Областной закон Новгородской области от 21.07.1999 № 82-оз

                         Российская Федерация
                         НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

           О выборах депутатов Новгородской областной Думы

          (В редакции Областных законов Новгородской области
          от 23.07.99 г. N 84-оз; от 17.02.2000 г. N 110-оз;
        от 10.04.2000 г. N 125-оз; от 15.05.2000 г. N 137-оз)

               Принят областной Думой 1 июля 1999 года


     Глава I. Общие положения
     Статья  1.  Законодательство  о  выборах  депутатов  Новгородской
областной Думы
     Законодательство  о выборах депутатов Новгородской областной Думы
(далее  областной  Думы)  составляют Конституция Российской Федерации,
Федеральный  закон  «Об  основных гарантиях избирательных прав и права
на   участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации»,  другие
федеральные  законы,  Устав  Новгородской  области  (Основной  Закон),
настоящий закон и другие областные законы.
     
     Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем законе
     В целях настоящего закона используются следующие термины:
     кандидат  -  лицо,  выдвинутое  в установленном настоящим законом
порядке в качестве претендента на членство в областной Думе;
     выдвижение  кандидата  - инициатива избирателя по самовыдвижению,
инициатива     избирателя,     избирателей    (группы    избирателей),
избирательного   объединения,   избирательного  блока  по  определению
кандидата   в  областную  Думу,  а  также  сбор  подписей  избирателей
соответствующего   избирательного   округа   в   поддержку   указанной
инициативы; (В   редакции   Областного   закона  Новгородской  области
от 15.05.2000 г. N 137-оз)
     избирательные  комиссии  -  коллегиальные  органы,  формируемые в
порядке  и  сроки,  установленные  настоящим  законом и обеспечивающие
подготовку и проведение выборов;
     наблюдатель   -   лицо,   назначенное   при   проведении  выборов
зарегистрированным     кандидатом,     избирательным     объединением,
избирательным  блоком, общественным объединением, уполномоченное вести
наблюдение  за  проведением  голосования,  подсчетом  голосов  и  иной
деятельностью избирательных комиссий;
     иностранный  (международный)  наблюдатель  - лицо, представляющее
иностранную  или  международную  организацию,  приобретающее  право на
осуществление  наблюдения  за  подготовкой  и  проведением  выборов  в
соответствии с установленным Федеральным законом порядком;
     избиратель   -  гражданин  Российской  Федерации,  имеющий  право
избирать депутатов областной Думы;
     предвыборная   агитация   -   деятельность   граждан   Российской
Федерации,   кандидатов,   избирательных   объединений,  избирательных
блоков,   общественных   объединений,   имеющая   целью  побудить  или
побуждающая  избирателей  к  участию в выборах, а также голосованию за
тех или иных кандидатов или против них;
     агитационные   материалы   -  печатные,  аудиовизуальные  и  иные
материалы,     содержащие    признаки    предвыборной    агитации    и
предназначенные  для  массового  распространения, обнародования в ходе
проведения избирательной кампании;
     избирательное    объединение    -    политическое    общественное
объединение   (политическая  партия,  иная  политическая  организация,
политическое   движение),   которое   создано   и  зарегистрировано  в
соответствии  с  федеральными  законами  органом  юстиции Новгородской
области  или  Министерством юстиции Российской Федерации. Политическое
общественное  объединение  либо  изменения  и  дополнения,  вносимые в
устав   общественного   объединения   в  целях  придания  ему  статуса
политического,  должны  быть  зарегистрированы  не позднее чем за один
год  до  дня  голосования.  При назначении выборов депутатов областной
Думы  в  случае  досрочного прекращения полномочий областной Думы этот
срок сокращается до шести месяцев;
     избирательный  блок  -  добровольное  объединение  двух  и  более
избирательных   объединений   для   совместного   участия  в  выборах.
Избирательный блок обладает правами избирательного объединения.
     
     Статья 3. Численный состав областной Думы
     В состав областной Думы избирается 26 депутатов.
     
     Статья 4. Назначение выборов
     1.  Выборы  депутатов  областной Думы назначаются областной Думой
только   на  календарный  выходной  день,  не  допускается  назначение
голосования на праздничный день.
     2.  Депутаты  областной  Думы избираются сроком на четыре года на
основе  мажоритарной  системы  по  одномандатным  (один  округ  - один
депутат)  избирательным округам, образуемым на территории Новгородской
области на основе единой нормы представительства.
     3.  Постановление областной Думы о назначении выборов публикуется
не позднее, чем за 90 дней до дня голосования.
     4.  В  случае досрочного прекращения полномочий областной Думы по
основаниям,  предусмотренным  Уставом  Новгородской  области (Основным
Законом),  Губернатор  области  назначает дату выборов не позднее, чем
через  14  дней  со  дня  такого  прекращения  полномочий. Голосование
проводится  не  позднее,  чем  через 180 дней и не ранее, чем через 70
дней со дня принятия решения о назначении выборов.
     Выборы,  в  случае  досрочного  прекращения  полномочий областной
Думы,  не  назначаются,  если  до истечения срока, на который она была
избрана, остается менее 65 дней.
     Решение  о назначении выборов подлежит официальному опубликованию
в  средствах  массовой  информации не позднее, чем через 5 дней со дня
его принятия.
     5.  Если  областная  Дума  не  назначает  выборы  в установленные
сроки,  либо  не  назначаются  выборы  в  соответствии с установленным
порядком  при досрочном прекращении полномочий областной Думы, решение
о  назначении  выборов принимается в порядке, установленном статьей 10
Федерального  закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
     
     Статья 5. Избирательные права граждан
     1.  Гражданин  Российской  Федерации, достигший возраста 18 лет и
постоянно  или  преимущественно проживающий на территории Новгородской
области,  вправе  избирать  депутатов  областной  Думы,  участвовать в
предусмотренных  настоящим  законом  и  проводимых  законными методами
иных   избирательных   действиях.   Гражданин   Российской  Федерации,
достигший 21 года, вправе быть избранным депутатом областной Думы.
     2.   Не   имеют   права  избирать  и  быть  избранными  граждане,
признанные  судом  недееспособными  или  содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
     3.   Пребывание   гражданина   вне   места  его  постоянного  или
преимущественного   проживания   во  время  проведения  на  территории
области  выборов  не  может  служить  основанием  для  ограничения его
избирательных прав.
     
     Статья 6. Принципы участия избирателей в выборах
     1.  Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего, равного и
прямого   избирательного   права   при   тайном  голосовании.  Участие
избирателя в выборах является свободным и добровольным.
     2.  Никто  не  вправе оказывать на избирателя воздействие с целью
принудить  его  к  участию  или  неучастию  в  выборах, а также на его
свободное волеизъявление.
     3.   Иностранные  граждане,  лица  без  гражданства,  иностранные
юридические  лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую,
либо      препятствующую      выдвижению      кандидатов,     избранию
зарегистрированных кандидатов.
     
     Статья 7. Гласность подготовки и проведения выборов
     1.  Подготовка  и  проведение  выборов  осуществляется  открыто и
гласно.
     2.   Решения   избирательных  комиссий,  органов  государственной
власти,  органов  местного  самоуправления,  связанные с подготовкой и
проведением  выборов  депутатов областной Думы, подлежат опубликованию
(обнародованию).

     Глава II. Избирательные округа и избирательные участки

     Статья 8. Образование избирательных округов
     1.  Для проведения выборов депутатов областной Думы на территории
области  образуются  26  избирательных  округов  на  основании данных,
представляемых  Администрацией  области и командирами воинских частей,
не  позднее  чем  в  течение  5  дней после назначения дня выборов и с
соблюдением   требований,   установленных   Федеральным   законом  «Об
основных   гарантиях   избирательных   прав   и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации».
     2.  Избирательная  комиссия  области не позднее чем за 70 дней до
дня  голосования определяет схему образования избирательных округов, в
которой         обозначены         их         границы,        перечень
административно-территориальных      единиц,     или     муниципальных
образований,  или  населенных пунктов, входящих в каждый избирательный
округ  (в  случае,  если  избирательный  округ  включает  в себя часть
территории      административно-территориальной      единицы,      или
муниципального  образования,  или  населенного  пункта, в схеме должны
быть      обозначены      границы      данной     части     территории
административно-территориальной     единицы,     или    муниципального
образования,   или   населенного   пункта),   номер  и  центр  каждого
избирательного   округа,  число  избирателей  в  каждом  избирательном
округе.  Данная  схема  утверждается  Новгородской  областной Думой не
позднее  60  дней до дня выборов и публикуется (обнародуется), включая
ее  графическое  изображение,  не  позднее  чем  через 5 дней после ее
утверждения.

     Статья 9. Образование избирательных участков
     1.   Избирательные   участки   образуются  Главами  муниципальных
образований  (Главами  местного  самоуправления)  с  учетом  местных и
других  условий  в целях создания максимальных удобств для избирателей
не  позднее  чем  за  30  дней  до  дня  голосования по согласованию с
соответствующими  окружными  избирательными  комиссиями  из расчета не
более 3000 избирателей на каждом избирательном участке.
     2.  Границы  избирательных  участков  не должны пересекать границ
избирательных округов.
     3.  Избирательные  участки  могут  быть  образованы в санаториях,
профилакториях,    домах    отдыха,   больницах,   иных   стационарных
лечебно-профилактических   учреждениях   и  других  местах  временного
пребывания  избирателей  в  порядке и в сроки, установленные пунктом 1
настоящей статьи.
     4.  Военнослужащие  голосуют  на  общих избирательных участках. В
порядке  исключения  допускается  образование избирательных участков в
воинских  частях.  В  таких  случаях  избирательные участки образуются
командирами   воинских  частей  по  решению  соответствующей  окружной
избирательной  комиссии.  Членам  избирательных комиссий, кандидатам и
их   доверенным   лицам,   наблюдателям,  иностранным  (международным)
наблюдателям,  а  также  представителям  средств  массовой  информации
должен   быть   обеспечен   доступ   в  помещение  для  голосования  и
возможность  осуществления  их прав в соответствии с настоящим законом
по предъявлении соответствующих удостоверений.
     5.  Списки  избирательных участков с указанием их границ, номеров
и   адресов  участковых  избирательных  комиссий  публикуются  Главами
муниципальных  образований (Главами местного самоуправления) в местной
печати не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
     
     Глава III. Избирательные комиссии

     Статья 10. Система избирательных комиссий
     1.   Осуществление  подготовки  и  проведения  выборов  депутатов
областной  Думы,  обеспечение  реализации  и защиты избирательных прав
граждан  Российской  Федерации  возлагаются на следующие избирательные
комиссии:
     избирательная    комиссия    Новгородской    области   (далее   -
избирательная комиссия области);
     окружные избирательные комиссии;
     участковые избирательные комиссии.
     2.   Избирательные   комиссии   в   пределах   своей  компетенции
независимы  от  органов  государственной  власти  и  органов  местного
самоуправления.
     3.   Решения   вышестоящей  избирательной  комиссии,  принятые  в
пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
     4.  Решение  избирательной  комиссии,  противоречащее федеральным
конституционным  законам,  федеральным  или  областным  законам,  либо
принятое  с  превышением  установленных  полномочий,  подлежит  отмене
вышестоящей  избирательной  комиссией  или судом. При этом вышестоящая
избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса.
     
     Статья 11. Порядок формирования избирательной комиссии
                области
     1.  Избирательная комиссия области является постоянно действующим
государственным  органом  в  соответствии  с федеральными и областными
нормативными правовыми актами.
     2.  Избирательная  комиссия области состоит из 14 членов с правом
решающего голоса.
     3.  Формирование избирательной комиссии области осуществляется на
основе  предложений  избирательных  объединений, избирательных блоков,
общественных  объединений,  выборных  органов местного самоуправления,
избирательной   комиссии   области   предыдущего   состава.  При  этом
государственные  служащие  не  могут  составлять  более одной трети от
общего числа членов избирательной комиссии.
     4.  Половина  членов  избирательной  комиссии  области  с  правом
решающего   голоса   назначается   областной  Думой,  другая  половина
назначается Администрацией области.
     5.  Как  областная Дума, так и Администрация области назначают не
менее  одной  трети  назначаемого  ими количества членов избирательной
комиссии  с  правом решающего голоса на основе поступивших предложений
каждого  из  избирательных  объединений, избирательных блоков, имеющих
фракции   в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации.  При  этом  в  избирательную  комиссию  области  может быть
назначено  не  более  одного представителя от каждого из избирательных
объединений, избирательных блоков.
     
