РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Администрация Новгородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2008 г. № 23 Великий Новгород
Об управлении Гостехнадзора Новгородской области
(В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
от 06.09.2011 г. N 436; от 28.04.2012 г. N 242;
от 03.04.2013 г. N 147; Постановлений Правительства Новгородской
области от 24.06.2013 г. N 25; от 20.12.2013 г. N 478;
от 28.05.2015 № 228; от 24.09.2015 № 380;
от 26.02.2016 № 75; от 26.04.2017 № 141)
В соответствии с Уставом Новгородской области и областным
законом от 01.04.2013 № 241-ОЗ "О системе органов исполнительной
власти Новгородской области" (В редакции Постановления
Правительства Новгородской области от 24.06.2013 г. N 25)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении
Гостехнадзора Новгородской области.
2. Признать утратившими силу постановления Администрации
области:
от 11.10.2001 № 358 "О реорганизации комитета по сельскому
хозяйству и продовольствию области";
от 11.03.2004 № 62 "О внесении дополнения в Положение об
управлении Гостехнадзора Новгородской области";
от 21.03.2007 № 67 "О внесении изменения в Положение об
управлении Гостехнадзора Новгородской области".
3. Опубликовать постановление в газете "Новгородские
ведомости".
Губернатор области С.Г.Митин
Утверждено
постановлением Администрации
области от 25.01.2008 № 23
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении Гостехнадзора Новгородской области
(В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
от 06.09.2011 г. N 436; от 28.04.2012 г. N 242;
от 03.04.2013 г. N 147; Постановлений Правительства Новгородской
области от 24.06.2013 г. N 25; от 20.12.2013 г. N 478;
от 28.05.2015 № 228; от 24.09.2015 № 380;
от 26.02.2016 № 75; от 26.04.2017 № 141)
1. Общие положения
1.1. Управление Гостехнадзора Новгородской области (далее
Гостехнадзор области) образовано в соответствии с Положением о
государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин
и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным
постановлением Совета Министров - Правительства Российской
Федерации от 13 декабря 1993 года № 1291, и является органом
исполнительной власти Новгородской области, исполняющим
государственные функции и реализующим полномочия в сфере
государственного надзора за техническим состоянием самоходных
машин и других видов техники.
1.2. Гостехнадзор области руководствуется в своей
деятельности Конституцией Российской Федерации, законами
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации, федеральных органов
государственной власти, международными договорами, Уставом
Новгородской области, областными законами, иными нормативными
правовыми актами области, настоящим Положением. (В редакции
Постановления Правительства Новгородской области
от 24.06.2013 г. N 25)
1.3. Гостехнадзор области осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с органами государственной власти области,
федеральными органами исполнительной власти, территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти, органами
местного самоуправления и организациями.
1.4. Гостехнадзор области является юридическим лицом, имеет
гербовую печать со своим наименованием, другие необходимые печати,
штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в
соответствии с действующим законодательством.
