Областной закон Новгородской области от 15.12.2003 № 225-оз

     Службы  занятости  будут  реализовывать  Концепцию действий на
рынке  труда  на  2003 - 2005 годы, областные, городские и районные
программы   содействия   занятости   населения,   предусматривающие
реализацию   комплекса  мер  в  социально-трудовой  сфере,  которые
позволят перейти к более эффективной занятости населения.
     Предполагается:
     совершенствование  анализа, прогноза и мониторинга рынка труда
в целях сбалансированности спроса и предложения рабочей силы;
     улучшение   качества   системы   профессиональной  ориентации,
психологической  поддержки и профессионального обучения безработных
граждан  и  незанятого  населения  в  целях  роста профессиональной
мобильности  рабочей силы на рынке труда. Профориентационные услуги
получат  более  22  тыс.  человек,  в  числе  их  выпускники школ и
гимназий.  На  профессиональную подготовку или переподготовку будет
направлено   не   менее   1250  безработных  граждан,  приоритетным
направлением  перепрофилирования безработных граждан будет обучение
основам предпринимательской деятельности в сфере малого бизнеса;
     совершенствование   общественных  работ,  расширение  видов  и
масштабов  с  учетом  потребности  области  в  развитии  социальной
инфраструктуры   и   поддержки   доходов   населения.   Численность
участников общественных работ должна составить около 600 человек;
     развитие   клубной   работы  по  социально-трудовой  адаптации
безработных  граждан,  имеющих  длительный  перерыв  в  работе  или
отсутствие опыта работы;
     трудоустройство   несовершеннолетних   граждан   на  временные
работы в период летних каникул и свободное от учебы время;
     финансирование    временных    работ    в    соответствии    с
законодательством   производить  за  счет  средств  организаций,  в
которых   проводятся   эти   работы,   а   также  за  счет  средств
федерального,  областного  бюджета  и  бюджетов  городов  и районов
области;
     усиление   принципа  адресности  в  работе  службы  занятости,
деятельность  которой будет ориентирована в первую очередь на слабо
защищенные  категории  населения:  женщин,  многодетных  и одиноких
родителей,       воспитывающих       несовершеннолетних      детей;
детей-инвалидов;   молодежь;   инвалидов;   лиц,   пострадавших  от
несчастных  случаев;  граждан, уволенных с военной службы, и членов
их семей; вынужденных переселенцев и беженцев;
     материальная  поддержка безработных граждан в период активного
поиска   работы:   выплата   пособий   по   безработице,   оказание
материальной помощи, выплата стипендий и досрочных пенсий;
     формирование  перечня профессий для альтернативной гражданской
службы   и   банка  вакансий  для  прохождения  для  альтернативной
гражданской службы;
     защита   регионального  рынка  труда,  пресечение  нелегальной
трудовой миграции.
     Реализация  мероприятий  активной  политики занятости на рынке
труда  области  позволит  не  допустить  резкого роста безработицы,
обеспечить   приемлемый   уровень   занятости,  оказать  социальную
поддержку   гражданам  в  период  безработицы,  снизить  социальную
напряженность в обществе.

     22. Здравоохранение
     Основой  деятельности  системы  здравоохранения области станет
программно-целевое  планирование,  управление  и  финансирование  в
интересах улучшения обслуживания населения.
     Обеспечение     населения     области     основными     видами
гарантированной     (бесплатной)     медицинской    помощи    будет
осуществляться    в    соответствии    с    "Областной   Программой
государственных  гарантий  оказания  гражданам Российской Федерации
бесплатной  медицинской помощи", стоимость которой составит более 1
млрд. 200 млн. рублей.
     Приоритетными  будут  программы,  направленные на сохранение и
укрепление  здоровья  детей,  подростков и молодежи, формирование у
каждого  из  них активной мотивации заботы о собственном здоровье и
здоровье окружающих.
     В  рамках  губернаторской  Программы "Здоровая мать - здоровый
ребенок"   планируется   обеспечить   детей   первого   года  жизни
специальными  продуктами  молочного  питания  на общую сумму 2 млн.
рублей,  беременных  -  витаминами,  препаратами  железа,  йода  на
бесплатной  основе, оснастить современным медицинским оборудованием
организации  здравоохранения  с целью совершенствования диагностики
и  лечения  детей, организовать работу амбулаторно-диагностического
отделения,  профильных  дневных  стационаров  в  областной  детской
клинической больнице.
     В  соответствии  с  областной  комплексной  целевой программой
"Здоровый   ребенок"   продолжится   осуществление  мероприятий  по
созданию  условий  для  сохранения  и  укрепления  здоровья детей и
подростков,      посещающих     общеобразовательные     учреждения,
профилактике    их    заболеваемости    и    снижения   смертности,
предупреждению   инвалидизации  детей,  охране  их  репродуктивного
здоровья.
     Как    предусмотрено    губернаторской   комплексной   целевой
программой  "Онкология",  будут  проводиться  осмотры  населения по
выявлению    онкологических    заболеваний   на   разных   стадиях,
продолжится    оснащение    онкологической    службы    современным
диагностическим оборудованием.
     В  соответствии  с  областной  целевой  программой "Неотложные
меры  по борьбе с туберкулезом" организации здравоохранения области
получат  противотуберкулезные препараты на сумму 7 млн. рублей, что
позволит  стабилизировать  эпидемиологическую ситуацию, связанную с
туберкулезом.
     В  ходе реализации областной целевой программы "Предупреждение
распространения  заболевания,  вызываемого  вирусом  иммунодефицита
человека  (АнтиСПИД)",  планируется открыть боксированное отделение
для  лечения  ВИЧ-инфицированных  на базе Новгородской инфекционной
больницы,  совершенствовать  диагностику  больных  путем  снабжения
лабораторий   области  тест-системами,  что  позволит  предупредить
массовое распространение ВИЧ-инфекции в области.
     Продолжится   работа   по   противодействию   злоупотреблениям
наркотическими средствами.
     Будут  приняты  меры,  направленные  на то, чтобы амбулаторное
звено  здравоохранения  играло  ведущую  роль  в  выявлении  лиц  с
высоким  риском  развития  заболеваний,  в  том  числе выявлении на
ранних  стадиях  артериальной  гипертонии,  туберкулеза,  патологии
щитовидной железы, а также новообразований.
     В  рамках  областной  целевой программы "Врач общей (семейной)
практики"  планируется  организация  и начало работы 7 офисов общих
врачебных  практик,  в  том  числе  2  - в Великом Новгороде, 2 - в
Боровичском,  1  -  в  Чудовском,  1  -  в  Маловишерском,  1  -  в
Новгородском районах.
     В  ходе  реализации  областных  целевых программ "Реанимация и
интенсивная  терапия",  "Оперблок" будут отремонтированы и оснащены
современным   оборудованием  Чудовская  районная  больница  и  1-ая
городская   больница  в  Великом  Новгороде,  внедрены  современные
технологии  интенсивной  терапии,  что позволит значительно снизить
летальность у реанимационных больных различного профиля.
     По  областной  программе "Стоматология" планируется: оснащение
27-ми     стоматологических     кабинетов    области    современным
диагностическим   стоматологическим   оборудованием,  рост  объемов
финансирования   на   стоматологическое  лечение  в  2,2  раза,  на
бесплатное  зубопротезирование  в 2 раза по сравнению с 2002 годом,
что   позволит   увеличить   на   30  процентов  объемы  бесплатной
стоматологической  помощи  взрослому  населению  по  обращаемости и
организованному   детскому   населению,   и   на   20  процентов  -
бесплатного зубопротезирования льготным категориям населения.