     Статья 12. Полномочия избирательной комиссии области
     1. Избирательная комиссия области:
     1.1.  Руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий,
оказывает им методическую и организационно-техническую помощь;
     1.2.  Осуществляет  контроль  за  соблюдением  избирательных прав
граждан и законности при проведении выборов;
     1.3.  Обеспечивает  единообразное  применение  настоящего закона,
давая  разъяснения  по его реализации и издавая инструкции по вопросам
организации   выборов,   обязательные  для  нижестоящих  избирательных
комиссий, кандидатов и иных участников избирательного процесса;
     1.4. Устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
     1.5. Регистрирует избирательные блоки;
     1.6.   Распределяет  между  окружными  избирательными  комиссиями
денежные  средства,  выделенные  на организацию и проведение выборов и
обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств;
     1.7.  (Исключен    -   Областной   закон   Новгородской   области
от 15.05.2000 г. N 137-оз)
     1.8.  Обеспечивает  соблюдение  равных правовых условий участия в
предвыборной   деятельности   для   всех   кандидатов,   избирательных
объединений, избирательных блоков;
     1.9.    Устанавливает   форму   списка   избирателей   и   других
избирательных документов;
     1.10.  Устанавливает и утверждает форму избирательного бюллетеня,
печатей избирательных комиссий, устанавливает их общее число;       (В
редакции       Областного       закона       Новгородской      области
от 15.05.2000 г. N 137-оз)
     Подпункты  1.11.-1.13.  (Исключены - Областной закон Новгородской
области от 15.05.2000 г. N 137-оз)
     1.14.  Рассматривает  заявления  и  жалобы  на решения и действия
(бездействие)  нижестоящих  избирательных  комиссий и принимает по ним
решения;
     1.15.  Заслушивает  сообщения  Администрации  области  и  органов
местного   самоуправления  по  вопросам,  связанным  с  подготовкой  и
проведением выборов;
     1.16.  Устанавливает  общие итоги выборов и сообщает их средствам
массовой информации; (В   редакции   Областного   закона  Новгородской
области от 15.05.2000 г. N 137-оз)
     1.17. Организует повторное голосование по выборам;
     1.18. Организует повторные выборы;
     1.19.  Обеспечивает  передачу  в  архив документации, связанной с
проведением выборов;
     1.20.  Осуществляет  иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством, настоящим законом и иными областными законами.
     2.  Избирательная комиссия области действует на постоянной основе
и является юридическим лицом.
     3. Срок полномочий избирательной комиссии области 4 года .
     

     Статья 13. Порядок формирования окружных избирательных
                комиссий
     1.  Окружная  избирательная комиссия формируется представительным
органом  местного  самоуправления  в  каждом  избирательном  округе не
позднее  чем  за  60  дней  до  дня  голосования в составе 5-10 членов
комиссии с правом решающего голоса.
     2.  Формирование  окружных  избирательных комиссий осуществляется
соответствующим  представительным  органом  местного самоуправления на
основе  предложений  избирательных  объединений, избирательных блоков,
общественных  объединений,  собраний  избирателей по месту жительства,
работы,  службы,  учебы,  окружных  избирательных комиссий предыдущего
состава.  Представительный  орган местного самоуправления назначает не
менее  одной  трети  состава окружной избирательной комиссии на основе
поступивших   предложений   каждого   из   избирательных  объединений,
избирательных   блоков,   имеющих   фракции   в  Государственной  Думе
Федерального  Собрания  Российской  Федерации.  При этом не может быть
назначено  более  одного  представителя  от  каждого  из избирательных
объединений, избирательных блоков.
     3.   Государственные   служащие   и  лица,  замещающие  должности
муниципальной  службы  в  органах  местного  самоуправления,  не могут
составлять   более   одной  трети  от  общего  числа  членов  окружной
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     4.  В случае, если представительный орган местного самоуправления
не   назначит   состав   окружной   избирательной   комиссии  в  срок,
установленный  пунктом 1 настоящей статьи, назначение состава окружной
избирательной  комиссии производится избирательной комиссией области с
соблюдением   требований,   установленных   Федеральным   законом  "Об
основных   гарантиях   избирательных   прав   и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим законом.
     
     Статья 14. Полномочия окружной избирательной комиссии
     1. Окружная избирательная комиссия:
     1.1.  Осуществляет  контроль за подготовкой и проведением выборов
на соответствующей территории;
     1.2.   Координирует  работу  участковых  избирательных  комиссий,
рассматривает  жалобы  (заявления) на решения и действия (бездействие)
этих  комиссий  и  принимает  по  жалобам  (заявлениям) мотивированные
решения,   оказывает   организационно-техническую   помощь  участковым
избирательным  комиссиям  в  проведении  голосования  на избирательных
участках;
     1.3.   Распоряжается   денежными   средствами,   выделенными   на
подготовку  и  проведение выборов, и распределяет их между участковыми
избирательными комиссиями;
     1.4.  Совместно с избирательной комиссией области обеспечивает на
соответствующей   территории   соблюдение   равных   правовых  условий
предвыборной деятельности кандидатов;
     1.5.   Составляет   списки   избирателей   отдельно   по  каждому
избирательному   участку  на  основании  сведений,  представляемых  по
установленной   форме   Главами   муниципальных  образований  (Главами
местного самоуправления), командирами соответствующих воинских частей;
     1.6.  Передает  по акту участковым избирательным комиссиям списки
избирателей не позднее чем за 25 дней до дня голосования;
     1.7.  Обеспечивает  доставку  избирательных  бюллетеней  и других
избирательных документов участковым избирательным комиссиям;
     1.8.   Организует  досрочное  голосование  в  помещении  окружной
избирательной комиссии;
     1.9.   Устанавливает   итоги   голосования   на   соответствующей
территории,  сообщает  их  средствам  массовой  информации  и передает
протоколы об итогах голосования в избирательную комиссию области;
     1.10.  Обеспечивает  передачу документов, связанных с подготовкой
и  проведением  выборов,  в избирательную комиссию области и в местные
архивы;
     1.11.  Организует  и  проводит  проверку  достоверности  подписей
избирателей   в   подписных  листах,  представленных  для  регистрации
кандидатов; (Дополнен   -   Областной   закон   Новгородской   области
от 15.05.2000 г. N 137-оз)
     1.12.  Регистрирует  кандидатов  и  их  доверенных лиц, выдает им
удостоверения установленного образца; (Дополнен   -   Областной  закон
Новгородской области от 15.05.2000 г. N 137-оз)
     1.13.  Контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий
помещениями,   транспортом,   связью   и  рассматривает  иные  вопросы
материально-технического обеспечения выборов; (Дополнен   -  Областной
закон Новгородской области от 15.05.2000 г. N 137-оз)
     1.14.  Утверждает  текст избирательного бюллетеня для голосования
по избирательному округу; (Дополнен  -  Областной  закон  Новгородской
области от 15.05.2000 г. N 137-оз)
     1.15.  Осуществляет  иные  полномочия  в соответствии с настоящим
законом.
     2.  Срок  полномочий  окружной  избирательной  комиссии  истекает
через 30 дней после официального опубликования результатов выборов.
     
     Статья 15. Порядок формирования участковой избирательной
                комиссии
     1.  Формирование участковой избирательной комиссии осуществляется
на   основе   предложений   избирательных  объединений,  избирательных
блоков,   общественных  объединений,  собраний  избирателей  по  месту
жительства,   работы,   службы,  учебы  не  позднее  трех  дней  после
образования   избирательного   участка   в   составе  5  -  10  членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     2.  Участковые избирательные комиссии формируются соответствующим
представительным  органом  местного  самоуправления.  Представительный
орган  местного  самоуправления назначает не менее одной трети состава
участковой  избирательной  комиссии  на основе поступивших предложений
каждого  из  избирательных  объединений, избирательных блоков, имеющих
фракции   в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации.   При   этом   может   быть   назначено   не  более  одного
представителя  от  каждого из избирательных объединений, избирательных
блоков.   Государственные   служащие   и  лица,  замещающие  должности
муниципальной  службы  в  органах  местного  самоуправления,  не могут
составлять  более  одной  трети  от  общего  числа  членов  участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     3.  В случае, если представительный орган местного самоуправления
не   назначит   состав   участковой  избирательной  комиссии  в  срок,
установленный   пунктом   1   настоящей   статьи,  назначение  состава
участковой  избирательной комиссии производится окружной избирательной
комиссией  с соблюдением требований, установленных Федеральным законом
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим законом.
     
     
     Статья 16. Полномочия участковой избирательной комиссии
     1. Участковая избирательная комиссия:
     1.1.   Информирует   население   о  месте  нахождения  и  номерах
телефонов  участковой  избирательной  комиссии,  времени  ее работы, а
также о дне и месте голосования;
     1.2.  Производит  уточнение  списков  избирателей,  полученных от
окружной избирательной комиссии;
     1.3.  Знакомит  граждан  со  списками  избирателей,  принимает  и
рассматривает   заявления   об   ошибках   и   неточностях  в  списках
избирателей   и  решает  вопросы  о  внесении  в  них  соответствующих
изменений;
     1.4.   Обеспечивает   подготовку   помещения   для   голосования,
избирательных ящиков и другого оборудования;
     1.5.   Контролирует   соблюдение   на  территории  избирательного
участка правил размещения агитационных предвыборных материалов;
     1.6.  Организует  на  избирательном  участке  голосование  в день
выборов, а также досрочное голосование;
     1.7.  Производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования
на избирательном участке;
     1.8.  Рассматривает  жалобы  (заявления)  на нарушения настоящего
закона и принимает по ним мотивированные решения;
     1.9.  Осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с настоящим
законом.
     2.  Полномочия  участковой  избирательной  комиссии  прекращаются
через  10 дней со дня официального опубликования результатов выборов в
случае,  если  в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило
жалоб  и  протестов  на  действия  (бездействие)  данной избирательной
комиссии  в  результате  которых  был  нарушен  порядок  голосования и
подсчета   голосов  и  если  по  данным  фактам  не  ведется  судебное
разбирательство.   В  случае  обжалования  или  опротестования  итогов
голосования,     полномочия    участковой    избирательной    комиссии
прекращаются   после  вынесения  окончательного  решения  по  существу
жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом.
     
