Российская Федерация
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2014 г. № 114 Великий Новгород
Утратило силу –
Постановление Правительства
Новгородской области
от 05.06.2015 № 250
Об утверждении Положения о процедуре и критериях
предоставления гражданам земельных участков из земель, находящихся
в собственности Новгородской области, а также государственная
собственность на которые не разграничена в Великом Новгороде, для
целей, не связанных со строительством
(В редакции Постановления Правительства Новгородской области
от 21.11.2014 г. N 571)
В соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской
Федерации, частью 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября
2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса
Российской Федерации», частью 2 статьи 3 и частью 7 статьи 6
областного закона от 05.12.2011 № 1125-ОЗ «О предоставлении
земельных участков на территории Новгородской области»
Правительство Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о процедуре и критериях
предоставления гражданам земельных участков из земель, находящихся
в собственности Новгородской области, а также государственная
собственность на которые не разграничена в Великом Новгороде, для
целей, не связанных со строительством.
2. Постановление вступает в силу через 10 дней после
официального опубликования.
Губернатор
Новгородской области С.Г. Митин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Новгородской области
от 19.02.2014 № 114
ПОЛОЖЕНИЕ
о процедуре и критериях предоставления гражданам земельных
участков из земель, находящихся в собственности Новгородской
области, а также государственная собственность на которые не
разграничена в Великом Новгороде, для целей, не связанных со
строительством
(В редакции Постановления Правительства Новгородской области
от 21.11.2014 г. N 571)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает процедуру и критерии
предоставления департаментом имущественных отношений и
государственных закупок Новгородской области (далее департамент)
гражданам земельных участков из земель, находящихся в собственности
Новгородской области, а также государственная собственность на
которые не разграничена в Великом Новгороде, для целей, не
связанных со строительством (далее земельные участки), в пределах
полномочий, установленных областным законом от 05.12.2011 № 1125-ОЗ
«О предоставлении земельных участков на территории Новгородской
области».
1.2. Предоставление земельных участков осуществляется на
принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и
прозрачности.
1.3. Земельные участки предоставляются гражданам в
собственность или в аренду.
1.4. Предоставление земельных участков в собственность граждан
осуществляется за плату.
Бесплатное предоставление земельных участков в собственность
осуществляется в случаях, установленных Земельным кодексом
Российской Федерации, федеральными законами и областными законами.
1.5. Предоставление земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения осуществляется с учетом
особенностей, установленных Земельным кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об
обороте земель сельскохозяйственного назначения», иными
федеральными законами, постановлениями Правительства Российской
Федерации, областным законом от 03.10.2011 № 1057-ОЗ «О некоторых
вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на
территории Новгородской области».
1.6. Отказ в предоставлении земельного участка может быть
обжалован в судебном порядке.
1.7. Критерием предоставления земельных участков является
соответствие цели использования испрашиваемого земельного участка,
указанной гражданином, видам разрешенного использования.
2. Порядок рассмотрения заявок и принятия решений
2.1. Департамент обеспечивает подготовку информации о
земельных участках, которые могут быть предоставлены для целей, не
связанных со строительством, на определенном праве и
предусмотренных условиях за плату или бесплатно, публикует
информационные сообщения о таких земельных участках в газете
«Новгородские ведомости» и размещает их на официальном сайте
Правительства Новгородской области в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.2. В информационных сообщениях должны содержаться сведения о
местоположении (адресе), площади, границах, обременениях,
кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании
земельного участка, а также вид права, на котором предлагается
предоставить земельный участок, предполагаемый срок предоставления.
При предоставлении земельного участка в собственность
указываются условия предоставления земельного участка (за плату или
бесплатно).
2.3. Граждане, заинтересованные в предоставлении указанных в
информационных сообщениях земельных участков (далее заявители), в
течение 30 дней со дня публикации информационного сообщения в
газете «Новгородские ведомости» подают в департамент заявления о
предоставлении земельных участков в письменной или электронной
форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных
услуг.
