Постановление Правительства Новгородской области от 30.12.2015 № 532

                        Российская Федерация

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

           от 30 декабря 2015 г. № 532  Великий Новгород

      Об утверждении методики расчета нормативов и нормативов

     формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных

    должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои

      полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих

  муниципальных районов, городских и сельских поселений области на

                              2016 год

     В  целях  реализации  статьи 136 Бюджетного кодекса Российской

Федерации Правительство Новгородской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.   Утвердить   прилагаемые  методику  расчета  нормативов  и

нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных

должностных   лиц   местного  самоуправления,  осуществляющих  свои

полномочия    на    постоянной   основе,   муниципальных   служащих

муниципальных  районов,  городских  и сельских поселений области на

2016 год (далее нормативы).

     2.  Органам  местного  самоуправления  муниципальных  районов,

городских  и  сельских  поселений  области  учитывать нормативы при

утверждении   соответствующих   бюджетов,  подготовке  изменений  в

бюджеты в качестве предельной доли объемов расходов на оплату труда

депутатов,   выборных   должностных  лиц  местного  самоуправления,

осуществляющих  свои полномочия на постоянной основе, муниципальных

служащих  муниципальных  районов,  городских  и  сельских поселений

области  в  доходах  бюджетов,  муниципальных  районов, городских и

сельских  поселений  области,  состоящих из налоговых и неналоговых

доходов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.

     3. В расчет нормативов не включаются:

     расходы   по   оплате  труда  штатных  единиц,  осуществляющих

переданные  отдельные  государственные полномочия и содержащихся за

счет  субвенций,  предоставляемых  бюджетам  муниципальных районов,

городских и сельских поселений области из федерального и областного

бюджетов;

     расходы   по   оплате   труда   штатных  единиц  Администраций

муниципальных  районов,  в  случае  если  в соответствии с частью 2

статьи  34  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об

общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской

Федерации» администрации поселений не образуются;

     расходы  на выплаты выходных пособий и денежных компенсаций за

неиспользованный   отпуск  депутатам,  выборным  должностным  лицам

местного   самоуправления,   осуществляющим   свои   полномочия  на

постоянной  основе,  муниципальным  служащим муниципальных районов,

городских и сельских поселений области.

     4.  Расходы  муниципальных  образований  (в  части расходов на

оплату   труда),   связанные  с  осуществлением  органами  местного

самоуправления   муниципальных  районов  части  полномочий  органов

местного  самоуправления  поселений  по  решению  вопросов местного

значения,   переданных  им  в  соответствии  с  заключенными  между

органами  местного самоуправления муниципальных районов и поселений

соглашениями, или с осуществлением органами местного самоуправления

поселений   части   полномочий   органов   местного  самоуправления

муниципальных   районов  по  решению  вопросов  местного  значения,

переданных им в соответствии с заключенными между органами местного

самоуправления  муниципальных  районов  и  поселений  соглашениями,

производимые  за  счет  и  в  пределах  межбюджетных трансфертов из

соответствующих   местных   бюджетов,  учитываются  при  соблюдении

нормативов   того   муниципального  образования,  которое  передало

соответствующие полномочия.

     5.   Департаменту  финансов  Новгородской  области  обеспечить

проведение ежеквартального мониторинга соблюдения органами местного

самоуправления   муниципальных   районов,   городских   и  сельских

поселений области нормативов в 2016 году.

     6.   Рекомендовать   Администрациям   муниципальных   районов,

городских  и  сельских  поселений  области направлять в департамент

финансов Новгородской области информацию о формировании расходов на

оплату   труда   депутатов,   выборных   должностных  лиц  местного

самоуправления,   осуществляющих   свои  полномочия  на  постоянной

основе,  муниципальных  служащих муниципальных районов, городских и

сельских  поселений  области  в 2016 году ежеквартально до 20 числа

месяца,   следующего   за   отчетным  периодом,  в  соответствии  с

прилагаемой формой (приложение к постановлению).

     7.   Опубликовать   постановление   в   газете   «Новгородские

ведомости»  и  разместить на «Официальном интернет-портале правовой

информации» (www.pravo.gov.ru).

