Постановление Правительства Новгородской области от 25.09.2013 № 214

                         Российская Федерация
                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
           от 25 сентября 2013 г. № 214  Великий Новгород

О Порядке списания задолженности по неналоговым доходам областного
            бюджета, признанной безнадежной к взысканию


     В  соответствии  с  частью  2  статьи  1  областного закона от
27.01.2012  № 7-ОЗ "Об основаниях признания безнадежной к взысканию
задолженности    по   неналоговым   доходам   областного   бюджета"
Правительство Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  списания задолженности по
неналоговым  доходам  областного  бюджета, признанной безнадежной к
взысканию.
     2. Признать   утратившим   силу   постановление  Администрации
области  от  01.08.2012  № 456 "О Порядке списания задолженности по
неналоговым  доходам  областного  бюджета, признанной безнадежной к
взысканию".
     3. Опубликовать    постановление    в   газете   "Новгородские
ведомости".


     Губернатор
     Новгородской области          С.Г. Митин



                                                 УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением Правительства
                                       Новгородской области
                                       от 25.09.2013 № 214

                              ПОРЯДОК
          списания задолженности по неналоговым доходам
      областного бюджета, признанной безнадежной к взысканию

     1.  Порядок  списания  задолженности  по  неналоговым  доходам
областного  бюджета,  признанной  безнадежной  к  взысканию  (далее
Порядок),  устанавливает   правила и условия списания задолженности
по неналоговым доходам областного бюджета, признанной безнадежной к
взысканию.
     В   случае   если   неналоговые   доходы  подлежат  зачислению
одновременно  в бюджеты разных уровней бюджетной системы Российской
Федерации,   Порядок   подлежит   применению   в   части   списания
задолженности  по  неналоговым  доходам,  подлежащим  зачислению  в
областной бюджет.
     2.   Для   целей   Порядка   под   задолженностью   понимается
задолженность  по  неналоговым  доходам,  подлежащая  зачислению  в
областной  бюджет,  а  также  пени  и штрафы за просрочку указанных
платежей (далее задолженность).
     3.  Инициатором  признания  безнадежной к взысканию и списания
задолженности   выступает   главный  администратор  (администратор)
доходов   областного   бюджета,   на   которого  в  соответствии  с
законодательством  возложен  контроль  за правильностью исчисления,
полнотой  и  своевременностью   осуществления неналоговых платежей,
пеней  и  штрафов  по ним, подлежащих зачислению в областной бюджет
(далее главный администратор (администратор) доходов).
     4.   Обстоятельства,   являющиеся   основанием  для  признания
задолженности  безнадежной  к взысканию, подтверждаются документами
согласно приложению № 1 к Порядку (далее подтверждающие документы).
     В этих целях главный администратор (администратор) доходов при
наличии  оснований,  указанных  в  областном законе от 27.01.2012 №
7-ОЗ «Об основаниях признания безнадежной к взысканию задолженности
по неналоговым доходам областного бюджета» (далее областной закон),
организует сбор подтверждающих документов.
     Сбор  подтверждающих  документов  осуществляется в подлинниках
или  нотариально  заверенных копиях, за исключением судебных актов,
которые  должны  быть  в копиях, заверенных в установленном порядке
судебным  органом,  принявшим  судебный  акт,  с  отметкой  суда  о
вступлении судебного акта в законную силу.
     При   невозможности   получения   подлинника  или  нотариально
заверенной  копии  подтверждающего  документа допускается получение
его    копии,    заверенной    органом   (организацией),   выдавшим
подтверждающий   документ,  его  правопреемником  или  иным  лицом,
имеющим    соответствующие    полномочия,    с   указанием   причин
невозможности  представления  подлинника или нотариально заверенной
копии подтверждающего документа.
     5.  Списание  задолженности  по  основанию,  установленному  в
пункте  1 части 1 статьи 1 областного закона, осуществляется с даты
получения главным администратором (администратором) доходов выписки
из  Единого  государственного  реестра  юридических лиц, содержащей
сведения  о  государственной   регистрации  ликвидации юридического
лица.
     6.  Списание  задолженности  по  основанию,  установленному  в
пункте  2 части 1 статьи 1 областного закона, осуществляется с даты
получения главным администратором (администратором) доходов выписки
из      Единого     государственного     реестра     индивидуальных
предпринимателей, содержащей сведения о государственной регистрации
прекращения    физическим    лицом    деятельности    в    качестве
индивидуального предпринимателя.
     7.  Списание  задолженности  по  основанию,  установленному  в
пункте  3 части 1 статьи 1 областного закона, осуществляется с даты
смерти  физического  лица  или  объявления  его  умершим в порядке,
установленном    гражданским    процессуальным    законодательством
Российской Федерации.