     Статья 17. Статус членов избирательных комиссий
     1.  Членами  избирательных  комиссий с правом решающего голоса не
могут  быть депутаты областной Думы, представительных органов местного
самоуправления,  выборные  должностные  лица  органов  государственной
власти   и   органов   местного   самоуправления,   судьи,  кандидаты,
зарегистрированные   кандидаты,  их  доверенные  лица,  уполномоченные
представители  и  доверенные  лица  групп  избирателей и избирательных
объединений,   избирательных  блоков,  выдвинувших  кандидатов,  члены
избирательных  комиссий  с  правом  совещательного  голоса,  супруги и
близкие  родственники  кандидатов,  зарегистрированных  кандидатов или
лица,  которые  находятся  в непосредственном подчинении у кандидатов,
зарегистрированных кандидатов.
     2.   Под   непосредственным  подчинением  в  настоящем  законе  в
соответствии    с   Федеральным   законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных   прав   и   права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской    Федерации"    понимаются   служебные   отношения   между
руководителем  и  подчиненным, при которых первый обладает в отношении
последнего   властно-распорядительными  полномочиями,  то  есть  имеет
право  приема  на  работу  и  увольнения  подчиненного, или в пределах
должностных  полномочий  вправе  отдавать  ему приказы, распоряжения и
указания,  обязательные  для  исполнения,  применять  меры поощрения и
дисциплинарного взыскания.
     3.  Член  избирательной  комиссии  с  правом  решающего голоса не
может   быть   одновременно   членом   вышестоящей   или   нижестоящей
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     4.   Срок  полномочий  членов  избирательных  комиссий  с  правом
решающего  голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих
избирательных комиссий.
     5.   Член   избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса
освобождается   от   обязанностей   члена  избирательной  комиссии  до
истечения  срока  полномочий  по  решению  органа, его назначившего, в
случаях:
     подачи  членом  избирательной  комиссии  заявления  в  письменной
форме о сложении своих полномочий;
     утраты   членом  избирательной  комиссии  гражданства  Российской
Федерации;
     вступления  в  законную  силу  обвинительного  приговора  суда  в
отношении члена избирательной комиссии;
     признания  члена избирательной комиссии решением суда, вступившим
в  законную  силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно
отсутствующим или умершим;
     смерти члена избирательной комиссии;
     признания  члена  избирательной  комиссии  на основании заявления
соответствующей  избирательной  комиссии  решением  суда, вступившим в
законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
     появления  оснований,  предусмотренных  пунктом  первой настоящей
статьи.
     6.  Полномочия  члена  избирательной  комиссии с правом решающего
голоса   прекращаются   также  в  случае  расформирования  комиссии  в
соответствии со статьей 18 настоящего закона.
     7.   Орган,  назначивший  члена  избирательной  комиссии,  обязан
назначить  нового  члена  избирательной комиссии вместо члена, который
выбыл  по  вышеуказанным  обстоятельствам  не  позднее, чем в месячный
срок,  а  в период проведения выборов не позднее, чем через 10 дней со
дня   его   выбытия  в  соответствии  с  требованиями,  установленными
пунктами  3  -  5 статьи 11, пунктами 2 и 3 статьи 13 и пунктами 2 и 3
статьи 15 настоящего закона.
     В  случае  невыполнения  уполномоченным  на  то  органом  данного
требования,  нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая
избирательная   комиссия   с   соблюдением  требований,  установленных
настоящим  законом  в  соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
     8.     Председатель,    заместитель    председателя,    секретарь
избирательной   комиссии  области  в  соответствии  с  федеральными  и
областными  нормативными  правовыми  актами  работают  в избирательной
комиссии области на постоянной (штатной) основе.
     9.  Председатель  и  секретарь  окружной  избирательной комиссии,
председатель  и  секретарь  участковой избирательной комиссии, а также
члены  указанных  комиссий  могут работать в избирательных комиссиях в
период  подготовки и проведения выборов с отрывом от основной работы в
течение срока, не превышающего 60 дней.
     10.  Председатель  избирательной  комиссии  области должен иметь,
как правило, высшее юридическое образование.
     11.    Председатель,    заместитель    председателя,    секретарь
избирательной  комиссии, работающие на постоянной (штатной) основе, не
могут   замещать   другие  государственные  должности,  находиться  на
государственной      или      муниципальной     службе,     заниматься
предпринимательской   и   другой   оплачиваемой  деятельностью,  кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
     12.   Оплата   труда   председателя,   заместителя  председателя,
секретаря  избирательной  комиссии  области,  работающих на постоянной
(штатной)  основе, производится из средств, ежегодно предусматриваемых
в областном бюджете.
     13.  Члену  избирательной  комиссии  с  правом  решающего голоса,
освобожденному  от  основной  работы на период подготовки и проведения
выборов,  сохраняется  средний  заработок  по  месту  основной работы.
Дополнительная  оплата  труда  члену  избирательной  комиссии с правом
решающего   голоса,   освобожденному  от  основной  работы  на  период
подготовки  и  проведения  выборов,  а  также  оплата труда работников
аппаратов  избирательных  комиссий, создаваемых на период подготовки и
проведения   выборов,   может  производиться  в  размерах  и  порядке,
установленных   избирательной  комиссией  области,  за  счет  средств,
выделенных на проведение выборов.
     14.   Председатель,  заместитель  председателя,  секретарь,  член
избирательной  комиссии с правом решающего голоса на период проведения
выборов  не  может  быть  привлечен  без  согласия прокурора области к
уголовной    ответственности,   подвергнут   мерам   административного
взыскания, налагаемым в судебном порядке.
     15.  Член  избирательной  комиссии  с  правом  решающего голоса в
период  проведения  выборов  не может быть по инициативе администрации
(работодателя)  уволен  с  работы  или  без  его согласия переведен на
другую работу.
     16.  После  регистрации избирательной комиссией области кандидата
данный  кандидат вправе назначить в избирательную комиссию области и в
нижестоящие  комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного
голоса,  а  избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие
указанного  кандидата  вправе  назначить  по  одному  члену комиссии с
правом  совещательного  голоса  в  избирательную  комиссию  области  и
окружные избирательные комиссии.
     17.  Член  избирательной  комиссии с правом совещательного голоса
обладает  всей  полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса
по  вопросам  подготовки  и  проведения  выборов, за исключением права
выдачи  избирательных  бюллетеней,  участия  в  сортировке  и подсчете
избирательных    бюллетеней,    составления    протокола   об   итогах
голосования,  результатов  выборов,  права  участия  в  голосовании по
вопросу,   отнесенному  к  компетенции  соответствующей  избирательной
комиссии и права подписывать решения избирательной комиссии.
     18.  Член  избирательной комиссии как с правом решающего, так и с
правом совещательного голоса:
     18.1.  Заблаговременно  извещается  о  заседаниях соответствующей
избирательной комиссии;
     18.2.  Вправе  выступать  на  заседании  избирательной  комиссии,
вносить    предложения    по    вопросам,   входящим   в   компетенцию
соответствующей  избирательной  комиссии,  и  требовать  проведения по
данным вопросам голосования;
     18.3.  Вправе  задавать другим участникам заседания избирательной
комиссии  вопросы  в  соответствии  с  повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
     18.4.  Вправе  знакомиться  с любыми документами и материалами (в
том   числе  со  списками  избирателей,  избирательными  бюллетенями),
включая   документы   и   материалы,   находящиеся  на  машиночитаемых
носителях  соответствующей  и  нижестоящей  избирательных  комиссий  и
получать  копии  этих  документов  и материалов (за исключением списка
избирателей,   избирательных  бюллетеней),  требовать  заверения  этих
копий;
     18.5.  Вправе  обжаловать  действия  (бездействие)  избирательной
комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
     19.  Полномочия  члена  избирательной  комиссии  области с правом
совещательного  голоса  в случаях, если кандидат, его назначивший, был
избран,  продолжаются  до  дня  окончания  регистрации  кандидатов  на
следующих  выборах  депутатов  областной  Думы,  полномочия  остальных
членов   избирательной   комиссии   с   правом  совещательного  голоса
прекращаются   соответственно   через   30   дней  после  официального
опубликования результатов выборов.
     20.  Член  избирательной комиссии области с правом совещательного
голоса  в период, на который распространяются его полномочия, обладает
установленными  настоящей  статьей правами, связанными с подготовкой и
проведением  всех  выборов,  в  проведении  которых  принимает участие
данная избирательная комиссия.
     21.    Полномочия   члена   избирательной   комиссии   с   правом
совещательного  голоса  могут  быть  прекращены  по  решению  лица или
органа,  назначивших  данного члена избирательной комиссии, и переданы
другому лицу.
     
     Статья 18. Расформирование избирательной комиссии
     1.  В случае нарушения избирательной комиссией области, окружной,
участковой   избирательной   комиссией   избирательных  прав  граждан,
повлекшее  признание  в  порядке,  установленном  настоящим  законом в
соответствии    с   Федеральным   законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных   прав   и   права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской   Федерации",   недействительными   итогов  голосования  на
соответствующей  территории,  либо  результатов выборов, избирательная
комиссия может быть расформирована соответствующим судом.
     2.  В  соответствии  с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных   прав   и   права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской   Федерации"   с   заявлением   в   суд  о  расформировании
избирательной  комиссии  области вправе обратиться группа численностью
не   менее  одной  трети  от  общего  числа  членов  Совета  Федерации
Федерального    Собрания    Российской    Федерации    или   депутатов
Государственной  Думы Федерального Собрания Российской Федерации, либо
группа  депутатов  областной Думы численностью не менее одной трети от
общего   числа   депутатов   этого   органа,   а   также   Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации.
     3.  С  заявлением  в  суд  о расформировании окружной, участковой
избирательной    комиссии    вправе    обратиться   группа   депутатов
численностью  не менее одной трети от общего числа депутатов областной
Думы,  либо группа депутатов соответствующего представительного органа
местного  самоуправления  численностью  не менее одной трети от общего
числа  депутатов  этого  органа,  а  также  Центральная  избирательная
комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия области.
     4.    Заявление    о   расформировании   избирательной   комиссии
рассматривается  в  порядке,  установленном  статьей  25  Федерального
закона  “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации”.
     5.  Органы  государственной  власти  области  либо орган местного
самоуправления,    в    полномочия    которых    входит   формирование
избирательной    комиссии,    обязаны   сформировать   соответствующую
избирательную  комиссию  не позднее чем через 14 дней после вступления
в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии.
     6.  Расформирование  избирательной комиссии не влечет прекращения
полномочий  членов  соответствующей  избирательной  комиссии  с правом
совещательного голоса.

