Областной закон Новгородской области от 27.12.2001 № 13-оз

     укрепление  учебно-материальной базы учреждений образования за
счет    обновления    компьютерного   парка   и   развития   единой
телекоммуникационной  сети  образования. Планируется создание сетей
и  программное  обеспечение  компьютерного  парка  в  183  сельских
школах,  оснащение  других  образовательных учреждений компьютерной
техникой.
     Системные   мероприятия  по  развитию  культуры  в  2002  году
предусматриваются   в   соответствии   с  утвержденными  Концепцией
развития   культуры   Новгородской   области  на  2001-2005  гг.  и
областной  целевой  программой  "Культура  Новгородской  области  в
2001-2005 гг." на основе:
     сохранения  и  эффективного использования историко-культурного
наследия  -  инвентаризации  и  паспортизации  памятников истории и
культуры  области; подготовки и издания единого реестра, разработки
проектов    охранных    зон,    проектно-сметной    реставрационной
документации,     проведения     научно-исследовательских    работ,
реставрации  памятников:  ц.  Михаила  Архангела  на Прусской улице
(1219  г.,  XVII  в.,  1853  г.)  с  последующим  размещением в ней
областной   специализированной  библиотеки  для  слепых,  северного
корпуса  Десятинного  монастыря  (XIX)  для  размещения в нем музея
современного  искусства,  северо-западного корпуса Николо-Бельского
монастыря  (XIV,  XVII-XIX вв.) для использования площади областным
Домом  народного  творчества, ц. Преподобного Никиты Мученика (1557
г.),  ц. Федора Стратилата на Щиркове улице с колокольней (1682 г.)
с   дальнейшей  передачей  памятников  Новгородскому  Епархиальному
управлению,  ц.  Успения  Пресвятой  Богородицы  на  Волотовом поле
(1352  г.)  и  других  объектов;  создания  музея  Северо-Западного
фронта  и экспозиции "История создания романа "Братья Карамазовы" в
г.   Старая   Русса,   формирования  экспозиции  "Древние  колокола
Великого  Новгорода"  в пристройке Софийской звонницы Новгородского
Кремля,   долгосрочной   выставки  "Археология  и  письменность"  в
Лихудовом   корпусе,   посвященной   100-летию  А.В.Арциховского  и
70-летию археологической экспедиции;
     возрождения   и  развития  традиций,  народного  творчества  -
совершенствования         культурно-досуговой         деятельности,
предусматривающей  преемственность исторически сложившимся формам и
жанрам     народной     культуры     и    искусства,    творческого
совершенствования   мастеров   декоративно-прикладного   искусства,
самодеятельных    художественных    коллективов   и   исполнителей.
Планируется   проведение   Межрегионального   конкурса   "Святки  в
Витославлицах",  Международного  праздника  фольклора  и  ремесел в
музее    деревянного   зодчества   "Витославлицы",   Всероссийского
конкурса  фольклорных коллективов "Традиции", областных конкурсов и
фестивалей      хорового,      музыкального,     театрального     и
хореографического    искусства,    исполнителей   эстрадной   песни
"Волховские   зори";   организация   школ   ремесел  по  ткачеству,
керамике,   бересте,   выставок  мастеров  декоративно  прикладного
искусства, самодеятельных художников;
     совершенствования      системы     информационно-библиотечного
обслуживания  -  проведения  IV всероссийского научно-практического
семинара    "Проблемы    краеведческой   деятельности   библиотек";
проведения  чтений и издание материалов, посвященных памятным датам
Ф.Прокоповича,  М.В.Добужинского,  Г.Р.Державина, Ф.М.Достоевского,
"Из истории публичных библиотек Новгородской губернии";
     поддержки  и  развития  профессионального искусства - создания
условий   для  доступа  к  произведениям  отечественной  и  мировой
культуры  и  искусства  всех  социальных  слоев  населения  за счет
использования   разнообразных   форм   и   жанров   художественного
предложения,   в  том  числе  XXXIII  фестиваля  искусств  "Русская
музыка",    III    Всероссийского    музыкального   фестиваля   им.
