Постановление Правительства Новгородской области от 20.01.2016 № 19

                  _______________________________

                                               Приложение № 3

                                      к постановлению Правительства

                                      Новгородской области

                                      от 20.01.2016 № 19

     «XI.  Подпрограмма  «Противодействие  коррупции в Новгородской

области»    государственной    программы    Новгородской    области

«Совершенствование    системы    государственного    управления   и

государственная   поддержка   развития  местного  самоуправления  в

Новгородской области на 2014-2017 годы»

                        Паспорт подпрограммы

     1. Исполнители подпрограммы:

     органы исполнительной власти области;

     комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства

Новгородской области;

     комитет  Правительства  Новгородской области по взаимодействию

со СМИ;

     комитет   правового   обеспечения  Правительства  Новгородской

области;

     Счетная палата Новгородской области (по согласованию);

     УМВД России по области (по согласованию);

     ОАОУ «НИРО» (по согласованию);

     ОАУ  «Дом  молодежи, региональный центр военно-патриотического

воспитания  и  подготовки  граждан (молодежи) к военной службе» (по

согласованию).

     2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:

№ п/п	Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
		2016	2017
1	2	3	4
1.	Задача 1. Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, создание условий для обеспечения участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции, обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов исполнительной власти области
1.1.	Доля граждан, положительно оценивающих деятельность органов исполнительной власти области (%)	36,0	37,0
1.2.	Доля проектов нормативных правовых актов области, прошедших рассмотрение общественными советами, созданными при органах исполнительной власти области, и включенных в перечни нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых органами исполнительной власти области, которые подлежат рассмотрению общественными советами при этих органах исполнительной власти области до их принятия (%)	100	100
1.3.	Количество выявленных фактов нарушений при проведении органами местного самоуправления общественных (публичных) слушаний по проектам генеральных планов, правил землепользования и застройки, по проектам внесения изменений в данные документы (ед.)	2	2
1.4.	Доля граждан, положительно оценивающих деятельность органов внутренних дел области (%)	27,0	28,0
1.5.	Доля учтенных заключений (представлений) Счетной палаты Новгородской области, содержащих предложения по устранению признаков коррупционных правонарушений (%)	100	100
2.	Задача 2. Повышение качества нормативных правовых актов области за счет проведения антикоррупционной экспертизы
2.1.	Доля учтенных заключений по результатам антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов области, содержащих предложения по устранению коррупциогенных факторов (%)	100	100
3.	Задача 3. Формирование антикоррупционного мировоззрения, повышение уровня правосознания и правовой культуры, а также подготовка и переподготовка специалистов соответствующей квалификации
3.1.	Количество государственных гражданских служащих Новгородской области, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции (чел.)	70	75
3.2.	Доля выявленных нарушений в деятельности объектов внешнего государственного (муниципального) финансового контроля в общей сумме проверенных бюджетных средств (%)	8,0	7,5
4.	Задача 4. Совершенствование системы учета государственного имущества Новгородской области и оценки эффективности его использования
4.1.	Доля исполненных представлений (предписаний) по устранению выявленных нарушений по результатам проверок в сфере учета имущества Новгородской области и оценки его использования в общем объеме выявленных нарушений или внесенных представлений (предписаний) (%)	100	100
5.	Задача 5. Устранение коррупциогенных факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций. Устранение необоснованных запретов и ограничений в области экономической деятельности
5.1.	Доля рассмотренных предложений по устранению коррупциогенных факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций, от числа внесенных предложений (%)	100	100
5.2.	Доля устраненных необоснованных запретов и ограничений в сфере экономической деятельности от числа выявленных (%)	100	100
6.	Задача 6. Обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд Новгородской области
6.1.	Количество плановых проверок при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд Новгородской области (ед.)	5	6
6.2.	Соотношение количества внеплановых проверок при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Новгородской области и общего числа оснований для проведения внеплановых проверок при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Новгородской области (%)	100	100
6.3.	Соотношение количества установленных фактов нарушений при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд Новгородской области и общего количества решений, принятых по установленным фактам нарушений при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд Новгородской области (%)	100	100
6.4.	Доля проведенных аукционов в электронной форме в общем объеме закупок для обеспечения государственных нужд Новгородской области (%)	73,0	75,0
6.5.	Число заключенных органами исполнительной власти области государственных контрактов, исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с нарушением условий, в отношении которых приняты меры ответственности (ед.)	-	-
6.6.	Доля учтенных органами исполнительной власти области предложений по совершенствованию контрактной системы в сфере закупок от общего числа внесенных Счетной палатой Новгородской области предложений (%)	100	100
7.	Задача 7. Обеспечение антикоррупционного мониторинга
7.1.	Доля использованной информации, представленной правоохранительными органами области, при подготовке отчета «О состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики» (%)	100	100
7.2.	Число граждан, опрашиваемых в ходе социологических опросов в целях выявления уровня доверия к органам исполнительной власти области (чел.)	400	400

     3. Сроки реализации подпрограммы:

     2016, 2017 годы.