     В   центре   внимания   будет   охрана   здоровья  и  оказание
высококвалифицированной  медицинской  помощи инвалидам и участникам
Великой     Отечественной     войны.     Завершится    работа    по
освидетельствованию  ветеранов  войн в медико-социальной экспертной
комиссии,   будет   обеспечено   зубопротезирование   инвалидов   и
участников Великой Отечественной войны по потребности.
     В  соответствии  с  областной  целевой программой "Обеспечение
населения  и  организаций здравоохранения лекарственными средствами
и   изделиями   медицинского   назначения"  на  условиях  открытого
конкурса   будут   закуплены   изделия  медицинского  назначения  и
медикаменты   для  лечения  сердечно-сосудистых,  онкологических  и
психических    заболеваний,    сахарного    диабета,   туберкулеза,
бронхиальной  астмы.  Отдельные  виды  лекарственных средств, в том
числе  для  лечения  сахарного  диабета,  туберкулеза,  диагностики
СПИДа,  а  также  вакцины и сыворотки, планируется получить за счет
федеральных  программ и по линии гуманитарной помощи на общую сумму
12 млн. рублей.
     Продолжится  участие  в  5-ти  федеральных  целевых программах
здравоохранения.
     По  областной целевой программе "Кадры" пройдут подготовку 600
врачей,   1000   средних   медицинских   работников,  аттестацию  и
переаттестацию   380   врачей,   провизоров,   более   600  средних
медицинских работников.
     Приоритетными направлениями санитарной деятельности являются:
     последовательное  выполнение  положений Федеральных законов от
30   марта   1999  года  №  52-ФЗ  "О  санитарно-эпидемиологическом
благополучии  населения"; от 8 августа 2001 года № 134-ФЗ "О защите
юридических    лиц,   частных   предпринимателей   при   проведении
государственного  надзора  (контроля)";  от  27 декабря 2002 года №
184-ФЗ "О техническом регулировании";
     совершенствование   организационного   построения   и  системы
управления     госсанэпиднадзором     в    области,    рациональное
использование кадрового потенциала;
     дальнейшая  реализация социально-гигиенического мониторинга на
территории области;
     реализация  федеральных  и региональных программ, направленных
на   профилактику   и   борьбу   с   инфекционными,  паразитарными,
неинфекционными заболеваниями;
     определение   рисков   развития   заболеваний   у   населения,
проживающего  на загрязненных территориях и работающего в условиях,
оказывающих вредное воздействие на человека;
     повсеместное    достижение    95    процентов   охвата   детей
иммунизацией  против инфекционных заболеваний в установленные сроки
в соответствии с национальным календарем;
     осуществление   организационных,  практических  мероприятий  в
рамках  Глобальных  программ  ВОЗ по ликвидации полиомиелита, кори;
"Национального   плана   действий   по   гигиене  окружающей  среды
Российской Федерации";
     стабилизация        уровня       санитарно-эпидемиологического
благополучия населения области.
     В  соответствии с областной Комплексной программой обеспечения
санитарно-эпидемиологического    благополучия   населения   области
продолжится:
     строительство     лабораторного     корпуса     ФГУ     "Центр
госсанэпиднадзора в Новгородской области";
     оснащение лабораторий современным оборудованием, приборами;
     оснащение центров госсанэпиднадзора компьютерной техникой.
     В   рамках   реализации  Концепции  развития  Государственного
санитарно-эпидемиологического  надзора в Новгородской области будет
сосредоточено  внимание  на  совершенствовании нормативной правовой
базы,  структурных  преобразованиях  в  системе госсанэпиднадзора в
целях  оптимизации сети, более рациональном использовании кадрового
потенциала  и  возможностей  центров с межрайонными функциональными
обязанностями.

     23. Образование
     В  сфере  дошкольного,  общего  и  дополнительного образования
планируется:
     обеспечить  доступность  дошкольных  образовательных услуг для
всех  слоев  населения через охват не менее 80 процентов детей от 1
года до 7 лет системой дошкольных образовательных учреждений;
     повысить  качество  дошкольного  образования  и  эффективность
физкультурно-оздоровительной  работы  в  дошкольных образовательных
учреждениях  через уменьшение пропусков по болезни одним ребенком в
год до 10,7 дней;
     аттестовать  60 дошкольных образовательных учреждений, улучшив
средний балл аттестованных учреждений до 1,98 балла;
     обеспечить    доступность    получения    начального    общего
образования для 100 процентов на детей 7 - 11 лет;
     ввести  иностранный  язык  и информатику на ступени начального
общего  образования в 102-х общеобразовательных учреждениях области
в  пределах  средств,  предусмотренных  на  систему  образования  в
консолидированном бюджете области;
     организовать    повышение    квалификации    25-ти    учителей
иностранного  языка для работы с детьми младшего школьного возраста
и 50-ти учителей начальных классов для преподавания информатики;
     ввести  специализацию "Обучение информатике в начальной школе"
для  студентов  факультета педагогики и психологии развития ребенка
НовГУ;
     создать  систему  мониторинга  качества  обученности учащихся,
завершивших  освоение программ начального общего образования, через
централизованное тестирование;
     создать   на   современной  компьютерной  основе  базу  данных
фактически  проживающих на территории области детей в возрасте 6-15
лет и обучающихся в образовательных учреждениях области;
     разработать  и  внедрить  в практику работы органов управления
образованием  городов и районов области, образовательных учреждений
программное   обеспечение   для  оперативного  ведения  баз  данных
учащихся;
     отработать   порядок   работы   муниципальных  экзаменационных
комиссий   при   проведении   государственной  итоговой  аттестации
выпускников  9-х  классов,  желающих  продолжить  обучение  в  10-х
профильных классах;
     повысить  качество  и  доступность  общего  образования  через
участие  в  экспериментах  федерального уровня по совершенствованию
структуры  и  содержания  общего  среднего образования, организации
предпрофильной  подготовки и профильного обучения, реструктуризацию
сети школ, расположенных в сельской местности;
     создать  систему мониторинга и оценки качества общего среднего
образования    через    участие    в    эксперименте   по   Единому
государственному      экзамену,     международных     сравнительных
исследованиях  качества общего образования, а также различных видах
централизованного тестирования;
     обеспечить      контроль      исполнения      государственного
образовательного  стандарта  начального, основного общего, среднего
(полного)    общего    образования    в    ходе   аттестации   63-х
общеобразовательных учреждений;
     обеспечить  дальнейшее развитие дополнительных образовательных
услуг,   в   том   числе   на  платной  основе,  в  соответствии  с
потребностями различных категорий населения;
     разработать  и  ввести  в  образовательную  практику  критерии
отнесения   детей,   осваивающих   дополнительные   образовательные
программы, к группе одаренных;
     обеспечить      приоритетное      бюджетное     финансирование
образовательных  учреждений,  реализующих программы дополнительного
образования   детей,   с  учетом  численности  имеющейся  категории
одаренных детей;
     аттестовать 10 учреждений дополнительного образования.