А.С.Аренского,   XIII   межрегионального   фестиваля  искусств  им.
А.К.Лядова,   гастролей   областного   академического   театра  им.
Ф.М.Достоевского   в  Москве,  фестиваля  профессиональных  театров
"Царь-сказка"  в  Великом  Новгороде,  VI  международного фестиваля
камерных  спектаклей  по произведениям Ф.М.Достоевского в г. Старая
Русса и т.д.;
     совершенствования      профессионального      и      получения
дополнительного   образования,   выявления   и   поддержки  молодых
дарований    -    планируется    проведение   IV   межрегионального
фестиваля-конкурса  студентов  музыкальных училищ и училищ искусств
старинных    городов   России   имени   С.В.Рахманинова;   создание
межрегионального     концертно-выставочного     Центра     детского
музыкального и художественного искусства;
     улучшения  кинообслуживания  населения  -  путем  сохранения и
технического    оснащения   существующих   киноустановок   области,
пополнения  фильмофонда,  проведения  тематических показов фильмов.
Намечается  проведение  всероссийского фестиваля комедийных фильмов
"Улыбнись   Россия",   участие   в  международном  фестивале  стран
Европейского Союза, всероссийском фестивале "Окно в Европу";
     содействия   развитию   инфраструктуры   туризма,  продвижению
туристского  продукта  области на внутренний и международный рынки.
Будет  подготовлен и издан рекламный альбом "Земля Новгородская" на
английском    языке.   Намечается   участие   в   международных   и
республиканских туристических выставках и биржах;
     межрегионального  и международного сотрудничества, в том числе
участия  профессиональных  и  самодеятельных коллективов, отдельных
исполнителей   и   мастеров   в   межрегиональных  и  международных
фестивалях,  конкурсах,  выставках, развития культурного потенциала
северо-западного  региона посредством партнерских проектов России и
Финляндии;
     укрепления   материальной   и   технической   базы  учреждений
культуры.  Предусматривается  проведение  паспортизации  учреждений
культуры   области,  мероприятия  по  обеспечению,  безопасности  и
сохранности   музейных   и  библиотечных  фондов,  ремонту  учебных
корпусов  училища  искусств имени С.В.Рахманинова, конкурс проектов
федеральной  целевой  программы  "Культура  России 2001-2005 гг." и
грантов фондов;
     нормативного правового и информационного обеспечения отрасли.
     Главной   задачей   молодежной  политики  в  области  остается
вовлечение  молодых  людей  в  социально-полезную  деятельность.  В
связи  с  этим  получит  дальнейшее развитие духовно-нравственное и
гражданско-патриотическое    воспитание    молодежи,   создание   и
поддержка  инфраструктуры (дома молодежи, молодежные центры и т.д.)
по  работе  с подростками и молодежью, организация летнего отдыха и
занятости   молодежи,   кадровое   и   информационное   обеспечение
молодежной    политики,    работа    со   студенческой   молодежью.
Приоритетным   направлением   в   духовно-нравственном   воспитании
молодежи  считать  деятельность  по формированию ответственности по
отношению  к  культурному  и  духовному  наследию страны, здоровью,
семье.
     В    целях    активизации    антинаркотической    деятельности
планируется  разработка и реализация Концепции (комплексной модели)
антинаркотической  политики  в  Новгородской  области  и  областной
программы   "Комплексные   меры   противодействия   злоупотреблению
наркотическими  средствами  и их незаконному обороту в Новгородской
области   на   2002-2006  годы",  дальнейшее  развитие  молодежного
волонтерского  движения  по профилактике наркомании среди молодежи,
разработка  и  внедрение  модели межведомственного взаимодействия в
информационном обеспечении всех мероприятий.
