Постановление Правительства Новгородской области от 24.03.2015 № 114

                          Российская Федерация

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            от 24 марта 2015 г. № 114   Великий Новгород

   О внесении изменений в государственную программу Новгородской

 области «Обеспечение экономического развития Новгородской области

                         на 2014-2017 годы»

     Правительство Новгородской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Внести  изменения в государственную программу Новгородской

области  «Обеспечение  экономического развития Новгородской области

на   2014-2017  годы»,  утвержденную  постановлением  Правительства

Новгородской  области  от  17.10.2013  № 267 (далее государственная

программа):

     1.1. В паспорте государственной программы:

     1.1.1. Дополнить пункт 3 абзацами следующего содержания:

     «департамент  труда и социальной защиты населения Новгородской

области;

     организации   Новгородской   области,   относящиеся   к   виду

экономической  деятельности  «Обрабатывающие  производства»  (далее

организации обрабатывающих производств) (по согласованию).»;

     1.1.2. Дополнить пункт 4 абзацем следующего содержания:

     «Развитие промышленности в Новгородской области и повышение ее

конкурентоспособности».»;

     1.1.3. В таблице пункта 5:

     1.1.3.1. Заменить в графе 4:

     строки 1.4.2 цифру «14» на «21»;

     строки 1.4.4 цифру «13» на «10»;

     строки 1.4.12 цифру «2» на «7»;

     1.1.3.2. Дополнить строками 1.5-1.5.6 следующего содержания:

№ п/п	Цели, задачи государственной программы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
		2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6
«1.5.	Задача 5. Развитие промышленности в Новгородской области и повышение ее конкурентоспособности
1.5.1.	Индекс производства по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» (%)	-	104,0	104,5	105,6
1.5.2.	Темпы роста промышленного производства по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» (%)	-	104,2	108,6	109,5
1.5.3.	Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций обрабатывающих производств (млн.руб.)	-	18000,0	19060,0	19700,0
1.5.4.	Количество действующих на территории области промышленных кластеров, индустриальных (промышленных) парков (ед.)	-	2	3	4
1.5.5.	Среднемесячная заработная плата в организациях обрабатывающих производств (тыс.руб.)	-	28,3	29,9	31,9
1.5.6.	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций обрабатывающих производств (млн.руб.)	-	150000,0	162900,0	178400,0

     1.1.4. Изложить пункт 7 в редакции:

     «7.   Объемы   и   источники   финансирования  государственной

программы в целом и по годам реализации (тыс.руб.):

Год	Источник финансирования
	областной бюджет	федеральный бюджет	местные бюджеты	внебюджетные средства	всего
2014	13990,0	62317,27107	-	10000,0	86307,27107
2015	14375,2	7980,03177	-	18010000,0	18032355,23177
2016	13268,9	-	-	19070000,0	19083268,9
2017	16483,0	-	-	19710000,0	19726483,0
ВСЕГО	58117,1	70297,30284	-	56800000,0	56928414,40284

     1.1.5. Изложить в пункте 8 второй абзац в редакции:

     «реализация   государственной   программы   должна  обеспечить

сбалансированное   развитие   экономики   Новгородской   области  в

2014-2017  годах,  в  том  числе  способствовать  развитию торговой

деятельности,  малого  и  среднего  предпринимательства,  повышению

инвестиционной     привлекательности     области,     эффективности

геологического  изучения  недр, воспроизводства минерально-сырьевой

базы  и  охраны  недр  на территории Новгородской области, развитию

промышленности    в    Новгородской    области   и   повышению   ее

конкурентоспособности.»;

     1.2.  Дополнить  раздел  «I. Характеристика текущего состояния

соответствующих сфер социально-экономического развития Новгородской

области,    приоритеты    и   цели   государственной   политики   в

соответствующих сферах» подразделом 5 следующего содержания:

     «5. Промышленность

     Промышленность  является одним из важнейших секторов экономики

Новгородской  области.  В структуре валового регионального продукта

промышленность занимает ведущее место.

     В   2014   году   наблюдался   стабильный  рост  промышленного

производства.  В  промышленном  комплексе области объем отгруженных

товаров   собственного  производства  составил  160,8  млрд.рублей,

индекс  промышленного  производства  по  полному  кругу организаций

составил 109,2 %.

     В структуре промышленного производства области наибольшую долю

занимает   продукция,  произведенная  организациями  обрабатывающих

производств, - 89,9 %.