     Статья 19. Гласность в деятельности избирательных комиссий
     1.  На  всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а
также   при   осуществлении   соответствующей   участковой,   окружной
избирательной    комиссией   работы   со   списками   избирателей,   с
избирательными  бюллетенями,  протоколами об итогах голосования вправе
присутствовать     члены     вышестоящих    избирательных    комиссий,
зарегистрированный  избирательной  комиссией  области кандидат или его
доверенное  лицо.  Для  присутствия  на заседаниях и при осуществлении
работы  с вышеуказанными избирательными документами указанным лицам не
требуется  дополнительное  разрешение.  Соответствующая  избирательная
комиссия   обязана  обеспечить  оповещение  и  возможность  свободного
доступа  указанных  лиц  на  заседания  и  при  осуществлении работы с
вышеуказанными   избирательными   документами.  На  заседаниях  и  при
осуществлении   работы  с  вышеуказанными  избирательными  документами
также вправе присутствовать представители средств массовой информации.
     2.   Решения   избирательных   комиссий   публикуются  редакциями
периодических  печатных  изданий,  указанных  в  пункте  1  статьи  36
настоящего  закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования
указанных  редакций периодических печатных изданий и передаются в иные
средства  массовой  информации  не  позднее  чем  через 2 дня после их
принятия.    Избирательные    комиссии   обеспечивают   информирование
избирателей  о  сроках и порядке осуществления избирательных действий,
о   ходе  избирательной  кампании,  о  кандидатах,  зарегистрированных
кандидатах.
     3.   В  день  голосования  с  момента  начала  работы  участковой
избирательной   комиссии   и   до   получения   сообщения  о  принятии
вышестоящей  избирательной  комиссией протокола об итогах голосования,
а  также  при повторном подсчете голосов избирателей, на избирательных
участках   вправе   присутствовать  лица,  перечисленные  в  пункте  1
настоящей  статьи,  а  также  наблюдатели, иностранные (международные)
наблюдатели.
     4.  В помещение участковой избирательной комиссии, сформированной
на  избирательном  участке,  образованном  в  воинской части, закрытом
административно-территориальном   образовании,   больнице,  санатории,
доме   отдыха,   следственном   изоляторе   и   изоляторе   временного
содержания,  а также в помещение для голосования на этом избирательном
участке   должен  быть  обеспечен  доступ  всем  членам  избирательной
комиссии,  наблюдателям,  иным  лицам,  указанным в пункте 1 настоящей
статьи.
     5.   Наблюдатели,   представители  средств  массовой  информации,
иностранные  (международные)  наблюдатели вправе присутствовать в иных
избирательных  комиссиях  при  установлении  ими  итогов  голосования,
определении    результатов    выборов,   составлении   соответствующих
протоколов  об  итогах  голосования,  а  также  при повторном подсчете
голосов избирателей.
     6.  Полномочия  наблюдателя должны быть удостоверены в письменной
форме   зарегистрированным   кандидатом,  избирательным  объединением,
избирательным   блоком,   общественным   объединением,   чьи  интересы
представляет  данный  наблюдатель,  с  указанием  его фамилии, имени и
отчества,  места  жительства,  а  также номера избирательного участка,
наименования  избирательной  комиссии,  куда  он  направляется. Данный
документ  действителен  при  предъявлении паспорта или заменяющего его
документа.  Предварительное  уведомление  о направлении наблюдателя не
требуется.
     7.  Указанные  в  пункте  6 настоящей статьи документы могут быть
предъявлены   в   участковую   избирательную  комиссию,  а  в  период,
указанный  в  пункте  3  настоящей  статьи,  в  окружную избирательную
комиссию,   в  избирательную  комиссию  области  с  начала  работы  по
составлению   протокола   об  итогах  голосования  на  соответствующей
территории до окончания этой работы.
     8. Наблюдатели вправе:
     а) знакомиться со списками избирателей;
     б)   находиться  в  помещении  для  голосования  соответствующего
избирательного  участка  в  день  голосования  в любое время в период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи;
     в)  присутствовать  при голосовании избирателей вне помещения для
голосования;
     г)  наблюдать  за  подсчетом  числа  граждан,  внесенных в списки
избирателей,    избирательных    бюллетеней,   выданных   избирателям,
погашенных  избирательных  бюллетеней;  наблюдать за подсчетом голосов
избирателей  на  избирательном  участке  на  расстоянии  и в условиях,
обеспечивающих  им  обозримость содержания бюллетеней для голосования;
знакомиться   с  любым  заполненным  или  незаполненным  избирательным
бюллетенем    при   подсчете   голосов   избирателей;   наблюдать   за
составлением  избирательной  комиссией протокола об итогах голосования
и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
     д)  обращаться  к председателю участковой избирательной комиссии,
а  в случае его отсутствия - к лицу его замещающему, с предложениями и
замечаниями по вопросам организации голосования;
     е)  знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об
итогах  голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий
об   итогах  голосования  и  результатах  выборов,  изготавливать  или
получать  от  соответствующей  избирательной  комиссии копии указанных
протоколов  и  приложенных  к ним документов, а также иных документов,
поступивших    в    соответствующие   избирательные   комиссии,   либо
составленных  указанными  комиссиями  в  период,  указанный в пункте 3
настоящей  статьи,  в  том  числе  списка  лиц,  присутствовавших  при
голосовании.  По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана
выдать или заверить указанные копии;
     ж)   обжаловать   в  порядке,  установленном  настоящим  законом,
действия   (бездействие)   участковой   избирательной  комиссии,  иной
избирательной   комиссии   в   вышестоящую   избирательную   комиссию,
избирательную комиссию области или в суд;
     з)  присутствовать  при  повторном подсчете голосов избирателей в
соответствующих комиссиях.
     9. Наблюдатель не вправе:
     а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
     б)  расписываться  за  избирателя  по  его  просьбе  в  получении
избирательного бюллетеня;
     в)   заполнять   за   избирателя  по  его  просьбе  избирательный
бюллетень;
     г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     д)   принимать  непосредственное  участие  в  проводимом  членами
избирательной    комиссии   с   правом   решающего   голоса   подсчете
избирательных бюллетеней;
     е)   совершать   действия,  препятствующие  работе  избирательной
комиссии;
     ж) вести агитацию среди избирателей;
     з)  участвовать  в принятии решений соответствующей избирательной
комиссией.
     10.  Представители средств массовой информации вправе знакомиться
с  протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования,
а   также   с   протоколами  иных  избирательных  комиссий  об  итогах
голосования  или  результатах  выборов, изготавливать либо получать от
соответствующей  избирательной  комиссии  копии указанных протоколов и
приложенных  к  ним  документов.  По  требованию представителя средств
массовой  информации  избирательная  комиссия  обязана  заверить копию
протокола об итогах голосования или результатах выборов.
     11.  Заверение  копий  протоколов и иных документов избирательных
комиссий   производится  председателем  или  секретарем  избирательной
комиссии,  при  этом  в  заверяемом  документе  указанные  лица делают
запись    "копия    верна",   расписываются   и   проставляют   печать
соответствующей избирательной комиссии.
     12.  Иностранные  (международные) наблюдатели получают разрешения
на  въезд  в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным
законом  и  при  наличии  приглашений  органов  государственной власти
области,  избирательной  комиссии  области,  аккредитуются Центральной
избирательной    комиссией    Российской    Федерации.    Деятельность
иностранных  (международных)  наблюдателей  регулируется  федеральными
конституционными законами и федеральными законами.
     
     Статья 20. Организация деятельности избирательных комиссий
     1.    Деятельность    избирательных    комиссий    осуществляется
коллегиально.
     2.  Избирательная  комиссия  правомочна приступить к работе, если
ее  состав  сформирован  не  менее  чем на две трети от установленного
числа членов комиссии.
     3.    Председатель,    заместитель   председателя   и   секретарь
избирательной  комиссии  избираются  тайным  голосованием на первом ее
заседании из числа членов избирательной комиссии.
     4.  Заседания избирательной комиссии созываются председателем или
по  его  поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а
также   по  требованию  не  менее  одной  трети  членов  избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
     5.  Член  избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан
присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
     6.  Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в
нем   приняло  участие  большинство  от  установленного  числа  членов
избирательной   комиссии   с   правом   решающего   голоса.  Заседание
избирательной  комиссии  области  является  правомочным,  если  на нем
присутствует  не  менее  двух  третей  членов  избирательной  комиссии
области с правом решающего голоса.
     7.    Избирательная   комиссия   по   требованию   любого   члена
соответствующей     избирательной    комиссии,    а    также    любого
присутствующего  на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии
обязана  проводить  голосование  по  любым  вопросам,  входящим  в  ее
компетенцию  и  рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в
соответствии с утвержденной повесткой дня.
     8.  Решения  избирательной  комиссии  об  избрании  председателя,
заместителя   председателя  и  секретаря  избирательной  комиссии,  по
вопросам  финансового  обеспечения  подготовки и проведения выборов, о
регистрации  кандидатов,  об  отмене регистрации кандидатов, об итогах
голосования   или   о   результатах   выборов,   о  признании  выборов
несостоявшимися   или   недействительными,   о   проведении  повторных
выборов,   об   отмене   решения  избирательной  комиссии  в  порядке,
предусмотренном  пунктом  4  статьи  10  и  пунктами  6  и 7 статьи 71
настоящего    закона,   принимаются   на   заседании   соответствующей
избирательной  комиссии  большинством  голосов от установленного числа
членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     9.  Решения  избирательной  комиссии по иным вопросам принимаются
большинством  голосов  от  числа  присутствующих  членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
     10.   При  принятии  решений  избирательной  комиссией  в  случае
равного   числа   голосов   “за”   и   “против”   голос   председателя
избирательной комиссии является решающим.
     11.  Решения избирательной комиссии подписываются председателем и
секретарем избирательной комиссии.
     12.  Члены  избирательной  комиссии,  не  согласные  с  решением,
принятым   комиссией,  вправе  в  письменной  форме  высказать  особое
мнение,  которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее
протоколе,  приложено  к  нему  и  доведено  председателем комиссии до
сведения   вышестоящей   избирательной   комиссии  не  позднее  чем  в
трехдневный  срок,  а  в  день голосования и в день, следующий за днем
голосования, незамедлительно.
     13.  Избирательная  комиссия  области  имеет аппарат, структура и
штаты  которого  устанавливаются  комиссией  самостоятельно в пределах
выделенных  на  эти цели бюджетных средств. Работники данного аппарата
являются государственными служащими.
     Избирательная    комиссия    области,   окружные   и   участковые
избирательные  комиссии могут привлекать к выполнению работ, связанных
с  подготовкой и проведением выборов, нештатных работников по трудовым
соглашениям.
     
     Статья 21. Содействие избирательным комиссиям в реализации их
                полномочий
     1.   Государственные   органы,  органы  местного  самоуправления,
организации  с  государственным  участием, а также их должностные лица
обязаны  оказывать  содействие избирательным комиссиям в реализации их
полномочий,   в   частности   предоставлять   необходимые   помещения,
транспорт,   средства  связи,  техническое  оборудование,  сведения  и
материалы,   давать  ответы  на  обращения  избирательных  комиссий  в
пятидневный  срок,  а  за  пять  дней  до  выборов  и в день выборов -
незамедлительно.
     2.   Организации,  осуществляющие  теле-  и  (или)  радиовещание,
указанные  в  пункте  1 статьи 36 настоящего закона в течение 25 дней,
предшествующих  дню  выборов,  и  в  день выборов должны предоставлять
избирательной  комиссии  области и окружным избирательным комиссиям на
безвозмездной  основе  (за счет их текущего бюджетного финансирования)
не  менее  60  минут эфирного времени еженедельно на своих каналах для
разъяснения     избирательного     законодательства,    информирования
избирателей   о   сроках   и   порядке  осуществления  соответствующих
избирательных   действий,  ходе  избирательной  кампании,  ответов  на
вопросы избирателей.
     3.  Редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1
статьи  36 настоящего закона, в сроки и в целях, определенных в пункте
2  настоящей  статьи,  предоставляют  избирательной комиссии области и
окружным  избирательным  комиссиям на безвозмездной основе необходимые
печатные  площади, для осуществления мероприятий, указанных в пункте 2
настоящей  статьи.  При  этом  расходы редакций периодических печатных
изданий покрываются за счет их текущего бюджетного финансирования.
     4.    Общественные    объединения,    предприятия,    учреждения,
организации,   а  также  организации,  осуществляющие  теле-  и  (или)
радиовещание,  и редакции периодических печатных изданий, не указанные
в  пункте  1  статьи 36 настоящего закона, их должностные лица обязаны
предоставлять   избирательным   комиссиям   необходимые   сведения   и
материалы,   давать  ответы  на  обращения  избирательных  комиссий  в
пятидневный  срок,  а  за  пять  дней  до  выборов  и в день выборов -
незамедлительно.

     Глава IV. Списки избирателей

     Статья 22. Порядок составления списков избирателей
     1.   Списки  избирателей  составляются  окружными  избирательными
комиссиями  на основе сведений, предоставляемых по установленной форме
Главами  муниципальных  образований (Главами местного самоуправления).
Списки   избирателей-военнослужащих,  находящихся  в  воинской  части,
членов  их  семей и других избирателей в случае, если они проживают на
территории   расположения   воинской  части,  составляются  командиром
воинской   части.   Указанные   сведения  предоставляются  в  окружные
избирательные комиссии сразу после образования этих комиссий.
     2.  Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться в
учреждениях,   указанных  в  пункте  3  статьи  9  настоящего  закона,
составляются   окружными   избирательными  комиссиями,  на  территории
которых   они   находятся,   на  основании  сведений,  предоставляемых
руководителями   этих   учреждений.   Сведения   о  таких  избирателях
направляются  в  окружные  избирательные  комиссии по месту проживания
данных  избирателей  с  сообщением  о  факте  их  включения  в  список
избирателей по месту временного нахождения.
     3.    При    составлении    списка    избирателей    используется
государственная автоматизированная информационная система.
     4.   После  обобщения  и  проверки  необходимых  данных  окружная
избирательная   комиссия   составляет  список  избирателей  по  форме,
утвержденной избирательной комиссией области.
     5.  В  списке избирателей сведения об избирателях располагаются в
алфавитном  или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по
адресам  избирателей).  В  списке  указываются фамилия, имя, отчество,
год  рождения  (в  возрасте  18  лет  -  дополнительно  день  и  месяц
рождения),  адрес  места  постоянного или преимущественного проживания
избирателя.
     6.  Список  избирателей  составляется в двух экземплярах, которые
подписываются   председателем   и  секретарем  окружной  избирательной
комиссии.  Один  экземпляр  списка  избирателей  остается  в  окружной
избирательной   комиссии,   а  второй  экземпляр  передается  по  акту
соответствующей  участковой  избирательной  комиссии не позднее чем за
25   дней  до  дня  голосования.  После  получения  списка  участковой
избирательной   комиссией   он  подписывается  также  председателем  и
секретарем   участковой  избирательной  комиссии.  Список  избирателей
заверяется    печатями    соответственно    окружной    и   участковой
избирательных комиссий.
     