     Приоритетным  направлением  остается патриотическое воспитание
молодежи. С этой целью предусматривается:
     проведение  цикла  мероприятий с молодежью призывного возраста
(встречи  с  ветеранами,  "Дни открытых дверей", посещение воинских
частей) в период организации призывов на военную службу;
     возрождение   и   развитие   практики  торжественного  ритуала
принятия  военной  присяги  в  музеях  боевой славы, у памятников и
обелисков  с приглашением молодежи призывного возраста, родителей и
ветеранов;
     создание  экспозиции музея Северо-Западного фронта в г. Старая
Русса,  мемориального  кладбища  погибших на Северо-Западном фронте
воинов  в  Ясной  Поляне  Парфинского района, музеев боевой славы в
муниципальной   средней  общеобразовательной  школе  д.  Петрово  и
муниципальной   основной   общеобразовательной   школе  д.  Устрека
Мошенского    района,    обустройство    мемориалов,    памятников,
мемориальных  кладбищ,  связанных  с  подвигами  россиян при защите
Отечества, расположенных на территории области;
     проведение  детско-юношеских  оборонно-спортивных и туристских
игр "Школа безопасности - Зарница";
     организация   и   проведение  в  системе  образования  "Уроков
мужества" с участием ветеранов армии и флота;
     проведение     областной     спартакиады     школьников     по
военно-прикладным и техническим видам спорта.
     Приоритетными  направлениями  в  отрасли физической культуры и
спорта  области  будут  развитие  массовой  физической  культуры  и
спорта  среди  различных  слоев  населения области через проведение
комплексных  спортивных  мероприятий; организация спортивной работы
по    месту    жительства;   проведение   спортивно-оздоровительных
мероприятий    среди   инвалидов;   развитие   35   видов   спорта,
культивируемых в области.
     Продолжится   укрепление   и  развитие  материально-спортивной
базы,    в    том   числе   будет   проведен   капитальный   ремонт
спорткомплексов   "Волна"  в  Великом  Новгороде  и  "Металлург"  в
Боровичах,  организовано строительство спортивных площадок по месту
жительства в городах и районах области.
     Продолжится      конструктивное     сотрудничество     органов
исполнительной  и  представительной власти, местного самоуправления
и  средств  массовой  информации.  В  целях  дальнейшего укрепления
материально-технической  базы  печатных средств массовой информации
планируется:
     централизованное  снабжение  районных  газет  бумагой на сумму
771 тыс. рублей;
     приобретение  настольно-издательского  оборудования для набора
и   верстки   газет  для  5  редакций  на  сумму  800  тыс.  рублей
(финансирование из федерального бюджета).
     Реализация  областной  целевой  Программы  "Развитие архивного
дела в Новгородской области в 2000-2003 гг." будет направлена на:
     обеспечение    сохранности   и   безопасности   информационных
ресурсов    архивного   фонда   области,   создание   условий   для
реставрации, консервации и формирования фонда страховых копий;
     укрепление  материальной базы архивных организаций, расширение
площадей архивохранилищ;
     внедрение   современных  архивных  технологий  отбора,  учета,
хранения   и   использования  документов  на  основе  автоматизации
архивного дела;
     обеспечение   подготовки   и  переподготовки  кадров  архивных
организаций,   сохранение   кадрового  потенциала  профессиональных
архивистов;
     информационное      обеспечение      деятельности      органов
государственной и муниципальной власти;
     активизацию       научно-исследовательской,      издательской,
культурно-исследовательской,      культурно-просветительской      и
краеведческой деятельности архивов.
     Приоритетное  направление  в  государственном  и муниципальном
управлении  -  укрепление кадрового состава органов государственной
власти  области  и  органов  местного самоуправления. Предусмотрена
работа  с  резервом  на  замещение  вышестоящих  государственных  и
муниципальных  должностей, дальнейшее совершенствование нормативной
правовой  базы  государственной  и  муниципальной службы, повышение
квалификации,   подготовка   и   переподготовка  государственных  и
муниципальных    служащих   на   основе   государственного   заказа
Администрации области.