     В   сфере  специального  образования  и  охраны  прав  детства
планируется:
     обеспечить  обучение  85-ти  процентов выпускников 9-х классов
углубленной   трудовой   подготовки   специальных   (коррекционных)
образовательных   учреждений   в   специальных  группах  учреждений
начального профессионального образования;
     открыть   в   профессиональном  лицее  №  3,  профессиональном
училище  №  13  группы  для профессиональной подготовки выпускников
специальных (коррекционных) школ, школ- интернатов;
     увеличить  до 95 процентов число выпускников 11 - 12-х классов
специальных  (коррекционных) образовательных учреждений, получивших
квалификационный разряд;
     создать   в   психолого-педагогических   и   медико-социальных
центрах   Чудовского,   Солецкого,   Маловишерского,  Любытинского,
Хвойнинского,   Мошенского  районов  отделы  раннего  развития  для
оказания  помощи детям с отклонениями в развитии от рождения до 3-х
лет с целью профилактики социального сиротства;
     обеспечить  жильем  40  выпускников образовательных учреждений
из  числа  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
предусмотрев  на  эти  цели  в  областном  бюджете  не менее 5 млн.
рублей;
     устроить  в семьи не менее 65 процентов выявленных детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей;
     обеспечить  трудоустройство выпускников из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей.
     В  сфере  допрофессиональной  подготовки  и  профессионального
образования планируется:
     обеспечить  продолжение  обучения  в общеобразовательной школе
или  в  учреждениях  профессионального  образования выпускников 9-х
классов;
     проводить  в  городах  (районах) области расширенные заседания
консультативных   советов   по   профессиональному   образованию  с
приглашением    работодателей    для    рассмотрения    вопроса   о
распределении   выпускников   общеобразовательных   учреждений   на
обучение  с целью получения профессионального образования различных
уровней и по различным специальностям (профессиям);
     содействовать   созданию   отраслевых  советов  по  подготовке
кадров;
     разработать     сопряженные     профессиональные     программы
начального,  среднего  и  высшего профессионального образования для
лесной    отрасли,    начального   и   среднего   профессионального
образования   по   направлениям:  автотранспорт,  радиоэлектроника,
металлообработка;
     открыть  новые  специальности  для  подготовки специалистов со
средним  профессиональным  образованием  для  жилищно-коммунального
хозяйства;
     организовать     допрофессиональную     подготовку    учащихся
общеобразовательных  учреждений  с привлечением учреждений среднего
педагогического профессионального образования;
     создать  материально-техническую  базу  в  Боровичском филиале
Новгородского   государственного  университета  им.  Я.Мудрого  для
открытия    специальности    033100   "Физическая   подготовка"   с
привлечением  средств  областного  бюджета  и  бюджетов  городов  и
районов области;
     увеличить    число   областных   конкурсов   профессионального
мастерства  среди  учащихся  и мастеров производственного обучения,
повысить   эффективность   и   организационный  уровень  конкурсов,
возложив  ответственность  за  их  проведение  на  ресурсные центры
системы профессионального образования области;
     создать  опытно-экспериментальные  площадки на базе учреждений
начального  профессионального  образования  по разработке механизма
содействия трудоустройству выпускников;
     организовать   обучение   взрослого  населения  в  учреждениях
начального  профессионального  образования  по профессиям "токарь",
"продавец  непродовольственных  товаров", "электромонтер по ремонту
и обслуживанию электрооборудования";
     аттестовать    4   учреждения   начального   профессионального
образования;
     организовать  подготовку  мастеров  производственного обучения
со    средним    и   высшим   профессиональным   образованием   для
профессиональных   училищ   области   на   факультете   искусств  и
технологий,   в   многопрофильном  колледже  НовГУ,  в  Боровичском
автомобильно-дорожном техникуме;
     Предстоит   осуществить  координацию  деятельности  учреждений
высшего  и  среднего  профессионального  образования, муниципальных
органов    управления    образованием    по   возвращению   молодых
специалистов,  направленных  на  учебу в рамках целевой контрактной
подготовки в районы.
     Планируется  провести  аттестацию  двух  тысяч  руководящих  и
педагогических работников образовательных учреждений области.
     Будет  продолжена  работа  по  капитальному ремонту и развитию
материально-технической     базы    существующих    образовательных
учреждений.
     Предусматривается:
     капитальный  ремонт за счет средств бюджетов городов и районов
области  26-ти  школ,  Великого  Новгорода  - 5 школ, 18 дошкольных
учреждений   (13   -   районы,  5  -  Великий  Новгород),  детского
дома-школы  в  г. Боровичи, детского дома в п. Неболчи Любытинского
района,  детского  дома  в  пос. Демянск, специальной коррекционной
школы-интерната   в   пос.   Кулотино  Окуловского  района,  центра
детского  творчества  в  п.  Демянск,  спортивной школы в г. Старая
Русса,  в  Великом  Новгороде  - гимназий № 1, "Эврика", учреждений
начального   профессионального   образования  №  7,  №  15,  №  28,
профессионального  лицея  №  1,  в  пос.  Шимск - профессионального
училища;
     приобретение  на  условиях  софинансирования (6 млн. рублей за
счет   средств   бюджета   области)   совместно   с   Министерством
образования   Российской   Федерации   современного   компьютерного
оборудования для сельских школ и школьных библиотек;
     оснащение   образовательных   учреждений   области  спортивным
оборудованием   и   инвентарем   в   соответствии   с  Договором  о
сотрудничестве с Министерством образования Российской Федерации;
     приобретение  за  счет  средств  федеральной целевой программы
"Дети   России"  4-х  микроавтобусов,  2-х  комнат  психологической
разгрузки     для     оборудования    психолого-педагогических    и
медико-социальных  центров, классов обучения сапожному и столярному
делу  для специальных образовательных учреждений на сумму 800 тысяч
рублей;
     приобретение  учебников  и  учебно-методических комплектов для
учащихся   из   малообеспеченных   семей,   детей-сирот   и  других
социально-незащищенных    категорий   населения,   учебно-наглядных
пособий.
     Планируется     усовершенствовать    региональные    нормативы
бюджетного финансирования образовательных учреждений, в том числе:
     увеличить  региональные  нормативы  материального  обеспечения
учащихся,  воспитанников,  приблизив  их  к действующим федеральным
нормам;
     учесть  в  региональных  нормативах  материального обеспечения
учащихся  детей-сирот  учреждений  начального  профессионального  и
среднего  профессионального  образования  дополнительные расходы на
обеспечение   летнего  отдыха  и  на  компенсацию  по  найму  жилых
помещений,  в  случае  отсутствия в указанных учреждениях общежитий
для учащихся.
     Продолжится  участие  в  эксперименте по апробации и внедрению
схем    долевого    финансирования    дошкольных    образовательных
учреждений,    с    распространением    его   на   все   дошкольные
образовательные учреждения области.

     24. Культура
     Развитие  культуры Новгородской области будет осуществляться в
соответствии  с  основными  направлениями, определенными Концепцией
развития  культуры  Новгородской  области  на  2001  -  2005 годы и
областной  программой  "Культура  Новгородской  области 2001 - 2005
годы".
     Уникальная   культурно-историческая   целостность   области  с
выдающимися  культурными  ценностями  требует  особого  внимания  к
сохранению   и   возрождению   культурного  наследия,  традиционной
народной культуры.
     На  территории  области расположено более 4,7 тысяч памятников
истории  и  культуры,  находящихся  на  государственном  учете. 221
памятник  включен  в  Государственные списки федерального значения,
56  -  в  Список  Всемирного  культурного  наследия и находятся под
эгидой ЮНЕСКО.
     Продолжится   работа  по  паспортизации  объектов  культурного
наследия  с целью их дальнейшего включения в единый государственный
реестр памятников истории и культуры Новгородской области.