1.5. Место нахождения Гостехнадзора области: Великий
Новгород;
адрес: Великий Новгород, Большая Санкт-Петербургская ул.,
д.6.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Новгородской
области от 28.05.2015 № 228)
2. Функции и полномочия Гостехнадзора области
2.1. Гостехнадзор области осуществляет следующие функции:
2.1.1. Надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных
дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе
использования независимо от их принадлежности (кроме машин
Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также
параметров машин, подконт-рольных Федеральной службе по
экологическому, технологическому и атомному надзору Российской
Федерации) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни,
здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды;
2.1.2. Надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением
правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения
безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны
окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Федеральной
службе по экологическому, технологическому и атомному надзору
Российской Федерации), а также правил, регламентируемых
стандартами, другими нормативными документами и документацией;
2.1.3. Надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением
установленного порядка организации и проведения сертификации работ
и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и
оборудования;
2.1.4. (Исключен - Постановление Правительства Новгородской
области от 24.09.2015 № 380)
2.1.5. Регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных
и иных машин и прицепов к ним, а также выдача на них
государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных
Сил и других войск Российской Федерации);
2.1.6. Проведение технического осмотра самоходных машин и
других видов техники, зарегистрированных органами, осуществляющими
государственный надзор за их техническим состоянием; (В редакции
Постановления Правительства Новгородской области
от 28.05.2015 № 228)
2.1.7. Прием экзаменов на право управления самоходными
машинами и выдача удостоверений тракториста-машиниста
(тракториста);
2.1.8. Выдача учебным учреждениям обязательных свидетельств о
соответствии требованиям оборудования и оснащенности
образовательного процесса для рассмотрения вопроса
соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным
учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов
самоходных машин;
2.1.9. Оценка технического состояния и определение
остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования по запросам
владельцев, государственных и других органов;
2.1.10. Участие в комиссиях по рассмотрению претензий
владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу
ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники;
2.1.11. Производство по делам об административных
правонарушениях в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
2.1.12. Контроль за исполнением владельцами транспортных
средств установленной законодательством Российской Федерации
обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев
транспортных средств при регистрации, организации и проведении
государственного технического осмотра транспортных средств и
осуществлении иных полномочий в области надзора за техническим
состоянием транспортных средств в процессе их использования;
2.1.13. Взимает государственную пошлину в размерах,
установленных законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах; (В редакции Постановления Администрации Новгородской
области от 28.04.2012 г. N 242)
2.1.14. Является администратором доходов областного бюджета в
части, установленной областным законом об областном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период.
2.2. В целях исполнения своих функций Гостехнадзор области
вправе осуществлять следующие полномочия:
2.2.1. Заключать в установленном порядке договоры с
организациями и физическими лицами;
2.2.2. Проводить семинары, совещания по вопросам, отнесенным
к функциям гостехнадзора;
2.2.3. Осуществлять функции государственного заказчика
области; (В редакции Постановления Правительства Новгородской
области от 20.12.2013 г. N 478)
2.2.4. Принимать участие в работе комиссий и рабочих групп в
соответствии с функциями гостехнадзора;
2.2.5. Организовывать прием граждан и представителей
организаций по вопросам, отнесенным к функциям гостехнадзора,
своевременно и полно рассматривать их обращения и принимать
необходимые меры в установленные сроки;
2.2.6. Издавать следующие постановления Гостехнадзора
области:
об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы
постановлений управления Гостехнадзора Новгородской области и их
проектов;
об утверждении порядка осуществления контроля за обеспечением
доступа к информации о деятельности управления Гостехнадзора
Новгородской области;
об утверждении административных регламентов предоставления
управлением Гостехнадзора Новгородской области государственных
услуг и исполнения государственных функций;
о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих, замещающих должности
государственной гражданской службы Новгородской области в
управлении Гостехнадзора Новгородской области, и урегулированию
конфликта интересов;
об утверждении порядка поступления обращения гражданина,
замещавшего в управлении Гостехнадзора Новгородской области
должность государственной гражданской службы, включенную в Перечень
должностей государственной гражданской службы Новгородской области,
после увольнения с которых гражданин обязан соблюдать ограничения,
предусмотренные частями 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 25
декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,
утвержденный постановлением Новгородской областной Думы от
22.09.2010 № 1547-ОД, о даче согласия на замещение должности в
коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение
работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или
некоммерческой организации, если отдельные функции по
государственному управлению этой организацией входили в его
должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня
увольнения с государственной гражданской службы Новгородской
области;
об утверждении порядка поступления заявления от лица,
замещающего должность государственной гражданской службы в
управлении Гостехнадзора Новгородской области, о невозможности по
объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей;
об утверждении порядка общественного обсуждения проектов
нормативных правовых актов управления Гостехнадзора Новгородской
области, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и
гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих
межведомственный характер;
об утверждении порядка поступления заявления от лица,
замещающего должность государственной гражданской службы в
управлении Гостехнадзора Новгородской области, о невозможности
выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ
«О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета
(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в
иностранных банках, расположенных за пределами территории
Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными
финансовыми инструментами» в связи с арестом, запретом
распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного
государства в соответствии с законодательством данного иностранного
государства, на территории которого находятся счета (вклады),
осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в
иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые
инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от
его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей;
об утверждении порядка сообщения лицами, замещающими
должности государственной гражданской службы Новгородской области в
управлении Гостехнадзора Новгородской области, о возникновении
личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей,
которая приводит или может привести к конфликту интересов;
(Дополнен - Постановление Правительства Новгородской области
от 26.02.2016 № 75);
(Подпункт в редакции Постановления Правительства
Новгородской области от 28.05.2015 № 228)
2.2.7. Осуществлять контроль исполнения постановлений
Гостехнадзора области. (Дополнен - Постановление Администрации
Новгородской области от 06.09.2011 г. N 436);
2.2.8. Организовывать и обеспечивать мероприятия по
мобилизационной подготовке и мобилизации в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации. (Дополнен -
Постановление Правительства Новгородской области
от 20.12.2013 г. N 478);
2.2.9. Участвовать в реализации мер антикоррупционной
политики, в том числе:
обеспечивать исполнение Плана противодействия коррупции в
органах исполнительной власти Новгородской области в части своих
полномочий и плана противодействия коррупции в Гостехнадзоре
области;
обеспечивать доступ граждан к информации о деятельности
Гостехнадзора области;
содействовать органу по профилактике коррупционных и иных
правонарушений Новгородской области в обеспечении соблюдения
государственными гражданскими служащими Гостехнадзора области
запретов, ограничений и требований, установленных в целях
противодействия коррупции;
(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Новгородской
области от 26.02.2016 № 75);
2.2.10. Осуществлять мероприятия по профилактике терроризма и
экстремизма и минимизации их последствий в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации. (Дополнен -
Постановление Правительства Новгородской области
от 26.02.2016 № 75);
2.2.11. Осуществлять защиту сведений, составляющих
государственную тайну, а также техническую защиту информации в
эксплуатируемых Гостехнадзором области информационных системах;
(Дополнен - Постановление Правительства Новгородской области
от 26.04.2017 № 141);
2.2.12. Обеспечивать взаимодействие с органами и организациями
по вопросам внедрения информационно-коммуникационных технологий в
сфере государственного надзора за техническим состоянием самоходных
машин и других видов техники. (Дополнен - Постановление
Правительства Новгородской области от 26.04.2017 № 141).
3. Организация деятельности Гостехнадзора области
3.1. Гостехнадзор области включает в себя аппарат управления
Гостехнадзора области и инспекции по городскому округу и
муниципальным районам области (далее инспекции).
3.2. Гостехнадзор области возглавляет начальник управления,
назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Новгородской
области. (В редакции Постановления Правительства Новгородской
области от 24.06.2013 г. N 25)
3.3. Начальник управления осуществляет руководство
Гостехнадзором области на принципах единоначалия.
3.4. Начальник управления:
3.4.1. (Исключен - Постановление Администрации Новгородской
области от 06.09.2011 г. N 436);
3.4.2. Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение возложенных на него должностных обязанностей;
3.4.3. Распределяет обязанности между работниками
Гостехнадзора области;
3.4.4. Действует без доверенности от имени Гостехнадзора
области, представляет его во всех организациях;
3.4.5. Назначает и освобождает от должности в соответствии с
действующим законодательством работников Гостехнадзора области;
3.4.6. Решает в соответствии с законодательством о
государственной гражданской службе вопросы, связанные с
прохождением государственной службы в Гостехнадзоре области;
3.4.7. Утверждает в пределах установленного фонда оплаты
труда структуру и штатное расписание Гостехнадзора области,
бюджетную смету на содержание Гостехнадзора области в пределах
средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете;
3.4.8. Применяет к работникам Гостехнадзора области меры
поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим
законодательством;
3.4.9. Открывает и закрывает лицевые счета Гостехнадзора
области в Управлении Федерального казначейства по Новгородской
области;
3.4.10. Обеспечивает организацию работы по достижению
величин целевых экономических и социальных показателей развития
области, утверждаемых Правительством Новгородской области; (В
редакции Постановления Правительства Новгородской области
от 24.06.2013 г. N 25)
3.4.11. Осуществляет контроль за обеспечением доступа к
информации о деятельности управления. (Дополнен - Постановление
Администрации Новгородской области от 28.04.2012 г. N 242);
3.4.12. Обеспечивает организацию работы по достижению
следующих показателей, установленных Указом Президента Российской
Федерации от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях
совершенствования системы государственного управления":
уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации
качеством предоставления государственных услуг к 2018 году - не
менее 90 %;
сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя
в инспекции для получения государственных услуг к 2014 году - до
15 минут.