Соответствующие заявления могут быть поданы через
многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг (далее многофункциональный центр). (Дополнен -
Постановление Правительства Новгородской области
от 21.11.2014 г. N 571)
2.4. В заявлении должны содержаться следующие сведения об
испрашиваемом земельном участке:
местоположение, предполагаемый размер;
цель использования земельного участка;
испрашиваемое право на земельный участок;
предполагаемый срок предоставления земельного участка (при
предоставлении земельного участка в аренду);
условия предоставления земельного участка (за плату или
бесплатно) -при предоставлении земельного участка в собственность;
согласие на обработку персональных данных в случаях и форме,
установленных федеральными законами от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ
«О персональных данных», от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.5. К заявлению прилагаются:
копия документа, удостоверяющего личность гражданина;
документы, подтверждающие наличие права на бесплатное
предоставление в собственность земельного участка (в случае наличия
указанного права);
опись представленных документов.
В случае подачи заявления представителем заявителя в
департамент или многофункциональный центр должна быть представлена
нотариально удостоверенная доверенность. (В редакции Постановления
Правительства Новгородской области от 21.11.2014 г. N 571)
В случае подачи заявления в электронном виде документы,
указанные в настоящем пункте, должны быть представлены заявителем в
департамент или многофункциональный центр в течение 5 дней со дня
направления заявления. (В редакции Постановления Правительства
Новгородской области от 21.11.2014 г. N 571)
2.6. Поступившее в департамент заявление с прилагаемыми к
нему документами регистрируется в день поступления с использованием
системы электронного документооборота органов исполнительной власти
области (далее СЭД ОИВ Новгородской области).
В случае подачи заявления и документов через
многофункциональный центр заявление и документы в течение одного
дня направляются многофункциональным центром в департамент и
регистрируются с использованием СЭД ОИВ Новгородской области в
срок, указанный в первом абзаце настоящего пункта.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Новгородской
области от 21.11.2014 г. N 571)
2.7. Заявление и документы, поданные с нарушением требований,
установленных пунктами 2.4, 2.5 настоящего Положения, либо по
истечении срока, установленного пунктом 2.3 настоящего Положения,
возвращаются департаментом непосредственно или через
многофункциональный центр в случае подачи заявления через
многофункциональный центр заявителю в течение 14 дней со дня
регистрации заявления с указанием причин возврата. (В редакции
Постановления Правительства Новгородской области
от 21.11.2014 г. N 571)
Решение департамента о возврате заявления может быть
обжаловано в судебном порядке.
После устранения причин возврата документов до истечения
срока, установленного пунктом 2.3 настоящего Положения, заявитель
вправе повторно обратиться в департамент непосредственно или через
многофункциональный центр с заявлением в порядке, установленном
настоящим Положением. (В редакции Постановления Правительства
Новгородской области от 21.11.2014 г. N 571)
2.8. Департамент непосредственно или через многофункциональный
центр в течение 14 дней по истечении срока, установленного пунктом
2.3 настоящего Положения, информирует заявителей, обратившихся с
заявлениями о предоставлении земельного участка с соблюдением
требований, установленных пунктами 2.4, 2.5 настоящего Положения, о
количестве поданных заявлений на предоставление одного и того же
земельного участка, а также о дальнейшей процедуре предоставления
земельного участка в соответствии с настоящим Положением. (В
редакции Постановления Правительства Новгородской области
от 21.11.2014 г. N 571)
2.9. В случае если по результатам публикации информационного
сообщения в отношении земельного участка в течение срока приема
заявлений, указанного в пункте 2.3 настоящего Положения, подано
одно заявление, земельный участок предоставляется без проведения
торгов в собственность или в аренду в соответствии с разделом 3
настоящего Положения.
2.10. В случае если по результатам публикации информационного
сообщения в отношении земельного участка в течение срока приема
заявлений, указанного в пункте 2.3 настоящего Положения, подано два
и более заявления, земельный участок предоставляется с проведением
торгов в собственность или в аренду в соответствии с разделом 4
настоящего Положения.
