношения гражданина и лиц, указанных в

качестве  членов  его  семьи,  из  органа записи актов гражданского

состояния.  (Дополнен  -  Постановление  Правительства Новгородской

области от 08.12.2017 № 438).

     Для  признания  гражданина  нуждающимся  в  жилом помещении по

основанию,  предусмотренному в пункте 3 части 1 статьи 51 Жилищного

кодекса  Российской  Федерации,  дополнительно  один  из  следующих

документов:

     решение  межведомственной комиссии, создаваемой уполномоченным

в   соответствии   с   действующим   законодательством  органом,  о

несоответствии   помещения   требованиям,  предъявляемым  к  жилому

помещению,  с  указанием оснований, по которым помещение признается

непригодным для проживания;

     решение  органа  местного  самоуправления о признании частного

жилого помещения непригодным для проживания граждан;

     решение  межведомственной комиссии, создаваемой уполномоченным

в соответствии с действующим законодательством органом, о признании

многоквартирного  дома аварийным и подлежащим сносу (реконструкции)

и  распоряжение  с  указанием о дальнейшем использовании помещения,

сроках  отселения  физических  и юридических лиц в случае признания

многоквартирного    дома   аварийным   и   подлежащим   сносу   или

реконструкции    или    о    признании   необходимости   проведения

ремонтно-восстановительных работ.

     Указанные   в   настоящем   пункте   документы  (сведения)  не

запрашиваются  органом  местного  самоуправления в случае, если они

представлены  гражданином по собственной инициативе или находятся в

распоряжении данного органа местного самоуправления.

     2.8.    Гражданину,    подавшему   заявление,   выдается   или

направляется  мотивированное  решение о принятии на учет в качестве

нуждающегося  в  жилом помещении, предоставляемом по договору найма

жилого  помещения  жилищного  фонда  социального  использования, не

позднее  чем  через  3  рабочих дня со дня принятия такого решения,

органом  местного самоуправления либо многофункциональным центром в

случае  подачи заявления через многофункциональный центр, если иной

способ получения решения о принятии на учет не указан заявителем.

     2.9.  Граждане  принимаются  на  учет в качестве нуждающихся в

жилых   помещениях,   предоставляемых   по  договорам  найма  жилых

помещений   жилищного   фонда  социального  использования,  со  дня

принятия   решения   органом   местного  самоуправления  в  порядке

очередности,  установленной частью 3 статьи 91.13 Жилищного кодекса

Российской Федерации. Решения о принятии граждан на учет в качестве

нуждающихся  в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма

жилых  помещений  жилищного фонда социального использования, или об

отказе   в   принятии   на   учет   принимаются   органом  местного

самоуправления  в  форме  правового  акта  не  позднее чем через 15

рабочих  дней  со дня поступления последнего запрашиваемого органом

местного  самоуправления документа из перечня документов, указанных

в пункте 2.7 Порядка.

     2.10.   При   рассмотрении   заявлений,  поданных  несколькими

гражданами  одновременно (в один день), их очередность определяется

по  времени  подачи  заявления  с  приложенными к нему документами,

предусмотренными  пунктом  2.1  Порядка.  Временем принятия на этот

учет   граждан   считается   время  подачи  указанных  заявлений  и

документов,  а  временем принятия на этот учет граждан, принятых на

учет  до  01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им

жилых  помещений  по  договорам социального найма, - время принятия

указанных  граждан  на учет в качестве нуждающихся в предоставлении

жилых помещений по договорам социального найма.

     2.11.  По  категориям  граждан,  имеющих право на внеочередное

предоставление  жилых помещений, предоставляемых по договорам найма

жилых  помещений жилищного фонда социального использования, ведется

отдельный учет.

     2.12.  Право  состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых

помещениях,  предоставляемых  по  договорам  найма  жилых помещений

жилищного   фонда   социального   использования,   сохраняется   за

гражданами  до получения ими таких жилых помещений или до выявления

оснований для снятия их с учета.

