Областной закон Новгородской области от 05.08.1996 № 69-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

Утратил силу - Областной закон Новгородской области от 23.07.99 г.
                              N 85-оз

  О внесении изменений и дополнений в областной закон "О выборах
                   глав местного самоуправления"

            Принят областной Думой от 29 июля 1996 года
                              

     Статья  1.  Внести  в  областной  закон от 01.07.96 № 63-ОЗ "О
выборах   глав   местного   самоуправления"   газета  "Новгородские
ведомости" от 23.07.96 следующие изменения и дополнения:
     Статья  10  абзац  6  после  слова  "формы"  дополнить словами
"подписных листов";
     Статья  11  абзац  2  исключить  слова  "трудовых коллективов,
собраний  военнослужащих, избирателей по месту жительства", записав
"собраний избирателей по месту работы, службы, учебы, жительства";
     абзац  5  исключить  слова  "в  течение  двадцати  дней  после
опубликования   постановления   о   назначении   выборов  депутатов
представительных  органов", записав: "в установленной частью первой
настоящей статьи срок";
     Статья  12 абзац 10 после слова "бюллетеней" дополнить словами
"участковым избирательным комиссиям";
     последний   абзац   изложить   в   следующей  редакции:  "Срок
полномочий   территориальных  избирательных  комиссий  прекращается
через 30 дней после опубликования общих итогов выборов";
     Статья  14  абзац  2  исключить  слова  "трудовых коллективов,
собраний  военнослужащих, избирателей по месту жительства", записав
"собраний избирателей по месту работы, службы, учебы, жительства";
     абзац   5   исключить   слова   "в  течение  семи  дней  после
образования    избирательных    участков",    записав:   "в   срок,
установленный частью первой настоящей статьи";
     Статья  16  абзац 2 изложить в следующей редакции: "Полномочия
членов   избирательных  комиссий  с  правом  совещательного  голоса
истекают   одновременно   со   сроком   полномочий  соответствующих
избирательных комиссий":
     Статья 18 последний абзац исключить
     Статья  19  абзац  5  дополнить  словами:  "а в день выборов -
немедленно";
     абзац 10 слово "совещательного" заменить словом "решающего";
     Статья  22  абзац  1  исключить  слова:  "отдельно  по каждому
избирательному  участку";  слова "местного самоуправления" заменить
словами: "местных администраций";
     абзац  3 добавить в следующей редакции: "Один экземпляр списка
избирателей  остается в участковой избирательной комиссии, а второй
экземпляр     передается    в    соответствующую    территориальную
избирательную комиссию не позднее чем за 16 дней до дня выборов";
     добавить  абзац:  "Списки  избирателей, которые в день выборов
будут   находиться  в  санаториях,  профилакториях,  домах  отдыха,
больницах,  иных  стационарных лечебно-профилактических учреждениях
и  других  местах  временного  проживания  граждан, составляются на
основании    данных,    представляемых   руководителями   указанных
учреждений";
     Статья 23 абзац 1 слово "части" заменить словом "статьи";
     исключить последний абзац;
     Статья  29  абзац  2  дополнить  словами:  "на должность главы
местного   самоуправления   на   территории  одного  муниципального
образования";
     Статья   30   абзац  3  слова  "территориальной  избирательной
комиссией" заменить словами "избирательной комиссией области";
     абзац  4  исключить  слова "кроме указанных данных в подписном
листе указывается", записав вместо них слова "а также";
     Статья  32  абзац  2  после  слова  "комиссией" добавить слово
"кандидату";
     абзац   4   исключить  слово  "территориальной",  после  слова
"комиссией" добавить слово "области";
     Статья  33  абзац 11 после слова "избирателей", добавить слово
"территориальная";
     Статья   43   абзац  1  после  слов  "избирательных  комиссий"
дописать слова: "в 20-дневный срок после назначения выборов";
     Статья  45  абзац  1 после слова "с разрешения" добавить слово
"территориальной";
     Статья   46   абзац   3  дополнить  словами:  "с  обязательным
указанием  для  всех кандидатов данных, указанных в абзаце 4 статьи
30";
     Статья  47  абзац  3  изложить  в  следующей редакции: "Каждый
избирательный  бюллетень  должен содержать разъяснение избирателю о
порядке заполнения бюллетеня";
     Статья  47  абзац  6  изложить  в  следующей  редакции:  слова
"подписываются  на  обороте  не менее, чем двумя членами комиссии и
отмечаются   печатью"  заменить  словами  "в  правом  верхнем  углу
подписываются  двумя  членами  участковой  избирательной  комиссии.
Подписи    членов    комиссии    заверяются    печатью   участковой
избирательной комиссии";
     Статья  48  -  Голосование в день выборов проводится с 8 часов
до 22 часов.