     8.  Списание  задолженности  по  основанию,  установленному  в
пункте 4 части 1 статьи 1 областного закона, осуществляется:
     8.1.  С  даты  принятия  судом акта об отказе в удовлетворении
исковых  требований  о взыскании задолженности в связи с истечением
установленного срока их взыскания;
     8.2.  С  даты  принятия  судом акта об отказе в восстановлении
пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности
по неналоговым доходам областного бюджета;
     8.3.  С  даты  принятия  судом акта об отказе в удовлетворении
полностью  или  частично  заявленных исковых требований о взыскании
задолженности.
     9.  Списание  задолженности  по  основанию,  установленному  в
пункте  5 части 1 статьи 1 областного закона, осуществляется с даты
принятия   судом   акта,  в  соответствии  с  которым  утрачивается
возможность получения дубликата исполнительного листа.
     10.  Списание  задолженности  по  основанию,  установленному в
пункте  6 части 1 статьи 1 областного закона, осуществляется с даты
принятия  судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в
возбуждении  исполнительного  производства,  вынесенного  в случае,
если    истек   и   не   восстановлен   судом   срок   предъявления
исполнительного документа к исполнению.
     11.  Списание  задолженности  по  основанию,  установленному в
пункте  7 части 1 статьи 1 областного закона, осуществляется с даты
принятия судом акта о прекращении исполнительного производства.
     12.  Списание  задолженности  по  основанию,  установленному в
пункте  8 части 1 статьи 1 областного закона, осуществляется с даты
принятия судебным приставом-исполнителем постановления об окончании
исполнительного производства.
     13.  Списание  задолженности  по  основанию,  установленному в
пункте  9 части 1 статьи 1 областного закона, осуществляется с даты
получения главным администратором (администратором) доходов выписки
из  Единого  государственного  реестра  юридических лиц, содержащей
сведения  о  государственной   регистрации прекращения деятельности
юридическим  лицом  согласно статье  21-1  Федерального закона от 8
августа   2001   года   №  129-ФЗ  «О  государственной  регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
     14.  Решение  о  списании  признанной  безнадежной к взысканию
задолженности принимается:
     14.1.   По   задолженности   в   сумме   до  100,0  тыс.рублей
(включительно) - главным администратором (администратором) доходов;
     14.2.  По  задолженности  в  сумме  свыше  100,0  тыс.рублей -
Правительством Новгородской области.
     15.  Решение  о  списании задолженности, указанной в подпункте
14.1   Порядка,   оформляется  приказом  (постановлением)  главного
администратора (администратора) доходов.
     16.  Решение  о  списании задолженности, указанной в подпункте
14.2  Порядка, оформляется распоряжением Правительства Новгородской
области.
     17.  В  целях  списания  признанной  безнадежной  к  взысканию
задолженности:
     17.1.  Главный  администратор  (администратор) доходов готовит
проект    решения    о   списании   задолженности   с   приложением
подтверждающих  документов,  направляет  его в департамент финансов
Новгородской области на согласование;
     17.2.  Департамент  финансов Новгородской области в течение 10
рабочих  дней  со  дня  получения  пакета  документов  от  главного
администратора   (администратора)   доходов  готовит  заключение  о
возможности списания задолженности;
     17.3.   Главный   администратор   (администратор)   доходов  в
5-дневный   срок   со   дня   получения  от  департамента  финансов
Новгородской области положительного заключения:
     17.3.1.    Готовит    приказ    (постановление)   о   списании
задолженности в сумме, установленной подпунктом 14.1 Порядка;
     17.3.2. Готовит проект распоряжения Правительства Новгородской
области  о списании задолженности в сумме, установленной подпунктом
14.2 Порядка.
     18. В решениях о списании задолженности указываются:
     18.1.   Лицо,  в  отношении  которого  принимается  решение  о
списании задолженности;
     18.2. Основание для списания задолженности;
     18.3. Вид неналоговых доходов, подлежащих списанию;
     18.4. Сумма задолженности, подлежащая списанию.
     19.  Основаниями  для  отрицательного  заключения департамента
финансов Новгородской области о списании задолженности являются:
     19.1. Отсутствие полного пакета документов;
     19.2. Ненадлежащее оформление документов.
     20.  После  устранения  оснований,  установленных в подпунктах
19.1,  19.2  Порядка, документы направляются в департамент финансов
Новгородской   области  для  подготовки  заключения  о  возможности
списания задолженности.
     21.  Главный администратор (администратор) доходов, на балансе
которого учитывается задолженность, в месячный срок со дня принятия
решения   о  признании  задолженности  безнадежной  к  взысканию  и
списании ее с учета списывает задолженность с балансового учета.
     22.  Главный администратор (администратор) доходов ежегодно не
позднее  01  февраля  года,  следующего  за  отчетным, направляет в
департамент  финансов  Новгородской  области  информацию  о  суммах
списанной задолженности согласно приложению № 2 к Порядку.