     3. Отказ в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося

в   жилом  помещении,  предоставляемом  по  договору  найма  жилого

помещения жилищного фонда социального использования

     3.1.  Гражданину  отказывается  в  принятии на учет в качестве

нуждающегося  в  жилом помещении, предоставляемом по договору найма

жилого  помещения  жилищного  фонда  социального  использования,  в

случаях, когда:

     не  представлены  документы, предусмотренные пунктами 2.1, 2.2

Порядка,   обязанность   по   представлению  которых  возложена  на

заявителя;

     представлены   документы,   которые   не   подтверждают  право

соответствующего   гражданина   состоять   на   учете   в  качестве

нуждающегося  в  жилом помещении, предоставляемом по договору найма

жилого помещения жилищного фонда социального использования;

     не истек срок, предусмотренный пунктом 1.6 Порядка;

     ответ   органа   государственной   власти,   органа   местного

самоуправления  либо подведомственной органу государственной власти

или  органу местного самоуправления организации на межведомственный

запрос  свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации,

необходимых  для  принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в

жилых  помещениях  в  соответствии  с  пунктом  2.7  Порядка,  если

соответствующий   документ   не   был   представлен  заявителем  по

собственной  инициативе,  за  исключением  случаев, если отсутствие

таких  запрашиваемых  документа или информации в распоряжении таких

органов  или организаций подтверждает право соответствующих граждан

состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

     гражданин  не  относится  к  категории  граждан,  указанных  в

пунктах 1.2, 1.3 Порядка.

     3.2.    Гражданину,    подавшему   заявление,   выдается   или

направляется  мотивированное решение об отказе в принятии на учет в

качестве   нуждающегося   в  жилом  помещении,  предоставляемом  по

договору   найма   жилого  помещения  жилищного  фонда  социального

использования,  не  позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия

такого    решения,    органом    местного    самоуправления    либо

многофункциональным   центром   в  случае  подачи  заявления  через

многофункциональный  центр,  если  иной  способ получения решения о

принятии на учет не указан заявителем. Решение об отказе в принятии

на  учет  должно  содержать  основания такого отказа с обязательной

ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 3.1 Порядка.

     3.3.  Отказ в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом

помещении,  предоставляемом  по  договору  найма  жилого  помещения

жилищного  фонда  социального  использования,  может быть обжалован

гражданином   в   соответствии   с   законодательством   Российской

Федерации.

     4.  Снятие  граждан  с  учета  в  качестве нуждающихся в жилых

помещениях,  предоставляемых  по  договорам  найма  жилых помещений

жилищного фонда социального использования

     4.1. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых

помещениях,  предоставляемых  по  договорам  найма  жилых помещений

жилищного фонда социального использования, в случаях:

     подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

     утраты  ими  оснований,  дающих  им  право на получение жилого

помещения  по  договору  найма  жилого  помещения  жилищного  фонда

социального использования;

     их   выезда   на   место  жительства  в  другое  муниципальное

образование;

     получения  ими  от  органа  государственной  власти или органа

местного  самоуправления  бюджетных  средств  на  приобретение  или

строительство жилого помещения;

     предоставления  им  органом государственной власти или органом

местного самоуправления земельного участка для строительства жилого

дома, за исключением граждан, имеющих 3 и более детей;

     выявления    в    представленных   документах   сведений,   не

соответствующих  действительности и послуживших основанием принятия

на  учет,  а  также  неправомерных действий должностных лиц органа,

осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на

учет;

     предоставления  гражданам  по  договору найма жилого помещения

жилищного   фонда   социального   использования   жилых  помещений,

расположенных в границах другого муниципального образования.

     4.2. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в

жилых    помещениях    должны   быть   приняты   органом   местного

самоуправления,  на  основании решений которого такие граждане были

приняты на данный учет, не позднее чем в течение 30 рабочих дней со

дня  выявления  обстоятельств, являющихся основанием принятия таких

решений.  Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в

жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с

обязательной  ссылкой  на  основания,  предусмотренные  пунктом 4.1

Порядка.  Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в

жилых  помещениях  выдаются или направляются гражданам, в отношении