     О   времени   и  месте  голосования  участковые  избирательные
комиссии  обязаны оповестить избирателей не позднее, чем за 20 дней
до  дня  его проведения через средства массовой информации или иным
способом.
     Избирателю,   который   в  течение  15  дней  до  дня  выборов
включительно  по тем или иным причинам будет отсутствовать по месту
своего  жительства  и не сможет прийти на избирательный участок, на
котором  он  включен  в  список  избирателей,  по  его  письменному
заявлению   должна  быть  предоставлена  возможность  проголосовать
досрочно,  путем  заполнения  избирательного  бюллетеня в помещении
территориальной  (за  15-4  дня)  и участковой (за 3-1 день) до дня
выборов  избирательной  комиссии  так,  чтобы  при  этом обеспечить
тайну  голосования,  исключить возможность искажения волеизъявления
избирателя,  обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учет
голоса избирателя при установлении итогов голосования.
     При  этом  на обороте выдаваемого ему избирательного бюллетеня
ставится   печать   соответствующей  территориальной  избирательной
комиссии.  Заполненный  бюллетень  избиратель  помещает  в конверт,
который  заклеивает  и  передает  дежурному  члену  территориальной
избирательной  комиссии.  На  месте  склейки  на  конверте ставится
печать  либо  подписи  двух  членов  территориальной  избирательной
комиссии,    а    также    подпись   проголосовавшего   избирателя.
Территориальные  избирательные  комиссии передают заявления, списки
проголосовавших   избирателей   и   конверты  с  их  бюллетенями  в
участковые   избирательные   комиссии   одновременно   с  передачей
избирательных   бюллетеней.   Участковая   избирательная   комиссия
отмечает  в  своем списке проголосовавших таким образом избирателей
- "проголосовал досрочно".
     В   8  часов  утра  в  день  выборов  председатель  участковой
избирательной  комиссии  объявляет избирательный участок открытым и
предъявляет    членам    избирательной   комиссии,   присутствующим
избирателям  и  наблюдателям,  пустые  избирательные ящики, которые
вслед   за   этим  опечатываются.  Затем,  председатель  участковой
избирательной    комиссии   вскрывает   конверты   с   заполненными
избирательными    бюллетенями,   оставленные   временно   выбывшими
избирателями,   и   опускает   извлеченные   из  них  избирательные
бюллетени  в  избирательный  ящик.  Число  бюллетеней  оглашается и
заносится  в протокол участковой избирательной комиссии. После чего
председатель    участковой    избирательной   комиссии   приглашает
избирателей приступить к голосованию.
     При  получении  избирательного  бюллетеня  член  избирательной
комиссии  проставляет  в  списке избирателей серию и номер паспорта
избирателя  или  иного  документа  его  заменяющего,  а  избиратель
расписывается.
     Если    избиратель   не   имеет   возможности   самостоятельно
расписаться   в  получении  бюллетеня,  он  вправе  воспользоваться
помощью    другого   лица,   за   исключением   членов   участковой
избирательной  комиссии,  наблюдателей  или доверенных лиц, фамилия
этого  лица  указывается  в  списке  избирателей  в  графе "Подпись
избирателя  о  получении  бюллетеня". Член участковой избирательной
комиссии  подтверждает  своей  подписью в списке избирателей выдачу
избирательного бюллетеня.
     Каждый  избиратель  голосует  лично, голосование за других лиц
не   допускается.  Избирательные  бюллетени  выдаются  избирателям,
включенным  в  список  избирателей,  по  предъявлении  паспорта или
иного документа, удостоверяющего его личность.
     Заполнение    избирательного    бюллетеня    производится    в
специальной  кабине  или  комнате,  где  не допускается присутствие
кого  бы  то  ни  было,  кроме  голосующего. Избиратель, не имеющий
возможности   самостоятельно   заполнить  избирательный  бюллетень,
вправе  пригласить  в  кабину  или  комнату для тайного голосования
любое   лицо,   кроме   членов  участковой  избирательной  комиссии
наблюдателей или доверенных лиц кандидата.
     В  избирательном  бюллетене  избиратель  ставит  любой  знак в
пустом  квадрате  справа  от фамилии того кандидата, за которого он
голосует,  либо  в квадрате, расположенном справа от строки "Против
всех кандидатов".
     Заполненный  избирательный  бюллетень  избиратель  опускает  в
избирательный  ящик.  Избирательные  ящики должны находиться в поле
зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
     Председатель   участковой  избирательной  комиссии  следит  за
порядком  в  помещении  для  голосования. Его распоряжения для всех
присутствующих  обязательны.  В случае отсутствия председателя, его
заменяет  заместитель  председателя  избирательной  комиссии, а при
его  отсутствии  секретарь  или  иной  член избирательной комиссии,
уполномоченный ею.
     В   случае,   если  гражданин,  имеющий  право  участвовать  в
