Областной закон Новгородской области от 14.07.1998 № 34-оз

                          НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

 О внесении изменений и дополнений в областной закон "О выборах глав
                       местного самоуправления"
        
               Принят областной Думой 24 июня 1998 года


     Статья 1.
     Внести в областной закон "О выборах глав местного самоуправления"
(газета  "Новгородские  ведомости",  23.07.96,   07.08.96)   следующие
изменения и дополнения:
     1. В  названии и в тексте областного закона слова "глава местного
самоуправления" заменить  словами  "Глава  муниципального  образования
(Глава местного самоуправления)".
     2. В статье 2 название Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав граждан Российской  Федерации"  заменить  названием
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме граждан Российской Федерации.".
     3. В  статье  3  части  первую  и  вторую  изложить  в  следующей
редакции:
     "Право избирать Главу муниципального образования (Главу  местного
самоуправления)    принадлежит    гражданину   Российской   Федерации,
достигшему на день выборов  18  летнего  возраста  и  проживающему  на
территории   муниципального   образования.   Военнослужащие  войсковых
частей, дислоцированных на указанных территориях участвуют в выборах в
соответствии   с   порядком,   установленным   статьей  22  настоящего
областного закона.
     Главой муниципального      образования      (Главой      местного
самоуправления) может  быть  избран  гражданин  Российской  Федерации,
достигший  21  года,  проживающий на территории Новгородской области и
обладающий избирательным правом.".
     4. Текст статьи 6 изложить в следующей редакции:
     "Кандидаты могут  быть  выдвинуты  избирателями  соответствующих)
муниципального образования и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут
быть  выдвинуты  также  избирательными  объединениями,  избирательными
блоками.".
     5. В  части  второй  статьи  7  слово  "вправе"  заменить  словом
"обязаны".
     6. Статью 9 изложить в следующей редакции:
     "Статья 9. Формирование и срок полномочий избирательной
                комиссии области.
     Избирательная комиссии области действует  на  постоянной  основе.
Порядок  формирования и срок полномочий избирательной комиссии области
устанавливаются федеральным и областным законодательством. ".
     7. В части 1 статьи 10 абзац "утверждает формы  подписных  листов
..." изложить в следующей редакции:
     "в соответствии с федеральным законодательством утверждает  формы
избирательных  документов,  порядок  их  хранения,  утверждает образцы
печатей избирательных комиссий, обеспечивает их изготовление:".
     Последний абзац  части 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"осуществляет   иные   полномочия   в   соответствии   с   федеральным
законодательством, настоящим областным законом.".
     8. Части 2 и 3 статьи 11 изложить в следующей редакции:
     "Формирование территориальных       избирательных        комиссий
осуществляется   на   основе  предложений  избирательных  объединений,
избирательных блоков,  общественных объединений,  собраний избирателей
по месту жительства,  работы,  службы,  учебы,  избирательных комиссий
предыдущего состава.  Представительный орган  местного  самоуправления
обязан   назначить   не  менее  одной  трети  состава  территориальной
избирательной комиссии на основе поступивших  предложений  каждого  из
избирательных  объединений,  избирательных  блоков,  имеющих фракции в
Государственной  Думе  Федерального  Собрания.  При  этом  может  быть
назначено  не  более  одного представителя от каждого из избирательных
объединений, избирательных блоков.
     Государственные служащие    и    лица,    замещающие    должности
муниципальной  службы  в  органы  местного  самоуправления,  не  могут
составлять  более  одной  трети от общего числа членов территориальной
избирательной комиссии.".
     9. В части 5 статьи 11 слова  "части  третьей"  заменить  словами
"частей второй и третьей".
     10. В части 2 статьи 13 цифру "50" заменить цифрой "30".
     11. Часть 5 статьи 13 изложить в следующей редакции:
     "Списки избирательных участков с указанием их границ  и  номеров,
мест  нахождения  участковых  избирательных  комиссий  и помещений для
голосования  должны  быть  опубликованы  в   местной   печати   Главой
муниципального   образования   (Главой   местного  самоуправления)  не
позднее, чем за 25 дней до дня голосования на выборах.".
     12. Части 1, 2 и 3 статьи 14 изложить в следующей редакции:
     "Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется не
позднее трех дней после образования избирательного участка.