     Индекс   производства   по   виду  экономической  деятельности

«Обрабатывающие производства» в 2014 году составил 110,4 % к уровню

2013  года. Реализовано продукции на 144,5 млрд.рублей, что на 13,3

% выше уровня 2013 года в действующих ценах.

Индекс производства по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства»(% к предыдущему году)	2012 год	2013 год	2014 год
Российская Федерация	105,1	100,1	102,1
Северо-Западный федеральный округ	104,7	99,5	96,0
Новгородская область	103,6	106,3	110,4

     За 2013-2014 годы Новгородская область по индексу производства

по  виду  экономической  деятельности «Обрабатывающие производства»

занимала  первое место среди регионов Северо-Западного федерального

округа и опережала аналогичный показатель по Российской Федерации.

     В  2014  году  в  общем  объеме  отгруженной продукции по виду

экономической деятельности «Обрабатывающие производства» наибольшую

долю   занимали   объемы   продукции,   отгруженной   по   подвидам

экономической  деятельности:  химическое  производство  -  28,4  %,

производство  пищевых  продуктов,  включая  производство напитков и

табака,  -  25,2  %,  обработка древесины и производство изделий из

дерева  -  9,2  %,  производство прочих неметаллических минеральных

продуктов - 8,2 %, целлюлозно-бумажное производство, издательская и

полиграфическая деятельность - 7,8 %.

     В 2014 году увеличение темпов роста промышленного производства

к уровню 2013 года отмечено по подвидам экономической деятельности:

производство  пищевых  продуктов, включая напитки, и табака - 104,7

%,    текстильное    и    швейное    производство    -   125,8   %,

целлюлозно-бумажное  производство,  издательская  и полиграфическая

деятельность   -  130,7  %,  химическое  производство  -  115,5  %,

производство   резиновых   и   пластмассовых  изделий  -  148,1  %,

производство  прочих  неметаллических минеральных продуктов - 108,7

%, производство транспортных средств и оборудования - 127,9 %.

     Несмотря  на  высокие  показатели,  которых удалось добиться в

2014   году,   существует   и   ряд   проблем,   замедляющих  выход

промышленности на инновационный путь развития. К основным проблемам

развития промышленного комплекса можно отнести:

     высокую степень износа основных фондов;

     отсутствие    современного   оборудования   для   производства

инновационной конкурентоспособной высокотехнологичной продукции;

     недостаточный  объем  продукции  с  высокой  долей  добавочной

стоимости;

     слабые кооперационные связи между организациями обрабатывающих

производств;

     дефицит в кадровом обеспечении;

     недостаточная     инвестиционная     активность    организаций

обрабатывающих  производств для обеспечения ускоренной модернизации

производства.

     Для решения имеющихся проблем необходимо:

     обновление    основных    фондов   и   внедрение   современных

технологических процессов;

     развитие  внутриобластного  и  межрегионального сотрудничества

организаций   обрабатывающих   производств  с  целью  максимального

использования  существующих  мощностей  и расширения кооперационных

связей;

     оказание  содействия организациям обрабатывающих производств в

увеличении объемов заказов, в том числе в расширении взаимодействия

с хозяйствующими субъектами и государственными органами;

     совершенствование  кадровой политики, направленной на развитие

системы   подготовки   и   переподготовки   высококвалифицированных

рабочих.»;

     1.3.   Изложить   раздел   «IV.   Мероприятия  государственной

программы» в прилагаемой редакции (приложение № 1 к постановлению);

     1.4. В разделе «VIII. Подпрограмма «Развитие малого и среднего

предпринимательства» государственной программы Новгородской области

«Обеспечение   экономического   развития  Новгородской  области  на

2014-2017 годы»:

     1.4.1. В паспорте подпрограммы:

     1.4.1.1. Заменить в графе 4 таблицы пункта 2:

     строки 1.2 цифру «14» на «21»;

     строки 2.2 цифру «13» на «10»;

     строки 3.1 цифру «2» на «7»;

     1.4.1.2. Изложить пункт 4 в редакции:

     «4.  Объемы  и источники финансирования подпрограммы в целом и

по годам реализации (тыс.руб.):

Год	Источник финансирования
	областной бюджет	федеральный бюджет	местные бюджеты	внебюджетные средства	всего
2014	13700,0	62317,27107	-	-	76017,27107
2015	13596,8	7980,03177	-	-	21576,83177
2016	11109,0	-	-	-	11109,0
2017	13800,0	-	-	-	13800,0
ВСЕГО	52205,8	70297,30284	-	-	122503,10284