                                           Приложение № 1
                                  к Порядку списания задолженности
                                  по неналоговым доходам областного
                                  бюджета, признанной безнадежной
                                  к взысканию

                             ПЕРЕЧЕНЬ
      документов, на основании которых производится списание
      задолженности по неналоговым доходам областного бюджета

     Документами,    подтверждающими    обстоятельства    признания
безнадежной   к  взысканию  задолженности  по  неналоговым  доходам
областного  бюджета,  на  основании  которых  производится списание
указанной задолженности, являются:
     1.    При    ликвидации    организации    в   соответствии   с
законодательством  Российской Федерации - в части задолженности, не
погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или)
невозможности  ее  погашения  учредителями  (участниками) указанной
организации    в    пределах   и   порядке,   которые   установлены
законодательством Российской Федерации:
     1.1.  Выписка  из Единого государственного реестра юридических
лиц,  содержащая  сведения о государственной регистрации ликвидации
юридического лица;
     1.2.  Справка главного администратора (администратора) доходов
о   суммах   задолженности   по   неналоговым  доходам,  подлежащим
зачислению  в  областной бюджет, по форме согласно приложению № 3 к
Порядку.
     2.  При  признании банкротом индивидуального предпринимателя в
соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ
«О  несостоятельности  (банкротстве)»  -  в части задолженности, не
погашенной по причине недостаточности имущества должника:
     2.1.  Решение  арбитражного  суда  о признании индивидуального
предпринимателя банкротом;
     2.2.  Определение  арбитражного  суда о завершении конкурсного
производства;
     2.3.    Выписка    из    Единого    государственного   реестра
индивидуальных     предпринимателей,    содержащая    сведения    о
государственной    регистрации    прекращения    физическим   лицом
деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
     2.4.  Справка главного администратора (администратора) доходов
о   суммах   задолженности   по   неналоговым  доходам,  подлежащим
зачислению  в  областной бюджет, по форме согласно приложению № 3 к
Порядку.
     3. В случае смерти физического лица или объявления его умершим
в     порядке,     установленном     гражданским     процессуальным
законодательством  Российской  Федерации,  - в размере, превышающем
стоимость его наследственного имущества:
     3.1.  Копия  свидетельства о смерти физического лица или копия
судебного решения об объявлении физического лица умершим;
     3.2. Копия свидетельства о праве на наследство;
     3.3. Копии документов, удостоверяющих личность физических лиц,
принимающих наследство;
     3.4. Справка о стоимости принятого наследственного имущества;
     3.5.  Документ, подтверждающий уплату наследником умершего или
объявленного судом умершим физического лица задолженности в размере
стоимости  наследственного  имущества, или документ о невозможности
взыскания указанной задолженности с наследника (ов);
     3.6.  Справка главного администратора (администратора) доходов
о   суммах   задолженности   по   неналоговым  доходам,  подлежащим
зачислению  в  областной бюджет, по форме согласно приложению № 3 к
Порядку.
     Документы,  указанные в подпунктах 3.1-3.5 настоящего перечня,
представляются   родственниками  умершего  или  объявленного  судом
умершим физического лица.