     Статья 23. Порядок включения граждан в списки избирателей
     1.   Все   граждане  Российской  Федерации,  обладающие  на  день
проведения  голосования  активным  избирательным  правом, включаются в
списки  избирателей. Избиратель может быть внесен в список избирателей
только на одном избирательном участке.
     2.  Основанием  для  включения гражданина в список избирателей на
конкретном  избирательном  участке  является  факт его постоянного или
преимущественного   проживания   на  территории  этого  избирательного
участка.
     3.   Избиратели,   находящиеся   в  день  выборов  в  санаториях,
профилакториях,   домах   отдыха,   больницах,   других   стационарных
лечебно-профилактических   учреждениях   и  других  местах  временного
пребывания  избирателей,  включаются  в списки избирателей по месту их
пребывания.
     4.  Студенты  и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются в
списки избирателей по месту нахождения общежития.
     5.  Избиратели,  прибывшие  на  территорию избирательного участка
для  постоянного  или временного проживания, после составления списков
избирателей  и  предоставления  их для всеобщего ознакомления, а также
избиратели,  по какой-либо причине не включенные в списки избирателей,
дополнительно  включаются  участковой избирательной комиссией в списки
избирателей  на  основании  документов,  удостоверяющих  их личность и
подтверждающих    их    место   жительства   на   территории   данного
избирательного участка.
     
     Статья 24. Ознакомление избирателей со списками избирателей,
уточнение списков избирателей
     1.  Списки  избирателей  предоставляются участковой избирательной
комиссией  для  всеобщего  ознакомления и дополнительного уточнения не
позднее чем за 20 дней до дня голосования.
     2.    Гражданин   Российской   Федерации,   обладающий   активным
избирательным   правом,  вправе  заявить  в  участковую  избирательную
комиссию  о  невключении  его  в  список  избирателей, а также о любой
ошибке  или  неточности в списке избирателей. Участковая избирательная
комиссия  в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов
с  момента  обращения,  но  не  позднее момента окончания голосования,
обязана  проверить заявление, а также представленные документы, и либо
устранить   ошибку  или  неточность,  либо  дать  письменный  ответ  с
изложением мотивов отклонения заявления.
     3.   Исключение   гражданина  из  списка  избирателей  после  его
подписания  председателем и секретарем окружной избирательной комиссии
производится    только    на   основании   сведений,   полученных   от
соответствующих    органов,    осуществляющих    регистрацию    (учет)
избирателей.   При   этом   в   списке  избирателей  указывается  дата
исключения  гражданина  из  списка и причина такого исключения. Данная
запись   заверяется  подписью  председателя  участковой  избирательной
комиссии.
     4.   Решение   участковой   избирательной   комиссии  может  быть
обжаловано  в  окружную  избирательную  комиссию или в соответствующий
суд,  которые  обязаны  рассмотреть  жалобу в течение 3 дней, а в день
голосования  -  немедленно  в  соответствии со статьей 63 Федерального
закона  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
     5.  Внесение  изменений  в  списки  избирателей  после  окончания
голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
     
     Глава V. Выдвижение и регистрация кандидатов

     Статья 25. Право выдвижения кандидатов
     1.  Кандидаты могут быть выдвинуты непосредственно избирателями и
в   порядке  самовыдвижения,  а  также  избирательными  объединениями,
избирательными блоками.
     2.  Выдвижение  кандидатов  возможно  при  условии  представления
письменного  заявления  лица  о согласии баллотироваться кандидатом, в
котором   указываются   сведения,  указанные  в  пункте  2  статьи  28
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на   участие   в   референдуме   граждан   Российской   Федерации"   и
обязательства  в  случае  избрания  депутатом областной Думы сложить с
себя  обязанности,  несовместимые  со статусом депутата областной Думы
(государственного  или  муниципального  служащего,  судьи,  прокурора,
депутата   иных  представительных  органов  государственной  власти  и
местного  самоуправления). Указанное заявление вместе с уведомлением о
начале  сбора  подписей направляется в избирательную комиссию области.
В  случае,  если  кандидат,  зарегистрированный  кандидат использует в
своей  творческой  деятельности псевдоним, либо если среди кандидатов,
зарегистрированных    кандидатов   имеются   однофамильцы,   указанный
кандидат,  зарегистрированный  кандидат  вправе  зарегистрировать свой
псевдоним  в  порядке,  установленном пунктом 2 статьи 28 Федерального
закона  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
     3.  Период  выдвижения кандидатов составляет 30 дней и начинается
со дня официального опубликования решения о назначении выборов.
     
     Статья 26. Выдвижение кандидатов непосредственно
                избирателями
     Выдвижение  кандидатов  непосредственно  избирателями  проводится
путем   самовыдвижения,  а  также  по  инициативе  избирателя,  группы
избирателей,  обладающих активным избирательным правом при голосовании
за  данного  кандидата,  с уведомлением об этом избирательной комиссии
области  и  последующим  сбором  подписей  в  поддержку  кандидата.  В
уведомлении   должны   быть   указаны  фамилия,  имя,  отчество,  дата
рождения,  место  работы,  занимаемая  должность (род занятий) и место
жительства кандидата.

     Статья 27. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,
                избирательными блоками
     1.   Кандидатов   вправе   выдвигать  избирательные  объединения,
избирательные  блоки.  Избирательное  объединение,  избирательный блок
вправе    выдвинуть   не   более   одного   кандидата.   Избирательное
объединение,   избирательный   блок  вправе  выдвигать  кандидата,  не
являющегося членом входящих в них общественных объединений.
     2.   Выдвижение   кандидатов   от   общероссийских  избирательных
объединений   осуществляется   тайным   голосованием  на  конференциях
(собраниях)   региональных   отделений  либо  на  федеральных  съездах
(конференциях)  указанных  объединений,  от избирательных объединений,
зарегистрированных  органом  юстиции  Новгородской  области  -  тайным
голосованием   на   конференциях   (собраниях)   данных  избирательных
объединений.
     Уполномоченные     представители    избирательного    объединения
представляют  в  избирательную  комиссию  области  протокол с решением
съезда  (конференции,  собрания)  указанного  объединения. В решении о
выдвижении   кандидата   должны   быть  указаны  данные  о  кандидате,
названные в статье 26 настоящего закона.
     Одновременно   с   этими  документами  в  избирательную  комиссию
области    представляются:    копия    свидетельства   о   регистрации
общественного  объединения Министерством юстиции Российской Федерации,
органом   юстиции   Новгородской   области,  зарегистрированный  Устав
общественного   объединения,   состав   уполномоченных  представителей
избирательного  объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты
рождения,  места  жительства  каждого из уполномоченных представителей
избирательного   объединения,  а  также  оформленные  в  установленном
законом   порядке   доверенности   на   уполномоченных  представителей
избирательного объединения.
     3.  Избирательные  блоки образуются избирательными объединениями.
Решение  о  вхождении  в  избирательный  блок  принимается  на  съезде
(конференции)  или  на конференции (собрании) каждого из избирательных
объединений,  после  чего  подписывается совместное решение о создании
избирательного  блока.  Решение  о  выдвижении кандидата избирательным
блоком    принимается    на    съезде   (конференции)   представителей
избирательных  объединений,  входящих  в  этот  блок,  и подписывается
уполномоченными  представителями избирательных объединений, входящих в
избирательный   блок.   Избирательные  блоки  подлежат  регистрации  в
избирательной  комиссии  области  непосредственно после их образования
либо  одновременно  с представлением в избирательную комиссию данных о
совместном   кандидате,  указанных  в  статье  26  настоящего  закона.
Входящие  в  избирательный  блок избирательные объединения не могут на
тех  же  выборах  входить  в  иные избирательные блоки или выступать в
качестве самостоятельных избирательных объединений.
     Политическое  общественное  объединение,  являющееся учредителем,
членом    либо    участником   другого   политического   общественного
объединения,   выступающего   на  выборах  в  качестве  избирательного
объединения  либо  принимающего  участие  в образовании избирательного
блока,  не может выступать на тех же выборах в качестве избирательного
объединения,   как   самостоятельно   выдвигающего  кандидата,  так  и
участвующего в образовании избирательного блока.
     4.    Наименование    и   символы   избирательного   объединения,
избирательного  блока  и  их  изменение  определяются в соответствии с
пунктами  4-7  статьи  30  Федерального  закона "Об основных гарантиях
избирательных   прав   и   права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации".
     5.  Избирательная  комиссия  области обязана не позднее чем через
три  дня  после  получения соответствующих документов зарегистрировать
избирательный  блок  или  принять  мотивированное  решение об отказе в
регистрации, которое может быть обжаловано в суд.
     
     Статья 28. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов
     1.  Сбор  подписей  избирателей в поддержку кандидатов начинается
со   дня   уведомления   избирательной  комиссии  области  кандидатом,
избирателями,   уполномоченным   представителем   группы  избирателей,
представителем  избирательного  объединения,  избирательного  блока  о
выдвижении   кандидата   и   представлении  необходимых  документов  в
порядке, предусмотренном статьями 26 и 27 настоящего закона.
     2.  Количество  подписей,  необходимое для регистрации кандидата,
составляет   не   менее   одного  процента  общего  числа  избирателей
зарегистрированных в избирательном округе.
     3.   Подписные  листы  устанавливаются  по  формам,  указанным  в
приложениях № 1 и № 2 к настоящему закону.
     4.  При  сборе  подписей в поддержку кандидата в каждом подписном
листе  указывается кем выдвинут кандидат, фамилия, имя, отчество, дата
рождения,  место  работы,  занимаемая  должность (род занятий) и место
жительства  кандидата.  При  сборе  подписей  в  поддержку  кандидата,
выдвинутого  избирательным  объединением,  избирательным  блоком кроме
указанных   данных   в   подписном   листе  сообщается  принадлежность
кандидата     к     соответствующему    избирательному    объединению,
избирательному блоку.
     5.  Избиратель  ставит  подпись  в  подписном  листе  в поддержку
кандидатов   от  различных  избирательных  объединений,  избирательных
блоков  или  выдвинутых путем самовыдвижения либо избирателем, группой
избирателей,  но  только  один  раз  в  поддержку  одного  и  того  же
кандидата.
     В   подписном  листе  избиратель  указывает  свои  фамилию,  имя,
отчество,  год  рождения  (в  возрасте  18  лет - дополнительно день и
месяц  рождения),  адрес  места жительства, серию и номер паспорта или
заменяющего  его  документа  и  дату его выдачи, а также дату внесения
подписи.
     Данные   об   избирателях,  ставящих  свою  подпись  в  поддержку
кандидата,  могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи
в   поддержку  кандидата.  Указанные  данные  вносятся  не  иначе  как
рукописным способом.
     Подписной  лист  заверяется  подписью  лица,  собиравшего подписи
избирателей   с   указанием  своих  фамилии,  имени,  отчества,  места
жительства,  серии  и  номера паспорта или заменяющего его документа и
уполномоченным  избирательного  объединения, избирательного блока, а в
случае  выдвижения  кандидата  избирателем,  группой избирателей и при
самовыдвижении  -  подписью  лица,  собиравшего  подписи избирателей и
кандидата, с указанием даты заверения подписи.
     6.  В  случае  наличия  у  кандидата  неснятой  или  непогашенной
судимости,  в  подписном  листе  указываются сведения, предусмотренные
пунктом  9  статьи  31  Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных   прав   и   права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации".
     В   случае   наличия   у   кандидата   гражданства   иностранного
государства,    в    подписном    листе    указывается    наименование
соответствующего иностранного государства.
     7.  Каждое  избирательное объединение, избирательный блок, группа
избирателей,  избиратель,  выдвинувшие  одного  и  того же кандидата и
письменно   уведомившие   о   его  выдвижении  избирательную  комиссию
области,   собирает  необходимое  количество  подписей  избирателей  в
поддержку    выдвижения.    Не   допускается   суммирование   подписей
избирателей,  собранных  разными  инициаторами  выдвижения кандидата в
поддержку одного и того же кандидата.
     8.     Право     сбора     подписей    избирателей    принадлежит
совершеннолетнему   дееспособному   гражданину  Российской  Федерации.
Кандидат,   избирательное   объединение,   избирательный   блок  могут
заключать  с  лицом,  собирающим  подписи избирателей, договор о сборе
подписей.   Оплата   данной   работы   осуществляется   только   через
избирательный фонд кандидата.
     9.  Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих
активным  избирательным  правом  в том избирательном округе, в котором
кандидат   дает   согласие   на   выдвижение.   Участие  администрации
предприятий  всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе
подписей,  равно  как  и  принуждение  в  процессе  сбора  подписей  и
вознаграждение  избирателей  за внесенные подписи не допускаются. Сбор
подписей  избирателей  производится  по  месту  работы, службы, учебы,
жительства,  на  предвыборных  мероприятиях,  а также в других местах,
где  агитация  и  сбор  подписей не запрещены законом. Сбор подписей в
процессе  и  в  местах выдачи заработной платы запрещается. Грубое или
неоднократное  нарушение  указанных запретов может быть основанием для
признания     избирательной     комиссией     области    либо    судом
недействительности  собранных  подписей  и  (или)  отмены  регистрации
кандидата.
     