     Формирование участковых  избирательных комиссий осуществляется на
основе предложений избирательных  объединений,  избирательных  блоков,
общественных  объединений,  собраний  избирателей по месту жительства,
работы,    службы,    учебы    представительным    органом    местного
самоуправления.  Представительный орган местного самоуправления обязан
назначить  не  менее  одной  трети  состава  участковой  избирательной
комиссии  на  основе  поступивших предложений каждого из избирательных
объединений,  избирательных блоков,  имеющих фракции в Государственной
Думе  Федерального Собрания Российской Федерации.  При этом может быть
назначено не более одного представителя от  каждого  из  избирательных
объединений, избирательных блоков.
     Государственные служащие    и    лица,    замещающие    должности
муниципальной  службы  в  органах  местного  самоуправления,  не могут
составлять  более  одной  трети  от  общего  числа  членов  участковой
избирательной комиссии.".
     13. В  части  5  статьи  14 слова "части второй" заменить словами
"частей второй и третьей".
     14. Часть 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:
     "Полномочия участковой  избирательной комиссии прекращаются через
10 дней со  дня  официального  опубликования  результатов  выборов,  в
случае,  если  в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило
жалоб и  протестов  на  действия  (бездействие)  данной  избирательной
комиссии,  в  результате  которых  был  нарушен  порядок голосования и
подсчета  голосов,  и  если  по  данным  фактам  не  ведется  судебное
разбирательство.   В  случае  обжалования  или  опротестования  итогов
голосования  полномочия   участковой   комиссии   прекращаются   после
вынесения   окончательного   решения   по  существу  жалобы,  протеста
вышестоящей комиссии или судом.".
     15. Часть 2 статьи 16 исключить.
     16. Текст статьи 17 изложить в следующей редакции:
     "Статус члена  избирательной  комиссии  определяется  статьей  24
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации.".
     17. Текст статьи 18 изложить в следующей редакции:
     "Гласность в деятельности избирательных  комиссий  обеспечивается
исполнением  требований  статьи  26  Федерального  закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации".
     На заседаниях  избирательных   комиссий   вправе   присутствовать
наблюдатели, направленные от группы избирателей. Наблюдатели от группы
избирателей действуют в соответствии с  пунктами  7  -  10  статьи  26
вышеназванного Федерального закона".
     18. Статью 19 изложить в следующей редакции:
     "Статья 19. Организация деятельности избирательных комиссий.
     Деятельность избирательных комиссий осуществляется в соответствии
со статьей 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     19. Текст статьи 20 изложить в следующей редакции:
     "Государственные органы,    органы    местного    самоуправления,
учреждения,  организации,  предприятия  с государственным участием,  а
также   их   должностные   лица   в   соответствии    с    федеральным
законодательством обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие
в реализации их  полномочий,  в  частности  предоставлять  необходимые
помещения,   транспорт,   средства  связи,  техническое  оборудование,
сведения и  материалы.  Ответы  на  обращения  избирательных  комиссий
даются в пятидневный срок".
     20. Часть 6 статьи 22 изложить в следующей редакции:
     "Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в  воинских
частях,  военных  организациях  и учреждениях,  которые расположены на
территории  соответствующего  муниципального  образования,  если   эти
военнослужащие   до   призыва   на   военную   службу   постоянно  или
преимущественно не  проживали  на  территории  данного  муниципального
образования,  при  проведении выборов в органы местного самоуправления
не включаются в списки избирателей и не  учитываются  при  определении
числа избирателей на указанных выборах".
     21. В части 1 статьи 24 цифру "30" заменить цифрой "20".
     22. Первое  предложение  части  4  статьи 24 изложить в следующей
редакции:
     "В течение  24 часов,  а в день голосования - в течение 2 часов с
момента  обращения,  но  не  позднее  момента  окончания   голосования
участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также
представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,  либо
дать   заявителю   письменный  ответ  с  указанием  причин  отклонения
заявления".
     23. Главу III областного закона исключить.
     24. Текст статьи 35 изложить в следующей редакции:
     "Статус зарегистрированных  кандидатов  определяется статьями 34,
35, 36 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",  другими
нормативными правовыми актами.
     Кандидат на  должность  Главы  муниципального  образования (Главы
местного самоуправления) может иметь до  10  доверенных  лиц,  которые
регистрируются   территориальной   избирательной   комиссией   по  его
письменному  заявлению.  Доверенные  лица  получают  от  избирательной
комиссии  удостоверения  и  ведут  агитационную  и  иную деятельность,
способствующую избранию кандидатов.