     Продолжится    работа   по   оптимизации   структуры   органов
государственной   власти  области  и  местного  самоуправления,  их
штатной   численности   с   использованием   международного   опыта
сотрудничества  в  рамках  программ  по подготовке кадров "ТАСИС" и
"Шведского  агентства  международного  развития";  по  разработке и
совершенствованию  нормативных правовых актов, регулирующих вопросы
местного самоуправления и избирательных процессов.
     В  сфере  местного  самоуправления  работа  будет  нацелена на
развитие    и   совершенствование   деятельности   территориального
общественного  самоуправления.  В целях методического сопровождения
развития   системы   местного   самоуправления   будет   продолжено
проведение  научно-практических  конференций и семинаров с участием
фонда  имени  Конрада  Аденауэра, других отечественных и зарубежных
организаций.
     С    целью    активизации    деятельности   органов   местного
самоуправления  по  социально-экономическому развитию муниципальных
образований   планируется   проведение   первого  этапа  областного
конкурса администраций сельсоветов по развитию территорий.
     Сохранится  практика  проведения областных информационных дней
и  дней  общественного  приема  граждан  в Администрации области, а
также  других  мероприятий по обеспечению прямой связи с населением
и  общественностью  области,  включающих:  общественную  экспертизу
проектов  наиболее  важных  решений,  опросы  общественного мнения,
выявление  приоритетов  в  социально-экономической  и  политической
сферах и т.д.
     В      целях     обеспечения     договорного     регулирования
социально-трудовых  отношений  будет  реализовываться  Региональное
соглашение  между  областной  Федерацией  профсоюзов,  общественным
Фондом  "Союз  промышленников  и  предпринимателей  (работодателей)
Новгородской  области"  и  органами государственной власти области,
принятое на 2000-2002 годы.
     Свою  деятельность продолжат областная общественная палата при
Новгородской  областной  Думе  и Администрации области, Комиссия по
правам  человека  при  Губернаторе  области  и другие совещательные
органы.    Будет    продолжено   сотрудничество   с   организациями
некоммерческого  сектора  с  целью  усиления  их  участия в решении
социальных проблем населения области.
     Будут   реализовываться   мероприятия   программы   борьбы   с
преступностью   в  области  на  2002-2003  годы,  предусматривающие
комплексное  воздействие  на преступность по следующим приоритетным
направлениям:
     предупреждение  террористических  актов на территории области,
борьба с организованной преступностью и коррупцией;
     обеспечение личной и имущественной безопасности граждан;
     профилактика    правонарушений    несовершеннолетних    и    в
семейно-бытовой сфере;
     усиление борьбы с преступлениями в сфере экономики;
     совершенствование работы уголовно-исполнительной системы;
     повышение безопасности движения;
     совершенствование         материально-технической         базы
правоохранительных органов области.
     В        этих       целях       предусмотрено       проведение
оперативно-профилактических     мероприятий     "Вихрь-Антитеррор",
"Арсенал",  "Щит",  "Динамит",  "Баланс", "Трофей", "Мак", "Канал",
"Курорт",  "Двин",  "Привоз".  Продолжится комплексное обследование
жилого  фонда,  объектов  жизнеобеспечения  населения на предмет их
технической     укрепленности,     наличия    физической    охраны,
охранно-пожарной  сигнализации  для  принятия  необходимых  мер  по
устранению выявленных недостатков.
     Силами   подразделений   милиции   общественной  безопасности,
членами   садово-огородных   товариществ   с  привлечением  частных
охранных   структур   будет  организована  охрана  садово-огородных
участков   с   целью   предотвращения   краж  личного  имущества  и
садово-огородной продукции.