     Главным    направлением    деятельности    по   сохранению   и
эффективному  использованию историко-культурного наследия останется
работа   по   реставрации   уникальных   памятников  древнерусского
зодчества.
     Планируется  провести  восстановительно-реставрационные работы
на  35-ти памятниках, в их числе: 15 переходящих объектов - церковь
Никиты  Мученика,  церковь  Михаила  Архангела  на  Прусской улице,
Николо-Бельский  монастырь  и  другие;  20 новых объектов - церковь
Прокопия   на  Ярославовом  Дворище,  церковь  Иоанна  Предтечи  на
Опоках, подворье Хутынского монастыря и другие.
     Кроме  того,  планируется  провести  реставрационные работы по
живописи  на  4-х  объектах  (в  т.  ч.  церковь Федора Стратилата,
Михайло-Клопский монастырь и др.) на сумму 3,4 млн. рублей.
     В   соответствии   с  федеральным  законодательством  начнется
работа  по подготовке материалов к созданию единого реестра и свода
памятников архитектуры и монументального искусства.
     С  целью  создания условий для полноценного духовного развития
личности,  сохранения и развития традиционных видов художественного
творчества,  поддержки инновационных проектов по организации досуга
населения намечено проведение:
     Международного  фестиваля  народной  музыки "Садко", праздника
"Святки"  в  Витославлицах  в  рамках  VI  Всероссийского  конкурса
фольклорных  ансамблей  "Традиции"; праздника фольклора и ремесел в
Витославлицах,    традиционного    фестиваля    народной   культуры
"Зернышки";
     конкурсов,  творческих  отчетов  самодеятельных художественных
коллективов и исполнителей;
     выставок   художников   и   мастеров   декоративно-прикладного
искусства  (2  передвижные выставки по районам области, 4 областные
выставки,  в  т. ч. к 60-летию областного Дома народного творчества
и  60-летию Победы в Великой Отечественной войне, отчетные выставки
по  направлениям  деятельности мастерских областного Дома народного
творчества).
     С  целью  возрождения  народных традиций в области продолжится
проведение  дней  городов  и  сел,  престольных праздников, ярмарок
(каждая   из  них  отличается  не  только  названием  -  Никитская,
Петровская,   Богородицкая,   Никольская,   Покровская,  Успенская,
Ильинская,  Троицкая,  но  и имеет свои индивидуальные особенности,
связанные  с  местными  традициями), праздников работников отраслей
народного  хозяйства, дней культуры областных учреждений культуры и
искусства в районах.
     Для  популяризации  народного творчества и ремесле планируется
осуществить   выпуск  изданий  по  народному  творчеству:  каталога
художественного  собрания  областного  Дома  народного  творчества,
сборника  сценариев лучших игровых и шоу-программ участников "Школы
досуга",  сборника  сценариев  по  бытовой и ремесленной культуре и
других.  Кроме  того,  продолжится ежегодный выпуск информационного
бюллетеня по народному творчеству.
     Намечается:
     проведение  этнографических экспедиций с целью более глубокого
изучения   традиционной   народной   культуры   и  расширения  базы
художников-любителей и мастеров декоративно-прикладного искусства;
     оказание   методической   помощи   учреждениям   культуры  для
повышения  профессионального  мастерства  работников  в организации
досуга с различными категориями населения;
     оказание  методической  и  практической  помощи  муниципальным
музеям  (сегодня  в 15-ти районах области работают 20 краеведческих
музеев)  по  сохранению  и  увеличению фондов муниципальных музеев,
правильному        построению        экспозиций,        организации
научно-просветительской деятельности.
     Модернизация  системы информационно-библиотечного обслуживания
населения  направлена  на более полное обеспечение права граждан на
доступ к информации и знаниям.
     Предусматривается:
     информатизация   библиотечной   сети   региона  -  подключение
центральных   библиотечных   систем  в  районах  области  к  единой
информационной  сети,  дальнейшее  формирование сводных электронных
каталогов  (сводный  каталог  "Новгородика"  ведется  с 1946 года и
является   единственным   в   области   источником,   содержащим  в
систематическом  порядке библиографическую информацию о Новгороде с
XVIII  века  до  наших дней), создание электронного каталога редких
книг  и  формирование  баз  данных  для пользователей сети Интернет
("Календарь памятных дат");
     комплектование  фондов  библиотек  и  обеспечение  подписки на
периодические издания;
     создание   страхового   фонда   в  государственном  учреждении
культуры  "Новгородская областная универсальная научная библиотека"
- перевод в электронный формат 5-ти редких книг;
     дальнейшая  реализация  проектов  "Библиотека - центр правовой
инфраструктуры", "Библиотека - центр муниципальной информации";
     развитие  межведомственного, межрегионального и международного
сотрудничества   библиотек   (участие   в   совместных   семинарах,
научно-практических  конференциях,  программах,  осуществляемых  за
счет средств грантов).
     Для  широкого  доступа  всех  социальных  слоев  населения,  к
произведениям отечественного и мирового искусства запланировано:
     увеличение  количества  гастролей художественных коллективов в
районах области;
     создание  новых  спектаклей,  в частности, планируется создать
спектакль   патриотической   направленности  к  60-летию  Победы  в
Великой Отечественной войне;
     подготовка   новых   концертных  программ,  в  том  числе  для
молодежи;
     проведение   международного  фестиваля  культуры,  искусств  и
художественных ремесел "Новгородское вече";
     проведение  VIII  ежегодного Международного фестиваля камерных
спектаклей по произведениям Ф.М.Достоевского;
     проведение  традиционных фестивалей искусств "Русская музыка",
им.   А.К.Лядова,   им.  А.С.Аренского,  выставок  профессиональных
художников в городах и районах области;
     укрепление  творческих  связей профессиональных и любительских
коллективов  в  сфере  исполнительских  искусств  (оказание шефской
помощи  театральному  классу  средней общеобразовательной школы № 2
Великого Новгорода и творческому центру "Визит");
     использование   активных  форм  работы  со  зрителем  (проекты
областного  академического  театра  драмы, направленные на работу с
детской  и  молодежной аудиторией: "Молодежная среда", "Театральный
музей",   постановка   экспериментальных   спектаклей   с  участием
зрителя);
     помощь   в   организации   персональных  и  отчетных  выставок
профессиональных художников;
     оказание  консультативной,  правовой  помощи  профессиональным
творческим союзам, общественным организациям.
     С  целью  сохранения  и развития отраслевой системы подготовки
кадров   в   соответствии   с  потребностями  области,  обеспечения
непрерывного многоуровневого специального образования планируется:
     введение    в   государственном   образовательном   учреждении
"Новгородское   областное  училище  искусств  им.  С.В.Рахманинова"
новой       специализации:       "Инструментальное      (эстрадное)
исполнительство";
     подготовка      условий      для      организации     обучения
специалистов-реставраторов;
     поддержка      и      развитие      Новгородского      филиала
Санкт-Петербургского     университета    культуры    и    искусства
(направление  на договорной основе работников учреждений культуры и
искусства на обучение в высшее учебное заведение);
     расширение   сотрудничества   с  Новгородским  государственным
университетом  им.  Ярослава Мудрого по подготовке специалистов для
учреждений культуры и искусства;
     совершенствование  системы  повышения  квалификации  кадров на
основе  изучения  и внедрения современных технологий и опыта работы
учреждений данного профиля, в частности, Северо-Западного региона;
     повышение  статуса  и  конкурентоспособности кадров учреждений
культуры,  их  социальная  защита  путем  совершенствования системы
оплаты  труда  через  установление  надбавок  и  доплат  к тарифным
ставкам  ЕТС,  улучшения  условий  труда и стимулирования повышения
профессионального уровня.