(Подпункт дополнен - Постановление Администрации Новгородской
области от 03.04.2013 г. N 147);
3.4.13. Организует работу по обеспечению составления
должностными лицами Гостехнадзора области протоколов об
административных правонарушениях, предусмотренных статьей 2
областного закона от 01.02.2016 № 914-ОЗ «Об административных
правонарушениях» (в части нормативных правовых актов, принятых
органами государственной власти области, по вопросам, отнесенным к
полномочиям Гостехнадзора области). (В редакции Постановлений
Правительства Новгородской области от 28.05.2015 № 228;
от 26.02.2016 № 75);
3.4.14. Обеспечивает проведение работы по реализации мер
антикоррупционной политики и несет персональную ответственность за
состояние данной работы в Гостехнадзоре области. (Дополнен -
Постановление Правительства Новгородской области
от 26.02.2016 № 75).
3.5. Начальники инспекций одновременно являются главными
государственными инженерами-инспекторами. В случае, когда функции
надзора в муниципальном районе должны выполняться одним лицом, они
возлагаются на главного государственного инженера-инспектора.
3.6. Государственным инженерам-инспекторам предоставляется
право:
3.6.1. Проводить проверки организаций по вопросам, отнесенным
к функциям гостехнадзора;
3.6.2. Привлекать по согласованию с руководителями
организаций специалистов для проведения работ, связанных с
осуществлением государственного надзора, оценкой технического
состояния машин, оборудования и других функций органов
гостехнадзора;
3.6.3. Запрещать эксплуатацию поднадзорных самоходных машин и
других видов техники, техническое состояние которых не
соответствует требованиям охраны окружающей среды или не отвечает
требованиям безопасности;
3.6.4. Давать обязательные предписания (постановления,
представления) организациям и физическим лицам об устранении
нарушений по вопросам, отнесенным к функциям Гостехнадзора области;
3.6.5. Составлять протоколы об административных
правонарушениях, налагать в установленном порядке и в пределах
своей компетенции административные взыскания;
3.6.6. Направлять подлежащие обязательному рассмотрению
представления по вопросам, входящим в компетенцию Гостехнадзора
области и требующим дополнительного решения органов (организаций),
обладающих правом принятия таких решений;
3.6.7. Запрашивать и получать в установленном порядке от
организаций и должностных лиц сведения о соблюдении ими правил и
норм эксплуатации поднадзорных органам гостехнадзора машин и
оборудования, а по поднадзорным транспортным средствам, подлежащим
обязательному страхованию, также сведения о договорах
обязательного страхования, статистические и иные сведения по
обязательному страхованию.
3.7. Государственные инженеры-инспекторы имеют удостоверения
единого образца, пользуются правом ношения форменной одежды,
нагрудного знака и знаков различия в соответствии с нормами,
утвержденными в установленном порядке.
3.8. (Исключен - Постановление Правительства Новгородской
области от 26.04.2017 № 141)
3.9. Финансирование деятельности Гостехнадзора области
осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном
бюджете на содержание исполнительных органов государственной
власти.
3.10. Ликвидация и реорганизация Гостехнадзора области
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
3.11. При ликвидации и реорганизации Гостехнадзора области
обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников
в соответствии с действующим законодательством.
3.12. Гостехнадзор области издает приказы по вопросам
деятельности управления и осуществляет контроль их исполнения.
(Дополнен - Постановление Администрации Новгородской области от
06.09.2011 г. N 436)