     В   целях  профилактики  безнадзорности  детей  и  подростков,
улучшения   индивидуально-воспитательной   работы   с   ними  будет
продолжена  практика  организации  летних спортивно-оздоровительных
лагерей,  социальных  приютов,  центров  социальной  помощи семье и
детям.  Будет  проведена  операция  "Подросток", преследующая те же
цели,  а также предупреждение в среде несовершеннолетних наркомании
и токсикомании.
     Предусматривается    обеспечение   контроля   за   законностью
расходования  бюджетных  средств, целевым использованием банковских
кредитов,  своевременным  их возвратом, что будут осуществляться во
взаимодействии     правоохранительных     органов     области     с
контрольно-ревизионными  аппаратами, банковскими учреждениями. В то
же  время  в  целях  поддержки цивилизованных форм ведения бизнеса,
защиты     прав     товаропроизводителей     будут     осуществлены
целенаправленные    мероприятия   по   предупреждению   незаконного
предпринимательства,  мошенничества в отношении имущества всех форм
собственности,  защите  государственных  и  иностранных инвестиций,
предупреждению  незаконного вывоза за пределы области стратегически
важных ресурсов.
     В  интересах  развития производства исправительных учреждений,
расположенных  на  территории  области, создания новых рабочих мест
предприятиям    уголовно-исправительной   системы   предоставляются
налоговые  льготы по платежам, зачисляемым в местные бюджеты, будет
оказана   организационная   и  практическая  помощь,  содействие  в
разработке  и  реализации  бизнес-планов,  инвестиционных  проектов
реконструкции    производства,    организации    сотрудничества   с
предприятиями  области,  размещении  на  предприятиях  областных  и
муниципальных заказов.
     Намечено    проведение    профилактических    мероприятий   по
предупреждению  дорожно-транспортного  травматизма среди участников
дорожного  движения в рамках операций "Внимание, дети!", "Пешеход",
"Мотоцикл", "Автобус". Будут проведены и другие мероприятия.
     Деятельность  правоохранительных  органов  области по борьбе с
преступностью  будет  регулярно освещаться в печатных и электронных
средствах массовой информации.
     Реализация  намеченных  мероприятий позволит обеспечить защиту
конституционного  строя,  конституционных  прав  и  свобод граждан,
защиту  имущества  организаций  всех форм собственности, социальную
реабилитацию   граждан,   осужденных   к  наказаниям,  связанным  с
лишением свободы и другое.
     Совершенствованию  деятельности  судебной  системы,  улучшению
работы  по  обеспечению  судебной  защиты жизни и здоровья, чести и
достоинства,    имущества    и    законных   прав   граждан   будут
способствовать   реализация   федеральных   законодательных  актов,
принятых   в  2001  году  и  намечаемых  к  принятию  в  2002  году
(Уголовно-процессуальный  кодекс  Российской  Федерации  и другие).
Будут  осуществлены  меры по созданию условий деятельности судебной
системы:  совместно  с  Судебным  Департаментом  при Верховном Суде
Российской  Федерации  намечается  продолжить  строительство нового
здания  Чудовского  районного  суда,  провести реконструкцию здания
для  размещения областного суда в Великом Новгороде (ул. Нехинская,
д.  55),  Управления  судебного  департамента,  военного трибунала,
мировых  судей Великого Новгорода и Новгородского района, завершить
ввод  новых  участков мировых судей в Великом Новгороде, Боровичах,
Старой   Руссе,   Волоте,  Демянске,  Любытино,  Марево,  Окуловке,
Поддорье и Чудове.
     Структурные  мероприятия социальной и экономической политики в
2002   году,   намеченные  "Концепцией  -  2002",  потребуют  более
совершенной   работы   органов  государственной  власти  области  и
органов   местного   самоуправления,  хозяйственных  руководителей;
объединения   совместных   усилий  с  общественными  организациями,
предпринимателями  и  в  конечном итоге должны выполнить социальную
роль в интересах всего населения области.