     4.  В  случае  принятия  судом  акта, в соответствии с которым
утрачивается  возможность  взыскания  задолженности  по неналоговым
доходам областного бюджета в связи с:
     4.1. Истечением установленного срока их взыскания, в том числе
вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного
срока  на подачу заявления о взыскании задолженности по неналоговым
доходам областного бюджета:
     4.1.1.   Судебный  акт  об  отказе  в  удовлетворении  исковых
требований   о   взыскании   задолженности  в  связи  с  истечением
установленного  срока  их  взыскания  или  судебный акт об отказе в
восстановлении   пропущенного   срока  подачи  заявления  в  суд  о
взыскании задолженности по неналоговым доходам областного бюджета;
     4.1.2.  Судебные  акты,  свидетельствующие  об  обжаловании  в
вышестоящие    судебные   инстанции   решения  суда,  указанного  в
подпункте  4.1.1 настоящего перечня, либо мотивированное заключение
главного  администратора  (администратора)  доходов, подтверждающее
невозможность  его  дальнейшего  обжалования в вышестоящие судебные
инстанции;
     4.1.3.   Справка   главного   администратора  (администратора)
доходов  о  суммах задолженности по неналоговым доходам, подлежащим
зачислению  в  областной бюджет, по форме согласно приложению № 3 к
Порядку;
     4.2.   Отказом   в   удовлетворении   полностью  или  частично
заявленных исковых требований о взыскании задолженности:
     4.2.1.  Судебный  акт об отказе в удовлетворении полностью или
частично заявленных исковых требований о взыскании задолженности;
     4.2.2.  Судебные  акты,  свидетельствующие  об  обжаловании  в
вышестоящие   судебные  инстанции акта суда, указанного в подпункте
4.2.1  настоящего  перечня, либо мотивированное заключение главного
администратора     (администратора)     доходов,     подтверждающее
невозможность  его  дальнейшего  обжалования в вышестоящие судебные
инстанции;
     4.2.3.   Справка   главного   администратора  (администратора)
доходов  о  суммах задолженности по неналоговым доходам, подлежащим
зачислению  в  областной бюджет, по форме согласно приложению № 3 к
Порядку.
     5.  В  случае  принятия  судом  акта, в соответствии с которым
утрачивается  возможность получения дубликата исполнительного листа
в   связи  с  истечением  срока,  установленного  для  предъявления
исполнительного  листа  к  исполнению,  и (или) истечения месяца со
дня,  когда  взыскателю  стало  известно  об утрате исполнительного
листа  судебным  приставом-исполнителем  или  другим осуществляющим
исполнение лицом, в том числе вынесения судом определения об отказе
в  восстановлении  пропущенного  срока на подачу заявления о выдаче
дубликата исполнительного листа:
     5.1. Судебный акт о взыскании задолженности;
     5.2. Судебный акт об отказе в выдаче дубликата исполнительного
листа;
     5.3.  Судебный  акт  об  отказе  в восстановлении пропущенного
срока на подачу заявления о выдаче дубликата исполнительного листа;
     5.4.  Судебные акты, свидетельствующие об обжаловании судебных
актов,  указанных  в  подпунктах  5.2, 5.3 настоящего перечня, либо
мотивированное  заключение главного администратора (администратора)
доходов, подтверждающее невозможность его дальнейшего обжалования в
вышестоящие судебные инстанции;
     5.5.  Справка главного администратора (администратора) доходов
о   суммах   задолженности   по   неналоговым  доходам,  подлежащим
зачислению  в  областной бюджет, по форме согласно приложению № 3 к
Порядку.
     6.  В случае отказа в возбуждении исполнительного производства
по  постановлению  судебного  пристава-исполнителя,  вынесенному  в