     1.4.2.  Изложить  строки  1.2,  1.4-1.6,  2.5, 3.1 мероприятий

подпрограммы   в   прилагаемой   редакции   (приложение   №   2   к

постановлению);

     1.4.3. В приложении № 1 к подпрограмме:

     1.4.3.1.   Заменить   во   втором   абзаце   пункта   1  слова

«постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 27 февраля

2009  года  №  178  «О  распределении  и предоставлении субсидий из

федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской Федерации на

государственную  поддержку  малого  и среднего предпринимательства,

включая  крестьянские  (фермерские)  хозяйства»  на «постановлением

Правительства  Российской  Федерации от 30 декабря 2014 года № 1605

«О  предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета

бюджетам   субъектов   Российской   Федерации   на  государственную

поддержку    малого   и   среднего   предпринимательства,   включая

крестьянские (фермерские) хозяйства»;

     1.4.3.2. Дополнить пункт 4 абзацем следующего содержания:

     «осуществление   деятельности  в  сфере  производства  товаров

(работ,  услуг),  за  исключением  видов деятельности, включенных в

разделы  G,  K,  L, M (за исключением кодов 71 и 75), N, O, S, T, U

Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК

029-2014 (КДЕС Ред.2)).»;

     1.4.3.3. Изложить пункты 6, 9 в редакции:

     «6.  Субсидии  предоставляются  на компенсацию части затрат по

уплате  лизинговых  платежей  по  договорам  лизинга  оборудования,

устройств,  механизмов,  станков,  приборов,  аппаратов, агрегатов,

установок,  машин,  относящихся  ко  второй  и выше амортизационным

группам    Классификации    основных    средств,    включаемых    в

амортизационные  группы,  утвержденной постановлением Правительства

Российской Федерации от 1 января 2002 года № 1.

     Субсидии  предоставляются  по  договорам  лизинга, заключенным

субъектами  малого  и  среднего  предпринимательства  с российскими

лизинговыми  организациями  в  целях создания и (или) развития либо

модернизации производства товаров (работ, услуг).»;

     «9. Субсидии предоставляются заявителям в размере 2/3 от суммы

затрат,  связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении

договора лизинга.»;

     1.4.3.4.  Исключить  в  подпункте 7.1 слова «договорам лизинга

транспортных  средств  (при  регистрации  которых  выдается паспорт

транспортного средства),»;

     1.4.3.5. Исключить пункт 10;

     1.4.4.  Заменить  во  втором  абзаце пункта 1 приложения № 2 к

подпрограмме   слова   «постановлением   Правительства   Российской

Федерации  от  27  февраля  2009  года  №  178  «О  распределении и

предоставлении  субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов

Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего

предпринимательства,  включая  крестьянские (фермерские) хозяйства»

на «постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря

2014  года  №  1605  «О  предоставлении и распределении субсидий из

федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской Федерации на

государственную  поддержку  малого  и среднего предпринимательства,

включая крестьянские (фермерские) хозяйства»;

     1.4.5. В приложении № 3 к подпрограмме:

     1.4.5.1.   Заменить   во   втором   абзаце   пункта   1  слова

«постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 27 февраля

2009  года  №  178  «О  распределении  и предоставлении субсидий из

федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской Федерации на

государственную  поддержку  малого  и среднего предпринимательства,

включая  крестьянские  (фермерские)  хозяйства»  на «постановлением

Правительства  Российской  Федерации от 30 декабря 2014 года № 1605

«О  предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета

бюджетам   субъектов   Российской   Федерации   на  государственную

поддержку    малого   и   среднего   предпринимательства,   включая

крестьянские (фермерские) хозяйства»;

     1.4.5.2.  Дополнить пункт 7 словами «, а также на приобретение

оборудования  в  целях  создания и (или) развития либо модернизации

производства  товаров  (работ,  услуг).  Для  целей  предоставления

субсидии   под   оборудованием  понимаются  устройства,  механизмы,

станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, относящиеся

ко  второй  и  выше  амортизационным группам Классификации основных

средств,   включаемых   в   амортизационные   группы,  утвержденной

постановлением  Правительства Российской Федерации от 1 января 2002

года № 1»;