     Статья 29. Регистрация кандидатов
     1.  Избирательная  комиссия  области  регистрирует  кандидатов  в
депутаты   областной   Думы   при   наличии   необходимого  количества
достоверных  подписей избирателей, собранных в их поддержку, заявлений
кандидатов  об  их согласии баллотироваться в депутаты областной Думы,
составленных  в соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме  граждан Российской Федерации" и письменных обязательств в
случае  избрания  прекратить  деятельность,  несовместимую со статусом
депутата областной Думы.
     Подписные  листы  с  подписями  избирателей в поддержку кандидата
представляются   в  избирательную  комиссию  области  кандидатом  либо
уполномоченным      представителем     избирательного     объединения,
избирательного блока не позднее чем за 30 дней до дня голосования.
     2.  Представленное  количество  подписей  избирателей в поддержку
кандидатов  не  должно  превышать  их  число, установленное в пункте 2
статьи 28 настоящего закона, более чем на 15 процентов.
     3.   Подписные  листы  представляются  в  избирательную  комиссию
области   в   сброшюрованном   и   пронумерованном  виде  с  указанием
количества  подписей, собранных по каждому муниципальному образованию.
При  приеме  подписных  листов избирательная комиссия области заверяет
каждый   подписной   лист  печатью  избирательной  комиссии  и  выдает
уполномоченному    представителю   или   кандидату   подтверждение   в
письменной  форме о приеме подписных листов с указанием даты и времени
их приема.
     4.   Избирательная   комиссия   области  проверяет  достоверность
подписей   избирателей   в  подписных  листах,  а  также  правильность
оформления   подписных  листов.  Проверке  могут  подлежать  либо  все
представленные  подписи,  либо  часть  этих  подписей,  но не менее 20
процентов   от   установленного  настоящим  законом  необходимого  для
регистрации  кандидата  количества  подписей, которые отбираются путем
жребия.
     Если  при  проведении  проверки  части  подписей будет обнаружено
более   3  процентов  недостоверных  подписей  от  числа  проверяемых,
проводится   полная   проверка   подписей   избирателей,  собранных  в
поддержку данного кандидата.
     5.  Недостоверными подписями считаются: недействительные подписи,
то  есть  подписи  избирателей,  не  обладающих активным избирательным
правом  в  избирательном  округе  на  день  выборов,  а  также подписи
избирателей,  указавших в подписном листе сведения, не соответствующие
действительности;  подписи избирателей без указания всех перечисленных
в  пункте  5  статьи 28 настоящего закона данных (сведений); подложные
подписи,  а  именно  подписи,  в  отношении  которых  установлено, что
указанный  избиратель  не  вносил  собственноручно  свои  данные  и не
расписывался  в  соответствующем  подписном  листе. Подпись признается
недействительной  при  наличии  справки  органа  внутренних  дел  либо
органа  местного  самоуправления.  Подпись  признается  подложной  при
наличии    собственноручной    подписи    избирателя    в   протоколе,
устанавливающем   факт   отказа  избирателя  от  признания  подписи  в
подписном  листе  собственной. Указанный протокол заверяется подписями
не  менее  чем  трех  членов избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
     6.  При обнаружении среди проверяемых подписей более 10 процентов
недостоверных  подписей или недостаточного для регистрации кандидата в
депутаты  областной Думы количества достоверных подписей избирательная
комиссия области отказывает в регистрации кандидата.
     7.   О   каждом   проведении   проверки   должны  извещаться  все
представившие   установленное   количество  подписей  для  регистрации
кандидаты.  При  проведении  проверки  подписей, представленных каждым
избирательным  объединением, избирательным блоком, кандидатом, включая
проведение  выборки  подписей  (подписных листов) для проверки, вправе
присутствовать  все  представившие  установленное  количество подписей
кандидаты,   представители   кандидатов,   избирательных  объединений,
избирательных  блоков,  выдвинувших кандидатов, отдельные избиратели и
представители   избирателей,   осуществивших   инициативу   выдвижения
кандидата.  Проверке  и  учету  не  подлежат  подписи,  находящиеся  в
подписных    листах,   но   исключенные   (вычеркнутые)   инициаторами
выдвижения   кандидата   до  представления  подписей  в  избирательную
комиссию, если это ими специально отмечено.
     8.  Избирательная комиссия области обязана проверить соответствие
порядка  выдвижения  кандидата требованиям настоящего закона в течение
5  дней  и принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное
решение об отказе в регистрации.
     9.   При   регистрации   кандидата,   выдвинутого   избирательным
объединением,  избирательным  блоком  в решении избирательной комиссии
области  отмечается  факт его выдвижения соответствующим избирательным
объединением,     избирательным     блоком.    Кандидат,    выдвинутый
избирателями,  вправе  заявить  о  своей принадлежности не более чем к
одному  общественному  объединению, зарегистрированному не позднее чем
за  год  до дня голосования в установленном законом порядке, и о своем
статусе  в  этом  общественном  объединении,  что  также  отмечается в
решении избирательной комиссии области о регистрации кандидата.
     10.   Зарегистрированному   кандидату  выдается  удостоверение  о
регистрации   с   указанием  даты  и  времени  регистрации.  Данные  о
зарегистрированных  кандидатах  в  течение  24 часов после регистрации
передаются средствам массовой информации.
     11.  В  случае  отказа  зарегистрировать кандидата, избирательная
комиссия  области  обязана  в течение суток с момента принятия решения
об   отказе   выдать   кандидату   или  уполномоченному  представителю
избирательного  объединения, избирательного блока, группы избирателей,
избирателю,   выдвинувшим   кандидата,   копию  решения  избирательной
комиссии с изложением оснований отказа.
     Основаниями отказа могут быть:
     существенное   нарушение   установленного   федеральным  законом,
настоящим законом порядка сбора подписей;
     недостаточное   количество  представленных  достоверных  подписей
избирателей   в   поддержку  кандидата  или  превышение  установленной
законом   предельной   доли  недостоверных  подписей  среди  подписей,
подвергшихся проверке;
     недостоверность    сведений,    представленных    кандидатом    в
соответствии  с  пунктом  2 статьи 28 Федерального закона "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской   Федерации",  если  недостоверность  этих  сведений  носит
существенный характер;
     существенное  нарушение  порядка  создания избирательного фонда и
расходования его средств;
     иные  основания, предусмотренные Федеральным законом “Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации”.
     12.  В  случае,  если  недостоверность  сведений,  представленных
кандидатом  в  соответствии  с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме    граждан   Российской   Федерации"   установлена   после
регистрации   кандидата   и   недостоверность   этих   сведений  носит
существенный  характер, избирательная комиссия области не позднее, чем
за  16  дней  до дня голосования вправе отменить решение о регистрации
соответствующего   кандидата,  а  за  15-1  день  до  дня  голосования
обратиться   в  суд  с  представлением  об  отмене  регистрации  этого
кандидата.
     13.   Решение   избирательной   комиссии  области  о  регистрации
кандидата  либо  об  отказе  в  регистрации  может  быть  обжаловано в
областной  суд. Жалоба (заявление) должна быть рассмотрена в течение 3
дней.
     14.   В  случае,  если  за  30  дней  до  дня  голосования  будет
зарегистрирован  только  один  кандидат, либо не будет зарегистрирован
ни  один  кандидат,  выборы  откладываются  по  решению  избирательной
комиссии  области на 65 дней для дополнительного выдвижения кандидатов
и осуществления последующих избирательных действий.
     15.  В  случае,  если  ко  дню голосования не останется ни одного
кандидата,   либо   останется   один   кандидат,   выборы  по  решению
избирательной  комиссии  области  откладываются  на  шесть месяцев для
дополнительного  выдвижения  кандидатов  и  осуществления  последующих
избирательных действий.
     
     Глава VI. Статус кандидата

     Статья 30. Равенство кандидатов
     Все  зарегистрированные  кандидаты  обладают  равными  правами  и
несут  равные  обязанности  за  исключением  случаев,  предусмотренных
Федеральным  законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации”.
     
     Статья 31. Недопустимость использования кандидатами 
                преимуществ своего должностного или служебного 
                положения
     1.   Кандидаты,   замещающие   государственные   и  муниципальные
должности,  не  вправе  использовать  преимущества своего должностного
или служебного положения.
     2.  Под  использованием  преимуществ  должностного или служебного
положения  в настоящем законе в соответствии с Федеральным законом “Об
основных   гарантиях   избирательных   прав   и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации” следует понимать:
     привлечение  лиц,  находящихся  в подчинении или в иной служебной
зависимости,   иных   государственных  и  муниципальных  служащих  для
осуществления   в   служебное   время   деятельности,   способствующей
выдвижению и (или) избранию;
     использование  помещений,  занимаемых  государственными  органами
или  органами местного самоуправления, для осуществления деятельности,
способствующей  выдвижению  и  (или)  избранию,  в  случае,  если иные
кандидаты  либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти
помещения на таких же условиях;
     использование   телефонной,  факсимильной  и  иных  видов  связи,
информационных   услуг,  оргтехники,  обеспечивающих  функционирование
государственных    органов,    учреждений    или    органов   местного
самоуправления для проведения сбора подписей и предвыборной агитации;
     бесплатное   или   на   льготных   условиях   использование   для
осуществления   деятельности,   способствующей   выдвижению   и  (или)
избранию,  транспортных  средств,  находящихся  в  государственной или
муниципальной  собственности.  Данное положение не распространяется на
лиц,  пользующихся  указанным транспортом в соответствии с федеральным
законодательством о государственной охране;
     проведение      сбора     подписей,     предвыборной     агитации
государственными   или   муниципальными  служащими  в  ходе  служебных
(оплачиваемых  за  счет  государственных  или  муниципальных  средств)
командировок;
     преимущественный  доступ  (по  сравнению  с  другими кандидатами,
зарегистрированными  кандидатами)  к  средствам  массовой  информации,
указанным  в  пункте 1 статьи 36 настоящего закона, в целях проведения
сбора подписей или предвыборной агитации.
     3.  Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать
выполнению  выборными  должностными  лицами  своих  обязанностей перед
избирателями.
     
     Статья 32. Обеспечение равного статуса зарегистрированных 
                кандидатов
     1.     Зарегистрированные    кандидаты,    замещающие    согласно
Федеральному  закону  "Об  основах  государственной  службы Российской
Федерации"  государственные  должности  категории  "А",  вправе  вести
предвыборную  агитацию  только  в  свободное  от  работы время. Данное
правило  не  действует при использовании зарегистрированным кандидатом
бесплатного    эфирного   времени   на   каналах   государственных   и
муниципальных  организаций,  осуществляющих теле- и (или) радиовещание
в соответствии с пунктом 1 статьи 36 настоящего закона.
     2.  Зарегистрированные  кандидаты, находящиеся на государственной
или   муниципальной   службе  либо  работающие  в  средствах  массовой
информации,  на время их участия в выборах освобождаются от выполнения
служебных  обязанностей, представляют в избирательную комиссию области
заверенную  копию  соответствующего  приказа (распоряжения) не позднее
трех дней со дня регистрации.
     3.   Журналистам,   другим   творческим   работникам,   а   также
должностным  лицам  редакций  средств массовой информации, должностным
лицам   и   творческим  работникам  государственных  телерадиокомпаний
запрещается  участвовать  в  освещении  избирательной  кампании  через
средства   массовой   информации,   если   указанные   лица   являются
зарегистрированными     кандидатами     либо     доверенными    лицами
зарегистрированных кандидатов.
     4.    Нарушение    зарегистрированным    кандидатом    положений,
установленных   настоящей  статьей,  является  основанием  для  отмены
избирательной комиссией области ее решения о регистрации кандидата.
     