случае,  если  истек  и  не  восстановлен  судом  срок предъявления
исполнительного  документа к исполнению, в соответствии с пунктом 3
части  1  статьи  31  Федерального  закона от 2 октября 2007 года №
229-ФЗ  «Об  исполнительном  производстве» (далее Федеральный закон
«Об исполнительном производстве»):
     6.1. Судебный акт о взыскании задолженности;
     6.2. Исполнительный документ;
     6.3.  Судебный  акт  об  отказе  в восстановлении пропущенного
срока предъявления исполнительного документа к исполнению;
     6.4.  Постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в
возбуждении исполнительного производства, вынесенное в случае, если
истек  и  не  восстановлен  судом срок предъявления исполнительного
документа к исполнению;
     6.5.  Справка главного администратора (администратора) доходов
о   суммах   задолженности   по   неналоговым  доходам,  подлежащим
зачислению  в  областной бюджет, по форме согласно приложению № 3 к
Порядку.
     7.  При  прекращении исполнительного производства по судебному
акту   арбитражного   суда  в  случаях,  установленных  статьей  43
Федерального закона «Об исполнительном производстве»:
     7.1. Судебный акт о взыскании задолженности;
     7.2. Судебный акт о прекращении исполнительного производства;
     7.3. Судебные акты, свидетельствующие об обжаловании судебного
акта,   указанного   в   подпункте  7.2  настоящего  перечня,  либо
мотивированное  заключение главного администратора (администратора)
доходов,  подтверждающее  невозможность его дальнейшего обжалования
в вышестоящие судебные инстанции;
     7.4.  Справка главного администратора (администратора) доходов
о   суммах   задолженности   по   неналоговым  доходам,  подлежащим
зачислению  в  областной бюджет, по форме согласно приложению № 3 к
Порядку.
     8. При окончании исполнительного производства по постановлению
судебного    пристава-исполнителя,   вынесенному   по   основаниям,
предусмотренным   пунктами   3,  4,  6-9  части  первой  статьи  47
Федерального закона «Об исполнительном производстве»:
     8.1. Судебный акт о взыскании задолженности;
     8.2. Исполнительный документ;
     8.3. Постановление судебного пристава-исполнителя об окончании
исполнительного производства;
     8.4.    Акт    судебного    пристава-исполнителя   о   наличии
обстоятельств,  в  соответствии  с которыми исполнительный документ
возвращается взыскателю;
     8.5.  Документы,  подтверждающие  неоднократность (два и более
раз)   обращения   в   службу   судебных   приставов   о  взыскании
задолженности   в   пределах   срока  предъявления  исполнительного
документа к исполнению;
     8.6.  Справка главного администратора (администратора) доходов
о   суммах   задолженности   по   неналоговым  доходам,  подлежащим
зачислению  в  областной бюджет, по форме согласно приложению № 3 к
Порядку.
     9.   При  исключении  юридического  лица,  прекратившего  свою
деятельность,  из  Единого государственного реестра юридических лиц
по решению  регистрирующего  органа  в соответствии со статьей 21-1
Федерального   закона   от   8   августа  2001  года  №  129-ФЗ  «О
государственной   регистрации  юриди-ческих  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей»:
     9.1.  Выписка  из Единого государственного реестра юридических
лиц,  содержащая сведения о государственной регистрации прекращения
деятельности юридическим лицом;
     9.2.  Справка главного администратора (администратора) доходов
о   суммах   задолженности   по   неналоговым  доходам,  подлежащим
зачислению  в  областной бюджет, по форме согласно приложению № 3 к
Порядку.