     4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по

годам реализации (тыс.руб.):

Год	Источник финансирования
	областной бюджет	федеральный бюджет	местные бюджеты	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	другие внебюджетные источники	всего
2016	426,0	-	-	-	-	426,0
2017	426,0	-	-	-	-	426,0
ВСЕГО	852,0	-	-	-	-	852,0

     5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

     привлечение  институтов  гражданского общества к осуществлению

общественного  контроля  за  деятельностью  органов  исполнительной

власти области;

     укрепление  уровня  доверия  граждан  к  деятельности  органов

исполнительной власти области;

     повышение  качества  нормативных  правовых актов области путем

осуществления   антикоррупционной   экспертизы,  усовершенствование

областной нормативной правовой базы;

     повышение профессионального уровня государственных гражданских

служащих  Новгородской  области в сфере противодействия коррупции в

целях создания стойкого антикоррупционного поведения;

     снижение доли граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции;

     снижение   уровня  коррупции  при  исполнении  государственных

функций    и    предоставлении   государственных   услуг   органами

исполнительной власти области;

     создание   условий   для   обеспечения   открытости,  здоровой

конкуренции  и  объективности  при  размещении  заказов на поставки

товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

     повышение  прозрачности  деятельности  органов  исполнительной

власти области;

     повышение    эффективности    использования   государственного

имущества Новгородской области;

     пресечение   проявлений   коррупциогенных   факторов  в  сфере

привлечения инвестиций в экономику Новгородской области;

     создание условий для развития экономики Новгородской области.

                      Мероприятия подпрограммы

         «Противодействие коррупции в Новгородской области»