     Заместитель Губернатора

     Новгородской области -

     заместитель Председателя

     Правительства Новгородской области          В.П. Варфоломеев

                                              УТВЕРЖДЕНА

                                       постановлением Правительства

                                       Новгородской области

                                       от 30.12.2015 № 532

                              МЕТОДИКА

      расчета нормативов формирования расходов на оплату труда

    депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления,

 осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных

   служащих муниципальных районов, городских и сельских поселений

                        области на 2016 год

     1.  Настоящая  методика определяет порядок расчета на 2016 год

нормативов   формирования   расходов  на  оплату  труда  депутатов,

выборных  должностных  лиц  местного самоуправления, осуществляющих

свои   полномочия  на  постоянной  основе,  муниципальных  служащих

муниципальных  районов,  городских  и  сельских  поселений  области

(далее  муниципальные образования), в бюджетах которых доля дотаций

из  других  бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или)

налоговых   доходов   по  дополнительным  нормативам  отчислений  в

размере,  не  превышающем расчетного объема дотации на выравнивание

бюджетной   обеспеченности   (части   расчетного  объема  дотации),

замененной  дополнительными  нормативами отчислений, в течение двух

из  трех  последних  отчетных  финансовых лет превышала 5 процентов

собственных  доходов  местного бюджета, ограничивающих максимальный

размер расходов муниципальных образований на указанные цели.

     2.  Размер  норматива  устанавливает  долю  расходов на оплату

труда  депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления,

осуществляющих  свои полномочия на постоянной основе, муниципальных

служащих    муниципальных    образований    в    доходах   бюджетов

соответствующих муниципальных образований, состоящих из налоговых и

неналоговых    доходов,    дотации    на   выравнивание   бюджетной

обеспеченности.

     3. Для расчета нормативов муниципальные образования делятся на

группы в зависимости от численности постоянного населения по данным

государственного (федерального) статистического наблюдения:

     муниципальные районы:

     I  группа - муниципальные образования с численностью населения

до 10 тыс.человек;

     II группа - муниципальные образования с численностью населения

свыше 10 до 15 тыс.человек;

     III   группа   -   муниципальные  образования  с  численностью

населения свыше 15 до 20 тыс.человек;

     IV группа - муниципальные образования с численностью населения

свыше 20 до 35 тыс.человек;

     V  группа - муниципальные образования с численностью населения

свыше 35 до 80 тыс.человек;

     городские поселения:

     I  группа - муниципальные образования с численностью населения

до 10 тыс.человек;

     сельские поселения:

     I  группа - муниципальные образования с численностью населения

до 1 тыс.человек;

     II группа - муниципальные образования с численностью населения

свыше 1 до 2 тыс.человек;

     III   группа   -   муниципальные  образования  с  численностью

населения свыше 2 до 3 тыс.человек;

     IV группа - муниципальные образования с численностью населения

свыше 3 до 4 тыс.человек;

     V  группа - муниципальные образования с численностью населения

свыше 4 до 8 тыс.человек;

     VI группа - муниципальные образования с численностью населения

свыше 8 тыс.человек.

     4.   Расчет  норматива  для  i-го  муниципального  образования

производится по формуле:

где:

     Нi - норматив для i-го муниципального образования;

     Рзni  -  расчетный  объем  расходов на оплату труда депутатов,

выборных  должностных  лиц  местного самоуправления, осуществляющих

свои  полномочия  на постоянной основе, муниципальных служащих i-го

муниципального образования в очередном финансовом году;

     Налi - расчетный годовой объем налоговых и неналоговых доходов

i-го   муниципального  образования  в  очередном  финансовом  году,

учитываемый   при   определении   объема  дотации  на  выравнивание

бюджетной    обеспеченности    i-го   муниципального   образования,

рассчитанный в соответствии с налоговым законодательством;

     Дi  -  объем  дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности

i-го   муниципального  образования  в  очередном  финансовом  году,

рассчитанный   в   соответствии  с  методикой  расчета  дотаций  из

областного   фонда   финансовой   поддержки  муниципальных  районов

(городского  округа), прилагаемой к областному закону от 06.03.2009

№ 482-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Новгородской области».