     Для    дальнейшего   развития   дополнительного   образования,
выявления и поддержки молодых дарований предусматривается:
     сохранение и развитие сети образовательных учреждений;
     организация  на базе областных учреждений культуры и искусства
мастер-классов, творческих школ для одаренных детей;
     назначение стипендии Губернатора области;
     выдвижение   учащихся   на   стипендии  Министерства  культуры
Российской Федерации;
     организация  и  проведение 2-х отчетных концертов стипендиатов
различных уровней.
     С  целью создания условий для широкого доступа к произведениям
киноискусства  всех возрастных и социальных групп населения области
предполагается:
     продолжить  мероприятия по сохранению и техническому оснащению
сельской киносети;
     способствовать  повышению  культуры кинообслуживания населения
области,  продолжить  работу по организации и проведению российских
фестивалей   "Чистый   экран",   "Вече",   "Моя   любовь  -  кино";
тематических  показов  отечественных  и зарубежных фильмов, уделять
большое внимание организации предсеансовой работы;
     проводить пополнение фильмофонда;
     способствовать   созданию   в   районах  области  условий  для
просмотра  видеофильмов  (укрепление  материально-технической базы:
приобретение видеотехники, оборудование помещений для просмотра).
     Для  повышения эффективности использования объектов туристской
индустрии,   качества  предоставляемых  услуг,  развития  въездного
туризма планируется:
     дальнейшее  содействие  в  создании  условий  для  привлечения
инвестиций   в   реконструкцию  и  новое  строительство  туристских
объектов  (создание  положительного имиджа области на международной
арене  через  активное  сотрудничество  с  учреждениями  культуры и
искусства   других   стран,   популяризацию  традиционной  народной
культуры, организацию совместных культурных мероприятий);
     развитие  здоровой  конкуренции,  корпоративных  связей  между
туристскими   и   сервисными   организациями  (продолжать  практику
участия  новгородских турфирм в международных туристских выставках,
содействовать  укреплению  сотрудничества  турфирм с офисом туризма
Великого Новгорода "Красная изба");
     рекламно-издательская      деятельность     по     продвижению
новгородского культурного туристского продукта.
     Международный    культурный    обмен   предусматривает   серию
мероприятий. Наиболее значимые:
     подготовка     и    участие    в    работе    V    культурного
российско-финляндского  форума  в  г.  Турку  (в  рамках  программы
приграничного сотрудничества "Северное измерение");
     организация     участия    профессиональных,    самодеятельных
коллективов,    отдельных    исполнителей   в   межрегиональных   и
международных   фестивалях,   конкурсах,  выставках  (Всероссийский
конкурс  фольклорных  ансамблей "Традиции", Международный фестиваль
народного  искусства  и  ремесел  "Садко",  Международный фестиваль
камерных спектаклей по произведениям Ф.М.Достоевского и др.);
     прием  российских  и  иностранных коллективов и исполнителей в
области  (35-й  фестиваль  "Русская  музыка",  праздник  Славянской
письменности и культуры);
     развитие     творческих     связей     городов-побратимов    и
городов-партнеров  (Старая  Русса  -  Лоймаа  (Финляндия),  Великий
Новгород - Рочестер (США), Уотфорд (Великобритания);
     участие  в  подготовке  и реализации международных программных
проектов  (Программа  Совета  Министров  Северных  стран  по обмену
государственными    и    муниципальными   служащими,   американская
программа "Проект "Гармония" и др.).
     Для укрепления системы учреждений культуры предусмотрены:
     разработка   нормативных   правовых   актов,  направленных  на
совершенствование   деятельности  учреждений  культуры  (на  основе
федерального    законодательства),    временных    типовых   штатов
учреждений дополнительного образования в сфере культуры;
     сохранение   доплат   и   надбавок,  установленных  работникам
государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства;
     сохранение льгот по налогообложению для учреждений отрасли.
     С  целью  формирования  единого  информационного и культурного
пространства,   повышения   эффективности  деятельности  учреждений
культуры   и   искусства,   предполагается   дальнейшее   оснащение
учреждений  культуры и искусства компьютерной техникой на сумму 1,7
млн.  рублей,  развитие  информационных  баз,  включающих  "Паспорт
культурной  жизни  Новгородской  области", банк данных по кадровому
составу  отрасли,  по  международному  партнерскому  сотрудничеству
учреждений   культуры   области,  совершенствование  доступа  к  их
ресурсам.

     25. Молодежная политика
     Основными    направлениями   в   сфере   молодежной   политики
определены:
     патриотическое воспитание молодежи;
     работа со студенческой молодежью;
     кадровое обеспечение молодежной политики;
     организация летнего отдыха и занятости подростков и молодежи;
     поддержка   молодежной  субкультуры;  организация  молодежного
досуга.
     В  целях  организации  летнего  отдыха  и  занятости  детей  и
подростков   предполагается  организовать  работу  не  менее  60-ти
профильных лагерей и более 10-ти студенческих трудовых отрядов.
     В  рамках областной программы "Школа вожатых" пройдут обучение
не    менее    200-х   студентов   Новгородского   государственного
университета им. Я.Мудрого и педагогического колледжа.
     В   городах   и   районах   области   будут  восстанавливаться
подростковые  и  молодежные  клубы.  Для  этого планируется оказать
методическую  и  финансовую помощь клубам Окуловского, Валдайского,
Боровичского и Солецкого районов.
     В  рамках  реализации  федеральной целевой программы "Молодежь
России"  намечается  провести  традиционные  молодежные  фестивали:
музыки  - "Живой звук", красоты - "Грани", бардовской песни, команд
КВН,  брейк-данса,  а  также  межрегиональную  выставку "Арт-бук" и
другие.
     Воспитание   молодых   людей   в   духе  любви  и  уважения  к
собственной  стране  и народу будет реализовываться через областную
целевую  программу  "Патриотическое воспитание населения области на
2003  -  2005  годы".  В  рамках  программы  планируется проведение
юбилейных  мероприятий,  посвященных  60-й  годовщине  освобождения
городов,   районов   области   от  немецко-фашистских  войск,  дням
воинской  славы  России,областного  фестиваля  патриотической песни
"Россия".  Будет  создан центр патриотического воспитания населения
в  Великом  Новгороде  на  базе ОГУ "Дом молодежи", где планируется
создание центра поддержки молодёжных инициатив.
     В  целях  укрепления материальной базы и кадрового обеспечения
работы  с молодежью будет расширяться сеть муниципальных молодежных
учреждений  (в 2004 году состоится открытие молодежного центра в г.
Чудово),   некоммерческих   организаций,  завершится  реконструкция
помещений  областного  Дома  молодежи. Будет создан областной центр
повышения квалификации работников молодежной сферы.
     В  целях  противодействия распространению наркомании в области
завершится   создание   единой   областной   компьютерной   системы
информационно-методического  и  правового  обеспечения региональной
антинаркотической   политики,   будет   создан   тематический  сайт
Новгородской  области  в  сети  Интернет.  На сайте будут размещены
нормативные    правовые    документы,   информационно-аналитические
материалы,    методические   разработки,   программы   по   данному
направлению.