     Статья 33. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата
     1.   В  соответствии  с  федеральным  законом  зарегистрированный
кандидат:
     1.1.Не  может  быть  привлечен  без  согласия прокурора области к
уголовной    ответственности,    арестован    или   подвергнут   мерам
административного  взыскания,  налагаемым в судебном порядке. При даче
согласия  на  привлечение к уголовной ответственности, аресте прокурор
обязан известить избирательную комиссию области.
     1.2.  Во  время проведения выборов зарегистрированный кандидат не
может  быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы
или без его согласия переведен на другую работу.
     1.3.   Время  участия  зарегистрированного  кандидата  в  выборах
засчитывается  в  общий трудовой стаж по той специальности, по которой
он работал до регистрации кандидатом.
     1.4.  Кандидат  утрачивает права и освобождается от обязанностей,
связанных  со  статусом  кандидата,  с момента официального объявления
избирательной  комиссией  результатов  выборов  в  средствах  массовой
информации.
     1.5.  Кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не
позднее чем за три дня до дня голосования.
     2.  Администрация  предприятия, учреждения, организации, командир
воинской   части,   руководитель  органа  внутренних  дел,  в  которых
работает,  служит кандидат, со дня регистрации кандидата избирательной
комиссией  области  до  дня  официального  опубликования  общих итогов
выборов  обязаны  по заявлению (рапорту) зарегистрированного кандидата
освободить  его  от  работы,  службы  в  любой день и на любое время в
течение  этого  срока. В этом случае избирательная комиссия области за
счет   средств,   выделенных   на  подготовку  и  проведение  выборов,
выплачивает   зарегистрированному  кандидату  денежную  компенсацию  в
размере   среднего   заработка   или   иного   регулярного  дохода  за
предшествующие  дате  регистрации  3  месяца,  но не более 10-кратного
минимального  размера оплаты труда в месяц, установленного федеральным
законом на день назначения выборов.
     3.  Зарегистрированный кандидат вправе назначить до 22 доверенных
лиц.   Регистрация   доверенных   лиц  осуществляется  незамедлительно
избирательной  комиссией  области  на  основании письменного заявления
кандидата  и  заявления  самого  гражданина о согласии быть доверенным
лицом.
     4.  Доверенные  лица  получают  от избирательной комиссии области
удостоверения,   осуществляют   агитационную   и   иную  деятельность,
способствующую  избранию  кандидата.  Администрация  (работодатель) со
дня  регистрации  кандидата  до  дня официального опубликования итогов
выборов  обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе
неоплачиваемый   отпуск.   Зарегистрированные  кандидаты,  назначившие
доверенных  лиц,  вправе  в  любое время отозвать их, уведомив об этом
избирательную  комиссию  области,  которая  аннулирует выданные данным
доверенным лицам удостоверения.
     5.  Полномочия  доверенных  лиц  прекращаются  вместе  с  утратой
статуса назначившего их зарегистрированного кандидата.
     6.  При  наступлении  указанных  в пункте 14 статьи 29 настоящего
закона   обстоятельств,   в   результате   того,   что   кандидат  без
уважительных  причин  снял свою кандидатуру, либо его регистрация была
отменена  в  соответствии с пунктом 7 статьи 41 настоящего закона, все
расходы,  понесенные  избирательной комиссией области при подготовке и
проведении выборов, относятся на счет этого кандидата.
     
     Глава VII. Предвыборная агитация

     Статья 34. Право на предвыборную агитацию
     1.   Граждане  Российской  Федерации,  общественные  объединения,
избирательные  объединения,  избирательные  блоки,  кандидаты вправе в
допускаемых  законом  формах  вести  агитацию за участие в выборах, за
или против любого зарегистрированного кандидата.
     2.  Зарегистрированным  кандидатам,  избирательным  объединениям,
избирательным   блокам  гарантируются  соответственно  равные  условия
доступа к средствам массовой информации.
     3. Агитация при проведении выборов может проводиться:
     через средства массовой информации;
     путем  проведения  массовых  мероприятий  (собраний  и  встреч  с
гражданами,   публичных   дебатов   и  дискуссий,  митингов,  шествий,
демонстраций);
     путем    выпуска    и   распространения   агитационных   печатных
материалов;
     в иных установленных законом формах.
     4.   Зарегистрированный   кандидат,   избирательное  объединение,
избирательный   блок,   граждане,   общественные   объединения  вправе
самостоятельно определять форму и характер своей агитации.
     5.  В  ходе  проведения  предвыборной агитации зарегистрированные
кандидаты    могут   выступать   с   разъяснениями   положений   своих
предвыборных программ.
     6.  В  агитации при проведении выборов не могут участвовать члены
избирательных    комиссий    с   правом   решающего   голоса,   органы
государственной     власти,     органы     местного    самоуправления,
благотворительные  организации  и  религиозные  объединения,  а  также
лица,    замещающие   государственные   и   муниципальные   должности,
государственные   и   муниципальные   служащие,   военнослужащие   при
исполнении  ими  своих  должностных  или  служебных обязанностей или с
использованием преимуществ должностного или служебного положения.
     
     Статья 35. Сроки проведения агитации
     1.   Проведение   предвыборной   агитации   начинается   со   дня
регистрации  кандидата  и  прекращается  в  ноль часов за сутки до дня
голосования.   При   проведении  повторного  голосования  предвыборная
агитация  осуществляется  со  дня официального опубликования решения о
назначении  повторного  голосования  и  прекращается  в  ноль часов за
сутки до дня повторного голосования.
     2.  В  день  голосования и предшествующий день любая предвыборная
агитация   запрещается.   Агитационные   печатные   материалы,   ранее
размещенные   вне   зданий   и   помещений   избирательных   комиссий,
сохраняются на прежних местах.
     3.  В  течение  3  дней  до  дня  голосования,  а  также  в  день
голосования,    опубликование    в   средствах   массовой   информации
результатов   опросов   общественного  мнения,  прогнозов  результатов
выборов и иных исследований, связанных с выборами, не допускается.
     
     Статья 36. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов,
                избирательных объединений, избирательных блоков к 
                средствам массовой информации
     1.  Организации,  осуществляющие  теле-  и  (или) радиовещание, и
редакции   периодических   печатных  изданий  (периодические  печатные
издания),     учредителями     (соучредителями)    которых    являются
государственные  или  муниципальные органы, организации, учреждения, и
(или)  которые  финансируются  не  менее  чем  на 15 процентов бюджета
соответствующей    организации,    осуществляющей    теле-   и   (или)
радиовещание,    редакции   периодического   печатного   издания,   за
исключением  редакций  периодических  печатных  изданий (периодических
печатных  изданий),  учрежденных  органами  государственной  власти  и
органами   местного   самоуправления   исключительно   для  публикации
официальных  сообщений и материалов, нормативных и иных актов, за год,
предшествующий  дню  официального  опубликования  решения о назначении
выборов,  за  счет средств, выделенных органами государственной власти
области,   органами   местного   самоуправления,   обязаны  обеспечить
зарегистрированным     кандидатам,     избирательным     объединениям,
избирательным блокам равные условия предвыборной агитации.
     2.  Организации,  осуществляющие  теле-  и  (или) радиовещание, и
редакции  периодических  печатных  редакций,  не  указанные в пункте 1
настоящей  статьи,  вправе  на  договорной основе предоставить эфирное
время,  печатную  площадь зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям,  избирательным блокам. Предоставление эфирного времени и
печатной  площади на условиях договора должно осуществляться на равных
условиях.    Оплата   зарегистрированным   кандидатом,   избирательным
объединением,   избирательным   блоком  эфирного  времени  и  печатной
площади  должна осуществляться исключительно через избирательные фонды
соответствующих кандидатов.
     
     Статья 37. Условия проведения предвыборной агитации по 
                телевидению и радио
     1.   Зарегистрированные   кандидаты,  избирательные  объединения,
избирательные  блоки  имеют  право  на  предоставление  им бесплатного
эфирного  времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или)
радиовещание,   указанных  в  пункте  1  статьи  36  и  осуществляющих
телевизионное  вещание и радиовещание на территории области. Указанное
эфирное   время   должно   приходиться   на   период,  когда  теле-  и
радиопрограммы  собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного
эфирного   времени,   выделяемого  каждой  региональной  организацией,
осуществляющей  теле- и (или) радиовещание для проведения предвыборной
агитации  кандидатами,  избирательными  объединениями,  избирательными
блоками  должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае, если
общее   время   вещания  организации,  осуществляющей  теле-  и  (или)
радиовещание,  составляет  менее  двух часов, не менее одной четвертой
общего  объема  времени  вещания.  Данное время вещания распределяется
между  зарегистрированными  кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками на равных основаниях.
     2.  Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного
эфирного  времени  отводится  кандидатам,  избирательным объединениям,
избирательным  блокам  для  совместного  проведения дискуссий, круглых
столов  и  иных  аналогичных агитационных мероприятий. К использованию
этой   доли   бесплатного   эфирного  времени  все  зарегистрированные
кандидаты,  избирательные объединения, избирательные блоки должны быть
допущены на равных основаниях.
     3.   Организации,  осуществляющие  теле-  и  (или)  радиовещание,
указанные   в   пункте   1   статьи   36  настоящего  закона,  обязаны
резервировать   платное   эфирное   время   для   проведения  агитации
кандидатами,  избирательными  объединениями,  избирательными  блоками.
Данное  эфирное  время  должно  предоставляться  на  условиях договора
соответствующему      кандидату,      избирательному      объединению,
избирательному  блоку  за плату по их требованию. Размер оплаты должен
быть   единым   для   всех   кандидатов,   избирательных  объединений,
избирательных  блоков.  Информация  о  размере  оплаты,  установленном
организациями,    осуществляющими    теле-   и   (или)   радиовещание,
публикуется  избирательной  комиссией  области не позднее дня, когда в
соответствии  с  настоящим  законом  начинается выдвижение кандидатов.
При  этом  каждый  кандидат,  избирательное объединение, избирательный
блок  вправе  получить  из  общего  объема зарезервированного эфирного
времени  время  в  пределах  доли, полученной делением этого объема на
общее  число зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого
эфирного  времени  не  может  быть  меньше  общего  объема бесплатного
эфирного  времени,  выделяемого  в  соответствии с пунктом 1 настоящей
статьи.
     4.    Расходы   организаций,   осуществляющих   теле-   и   (или)
радиовещание,    связанные    с   предоставлением   зарегистрированным
кандидатам,    избирательным    объединениям,   избирательным   блокам
бесплатного  эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного
финансирования организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание.
     5.  Телевизионные  и  радио  программы,  связанные  с выборами, а
также  выступления кандидатов, избирательных объединений или блоков не
должны  прерываться рекламой товаров или услуг или другими сообщениями
рекламного характера.
     6.  В информационных телевизионных и радио программах сообщения о
проведении    предвыборной    агитации   кандидатами,   избирательными
объединениями,  избирательными  блоками  должны даваться, как правило,
отдельным  блоком  в  начале  указанных  программ без комментариев. Не
допускается  отдавать  предпочтение  какому  бы  то ни было кандидату,
зарегистрированному     кандидату,     избирательному     объединению,
избирательному   блоку,   в   том   числе   по  времени  освещения  их
агитационной деятельности.
     7.  Телевизионные  и  радио  программы,  содержащие  предвыборную
агитацию,  выпускаются  в  эфир  с параллельной видео- и аудиозаписью,
которая  хранится  в  течение  шести  месяцев  со дня выхода указанных
программ   в   эфир   и   выдается  по  запросу  соответствующей  либо
вышестоящей избирательной комиссии, суда.
     