выборах,  не  может прибыть на участок для голосования по состоянию
здоровья  или  другим  уважительным  причинам,  по  письменному или
устному  заявлению  избирателя  участковая  избирательная  комиссия
организует  голосование  по  месту  нахождения  этого  гражданина в
присутствии  наблюдателей,  если последние находятся на участке для
голосования,    и   с   использованием   специального   переносного
избирательного  ящика.  Таких  ящиков  не  может быть более пяти на
участке.  Устное  заявление  должно быть подтверждено избирателем в
письменной   форме   при   прибытии   к   нему   членов  участковой
избирательной  комиссии.  В  заявлении  должны  содержаться  те  же
данные  об избирателе, что и в списке избирателей. Члены участковой
избирательной  комиссии,  выезжающие  по  заявлениям,  получают под
роспись  избирательные бюллетени. Количество заявлений избирателей,
использованных  и  возвращенных избирательных бюллетеней отмечается
в   отдельном   акте.   После  получения  избирательных  бюллетеней
избиратель  делает  отметку  об  этом  в  своем  заявлении и ставит
подпись.  В  списке  избирателей  делается  отметка, что избиратель
проголосовал    вне    помещения    для   голосования.   Переносной
избирательный  ящик  не  вскрывается  до  начала  подсчета  голосов
избирателей.
     Организация  голосования  вне помещения для голосования должна
исключать  возможность  нарушения  избирательных прав гражданина, а
равно   возможность   нарушения  тайны  голосования  или  искажение
волеизъявления избирателя.
     Член   участковой   избирательной   комиссии  отстраняется  от
участия   в  ее  работе,  а  наблюдатель  немедленно  удаляется  из
помещения  для голосования, если они нарушают тайну голосования или
пытаются  повлиять  на  волеизъявление  избирателя. Решение об этом
принимается участковой избирательной комиссией.
     В   случае,   если  избиратель  считает,  что  при  заполнении
избирательного  бюллетеня  совершил  ошибку, он вправе обратиться к
члену  избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с
просьбой   выдать   ему   новый   избирательный   бюллетень  взамен
испорченного.  Член  избирательной комиссии выдает избирателю новый
избирательный  бюллетень,  делая при этом соответствующую отметку в
списке  избирателей  справа от фамилии соответствующего избирателя.
Испорченный  избирательный бюллетень погашается, о чем составляется
акт.
     Статья  49  -  По  истечении  времени голосования председатель
участковой    избирательной    комиссии    объявляет    голосование
оконченным.  После  этого  могут получить избирательные бюллетени и
проголосовать   только   лица,  уже  находящиеся  в  помещении  для
голосования.
     Подсчет  голосов  избирателей  осуществляется  непосредственно
членами   участковой  избирательной  комиссии  с  правом  решающего
голоса на основе поданных избирателями избирательных бюллетеней.
     Перед   вскрытием   избирательных   ящиков   члены  участковой
избирательной  комиссии  в  присутствии наблюдателей подсчитывают и
погашают   неиспользованные  бюллетени.  Число  этих  избирательных
бюллетеней  оглашается, заносится в протокол об итогах голосования.
После   чего   председатель   участковой   избирательной   комиссии
проверяет  целостность  печатей или пломб на избирательных ящиках и
вскрывает их.
     Вскрытие   избирательных   ящиков  осуществляется  поочередно,
вначале переносных, затем стационарных.
     Вначале   производится   подсчет   избирательных   бюллетеней,
находящихся  в  переносных избирательных ящиках. Их число не должно
превышать  число  письменных  заявлений  избирателей  о  проведении
голосования вне помещения для голосования.
     В   случае  обнаружения  в  переносном  ящике  большего  числа
бюллетеней,   чем   число   указанных   заявлений,  все  бюллетени,
находившиеся    в   переносном   избирательном   ящике   признаются
недействительными решением участковой избирательной комиссии.
     Этот  факт с указанием фамилии членов участковой избирательной
комиссии,  обеспечивавших  проведение голосования вне помещения для
голосования,  отражается в акте, который прилагается к протоколу об
итогах голосования.
     При  подсчете  голосов  избирателей,  прежде всего, отделяются
избирательные   бюллетени   неустановленной   формы,   то  есть  не
изготовленные  официально,  не  снабженные  печатью территориальной
или  участковой  избирательной  комиссии либо подписями двух членов
участковой  избирательной комиссии и недействительные избирательные
бюллетени.  Недействительными считаются избирательные бюллетени, по
которым   невозможно   установить   волеизъявление   избирателя,  в
частности,  такие,  в  которых любой знак (знаки) проставлен более,
чем в одном квадрате либо не проставлен ни в одном из них.
     При  возникновении  сомнения участковая избирательная комиссия