                                           Приложение № 2
                                  к Порядку списания задолженности
                                  по неналоговым доходам областного
                                  бюджета, признанной безнадежной
                                  к взысканию

                            ИНФОРМАЦИЯ
о суммах списанной задолженности по неналоговым доходам областного
           бюджета, признанной безнадежной к взысканию,
                          за _________год
___________________________________________________________________
          (главный администратор (администратор) доходов)

                                                             (руб.)
|————|—————————————————|————————|————————|——————————|———————|——————|————————|
| №  |  Наименование   |  Вид   |  Срок  |  Сумма   |     В том числе       |
|п/п |   организации   |ненало- |возник- |списанной |———————|——————|————————|
|    |   (ИНН/КПП),    | гового |новения |задолжен- |ненало-|пени  |штрафы  |
|    |     Ф.И.О.      | дохода | задол- |  ности   |говый  |      |        |
|    |физического лица |        |женности|  всего   |доход  |      |        |
|    |(ИНН при наличии)|        |        |          |       |      |        |
|————|—————————————————|————————|————————|——————————|———————|——————|————————|
| 1  |        2        |   3    |   4    |    5     |   6   |  7   |   8    |
|————|—————————————————|————————|————————|——————————|———————|——————|————————|
|    |По подпункту 14.1|        |        |          |       |      |        |
|    |Порядка:         |        |        |          |       |      |        |
|————|—————————————————|————————|————————|——————————|———————|——————|————————|
| 1. |                 |        |        |          |       |      |        |
|————|—————————————————|————————|————————|——————————|———————|——————|————————|
| 2. |                 |        |        |          |       |      |        |
|————|—————————————————|————————|————————|——————————|———————|——————|————————|
|... |                 |        |        |          |       |      |        |
|————|—————————————————|————————|————————|——————————|———————|——————|————————|
|    |По подпункту 14.2|        |        |          |       |      |        |
|    |Порядка:         |        |        |          |       |      |        |
|————|—————————————————|————————|————————|——————————|———————|——————|————————|
| 1. |                 |        |        |          |       |      |        |
|————|—————————————————|————————|————————|——————————|———————|——————|————————|
| 2. |                 |        |        |          |       |      |        |
|————|—————————————————|————————|————————|——————————|———————|——————|————————|
|... |                 |        |        |          |       |      |        |
|————|—————————————————|————————|————————|——————————|———————|——————|————————|
|    |ИТОГО            |        |        |          |       |      |        |
|————|—————————————————|————————|————————|——————————|———————|——————|————————|


Руководитель         —————————————————  И.О. Фамилия
             М.П.         (подпись)



                                           Приложение № 3
                                  к Порядку списания задолженности
                                  по неналоговым доходам областного
                                  бюджета, признанной безнадежной
                                  к взысканию

                              СПРАВКА
     о суммах задолженности по неналоговым доходам, подлежащим
                   зачислению в областной бюджет
___________________________________________________________________
    (наименование организации, ИНН/КПП, фамилия, имя, отчество
___________________________________________________________________
                физического лица, ИНН при наличии)

           по состоянию на "____" ____________ 20__ года

                                                             (руб.)
|————|—————————————————|————————|——————————|———————|——————|————————|
| №  |Вид неналогового |  Срок  |  Всего   |      В том числе      |
|п/п |     дохода      |возник- |задолжен- |———————|——————|————————|
|    |                 |новения |ность по  |ненало-|пени  |штрафы  |
|    |                 | задол- |неналого- |говый  |      |        |
|    |                 |женности|вому      |доход  |      |        |
|    |                 |        |доходу    |       |      |        |
|————|—————————————————|————————|——————————|———————|——————|————————|
| 1  |        2        |    3   |    4     |   5   |  6   |   7    |
|————|—————————————————|————————|——————————|———————|——————|————————|
|    |                 |        |          |       |      |        |
|————|—————————————————|————————|——————————|———————|——————|————————|
|    |                 |        |          |       |      |        |
|————|—————————————————|————————|——————————|———————|——————|————————|
|    |                 |        |          |       |      |        |
|————|—————————————————|————————|——————————|———————|——————|————————|
|    |    ИТОГО        |        |          |       |      |        |
|————|—————————————————|————————|——————————|———————|——————|————————|


Руководитель         —————————————————  И.О. Фамилия
             М.П.         (подпись)