     Кандидаты, назначившие  доверенных  лиц,  вправе  в  любое  время
отозвать  их,  письменно  уведомив  об  этом  избирательную  комиссию,
которая аннулирует выданные таким доверенным лицам удостоверения".
     25. Часть 2 статьи 36 изложить в следующей редакции:
     "В агитации при проведении выборов  не  могут  участвовать  члены
избирательных  комиссий  с  правом  решающего голоса,  государственные
органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации,
религиозные  объединения,  а также лица,  замещающие государственные и
муниципальные должности,  государственные  и  муниципальные  служащие,
военнослужащие  при  исполнении  ими  своих  должностных или служебных
обязанностей".
     26. Часть 3 статьи 38 изложить в следующей редакции:
     "Средства массовой   информации,   учредителями  (соучредителями)
которых   являются   государственные   или    муниципальные    органы,
организации,  учреждения  либо  которые  финансируются  полностью  или
частично за счет средств соответствующего бюджета или средств  органов
местного самоуправления, а также средства массовой информации, которые
имеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей по сравнению  с
другими    средствами    массовой   информации,   обязаны   обеспечить
зарегистрированным     кандидатом,     избирательным     объединением,
избирательным   блоком   равные  возможности  проведения  предвыборной
агитации".
     27. Часть  5  статьи   38   дополнить   предложением   следующего
содержания:
     "Для совместного проведения дискуссий,  "круглых столов"  и  иных
аналогичных   агитационных   мероприятий   кандидатам,   избирательным
объединениям и избирательным блокам отводится не менее одной трети  от
общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени.".
     28. Часть 2 статьи 40 изложить в следующей редакции:
     "Все агитационные    печатные    материалы    должны    содержать
наименования и адреса организаций (фамилии,  имена,  отчества и адреса
мест жительства лиц),  изготовивших печатные  материалы,  наименование
организации  (фамилию,  имя,  отчество лица),  заказавшей изготовление
данных печатных материалов,  а также информацию об их тираже и дате их
выпуска.   Распространение   агитационных   печатных   материалов,  не
содержащих     указанную     информацию,     запрещено     федеральным
законодательством.  Экземпляры агитационных печатных материалов или их
копии    должны    представляться    в     избирательную     комиссию,
зарегистрировавшую соответствующего кандидата.".
     29. Часть  1  статьи  41  после  слов "и прекращается" изложить в
следующей редакции:
     "...в ноль часов за сутки до дня голосования".
     30. В части 2 статьи 41 слова "могут сохраняться" заменить словом
"сохраняются".
     31. Часть 3 статьи 42 изложить в следующей редакции:
     "Ограничения при   проведении   предвыборной   агитации,  порядок
пресечения  противоправной   агитационной   деятельности   установлены
статьей  45  Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     32. Часть  2  статьи   46   дополнить   предложением   следующего
содержания:
     "Помещения для  голосования   оборудуются   и   комплектуются   в
соответствии с требованиями статьи 49 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации.".
     33. Часть  3  статьи  48  после  слов  "возможность проголосовать
досрочно ..." изложить в редакции:
     "путем заполнения    избирательного    бюллетеня    в   помещении
соответствующей территориальной (за 15 - 4 дня  до  дня  выборов)  или
участковой  (не  ранее,  чем  за  3  дня до дня выборов) избирательной
комиссии.  Избирательная комиссия обязана при  этом  обеспечить  тайну
голосования,    исключить    возможность    искажения   волеизъявления
избирателя,  обеспечить сохранность избирательного  бюллетеня  и  учет
голоса избирателя при установлении итогов голосования.".
     34. Часть 4 статьи 48 изложить в следующей редакции:
     "Если избиратель    голосует    в    помещении    территориальной
избирательной   комиссии,   то  на  лицевой  стороне  выдаваемого  ему
избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся  подписи  двух
членов  территориальной  избирательной  комиссии,  которые  заверяются
печатью  территориальной   избирательной   комиссии.   Территориальная
избирательная  комиссия составляет список проголосовавших избирателей.