     Расчетный  объем  расходов на оплату труда депутатов, выборных

должностных   лиц   местного  самоуправления,  осуществляющих  свои

полномочия   на  постоянной  основе,  муниципальных  служащих  i-го

муниципального образования в очередном финансовом году определяется

по формуле:

            Рзпi = Чрбазi x (Зnмунi2014 x К) x 12, где:

     Чрбазi  -  численность  депутатов,  выборных  должностных  лиц

местного   самоуправления,   осуществляющих   свои   полномочия  на

постоянной   основе,   муниципальных   служащих   органов  местного

самоуправления   i-го   муниципального   образования   в  очередном

финансовом  году  для  исполнения  полномочий  по  решению вопросов

местного  значения,  рассчитанная  на основании отчета о расходах и

численности    работников    органов    местного    самоуправления,

избирательных комиссий муниципальных образований за 2014 год (форма

14  МО)  с учетом изменения полномочий по решению вопросов местного

значения  в соответствии со статьями 14, 15, 34 Федерального закона

от  6  октября  2003  года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации»;

     Зnмунi2014  -  размер  среднемесячной  начисленной  заработной

платы  депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления,

осуществляющих  свои полномочия на постоянной основе, муниципальных

служащих   органов   местного  самоуправления  i-го  муниципального

образования  в  2014  году,  рассчитанный  на  основании  отчета  о

расходах  и численности работников органов местного самоуправления,

избирательных комиссий муниципальных образований за 2014 год (форма

14   МО).   Для   муниципальных   образований,   в  которых  размер

среднемесячной  начисленной  заработной  платы  депутатов, выборных

должностных   лиц   местного  самоуправления,  осуществляющих  свои

полномочия  на  постоянной  основе,  муниципальных служащих органов

местного самоуправления превышает средний по соответствующей группе

размер  среднемесячной  начисленной  заработной  платы, при расчете

норматива  учитывается  среднемесячная начисленная заработная плата

по соответствующей группе;

     К  -  коэффициент изменения (повышения, уменьшения) заработной

платы  депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления,

осуществляющих  свои полномочия на постоянной основе, муниципальных

служащих  органов  местного самоуправления области, учитываемый при

формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год

для    формирования    показателей    межбюджетных    отношений   с

муниципальными образованиями.

                   _____________________________

                                              УТВЕРЖДЕНЫ

                                       постановлением Правительства

                                       Новгородской области

                                       от 30.12.2015 № 532

                             НОРМАТИВЫ

     формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных

    должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои

      полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих

             муниципальных районов области на 2016 год

Наименование муниципального образования	Норматив (% от доходов бюджета муниципального образования)
1	2
I группа
Муниципальные образования с численностью населения до 10 тыс.человек
Батецкий муниципальный район	17,54
Волотовский муниципальный район	21,52
Любытинский муниципальный район	18,73
Марёвский   муниципальный район	19,2
Мошенской муниципальный район	20,56
Поддорский муниципальный район	17,2
Холмский муниципальный район	17,57
II группа
Муниципальные образования с численностью населения свыше 10 до 15 тыс.человек
Демянский муниципальный район	16,0
Крестецкий  муниципальный район	15,47
Парфинский муниципальный район	19,49
Солецкий муниципальный район	21,12
Шимский муниципальный район	20,0
III  группа
Муниципальные образования с численностью населения свыше 15 до 20 тыс.человек
Хвойнинский муниципальный район	15,31
IV группа
Муниципальные образования с численностью населения свыше 20 до 35 тыс.человек
Валдайский муниципальный район	12,62
Окуловский муниципальный район	14,39
Пестовский  муниципальный район	14,23
Чудовский   муниципальный район	16,2
V группа
Муниципальные образования с численностью населения свыше 35 до 80 тыс.человек
Боровичский муниципальный район	12,22
Новгородский муниципальный район	15,64
Старорусский муниципальный район	13,51

                  _______________________________

                                              УТВЕРЖДЕНЫ

                                       постановлением Правительства

                                       Новгородской области

                                       от 30.12.2015 № 532

                             НОРМАТИВЫ

     формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных

    должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои

 полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих городских

                   поселений области на 2016 год

Наименование муниципального района	Наименование городского поселения	Норматив (% от доходов бюджета муниципального образования)
I группа
Муниципальные образования с численностью населения до 10 тыс.человек
Маловишерский	Большевишерское	22,59
Новгородский	Панковское	11,56
	Пролетарское	17,88
Окуловский	Кулотинское	20,11
	Угловское	16,41
Шимский	Шимское	16,09