В случае если подано два и более заявления на приобретение
прав на земельный участок, предлагаемый для бесплатного
предоставления в собственность, земельный участок предоставляется в
собственность первого обратившегося с заявлением о предоставлении
земельного участка заявителя.
2.11. Граждане, заинтересованные в предоставлении земельного
участка для целей, не связанных со строительством, могут обратиться
в департамент непосредственно или через многофункциональный центр с
заявлением о предоставлении земельного участка независимо от
публикации информационного сообщения, указанного в пункте 2.1
настоящего Положения, с соблюдением требований, установленных
пунктами 2.4, 2.5 настоящего Положения. (В редакции Постановления
Правительства Новгородской области от 21.11.2014 г. N 571)
2.12. Поступившее в департамент заявление с прилагаемыми к
нему документами регистрируется в день поступления с использованием
СЭД ОИВ Новгородской области.
В случае подачи заявления и документов через
многофункциональный центр заявление и документы в течение одного
дня направляются многофункциональным центром в департамент и
регистрируются с использованием СЭД ОИВ Новгородской области в
срок, указанный в первом абзаце настоящего пункта.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Новгородской
области от 21.11.2014 г. N 571)
2.13. Заявление и документы, поданные с нарушением требований,
установленных пунктами 2.4, 2.5 настоящего Положения, возвращаются
департаментом непосредственно или через многофункциональный центр в
случае подачи заявления через многофункциональный центр заявителю в
течение 14 дней со дня регистрации заявления с указанием причин. (В
редакции Постановления Правительства Новгородской области
от 21.11.2014 г. N 571)
Решение департамента о возврате заявления может быть
обжаловано в судебном порядке.
После устранения причин возврата документов заявитель вправе
повторно обратиться в департамент непосредственно или через
многофункциональный центр с заявлением в порядке, установленном
настоящим Положением. (В редакции Постановления Правительства
Новгородской области от 21.11.2014 г. N 571)
2.14. При наличии ограничений и (или) обременений,
препятствующих предоставлению испрашиваемого земельного участка,
департамент в течение 14 дней со дня регистрации заявления
принимает решение (в форме приказа) об отказе в предоставлении
земельного участка и в течение 7 дней со дня принятия решения
направляет его заявителю непосредственно или через
многофункциональный центр в случае подачи заявления через
многофункциональный центр. (В редакции Постановления Правительства
Новгородской области от 21.11.2014 г. N 571)
2.15. В случае если содержание заявления и прилагаемых к нему
документов соответствует требованиям, установленным пунктами 2.4,
2.5 настоящего Положения, департамент в течение 7 дней со дня
регистрации заявления направляет копию заявления в орган местного
самоуправления, на территории которого находится земельный участок,
для утверждения схемы расположения земельного участка на
кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории
с учетом зонирования территории.
2.16. В течение 14 дней со дня получения схемы расположения
земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте
соответствующей территории департамент публикует информационное
сообщение о приеме заявлений о предоставлении земельного участка
для целей, не связанных со строительством, в газете «Новгородские
ведомости» и размещает его на официальном сайте Правительства
Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет».
В информационном сообщении должны содержаться сведения о
земельном участке, включающие местоположение, примерную площадь,
вид разрешенного использования, имеющиеся ограничения и
обременения, вид права, на котором предполагается предоставить
земельный участок, предполагаемый срок аренды.
2.17. Граждане, заинтересованные в предоставлении земельного
участка, на основании сообщения, опубликованного в соответствии с
пунктом 2.16 настоящего Положения, в течение 30 дней со дня
публикации могут обратиться в департамент непосредственно или через
многофункциональный центр с заявлениями о предоставлении земельного
участка для целей, не связанных со строительством. (В редакции
Постановления Правительства Новгородской области
от 21.11.2014 г. N 571)
2.18. Дальнейшее рассмотрение заявлений и предоставление
земельного участка осуществляются в соответствии с пунктами
2.6-2.10 настоящего Положения.