Участковая избирательная комиссия продолжает составление  поступившего
из   территориальной   избирательной   комиссии   списка  избирателей,
проголосовавших   досрочно.   Избирательный   бюллетень    заполненный
проголосовавшим   досрочно  избирателем,  вкладывается  избирателем  в
конверт и заклеивается.  На месте склейки на конверте ставятся подписи
двух    членов    соответственно    территориальной   или   участковой
избирательной комиссии,  которые  заверяются  печатью  соответствующей
избирательной комиссии,  а также подписью избирателя, проголосовавшего
досрочно. Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями хранится у
секретаря   соответствующей   избирательной   комиссии   в   помещении
территориальной  избирательной  комиссии  до  момента  передачи   всех
бюллетеней в участковую избирательную комиссии, в помещении участковой
избирательной комиссии до дня голосования.".
     35. Во  втором  предложении  части  13  статьи  48  слово  "пяти"
заменить словом "трех".
     36. Дополнить   часть   13   статьи  48  предложением  следующего
содержания:
     "Голосование вне  помещения  для  голосования проводится только в
день выборов.  В день проведения  выборов  заявления  с  обращением  о
голосовании вне помещения для голосования принимаются не позже, чем за
4 часа до истечения времени голосования.".
     37. Название статьи 49 изложить в следующей  редакции:
     "Подсчет голосов  избирателей  и  составление протокола об итогах
голосования участковыми избирательными комиссиями".
     38. Часть 12 статьи 49 изложить в следующей редакции:
     "Протокол должен содержать данные,  установленные статьями 55, 56
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации.".
     39. Часть  15 статьи 49 перед словом "хранятся" дополнить словами
"а также иная избирательная документация,  предусмотренная законами  и
Уставом муниципального образования.".
     40. Часть 16 статьи 49 изложить в следующей  редакции:
     "Третий экземпляр   протокола    вывешивается    для    всеобщего
ознакомления   в   месте,   установленной   участковой   избирательной
комиссией.".
     41. Часть 2 статьи 50 изложить в следующей редакции:
     "Территориальная избирательная   комиссии   на  основании  первых
экземпляров протоколов соответствующих участковых комиссий  составляет
протокол об итогах голосования на соответствующей территории,  который
должен содержать данные,  установленные статьями 57,  58  Федерального
закона  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", а также сводную таблицу.".
     42. Часть 5 статьи 50 изложить в следующей редакции: "Протокол об
итогах голосования и сводная таблица,  составленные в трех экземплярах
подписываются всеми членами территориальной избирательной  комиссии  с
правом решающего голоса.  Первый экземпляр протокола и сводной таблицы
незамедлительно направляется в избирательную комиссию области.  Второй
экземпляр  протокола и сводной таблицы вместе с протоколами участковых
избирательных комиссий,  списками членов территориальной избирательной
комиссии  с правом совещательного голоса,  наблюдателей и кандидатов и
избирательных  объединений,   избирательных   блоков,   представителей
средств   массовой   информации,   присутствующих   при   установлении
голосования  и  составлении  протокола,  а  также  иная   обязательная
документация,   предусмотренная   законами  и  Уставом  муниципального
образования хранится у секретаря комиссии до окончания ее работы. ".
     43. Часть 5 статьи 50 дополнить следующим предложением:
     "Третий экземпляр  протокола и сводной таблицы представляется для
ознакомления и снятия копий лицам,  указанным в  пункте  8  статьи  57
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации.".
     44. Часть 8 статьи 50 изложить в следующей редакции:
     "Территориальная избирательная   комиссии   признает   результаты
выборов  недействительными  в  случаях,  предусмотренных  статьей   58
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации.".
     45. Текст статьи 54 изложить в следующей редакции:
     "Итоги голосования  по  каждому  избирательному участку,  району,
городу  в  объеме  данных  содержащихся  в  протоколе  соответствующей
избирательной   комиссии   должны   представляться   для  ознакомления
избирателям,  кандидатам,  доверенным лицам кандидатов,  наблюдателям,
представителям средств массовой информации по их требованию.
     Территориальные избирательные комиссии направляют общие данные  о
результатах  выборов по соответствующей территории в средства массовой
информации  в  течение  одних  суток  после  определения   результатов
выборов.
     Территориальные избирательные   комиссии   официально   публикуют
соответствующие  данные  об итогах голосования и результаты выборов не
позднее десяти дней со дня проведения выборов.".
     Статья 2.
     Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.


     Губернатор области          М.М.Прусак


     № 34-ОЗ
     14 июля 1998 года
     Великий Новгород