                   _____________________________

                                              УТВЕРЖДЕНЫ

                                       постановлением Правительства

                                       Новгородской области

                                       от 30.12.2015 № 532

                             НОРМАТИВЫ

     формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных

    должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои

  полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих сельских

                   поселений области на 2016 год

Наименование муниципального района	Наименование сельского поселения		Норматив (% от доходов бюджета муниципального образования)
1		2	3
I группа
Муниципальные образования с численностью населения до 1 тыс.человек
Боровичский		Кончанско-Суворовское	26,52
		Сушиловское	34,62
		Травковское	24,86
Валдайский		Короцкое	41,13
		Костковское	36,64
		Любницкое	25,46
		Семёновщинское	25,95
Волотовский		Славитинское	31,13
Демянский		Жирковское	29,07
		Ильиногорское	30,9
		Песоцкое	23,25
Крестецкий		Зайцевское	30,68
		Ручьевское	29,78
		Устьволмское	24,13
Маловишерский		Веребьинское	16,65
Марёвский		Велильское	33,1
		Моисеевское	43,29
		Молвотицкое	26,93
Мошенской		Долговское	28,03
Окуловский		Березовикское	24,7
		Турбинное	33,55
Пестовский		Быковское	31,32
		Вятское	34,68
		Лаптевское	36,12
		Охонское	32,91
		Устюцкое	26,12
Поддорский		Белебёлковское	26,8
		Селеевское	29,12
Старорусский		Взвадское	25,63
Хвойнинский		Боровское	26,89
		Дворищенское	36,03
		Звягинское	32,43
		Миголощское	40,51
		Минецкое	40,81
		Остахновское	36,1
Холмский		Красноборское	32,86
		Морховское	35,21
		Тогодское	28,5
II группа
Муниципальные образования с численностью населения свыше 1 до 2 тыс.человек
Батецкий		Мойкинское	26,57
		Передольское	23,67
Боровичский		Волокское	19,66
		Ёгольское	23,45
		Опеченское	17,67
		Перёдское	21,89
Валдайский		Едровское	22,52
		Ивантеевское	24,44
Волотовский		Горское	19,32
Демянский		Кневицкое	24,97
		Лычковское	23,84
		Ямникское	24,61
Маловишерский		Бургинское	15,37
Мошенской		Калининское	23,59
		Кировское	23,35
		Ореховское	24,73
Новгородский		Лесновское	16,93
		Ракомское	14,62
Окуловский		Котовское	25,68
Пестовский		Богословское	23,73
		Пестовское	24,95
Солецкий		Выбитское	20,51
		Горское	21,86
		Дубровское	23,87
Старорусский		Залучское	16,84
		Ивановское	13,71
Хвойнинский		Анциферовское	19,34
		Кабожское	20,21
		Песское	20,3
		Юбилейнинское	29,11
Чудовский		Трегубовское	18,14
Шимский		Подгощское	24,95
		Уторгошское	19,0
III группа
Муниципальные образования с численностью населения свыше 2 до 3 тыс.человек
Боровичский		Железковское	18,55
		Прогресское	24,26
		Сушанское	22,39
Валдайский		Яжелбицкое	21,62
Новгородский		Борковское	15,12
Окуловский		Боровёнковское	12,45
Старорусский		Великосельское	10,02
		Медниковское	20,2
		Новосельское	18,42
Чудовский		Грузинское	13,78
		Успенское	18,63
Шимский		Медведское	22,51
IV группа
Муниципальные образования с численностью населения свыше 3 до 4 тыс.человек
Любытинский		Неболчское	15,35
Парфинский		Полавское	14,63
		Федорковское	15,09
Старорусский		Наговское	11,21
V группа
Муниципальные образования с численностью населения свыше 4 до 8 тыс.человек
Новгородский		Бронницкое	12,22
		Тёсово-Нетыльское	9,45
VI группа
Муниципальные образования с численностью населения свыше 8 тыс.человек
Новгородский		Ермолинское	10,22
		Савинское	7,42
		Трубичинское	10,94