Постановление Правительства Новгородской области от 22.07.2016 № 268

расположенных на территории Новгородской области.

     Вместе с тем существует ряд проблем в сфере науки:

     наблюдается резкое падение престижа профессии ученого;

     остается  невостребованным  высокий кадровый потенциал в сфере

науки;

     сокращается материально-техническая база науки;

     неэффективна   система   формирования  приоритетов  бюджетного

финансирования.  Существует  недооценка  фундаментальной  науки как

базового компонента развития национальной инновационной системы.

     В  целях  развития  науки  на  территории Новгородской области

необходимо   повысить   качество   подготовки  хотя  бы  той  части

студентов,  аспирантов  и  докторантов,  которая  готова остаться в

отечественной  науке,  а  также  сосредоточить  финансовые ресурсы,

выделяемые   на   развитие   науки,   в   нескольких   приоритетных

направлениях, ориентированных исключительно на подъем отечественной

экономики,   социальной  сферы,  государственные  нужды.  Названные

проблемы возможно решить в рамках программно-целевого подхода.

     4. Инвестиционная деятельность

     В 2013 году организациями всех форм собственности использовано

52,6   млрд.рублей  инвестиций  в  основной  капитал,  что  на  7,7

млрд.рублей  больше  чем  в 2012 году. Индекс физического объема за

2013 год составил 108,8 %. По этому показателю Новгородская область

занимает первое место в Северо-Западном федеральном округе (77,1 %)

и 16 место в России (99,8 %).

     Инвестиционная    деятельность   в   области   характеризуется

показателями, представленными в таблицах 1-3.

     Таблица  1  -  Индекс физического объема инвестиций в основной

капитал

	Значение показателя по годам (%)
	2009	2010	2011	2012	2013
Российская Федерация	86,5	106,3	110,8	106,8	99,8
Северо-Западный федеральный округ	84,5	115,5	110,0	101,5	77,1
Новгородская область	97,9	99,8	87,0	109,6	108,8

     Таблица 2 - Инвестиции в основной капитал на душу населения

	Значение показателя по годам (тыс.руб.)
	2009	2010	2011	2012	2013
Российская Федерация	55,4	64,1	77,2	87,8	92,4
Северо-Западный федеральный округ	68,6	83,3	97,5	105,9	87,1
Новгородская область	55,3	62,5	60,2	71,6	84,3

     Таблица   3   -   Объем  инвестиций  в  основной  капитал,  за

исключением бюджетных средств

	Значение показателя по годам (тыс.руб.)
	2009	2010	2011	2012	2013
Новгородская область	30,0	35,8	34,6	40,4	43,4

     Состояние  инвестиционного климата является одним из важнейших

показателей   общеэкономической   ситуации  и  перспектив  развития

области.

     Наличие   ряда   преимуществ   в   инвестиционном   потенциале

Новгородской   области  создает  условия  для  привлечения  крупных

международных и отечественных компаний к развитию своего бизнеса на

территории области.

     Инвесторов  привлекает  выгодное  географическое  расположение

области, которая находится между Москвой и Санкт-Петербургом, имеет

близкий доступ к портам, аэропортам и таможенным терминалам.

     Новгородская    область    обладает    значительным   кадровым

потенциалом, отличаясь при этом относительно невысокой стоимостью и

высокой квалификацией рабочей силы.

     Несмотря  на  преимущества,  необходимо  обеспечить сокращение

сроков  вхождения  инвесторов  на  территорию Новгородской области,

создать подготовленные инвестиционные площадки и принять ряд других

мер.

     Реализация   государственной   программы   позволит   повысить

инвестиционную   активность,  качественно  улучшить  инвестиционный

климат  Новгородской  области  и  создать благоприятные условия для

инвестирования, которые будут максимально удовлетворять потребности

экономики   области  в  инвестициях  по  приоритетным  направлениям

социально-экономического  развития  области, что позволит достичь к

2016  году объема инвестиций в основной капитал на душу населения в

размере   не  менее  105,0  тыс.рублей  и  обеспечить  рост  объема

инвестиций  в основной капитал, за исключением бюджетных средств, в

размере не менее 45,5 млрд.рублей.

     II. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических

     и прочих рисков реализации государственной программы

     Риски   реализации   государственной  программы  разделены  на

внутренние,   наступление   которых   зависит   от   ответственного

исполнителя  и соисполнителей государственной программы, и внешние,

наступление   которых   не   зависит   от  действий  ответственного

исполнителя государственной программы.

     Внутренние риски могут являться следствием:

     низкой  исполнительской дисциплины ответственного исполнителя,

соисполнителей    государственной   программы,   должностных   лиц,

ответственных за выполнение мероприятий государственной программы;

     несвоевременных    разработки,    согласования    и   принятия

документов,  обеспечивающих  выполнение мероприятий государственной

программы;

     недостаточной оперативности при корректировке плана реализации

государственной программы при наступлении внешних рисков реализации

государственной программы.

     Мерами управления внутренними рисками являются:

     детальное   планирование   хода   реализации   государственной

программы;

     оперативный  мониторинг выполнения мероприятий государственной

программы;

     своевременная   актуализация   ежегодных   планов   реализации

государственной  программы,  в  том  числе  корректировка состава и

сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов.

     Внешние риски могут являться следствием:

     дублирования  и  несогласованности  выполнения  работ органами

исполнительной  власти области в рамках государственной программы и

других  государственных  программ  и мероприятий, предусматривающих

внедрение   информационных   технологий   в   деятельность  органов

государственной власти;

     неиспользования  инфраструктуры  электронного  правительства и

современных   информационных   технологий  органами  исполнительной

власти области.

     Для  управления рисками этой группы предусмотрены проведение в

течение    всего   срока   выполнения   государственной   программы

мониторинга  и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации

государственной   программы   и   при   необходимости  актуализация

мероприятий государственной программы.