     К   воспитательной   работе   с   детьми   и  подростками  для
обеспечения      более      эффективной     профилактики     острых
медико-социальных   проблем   молодежи   будут  привлечены,  помимо
педагогических   и   медицинских   работников,   взрослые,  имеющие
склонность  к  социально-педагогической  деятельности.  Продолжится
работа  по  межведомственной  подготовке  (переподготовке)  кадров,
включая   организацию  их  обучения  (стажировок)  в  России  и  за
рубежом.
     В  рамках  выездов  в  города  и  районы постоянно действующей
рабочей  группы  областной  антинаркотической  комиссии продолжится
работа  по  оказанию  практической  помощи муниципальным служащим и
специалистам  по проблемам наркомании, алкоголизма, распространения
гепатитов В и С, ВИЧ-инфекции.
     К  работе  по  противодействию  наркомании и алкоголизма будет
привлечена   Новгородская   региональная  общественная  организация
"Развитие  предпринимательства"  при  содействии  с межрегиональным
общественным  движением  "Врач  Президента".  Данное сотрудничество
позволит  создать  диагностические  кабинеты на территории Великого
Новгорода  и Новгородской области. Работа диагностических кабинетов
по   профессиональной   медицинской  системе  "Странник"  обеспечит
раннее  выявление  у  подростков  предрасположенности в потребности
психоактивных веществ.

     26. Физкультура и спорт
     Приоритетные  направления  в  развитии  физической  культуры и
спорта  -  формирование  условий для занятий физической культурой и
спортом,  организация  физкультурно-оздоровительной работы по месту
жительства  среди  детей  и  подростков,  молодёжи,  людей старшего
возраста.   Будут   проведены   спартакиады  среди  учащихся  (4000
человек),   допризывной   и   призывной  молодежи  (1500  человек),
фестивали  по  стритболу,  "Кожаный  мяч"  (4500  человек), русской
лапте  (2000 человек). Продолжится пропаганда физической культуры и
спорта,  здорового  образа жизни через НГТРК "Славия", телекомпанию
"Триада",   газеты  "Новгородские  ведомости",  "Новгород",  "Время
новгородское" и другие.
     Особое  внимание будет уделено подготовке спортсменов высокого
класса.  Спортсмены  области  примут  участие в чемпионатах Европы,
мира,   всероссийских   соревнованиях   по   29-ти   видам  спорта.
Предполагается   проведение   4-х   смотров-конкурсов   по   работе
администраций   городов   и  районов  по  месту  жительства,  среди
допризывной    и   призывной   молодежи,   среди   школ-интернатов,
детей-инвалидов, клубов по месту жительства.
     Начнется  строительство муниципального спортивного зала ДЮСШ в
г.  Боровичи,  завершится  строительство  спортивного  зала  в пос.
Демянск,  продолжится капитальный ремонт стадиона "Волна" в Великом
Новгороде  и  спортивных площадок для игры в баскетбол, волейбол по
месту жительства.

     27. Основы гражданского общества
     Продолжится   формирование  гражданского  общества  на  основе
межведомственной  консолидации усилий органов исполнительной власти
и  некоммерческого  сектора. Совместно с общественными организациям
будет   завершена   работа   над   проектом  областного  закона  "О
социальном   заказе",  принятие  которого  позволит  некоммерческим
организациям   принять  участие  в  выполнении  целевых  социальным
программ    на    конкурсной    основе.    Органы    власти   будут
взаимодействовать  с  некоммерческими  организациями  в  реализации
мероприятий  областных  программ  по  улучшению  положения  женщин,
патриотическому  воспитанию  населения  области и других социальных
программ.   Продолжится   работа   по   изучению   инициативы   АНО
"Северо-Западный    Центр    Общественного    развития",   Женского
парламента    и    других   некоммерческих   организаций   региона,
участвующих  в трехлетнем Скандинавско-Балтийско-Российском проекте
"Развитие  местной  инициативы  через  образование взрослых "АЛЛА".
Продолжится    разработка    концепции    непрерывного   гендерного
образования  совместно с Новгородским государственным университетом
имени  Ярослава  Мудрого,  комитетом образования области, комитетом
труда   и  социальной  защиты  населения  области,  некоммерческими
организациями,  имеющими  опыт  работы  в  этой сфере деятельности.
Будут     проведены     семинары     по     гендерной    экспертизе
социально-экономических программ.

     28. Правоохранительные мероприятия
     Будут   реализовываться   мероприятия   Программы   борьбы   с
преступностью  в  области на 2004-2005 годы, целью которых является
комплексное  воздействие  на преступность по следующим приоритетным
направлениям:
     предупреждение  террористических  актов на территории области,
борьба с преступностью и коррупцией;
     укрепление  патрульно-постовой  службы  милиции, подразделений
участковых уполномоченных милиции, совершенствование их работы;
     обеспечение личной и имущественной безопасности граждан;
     профилактика    правонарушений    несовершеннолетних    и    в
семейно-бытовой сфере;
     усиление борьбы с преступлениями в сфере экономики;
     повышение безопасности дорожного движения;
     совершенствование         материально-технической         базы
правоохранительных  органов  области,  улучшение  условий  труда  и
социальной защиты их сотрудников.
     В этих целях будет проводиться:
     комплексное  обследование  жилищного  фонда,  расположенных на
территории   области  объектов  жизнеобеспечения  населения,  особо
важных  объектов  на  предмет их технической укрепленности, наличия
технических  средств  защиты,  физической  охраны, охранно-пожарной
сигнализации для устранения выявленных недостатков;
     выявление  и пресечение деятельности организованных преступных
групп,   занимающихся   незаконным  оборотом  оружия,  использующих
межрегиональные  и  межгосударственные  перевозки  для  перемещения
запрещенных  к  ввозу  на  территорию Российской Федерации товаров,
предметов, в том числе оружия, взрывчатых веществ;
     проведение  оперативно-профилактических  мероприятий различной
направленности:  "Вихрь-Антитеррор",  "Трофей",  "Канал" и других в
соответствии  с  указаниями  Министерства внутренних дел Российской
Федерации;
     выявление    и    пресечение    правонарушений    сотрудниками
правоохранительных   органов,   способствующих   их   сращиванию  с
организованной преступностью;
     доведение   штатной   численности   патрульно-постовой  службы
милиции  до  224-х  единиц  с  последующим  наращиванием  плотности
нарядов   патрульно-постовой  службы  милиции  в  местах  массового
пребывания  граждан  и штатной численности подразделений участковых
уполномоченных милиции до 232-х единиц;
     увеличение  сети участковых пунктов милиции в городах, районах
области до 50-ти;
     организация    летних    спортивно-оздоровительных    лагерей,
социальных приютов, центров социальной помощи семье и детям;
     проведение целевой профилактической операции "Подросток";
     обеспечение   контроля  над  целевым  расходованием  бюджетных
средств, банковских кредитов, своевременным их возвратом;
     проведение    плановых   мероприятий   правоохранительными   и
контролирующими  органами  по  выявлению  и  пресечению незаконного
предпринимательства,  мошенничества в отношении имущества всех форм
собственности, защите прав потребителей;
     выявление   и  пресечение  нарушений  таможенного,  налогового
законодательства;
     проведение    целевых    профилактических    мероприятий    по
предупреждению     нарушений     Правил     дорожного     движения,
дорожно-транспортных     происшествий,     детского    травматизма:
"Пешеход",  "Автобус"  "Дети"  и других в соответствии с указаниями
Министерства внутренних дел Российской Федерации;
     приобретение  оргтехники, средств связи для правоохранительных
органов  области,  в  том  числе  для  участковых  пунктов милиции,
улучшение  условий труда сотрудников правоохранительных органов, их
материального стимулирования, улучшение условий труда, быта.