разрешает  вопрос  голосованием.  При  принятии решения о признании
избирательного  бюллетеня недействительным участковая избирательная
комиссия   указывает   на   его   оборотной   стороне  причины  его
недействительности.  Эта  запись  подтверждается подписями не менее
трех  членов  участковой  избирательной  комиссии. Недействительные
избирательные    бюллетени   упаковываются   отдельно   от   других
избирательных  бюллетеней.  Избирательные бюллетени неустановленной
формы  при  определении  числа  избирателей,  принявших  участие  в
голосовании, из подсчета исключаются.
     Подсчет  голосов  на  избирательном участке должен проводиться
без  перерыва  до  получения  итогов  голосования, о которых должны
быть  извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также
наблюдатели.
     Участковая    избирательная   комиссия   составляет   в   трех
экземплярах протокол об итогах голосования на данном участке.
     В протокол вносятся следующие данные:
     число  избирателей,  внесенных  в  список избирателей, включая
избирателей, внесенных в список дополнительно;
     число    избирательных   бюллетеней,   полученных   участковой
избирательной комиссией;
     число   избирательных   бюллетеней,  выданных  избирателям  на
избирательном участке в день голосования;
     число    избирательных   бюллетеней,   выданных   избирателям,
проголосовавшим досрочно;
     число    избирательных   бюллетеней,   выданных   избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования;
     число погашенных избирательных бюллетеней;
     число  избирательных  бюллетеней,  содержащихся в стационарных
избирательных  ящиках  (за  исключением  бюллетеней неустановленной
формы);
     число  избирательных  бюллетеней,  содержащихся  в  переносных
избирательных ящиках;
     число действительных избирательных бюллетеней;
     число избирательных бюллетеней, признанных недействительными;
     число  голосов избирателей, поданных за каждого из внесенных в
избирательные  бюллетени  кандидатов  на  должность  главы местного
самоуправления;
     число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
     Протокол    подписывается   всеми   членами   комиссии.   Член
участковой  избирательной  комиссии,  не  согласный  с протоколом в
целом  или отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу
свое  особое  мнение,  о  чем  в протоколе делается соответствующая
запись.  К  первому  экземпляру  протокола  прикладываются жалобы и
заявления,    поступившие   в   избирательную   комиссию   в   день
голосования,   а   также  принятые  по  ним  решения  комиссии.  Не
допускается  заполнение  протокола об итогах голосования карандашом
и внесение в него каких бы то ни было исправлений.
     Первый  экземпляр  протокола участковой избирательной комиссии
об   итогах   голосования   после  его  подписания  незамедлительно
направляется   в   соответствующую   территориальную  избирательную
комиссию.
     Второй    экземпляр    протокола    вместе    с   опечатанными
избирательными  бюллетенями, списками членов избирательной комиссии
с  правом  совещательного  голоса,  наблюдателей  от  избирательных
объединений,  избирательных  блоков  и  кандидатов,  представителей
печати,  телевидения, радио, присутствующих на заседании участковой
избирательной  комиссии, хранятся у секретаря комиссии до окончания
работы.
     Третий  экземпляр  протокола  предоставляется для ознакомления
доверенным   лицам   кандидатов,  наблюдателям,  членам  участковых
избирательных    комиссий    с    правом   совещательного   голоса,
представителям средств массовой информации.
     Избирательная  документация,  включая избирательные бюллетени,
передается    в   соответствующие   территориальные   избирательные
комиссии  не  позднее,  чем  через  десять  дней после официального
объявления итогов выборов глав местного самоуправления.
     Статья  50  абзац  5  изложить  в  следующей  редакции: "число
избирателей,  внесенных  в  списки избирателей, включая избирателей
дополнительно внесенных в списки";
     абзац 7 слово "избирателями" заменить словом "избирателям";
     абзацы 9 и 10 слова "поданных" заменить словами "выданных";
     абзац   11   перед   словом   "избирательных"  добавить  слово
"стационарных";
     дополнить   абзац  словами  "(кроме  избирательных  бюллетеней
неустановленной формы)";
     дополнить   статью   абзацем   следующего  содержания:  "число
избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках".

     Статья  2.  Настоящий  областной  закон вступает в силу со дня
его опубликования в газете "Новгородские ведомости".

                                          
     И.о. Губернатора области,
     заместитель Главы администрации          Н.К.Семенов


     № 69-ОЗ
     5 августа 1996 года
     г. Новгород