     Статья 38. Проведение предвыборной агитации в газетах, журналах
                других периодических печатных изданиях
     1.  Редакции периодических печатных изданий, указанных в пункте 1
статьи  36 настоящего закона и распространяемых на территории области,
должны  выделить  печатные  площади  для  материалов,  предоставляемых
кандидатами,  избирательными  объединениями,  избирательными  блоками.
Общий  минимальный размер таких площадей устанавливается избирательной
комиссией  области.  При  этом  не менее 40 процентов печатной площади
должно  предоставляться  бесплатно за счет средств текущего бюджетного
финансирования  соответствующего периодического печатного издания. Для
специализированных  печатных  изданий (детских, научных, технических и
других)   допускается   отказ  от  публикации  каких  бы  то  ни  было
агитационных  материалов  при условии полного неучастия в предвыборной
агитации в какой бы то ни было форме.
     2.  Положения  пункта  1  настоящей статьи не распространяются на
редакции      периодических      печатных     изданий,     учрежденных
зарегистрированными    кандидатами,    а    также    выдвинувшими   их
избирательными  объединениями, избирательными блоками и не подпадающих
под действие пункта 1 статьи 36 настоящего закона.
     3.  Во  всех  материалах,  помещаемых  в  периодических  печатных
изданиях  и  оплачиваемых  из  средств избирательного фонда кандидата,
зарегистрированного    кандидата   должно   быть   указано   за   счет
избирательного  фонда  какого кандидата, зарегистрированного кандидата
была  произведена  оплата  соответствующей публикации, либо сведения о
бесплатном  предоставлении  печатной площади для публикации материалов
конкретного      зарегистрированного     кандидата,     избирательного
объединения, избирательного блока.
     
     Статья 39. Условия проведения агитации посредством проведения
                массовых мероприятий
     1.   Государственные  органы  и  органы  местного  самоуправления
обязаны   оказывать   содействие   зарегистрированным  кандидатам,  их
доверенным  лицам,  избирательным  объединениям, избирательным блокам,
группам  избирателей  в  организации  собраний  и встреч с гражданами,
публичных   дебатов  и  дискуссий,  митингов,  демонстраций,  шествий,
обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий.
     2.   Заявления   о   выделении  помещений  для  проведения  таких
собраний,     встреч,     дебатов    и    дискуссий    рассматриваются
соответствующими   государственными   органами   и  органами  местного
самоуправления не позднее 3 дней со дня их подачи.
     3.   Заявки   организаторов   митингов,  демонстраций  и  шествий
рассматриваются  органами  местного  самоуправления  в  соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     4.   По   заявке   окружных   избирательных  комиссий  помещения,
пригодные   для   проведения   массовых   мероприятий,  находящиеся  в
государственной    или   муниципальной   собственности,   безвозмездно
предоставляются   в   пользование   на   установленное   избирательной
комиссией   время   для   встреч   кандидатов,   их   доверенных  лиц,
уполномоченных     представителей    избирательных    объединений    и
избирательных   блоков   с  избирателями.  В  случае,  если  указанное
помещение  было  предоставлено  для  проведения  массовых  мероприятий
одному   из  кандидатов,  избирательному  объединению,  избирательному
блоку,  собственник  помещения  не  вправе отказать другому кандидату,
избирательному    объединению,    избирательному   блоку.   При   этом
избирательные  комиссии обязаны обеспечить равные возможности для всех
зарегистрированных      кандидатов,     избирательных     объединений,
избирательных блоков при проведении массовых мероприятий.
     5.  Здания  и сооружения, включенные в Государственный свод особо
ценных  объектов культурного наследия народов Российской Федерации, не
могут  предоставляться  для  целей  проведения  массовых  предвыборных
мероприятий.
     6.   Встречи  кандидатов  и  их  доверенных  лиц,  представителей
избирательных       объединений,      избирательных      блоков      с
избирателями-военнослужащими  проводятся  за пределами воинской части.
При  проведении  таких  встреч  всем кандидатам и их доверенным лицам,
избирательным   объединениям  и  избирательным  блокам  обеспечиваются
равные условия.
     
     Статья 40. Условия распространения агитационных печатных 
                материалов
     1.  Зарегистрированные  кандидаты,  избирательные  объединения  и
избирательные блоки вправе выпускать агитационные печатные материалы.
     2.   Все   агитационные   печатные   материалы  должны  содержать
информацию,  указывающую  наименование  и адреса организаций (фамилии,
имена,   отчества  и  места  жительства  лиц),  изготовивших  печатные
материалы,  наименование  организации  (фамилию,  имя, отчество лица),
заказавшей   изготовление   данных   печатных   материалов,   а  также
информацию об их тираже и о дате их выпуска.
     3.   В   избирательную  комиссию  области  должны  представляться
экземпляры  агитационных печатных материалов или их копии до начала их
распространения.   Вместе   с   данными  материалами  в  избирательную
комиссию  области  должны  быть  представлены  также  сведения о месте
нахождения  (адрес места жительства) организаций (лиц), изготовивших и
заказавших эти материалы.
     Изготовление  и  распространение агитационных печатных материалов
без  согласия  в  письменной  форме  зарегистрированных  кандидатов не
допускается.
     4.  Распространение агитационных печатных материалов с нарушением
требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи запрещается.
     5.  Агитационные  печатные  материалы могут быть вывешены в любом
помещении,  на  любом здании, сооружении или другом объекте с согласия
владельца    или    собственника   указанных   объектов.   Вывешивание
агитационных  печатных  материалов  на памятниках, обелисках, зданиях,
сооружениях,   имеющих   историческую,   культурную   и  архитектурную
ценность,   в  помещениях  избирательных  комиссий  и  помещениях  для
голосования, а также у входа в них запрещается.
     6.   Органы   местного  самоуправления  по  предложению  окружной
избирательной  комиссии  обязаны  не  позднее  чем  за  20 дней до дня
выборов   на   территории   каждого  избирательного  участка  выделить
специальные  места  для  вывешивания агитационных печатных материалов.
Такие  места должны быть удобны для посещения избирателями и их должно
быть  не  менее  одного  в  пределах  каждого  избирательного участка.
Зарегистрированным  кандидатам  должны  быть обеспечены равные условия
для вывешивания агитационных печатных материалов.
     7.   Избирательная   комиссия,   поставленная   в  известность  о
распространении   подложных  агитационных  печатных  материалов,  либо
материалов,  не  содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей
статьи,  принимает  меры  по  пресечению  такой  деятельности и вправе
обратиться  в  соответствующие  правоохранительные  и  иные  органы  с
представлением  о  пресечении противоправной агитационной деятельности
и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов.
     
     Статья 41. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
                агитации
     1.  Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного
порядка проведения предвыборной агитации.
     2.   При   проведении   предвыборной   агитации   не  допускается
злоупотребление  свободой  массовой информации: агитация, возбуждающая
социальную,  расовую,  национальную,  религиозную  ненависть и вражду,
призывы  к  захвату власти, насильственному изменению конституционного
строя  и  нарушению  целостности  государства, пропаганда войны и иные
формы   злоупотребления   свободой  массовой  информации,  запрещенные
федеральными законами.
     3.   Кандидатам,   зарегистрированным  кандидатам,  избирательным
объединениям,     избирательным    блокам    и    их    уполномоченным
представителям,   а   также  иным  организациям,  прямо  или  косвенно
участвующим  в  предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп
избирателей:   вручать   им   денежные   средства,   подарки   и  иные
материальные  ценности  иначе как за выполнение организационной работы
(дежурство  на  избирательных  участках,  сбор подписей и агитационную
работу),   производить   вознаграждения   избирателей,  осуществляющих
указанную  организационную работу в зависимости от итогов голосования,
проводить  льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые
товары,   за   исключением   печатных,  в  том  числе  иллюстративных,
материалов  и  значков,  специально  изготовленных  для  избирательной
кампании,  а  также  предоставлять услуги безвозмездно или на льготных
условиях.  Зарегистрированные  кандидаты,  избирательные  объединения,
избирательные  блоки  и  их уполномоченные представители и иные лица и
организации  не  вправе  при  проведении  агитации  воздействовать  на
избирателей  обещаниями  передачи им денежных средств, ценных бумаг (в
том  числе  по итогам голосования) и других материальных благ, а также
предоставления   услуг   иначе,   чем   на   основе   решений  органов
государственной  власти  , принимаемых в соответствии с федеральными и
областными законами и иными нормативными правовыми актами.
     4.   Кандидаты,   зарегистрированные   кандидаты,   избирательные
объединения,  избирательные  блоки, выдвинувшие кандидатов, доверенные
лица   зарегистрированных   кандидатов  и  иные  лица  и  организации,
указанные  в  пункте  4  статьи  45  Федерального  закона "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской   Федерации"   в  ходе  избирательной  кампании  не  вправе
заниматься   благотворительной   деятельностью  и  обращаться  к  иным
физическим   и   юридическим   лицам   с   предложением   об  оказании
материальной   и   финансовой   помощи   или   услуг   избирателям   и
организациям,   расположенным  на  территории  области.  Физическим  и
юридическим    лицам    запрещается   осуществлять   благотворительную
деятельность  от  имени или в поддержку кандидатов, зарегистрированных
кандидатов,   избирательных   объединений,  избирательных  блоков,  их
уполномоченных представителей и доверенных лиц.
     5.   Реклама   коммерческой   и   иной  деятельности  кандидатов,
зарегистрированных      кандидатов,     избирательных     объединений,
избирательных  блоков,  доверенных лиц зарегистрированных кандидатов и
иных  лиц  и  организаций, указанных в пункте 5 статьи 45 Федерального
закона  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме   граждан   Российской  Федерации"  в  ходе  избирательной
кампании  осуществляется  на  основаниях,  предусмотренных  пунктом  2
статьи 36 и пунктом 3 статьи 38 настоящего закона.
     В  день  голосования  и  в  день, предшествующий дню голосования,
такая реклама не допускается.
     6.  Организации,  осуществляющие  теле-  и  (или)  радиовещание и
редакции  периодических  печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи
36  настоящего  закона,  участвуя  в  избирательной кампании не вправе
допускать  обнародование (опубликование) информации, способной нанести
ущерб   чести,  достоинству  и  деловой  репутации  зарегистрированных
кандидатов,   если   они  не  могут  предоставить  зарегистрированному
кандидату  возможность  обнародовать  (опубликовать)  опровержение или
иное   разъяснение   в  защиту  его  чести,  достоинства  или  деловой
репутации  до  окончания срока предвыборной агитации. Непредоставление
зарегистрированному  кандидату возможности обнародовать (опубликовать)
до  окончания  срока  предвыборной  агитации  данное  опровержение или
разъяснение  вышеуказанными  организациями,  осуществляющими  теле-  и
(или)  радиовещание  и редакциями периодических печатных изданий может
являться  основанием для привлечения этих организаций и их должностных
лиц  к  ответственности,  установленной  законодательством  Российской
Федерации.
     7.    В    случае    нарушения   зарегистрированным   кандидатом,
избирательным  объединением,  избирательным  блоком пункта 2 настоящей
статьи   избирательная   комиссия  области  обязана,  а  иные  органы,
организации  и  лица, указанные в пункте 4 статьи 71 настоящего закона
вправе  обратиться  в  суд  с  представлением  об  отмене  регистрации
кандидата.   В   случае   нарушения   зарегистрированным   кандидатом,
избирательным   объединением,   избирательным   блоком   установленных
статьями    37-45   Федерального   закона   "Об   основных   гарантиях
избирательных   прав   и   права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской  Федерации"  иных  правил проведения предвыборной агитации,
избирательная  комиссия  области своим решением выносит предупреждение
зарегистрированному     кандидату,     избирательному     объединению,
избирательному     блоку     или    обращается    в    соответствующие
правоохранительные   и  иные  органы  с  представлением  о  пресечении
противоправной   агитационной  деятельности,  при  этом  избирательная
комиссия   области   также   вправе  отменить  решение  о  регистрации
кандидата.  Соответствующее  решение  избирательной  комиссии  области
передается в средства массовой информации.