     Выполнение    намеченных    мероприятий    позволит   повысить
эффективность работы правоохранительных органов области.
     Основными   мероприятиями   социально-экономического  развития
управления  исполнения  наказаний  Управления  Министерства юстиции
Российской Федерации по Новгородской области предусмотрено:
     строительство 57-ми квартирного жилого дома в г. Боровичи;
     строительство 24-х квартирного жилого дома пос. Парфино;
     совместное  инвестирование строительства жилых домов в Великом
Новгороде.
     С   целью   обеспечения   осужденных   и  сотрудников  овощной
продукцией   планируется   расширить  площади  сельскохозяйственных
угодий  с  30 га до 50 га; за счет строительства сезонной теплицы в
учреждении   ОЯ-22/9   площадью  500  кв.  метров  будет  расширено
тепличное хозяйство с 3300 до 3800 кв. метров.
     Для    увеличения   объемов   производства   мяса   подсобными
хозяйствами  будут  построены  свинарники  в  учреждениях ОЯ-22/6 и
ОЯ-22/9  общим  объемом  содержания  300 голов, увеличено поголовье
свиней  с  900  до  1200 голов, и поголовье кур-бройлеров с 1400 до
2500 голов.
     Планируется  поставка передвижного флюорографического кабинета
на   базе   автомобиля   "ЗИЛ"  для  проведения  флюорографического
обследования  спецконтингента  и  сотрудников  в  учреждениях,  где
отсутствуют      стационарные      флюорографические      установки
(ориентировочная стоимость 3,7 млн. руб.).
     Продолжится   работа   по   исполнению   Федеральной   целевой
программы     "Реформирование    уголовно-исполнительной    системы
Министерства  юстиции  Российской  Федерации  на 2002 - 2006 годы",
что позволит:
     сократить    на   2,1   процента   долю   неработающих   из-за
непредставления    работы    осужденных    к   их   среднесписочной
численности;
     довести    прирост   товарной   продукции   с   учетом   услуг
промышленного  характера  до  10  процентов (в сопоставимых ценах);
уменьшить затраты на один рубль товарной продукции;
     довести  объемы  производства  продукции  для внутрисистемного
рынка  до  25  млн.  рублей  или  35 - 37 процентов от объема всего
производства,    обеспечив    потребности   уголовно-исполнительной
системы области в вещевом имуществе, строительных материалах;
     организовать   работу  по  освоению  новых  технологий,  новых
производств,   обеспечить   внедрение   не  менее  40  новых  видов
продукции;
     дополнительно  трудоустроить  за  счет освоения новых изделий,
привлечения     инвестиций    сторонних    организаций,    развития
кооперированных связей не менее 350-ти осужденных.
     В  целях  обеспечения  гражданам  доступности правосудия будет
продолжено     совершенствование    организационного    обеспечения
деятельности судебной системы области.
     Планируется  начать строительство нового здания для размещения
Боровичского  городского  суда,  организовать  ремонтные  работы  в
Старорусском   городском,  Волотовском,  Любытинском,  Солецком,  и
Шимском  районных судах, завершить ремонт Демянского, Парфинского и
Поддорского районных судов.
     Районными  судами будет обеспечена методическая и практическая
помощь  мировым  судьям  в  организации работы судебных участков по
отправлению  правосудия.  Для укрепления их материально-технической
базы,  улучшения  социальных  и  бытовых  условий  мировых  судей и
работников   их  аппаратов  будут  привлечены  возможности  органов
местного самоуправления.
     Получит  дальнейшее  развитие  информатизационное  обеспечение
судов,    в    основу    которого   положено   создание   локальных
вычислительных  сетей и автоматизация судебного делопроизводства (в
2004 году будут оснащены 4 районных суда).
     В   целях   более   качественного   подбора  судейских  кадров
предполагается  ввести в практику психофизиологическое обследование
кандидатов  на  должности  федеральных  и  мировых  судей  в Центре
психодиагностики управления внутренних дел Новгородской области.
     Выполнение  этих  и  иных  мероприятий  позволит более надежно
обеспечить   защиту  конституционных  прав  и  свобод  граждан,  их
собственность     и    имущество    организаций    независимо    от
организационно-правовых форм от противоправных посягательств.

     29. Архивная служба
     Активно    развивается    архивная   служба   области.   Будет
разработана  новая  областная  целевая программа развития архивного
дела   в   Новгородской   области   на   2005  -  2008  гг.  Начнет
реализовываться    областная   целевая   программа   информатизации
архивной  службы  области. Продолжится выполнение целевой программы
развития  научно-справочного  аппарата к документам Архивного фонда
области.
     Главные задачи по развитию в предстоящий период:
     дальнейшее  укрепление  материальной  базы  государственных  и
муниципальных  архивов,  проведение  реставрации уникальных и особо
ценных документов, формирование фонда страховых копий документов;
     перевод   Государственного  исторического  архива  области  из
приспособленных   помещений   комплекса  зданий  бывшего  монастыря
Святого   Духа   в   новое   здание  с  использованием  средств  из
федерального бюджета;
     информатизация    архивных    учреждений   за   счет   средств
федерального  и  областного бюджетов, а также внебюджетных средств,
пополнение  и  обновление  парка  компьютерной  техники,  внедрение
современного   программного  обеспечения  отбора,  государственного
учета,  хранения  и  использования архивных документов, поддержка в
Интернете  WEB-сайтов  Росархива,  архивов  Северо-Запада  России и
государственных архивов области;
     обеспечение   Губернатора   области,  органов  государственной
власти   и   местного  самоуправления  ретроспективной  информацией
историко-культурного,    социально-экономического   и   социального
правового характера;
     дальнейшее  укрепление сотрудничества с архивными учреждениями
Польши, Германии, Швеции, Эстонии;
     развитие  сотрудничества  в  деле  подготовки и переподготовки
кадров   и   в   научной   работе   с   Российским  государственным
гуманитарным   университетом,  Санкт-Петербургским  государственным
университетом,   Новгородским   государственным  университетом  им.
Я.Мудрого;
     научно-исследовательская,                        издательская,
культурно-просветительская  деятельность,  организация и проведение
выставок  документов  из  фондов  государственных,  муниципальных и
ведомственных архивов;
     подготовка   четвертого   и   пятого  выпусков  "Новгородского
архивного  вестника",  четвертого  выпуска  сборника научных статей
"Документальное  наследие  Великого Новгорода и новгородской земли:
проблемы  сохранения  и научного использования", юбилейного альбома
к  1145-летию Великого Новгорода "Великий Новгород в документальном
наследии",  сборника  документов  "Интернированные  поляки  в 270-м
лагере НКВД - МВД СССР в г. Боровичи. 1944 - 1952 гг.";
     подготовка  справочника  по истории государственных учреждений
Новгородской     губернии    и    области    и    справочника    по
административно-территориальному делению области;
     организация   и   участие   в   мероприятиях,  предусмотренных
государственной   программой   "Патриотическое  воспитание  граждан
Российской  Федерации  на  2001  - 2005 годы", посвященных 60-летию
Победы   над   фашистской   Германией,   60-летию  освобождения  г.