№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс.руб.)
						2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Задача 1. Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, создание условий для обеспечения участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции, обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов исполнительной власти области
1.1.	Организация создания и показа в эфире региональных телекомпаний, на рекламных мультимедийных экранах и размещения на информационных порталах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» профилактического видеоролика по тематике противодействия коррупции	комитет Правительства Новгородской области по взаимодействию со СМИ УМВД России по области	2016, 2017 годы	1.1	областной бюджет	26,8	26,8
1.2.	Организация просветительской работы по вопросам противодействия коррупции (антикоррупционной пропаганды) среди молодежи	департамент образования и молодежной политики Новгородской области ОАУ «Дом молодежи, региональный центр военно-патриотического воспитания и подготовки граждан (молодежи) к военной службе» УМВД России по области	2016, 2017 годы	1.1	областной бюджет	41,2	41,2
1.3.	Организация проведения областного конкурса среди журналистов, осуществляющих деятельность на территории области, направленного на распространение в средствах массовой информации публикаций, способствующих повышению правовой культуры граждан, воспитанию у населения антикоррупционного сознания и поведения	комитет Правительства Новгородской области по взаимодействию со СМИ	2016, 2017 годы	1.1	областной бюджет	71,6	71,6
1.4.	Рассмотрение общественными советами, созданными при органах исполнительной власти Новгородской области, нормативных правовых актов области, включенных в перечни нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых органами исполнительной власти области, которые подлежат рассмотрению общественными советами при этих органах исполнительной власти области до их принятия (%)	органы исполнительной власти области	2016, 2017 годы	1.2	-	-	-
1.5.	Организация и проведение контрольных мероприятий по соблюдению органами местного самоуправления области процедуры проведения общественных (публичных) слушаний в рамках соблюдения законодательства о градостроительной деятельности	департамент архитектуры и градостроительной политики Новгородской области	2016, 2017 годы	1.3	-	-	-
1.6.	Размещение информации о противодействии коррупции на официальных сайтах органов исполнительной власти области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе разъяснений населению о порядке предоставления государственных услуг (функций), работе комиссий по урегулированию конфликта интересов и соблюдению служебного поведения	органы исполнительной власти области	2016, 2017 годы	1.1	-	-	-
1.7.	Информирование населения о результатах деятельности органов внутренних дел области по противодействию коррупции	УМВД России по области	2016, 2017 годы	1.4	-	-	-
1.8.	Организация информационно-разъяснительной работы в отношении руководителей хозяйствующих субъектов по вопросам привлечения к административной ответственности за совершение коррупционных правонарушений, предусмотренных статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с целью их предотвращения	департамент экономического развития Новгородской области комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области департамент природных ресурсов и экологии Новгородской области департамент культуры и туризма Новгородской области департамент образования и молодежной политики Новгородской области департамент здравоохранения Новгородской области	2016, 2017 годы	1.1	-	-	-
1.9.	Организация проведения конкурса среди обучающихся 9-11 классов общеобразовательных организаций и обучающихся образовательных организаций высшего образования по вопросам противодействия коррупции	комитет	2016, 2017 годы	1.1	областной бюджет	45,0	45,0
1.10.	Выявление признаков коррупционных правонарушений при осуществлении внешнего государственного финансового контроля	Счетная палата Новгородской области	2016, 2017 годы	1.5	-	-	-
2.	Задача 2. Повышение качества нормативных правовых актов области за счет проведения антикоррупционной экспертизы
2.1.	Проведение и ведение учета результатов антикоррупционной экспертизы проектов указов Губернатора Новгородской области, постановлений и распоряжений Правительства Новгородской области	комитет правового обеспечения Правительства Новгородской области органы исполнительной власти области	2016, 2017 годы	2.1	-	-	-
2.2.	Проведение и ведение учета результатов антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти области	органы исполнительной власти области	2016, 2017 годы	2.1	-	-	-
2.3.	Оказание содействия проведению независимой антикоррупционной экспертизы	органы исполнительной власти области	2016, 2017 годы	2.1	-	-	-
3.	Задача 3. Формирование антикоррупционного мировоззрения, повышение уровня правосознания и правовой культуры, а также подготовка и переподготовка специалистов соответствующей квалификации
3.1.	Организация проведения обучения по вопросам противодействия коррупции, в том числе по вопросам этики государственной гражданской службы, предотвращения конфликта интересов, соблюдения служебного поведения	комитет	2016, 2017 годы	3.1	областной бюджет	134,0	134,0
3.2.	Оказание консультативной помощи работникам контрольно-счетных органов муниципальных образований по применению антикоррупционного законодательства в ходе осуществления внешнего муниципального финансового контроля	Счетная палата Новгородской области	2016, 2017 годы	3.2	-	-	-
4.	Задача 4. Совершенствование системы учета государственного имущества Новгородской области и оценки эффективности его использования
4.1.	Осуществление контроля в целях ведения учета государственного имущества в отношении органов государственной власти области, учреждений, казенных предприятий, государственных областных унитарных предприятий	департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области	2016, 2017 годы	4.1	-	-	-
4.2.	Подготовка отчета об оценке эффективности управления государственным имуществом Новгородской области по итогам года	департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области	ежегодно, I квартал	4.1	-	-	-
4.3.	Осуществление контроля на предмет выявления коррупционных рисков, связанных с реализацией полномочий органов государственной власти области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Новгородской области	Счетная палата Новгородской области	2016, 2017 годы	4.1	-	-	-
5.	Задача 5. Устранение коррупциогенных факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций. Устранение необоснованных запретов и ограничений в области экономической деятельности
5.1.	Сбор и анализ предложений по устранению коррупциогенных факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в пределах предусмотренных полномочий	департамент экономического развития Новгородской области департамент культуры и туризма Новгородской области департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области департамент природных ресурсов и экологии Новгородской области	2016, 2017 годы	5.1	-	-	-
5.2.	Организация работы по созданию условий для развития экономики Новгородской области путем устранения необоснованных запретов и ограничений в экономической деятельности	департамент экономического развития Новгородской области департамент культуры и туризма Новгородской области департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области департамент природных ресурсов и экологии Новгородской области	2016, 2017 годы	5.2	-	-	-
6.	Задача 6. Обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд Новгородской области
6.1.	Организация и осуществление контроля при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд Новгородской области	комитет правового обеспечения Правительства Новгородской области департамент финансов Новгородской области	2016, 2017 годы	6.1-6.3	-	-	-
6.2.	Проведение работы по увеличению количества аукционов в электронной форме в общем объеме закупок для обеспечения государственных нужд Новгородской области	органы исполнительной власти области	2016, 2017 годы	6.4	-	-	-
6.3.	Создание условий по обеспечению соответствия результатов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам	органы исполнительной власти области	2016, 2017 годы	6.5	-	-	-
6.4.	Выработка предложений по совершенствованию контрактной системы в сфере закупок	Счетная палата Новгородской области	2016, 2017 годы	6.6	-	-	-
7.	Задача 7. Обеспечение антикоррупционного мониторинга
7.1.	Анализ структуры правонарушений коррупционной направленности в органах исполнительной власти области и органах местного самоуправления области	комитет УМВД России по области	ежегодно, I квартал	7.1	-	-	-
7.2.	Проведение среди населения области социологического опроса в целях выявления уровня коррупции в органах исполнительной власти области, установления наиболее коррумпированных сфер	комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области	ежегодно, I квартал	7.2	областной бюджет	107,4	107,4
7.3.	Осуществление подготовки отчета о состоянии коррупции и реализации мер по противодействию коррупции в области и обеспечение его размещения в региональных средствах массовой информации и на официальном сайте Правительства Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	комитет	ежегодно, I-II кварталы	7.1	-	-	-