     III. Механизм управления реализацией государственной программы

     Оценку  соотношения  эффективности  реализации государственной

программы   с   приоритетами,   целями   и   показателями  прогноза

социально-экономического развития области и контроль за реализацией

государственной   программы  осуществляет  заместитель  Губернатора

Новгородской   области  -  заместитель  Председателя  Правительства

Новгородской области.

     Департамент осуществляет:

     непосредственный  контроль  за  ходом  реализации  мероприятий

государственной     программы    соисполнителями    государственной

программы;

     координацию выполнения мероприятий государственной программы;

     обеспечение     эффективности    реализации    государственной

программы, целевого использования средств;

     организацию   внедрения   информационных  технологий  в  целях

управления реализацией государственной программы;

     подготовку   при   необходимости   предложений   по  уточнению

мероприятий   государственной  программы,  объемов  финансирования,

механизма   реализации  государственной  программы,  соисполнителей

государственной   программы,   целевых   показателей   для   оценки

эффективности реализации государственной программы;

     составление   отчетов   о   ходе   реализации  государственной

программы    в    соответствии   с   постановлением   Правительства

Новгородской  области  от  26.07.2013  № 97 «Об утверждении Порядка

принятия решений о разработке государственных программ Новгородской

области, их формирования и реализации».

     Департамент   экономического   развития  Новгородской  области

осуществляет   общий  мониторинг  хода  реализации  государственной

программы,  результаты  мониторинга  и  оценки  выполнения  целевых

показателей  ежегодно  до  15  апреля года, следующего за отчетным,

докладывает первому заместителю Губернатора Новгородской области.

                      _______________________

     IV. Мероприятия государственной программы

№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта государственной программы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс.руб.)
						2014*	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Задача 1. Создание механизма для предоставления государственных и муниципальных услуг Новгородской области в электронной форме гражданам и организациям
	Задача 2. Создание условий для предоставления государственных и муниципальных услуг Новгородской области гражданам и организациям
	Задача 3. Поддержание в актуальном состоянии официальных сайтов органов исполнительной власти области
	Задача 4. Внедрение информационно-телекоммуникационных технологий, обеспечивающих равный доступ населения к информации государственных и муниципальных учреждений культуры
1.1.	Реализация подпрограммы «Развитие информационного общества в Новгородской области»	департамент органы исполнительной власти области	2014-2020 годы	1.1.1, 1.2.1, 1.3.1, 1.3.2,  1.4.1-1.4.4	областной бюджет	4817,0	7930,5	5386,2	3550,0	13600,0	13258,0	13600,0
					федеральный бюджет	1004,0	11700,0	-	-	-	-	-
2.	Задача 5. Расширение телекоммуникационной инфраструктуры органов государственной власти области и органов местного самоуправления области
	Задача 6. Создание и модернизация государственных информационных систем Новгородской области и их взаимодействие с федеральными и муниципальными информационными системами
	Задача 7. Создание телекоммуникационной инфраструктуры ситуационного центра Губернатора Новгородской области
	Задача 8. Создание условий для защиты информации в органах исполнительной власти области от преступлений и правонарушений, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, а также обеспечение целостности, достоверности и конфиденциальности информации, используемой населением, органами исполнительной власти области и организациями
	Задача 9. Формирование в Новгородской области единого пространства доверия электронной подписи
2.1.	Реализация подпрограммы «Формирование электронного правительства в Новгородской области»	департамент органы исполнительной власти области отдел Правительства Новгородской области по планированию и осуществлению закупок для обеспечения государственных нужд	2014-2020 годы	2.1.1, 2.1.2, 2.2.1-2.2.4, 2.3.1, 2.4.1, 2.5.1	областной бюджет	18486,0	14656,5	24563,7	32007,0	36558,0	36600,0	36558,0
					федеральный бюджет	24000,0	10000,0	-	-	-	-	-
3.	Задача 10. Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Новгородской области
	Задача 11. Повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки специалистов органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области для работы с создаваемыми навигационно-информационными, геоинформационными и другими системами на базе технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности
3.1.	Реализация подпрограммы «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Новгородской области»	департамент комитет департамент образования и молодежной политики Новгородской области департамент здравоохранения Новгородской области департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области инвестор (определенный по конкурсу региональный оператор РНИС)	2014-2016 годы	3.1.1, 3.1.2, 3.2.1	областной бюджет	3333,23	37,6	-	-	-	-	-
					федеральный бюджет	36511,03	-	-	-	-	-	-
					внебюджетные средства	36513,0	-	-	-	-	-	-
4.	Задача 12. Создание условий для повышения инвестиционной привлекательности Новгородской области
4.1.	Реализация подпрограммы «Повышение инвестиционной привлекательности Новгородской области»	комитет департамент экономического развития Новгородской области департамент образования и молодежной политики Новгородской области Новгородская торгово-промышленная палата	2014, 2015 годы	4.1.1-4.1.3	областной бюджет	100,0	-	-	-	-	-	-
5.	Задача 13. Создание условий для выявления ученых, принимающих участие в развитии науки
5.1.	Реализация подпрограммы «Развитие науки в Новгородской области»	комитет департамент образования и молодежной политики Новгородской области	2014, 2015 годы	5.1.1-5.1.3	областной бюджет	-	1700,0	-	-	-	-	-
6.	Задача 14. Обеспечение исполнения департаментом возложенных полномочий
6.1.	Реализация подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Новгородской области «Развитие инновационных и информационных технологий в Новгородской области на 2014- 2020 годы»	департамент	2014-2020 годы	6.1.1, 6.1.2	областной бюджет	28231,1	31250,8	17522,1	16961,7	18596,7	18596,7	18596,7