     1.4.6. В приложении № 4 к подпрограмме:

     1.4.6.1.   Заменить   во   втором   абзаце   пункта   1  слова

«постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 27 февраля

2009  года  №  178  «О  распределении  и предоставлении субсидий из

федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской Федерации на

государственную  поддержку  малого  и среднего предпринимательства,

включая  крестьянские  (фермерские)  хозяйства»  на «постановлением

Правительства  Российской  Федерации от 30 декабря 2014 года № 1605

«О  предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета

бюджетам   субъектов   Российской   Федерации   на  государственную

поддержку    малого   и   среднего   предпринимательства,   включая

крестьянские (фермерские) хозяйства»;

     1.4.6.2. Изложить пункт 7 в редакции:

     «7.   Для  целей  предоставления  субсидий  под  оборудованием

понимаются   устройства,   механизмы,  станки,  приборы,  аппараты,

агрегаты,   установки,   машины,   относящиеся  ко  второй  и  выше

амортизационным  группам Классификации основных средств, включаемых

в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства

Российской Федерации от 1 января 2002 года № 1.»;

     1.4.6.3. Изложить в пункте 10 третий абзац в редакции:

     «в 2015 финансовом году - не более 500,0 тыс.рублей;»;

     1.4.7. В приложении № 5 к подпрограмме:

     1.4.7.1.   Заменить   во   втором   абзаце   пункта   1  слова

«постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 27 февраля

2009  года  №  178  «О  распределении  и предоставлении субсидий из

федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской Федерации на

государственную  поддержку  малого  и среднего предпринимательства,

включая  крестьянские  (фермерские)  хозяйства»  на «постановлением

Правительства  Российской  Федерации от 30 декабря 2014 года № 1605

«О  предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета

бюджетам   субъектов   Российской   Федерации   на  государственную

поддержку    малого   и   среднего   предпринимательства,   включая

крестьянские (фермерские) хозяйства»;

     1.4.7.2. Изложить пункт 6 в редакции:

     «6.   Для  целей  предоставления  субсидии  под  оборудованием

понимаются   устройства,   механизмы,  станки,  приборы,  аппараты,

агрегаты,   установки,   машины,   относящиеся  ко  второй  и  выше

амортизационным  группам Классификации основных средств, включаемых

в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства

Российской Федерации от 1 января 2002 года № 1.»;

     1.4.7.3. Исключить пункт 7;

     1.4.8.  Заменить  во  втором  абзаце пункта 1 приложения № 6 к

подпрограмме   слова   «постановлением   Правительства   Российской

Федерации  от  27  февраля  2009  года  №  178  «О  распределении и

предоставлении  субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов

Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего

предпринимательства,  включая  крестьянские (фермерские) хозяйства»

на «постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря

2014  года  №  1605  «О  предоставлении и распределении субсидий из

федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской Федерации на

государственную  поддержку  малого  и среднего предпринимательства,

включая крестьянские (фермерские) хозяйства»;

     1.4.9. В приложении № 7 к подпрограмме:

     1.4.9.1. Дополнить пункт 1 абзацем следующего содержания:

     «Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета в

соответствии  с  мероприятиями  подпрограммы,  включая  субсидии из

федерального   бюджета   областному   бюджету,   предоставляемые  в

соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от

30  декабря  2014  года  №  1605  «О предоставлении и распределении

субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов Российской

Федерации   на   государственную   поддержку   малого   и  среднего

предпринимательства,      включая     крестьянские     (фермерские)

хозяйства».»;

     1.4.9.2. Изложить пункты 21, 22 в редакции:

     «21.   Субсидии   носят  целевой  характер  и  не  могут  быть

использованы   на  другие  цели.  Субсидии,  использованные  не  по

целевому   назначению,  подлежат  возврату  в  областной  бюджет  в

порядке,  установленном статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской

Федерации.

     22.  Не  использованные  по  состоянию  на  01 января текущего

финансового  года  субсидии  подлежат  возврату  в доход областного

бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых

15  рабочих дней текущего финансового года в порядке, установленном

пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

     1.4.10. В приложении № 8 к подпрограмме:

     1.4.10.1.   Заменить   во   втором   абзаце   пункта  1  слова

«постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 27 февраля

2009  года  №  178  «О  распределении  и предоставлении субсидий из

федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской Федерации на