Новгорода  от  фашистской оккупации, 1145-летию Великого Новгорода,
10-летию областной Думы, общероссийского Дня архивов;
     продолжение  работы  рабочей  группы областной Книги Памяти, в
том  числе по сбору и обработке сведений о фронтовиках, вернувшихся
в  Новгородскую  область  живыми  с  Великой Отечественной войны, и
изданию  к  60-летию  Победы  книг  "Ветераны Великой Отечественной
войны" с поименными списками;
     организация  работы  по дальнейшему рассекречиванию документов
Архивного фонда Новгородской области;
     своевременное    исполнение    запросов   граждан   Российской
Федерации,  пострадавших  от  нацизма  и  претендующих на получение
компенсации  из  средств  австрийского  фонда  "Примирение,  мир  и
сотрудничество"  и  германского  фонда  "Память,  ответственность и
будущее";
     работа   по   сохранению  и  укреплению  кадрового  потенциала
архивных учреждений.

     30. Государственная служба
     На  уровень  решения  актуальных  задач  ориентирована система
государственной  службы.  В  интересах  развития  системы  местного
самоуправления планируется:
     оказать  действенную  методическую и организационную помощь по
дальнейшему     развитию     и    совершенствованию    деятельности
территориального общественного самоуправления в области;
     провести     районные    конкурсы    в    рамках    областного
смотра-конкурса  администраций  сельсоветов,  посёлков  области  по
социально-экономическому развитию территорий;
     в  целях  изучения и использования положительного европейского
опыта  развития системы местного самоуправления продолжить активное
сотрудничество   Администрации   области  с  Фондом  имени  Конрада
Аденауэра,  Институтом  международного  сотрудничества "Европейский
форум"  по реализации совместного проекта "Местное самоуправление в
Новгородской   области"   и   Агентством   международного  развития
Ассоциации  шведских муниципалитетов и Шведской ассоциацией местных
властей  (САЛА  ИДА),  а также Шведским институтом государственного
управления   (СИПУ)  в  рамках  третьего  этапа  проекта  "Развитие
демократии и местного самоуправления в Новгородской области";
     продолжить   практическую   работу   по  приведению  областной
нормативной    правовой   базы,   регулирующей   вопросы   местного
самоуправления   и   избирательных   процессов,  в  соответствие  с
федеральным законодательством.
     В  целях  реализации  принципа  открытого  доступа  граждан  к
информации   в   сфере  управления  расширить  практику  проведения
областных   информационных   дней,   личного   приема   граждан   в
муниципальных  образованиях  Губернатором  области, уполномоченными
лицами Губернатора области.
     Намечено  провести  работу по подготовке к изданию справочника
по административно-территориальному устройству области.
     Планируется:
     В   целях   повышения   эффективности  и  качественной  отдачи
продолжить    работу    по    совершенствованию    двух   областных
информационных      программ:      "Административно-территориальное
устройство   Новгородской   области"  и  "Областной  информационный
день";
     проводить  на  регулярной  основе работу заседания Совета Глав
администраций поселков, сельсоветов при Губернаторе области;
     в  целях  обеспечения  координации  и  взаимодействия  органов
государственной   власти  с  органами  местного  самоуправления  на
плановой  основе  регулярно проводить совещания с Главами городов и
районов,    Главами   администраций   сельсоветов,   поселков,   со
специалистами администраций городов и районов области;
     разработать  и утвердить областную программу "Реформирование и
развитие   государственной   и  муниципальной  службы  Новгородской
области  (2004 - 2007 гг.) в плане реализации федеральной программы
"Реформирование  государственной  службы Российской Федерации (2003
-  2004  гг.)".  Предусмотреть финансирование программ подготовки и
переподготовки     муниципальных     служащих,    совершенствования
нормативной    базы   государственной   и   муниципальной   службы,
определения   критериев   оценки   деятельности  государственных  и
муниципальных  органов,  государственных  и муниципальных служащих,
нормативов  финансирования государственных и муниципальных органов,
материально-техническое  обеспечение  деятельности  государственных
органов.
     В  целях  содействия  управляемости  территорией на постоянной
основе     будет     осуществляться     мониторинг    политической,
социально-экономической  и  экологической  ситуации  на  территории
области  с  еженедельной подготовкой аналитических и информационных
сведений.   В  интересах  информационно-аналитического  обеспечения
управленческих    решений    Администрации    области   планируется
ежемесячно   подготавливать  обзоры  местной  прессы  по  проблемам
социально-экономического    развития,    включающие    печатные   и
электронные средства массовой информации.
     Планируется  регулярно  готовить обзоры федеральных печатных и
электронных  средств  массовой информации, освещающих положение дел
в   области,   а   также   своевременно  реагировать  на  появление
негативной информации с целью корректировки ситуации.
     В  целях  укрепления управленческой исполнительской дисциплины
будет  продолжена  работа  по совершенствованию системы внутреннего
контроля  над  выполнением  нормативно-распорядительных  документов
Администрации  области и федеральных органов исполнительной власти.
В  этой  связи  планируется  отработать  новую  электронную  версию
программы "Контроль исполнительской дисциплины".
     Приоритетными    задачами    в   сфере   развития   связей   с
общественностью   в  рамках  становления  гражданского  общества  и
достижения общественного согласия являются:
     обеспечение    системного   взаимодействия   органов   власти,
политических   партий,   общественных   объединений  и  религиозных
организаций;
     прогнозирование общественно-политических процессов в регионе;
     усиление коммуникативных функций;
     обеспечение   высокого   уровня   организации   и   проведения
заседаний  общественной  палаты  при областной Думе и Администрации
области;   областной   трехсторонней   комиссии   по  регулированию
социально-трудовых  отношений;  координационного  совета  ветеранов
исполнительной   власти   при   Администрации  области;  областного
организационного  комитета  "Победа";  совета  по  взаимодействию с
религиозными   объединениями  при  Губернаторе  области;  областной
комиссии соотечественников;
     реализация   областной   целевой   программы   "Патриотическое
воспитание населения области на 2003 - 2005 годы";
     предметная работа с письмами и предложениями граждан;
     оказание    информационной,   методической,   консультационной
помощи общественным объединениям;
     оказание   практической   и  консультационной  помощи  органам
местного   самоуправления  в  организации  работы  с  общественными
организациями,   действующими   на  территории  городов  и  районов
области.

     31. Материально-техническая база средств массовой информации
     В  целях  дальнейшего  укрепления материально-технической базы
печатных средств массовой информации планируется:
     приобретение  настольно-издательского оборудования (для набора
и  верстки)  для  трех  редакций  районных  газет на сумму 190 тыс.
рублей (финансирование из федерального бюджета);
     переход  выпуска двух районных газет с высокого способа печати
на офсетный.
     С   целью   повышения   качества   и   степени  обоснованности
принимаемых    решений   органами   исполнительной   власти   будут
продолжены    работы    по    созданию    информационной   системы,
обеспечивающей  постоянное  взаимодействие между структурами власти
и организациями на территории области.
     Для  большей информированности населения о ситуации в области,
деятельности  органов  власти,  внесения конструктивных предложений
по  ее  совершенствованию  будет  обеспечен  доступ для населения к
ресурсам портала Администрации области.

     Как   и   в  предыдущий  период,  выполнение  "Концепции-2004"
основывается  на  реальных  возможностях,  учитывает  необходимость
объединения   усилий   органов  государственной  власти  области  и
органов    местного   самоуправления,   общественных   организаций,
потребует   более  совершенного  взаимодействия,  квалифицированной
работы,  должно  создать  условия  для  наращивания  потенциала  на
последующие годы.

    _________________________________________________________