3. Предоставление земельных участков без проведения торгов
3.1. Земельный участок предоставляется для целей, не связанных
со строительством, без проведения торгов в случаях, указанных в
пункте 2.9 настоящего Положения.
3.2. В случае если земельный участок не поставлен на
государственный кадастровый учет, заявитель обеспечивает за свой
счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и
обращается с заявлением о постановке указанного земельного участка
на государственный кадастровый учет.
3.3. Департамент принимает решение (в форме приказа) о
предоставлении земельного участка в течение 14 дней:
со дня предоставления заявителем кадастрового паспорта
испрашиваемого земельного участка, если земельный участок не был
поставлен на государственный кадастровый учет;
по истечении срока, установленного пунктом 2.3 настоящего
Положения, если земельный участок был поставлен на государственный
кадастровый учет.
3.4. Решение о предоставлении земельного участка направляется
заявителю в 7-дневный срок со дня принятия указанного решения.
3.5. Департамент непосредственно или через многофункциональный
центр в случае подачи заявления через многофункциональный центр в
течение 7 дней со дня принятия решения, указанного в пункте 3.3
настоящего Положения, направляет заявителю договор купли-продажи
или договор аренды земельного участка. (В редакции Постановления
Правительства Новгородской области от 21.11.2014 г. N 571)
4. Предоставление земельных участков с проведением торгов
4.1. Земельный участок предоставляется для целей, не связанных
со строительством, с проведением торгов в случае, указанном в
пункте 2.10 настоящего Положения.
4.2. В случае если земельный участок не поставлен на
государственный кадастровый учет, департамент организует и
обеспечивает выполнение в отношении земельного участка кадастровых
работ, проведение государственного кадастрового учета, получение
кадастрового паспорта, выполнение работ по оценке рыночной
стоимости земельного участка или права на заключение договора
аренды земельного участка в течение 6 месяцев со дня регистрации
второго заявления о предоставлении земельного участка в
собственность или в аренду, если в отношении одного и того же
земельного участка из числа опубликованных в информационном
сообщении подано два и более заявлений.
4.3. В случае если земельный участок поставлен на
государственный кадастровый учет, департамент организует и
обеспечивает выполнение в отношении земельного участка работ по
оценке рыночной стоимости земельного участка или права на
заключение договора аренды земельного участка в течение 30 дней
после истечения срока, установленного пунктом 2.3 настоящего
Положения.
4.4. Департамент принимает решение (в форме приказа) о
проведении торгов по продаже земельного участка либо права на
заключение договора аренды земельного участка в течение 7 дней со
дня получения отчета об оценке рыночной стоимости земельного
участка или права на заключение договора аренды земельного участка,
составленного в соответствии с законодательством Российской
Федерации об оценочной деятельности.
4.5. Департамент непосредственно или через многофункциональный
центр в случае подачи заявления через многофункциональный центр в
течение 7 дней со дня принятия решения о проведении торгов
письменно информирует лиц, обратившихся с заявлениями о
предоставлении земельного участка с соблюдением требований,
установленных пунктами 2.4, 2.5 настоящего Положения, о возможности
приобретения прав на этот земельный участок на торгах и об условиях
участия заявителей в торгах. (В редакции Постановления
Правительства Новгородской области от 21.11.2014 г. N 571)
4.6. Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по
продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды
земельных участков, а также заключение договоров осуществляется
департаментом в порядке, установленном Гражданским кодексом
Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации,
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002
года № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже
находящихся в государственной или в муниципальной собственности
земельных участков или права на заключение договоров аренды таких
земельных участков».
4.7. Протокол о результатах торгов является основанием для
заключения с победителем торгов договора купли-продажи или аренды
земельного участка.
Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня
подписания протокола.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Новгородской
области от 21.11.2014 г. N 571)
