Областной закон Новгородской области от 11.03.2003 № 125-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

 Утратил силу - Областной закон Новгородской области от 21.03.2005
                            г. N 441-оз

        О внесении изменений и дополнений в областной закон
        "Об Архивном фонде Новгородской области и архивах"

            Принят областной Думой 26 февраля 2003 года


     Статья 1.
     Внести  в  областной  закон  от  27.10.95 № 25-ОЗ "Об Архивном
фонде   Новгородской   области  и  архивах"  (газета  "Новгородские
ведомости" от 10.11.95) следующие изменения и дополнения:
     1. В   тексте   областного  закона  слова  "правовые  акты"  и
"нормативные   акты"  в  соответствующем  падеже  заменить  словами
"нормативные правовые акты" в соответствующем падеже;
     слова    "Государственная    архивная    служба    России"   в
соответствующем   падеже  заменить  словами  "Федеральная  архивная
служба России" в соответствующем падеже;
     слова  "настоящий  закон"  в  соответствующем  падеже заменить
словами "настоящий областной закон" в соответствующем падеже.
     2. Части  вторую  и  третью  статьи  4  изложить  в  следующей
редакции:
     "К   ведению   Новгородской   области   в   лице   ее  органов
государственной власти относятся:
     а)  проведение  государственной  политики  в области архивного
дела на территории Новгородской области;
     б)  хранение,  комплектование,  учет  и использование архивных
документов  государственных  архивов,  музеев,  библиотек,  органов
государственной   власти   Новгородской   области   и  организаций,
отнесенных к государственной собственности Новгородской области;
     в)   решение   вопросов  о  передаче  права  собственности  на
архивные   документы,   являющиеся  государственной  собственностью
Новгородской области.
     К ведению органов местного самоуправления относятся:
     а)  хранение,  комплектование, учет и использование документов
архивных  отделов  (муниципальных  архивов) Администраций городов и
районов   области,   муниципальных   музеев  и  библиотек,  органов
местного  самоуправления,  организаций,  отнесенных к муниципальной
собственности;
     б)   решение   вопросов  о  передаче  права  собственности  на
архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью.".
     3. Абзац второй статьи 5 изложить в следующей редакции:
     "Отнесение  документов  частной  и  иных  форм собственности к
составу  Архивного  фонда  Новгородской  области  осуществляется на
основании   договора   (соглашения)   собственника   (владельца)  с
государственными    и    муниципальными    архивами,    музеями   и
библиотеками".
     4. Статью 6 изложить в следующей редакции:
     "Статья  6.  Архивные  документы государственной собственности
Новгородской области
     К    государственной    собственности   Новгородской   области
относятся:
     а)     архивные    документы    государственных    институтов,
действовавших  в  России  на  всем  протяжении ее истории, законным
образом   поступившие   на   хранение   в  государственные  архивы,
государственные  музеи  и  библиотеки Новгородской области; органов
государственной    власти    Новгородской   области;   организаций,
отнесенных  к  государственной  собственности Новгородской области;
религиозных   организаций  и  объединений  различных  конфессий  до
момента   отделения   церкви   от   государства,  действовавших  на
территории  Новгородской  области,  ранее  принятые  на  хранение в
государственные архивы Новгородской области;
     б)   архивные   документы  организаций,  в  уставном  капитале
которых  имеется  преобладающая  доля государственной собственности
Новгородской области;
     в)  архивные  документы  органов,  организаций  и  предприятий
бывших  КПСС  и  ВЛКСМ,  действовавших  на  территории Новгородской
области,    принятые   на   хранение   в   государственные   архивы
Новгородской области;
     г)   архивные  документы  других  общественных  организаций  и
объединений,   законно  действовавших  на  территории  Новгородской
области    до    момента    их   регистрации   в   соответствии   с
законодательством     Российской    Федерации    об    общественных
объединениях;
     д)   архивные   документы   юридических   и   физических  лиц,
поступившие  на законных основаниях в государственную собственность
Новгородской области, в том числе из-за рубежа;
     е)  копии  архивных  документов на правах подлинников, а также
копии  архивных  документов,  поступившие  на законных основаниях в
государственную собственность Новгородской области из-за рубежа.".
     5. Статью 7 изложить в следующей редакции:
     "Статья 7. Архивные документы муниципальной собственности
     К муниципальной собственности относятся архивные документы:
     а)  хранящиеся  в  архивных  отделах  (муниципальных  архивах)
органов    местного    самоуправления,   муниципальных   музеях   и
библиотеках,   кроме   архивных  документов  частной  и  иных  форм
собственности, хранящихся на договорной основе;
     б) организаций, отнесенных к муниципальной собственности;
     в)  юридических  и  физических  лиц,  поступившие  на законном
основании   в   муниципальную  собственность,  в  том  числе  из-за
рубежа.".
     6. Дополнить статьей 7-1 следующего содержания:
     "Статья   7-1.   Архивные   документы   частной  и  иных  форм
собственности
     К  частной  и  иным  формам  собственности  относятся архивные
документы,   не   отнесенные   к  государственной  и  муниципальной
собственности:
     религиозных  объединений  и организаций, действующих с момента
отделения церкви от государства;
     общественных    объединений,    действующих   с   момента   их
регистрации   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации об общественных объединениях;
     физических лиц, созданные или законно приобретенные ими.".
     7. В  абзаце  втором  статьи  8  слова  "Государственной части
Архивного   фонда   Новгородской  области"  заменить  словами  "..,
отнесенных  к  государственной собственности Новгородской области и
муниципальной собственности.".
     8. Статью 9 изложить в следующей редакции:
     "Статья 9. Передача права собственности на архивные документы
     Передача    права    собственности   на   архивные   документы
осуществляется   в   соответствии   с   федеральным   и   областным
законодательством.
     Архивные     документы,     отнесенные    к    государственной
собственности  Новгородской  области и муниципальной собственности,
не  могут  быть  объектом  купли-продажи  и  иных  сделок. В случае
приватизации     организаций,    отнесенных    к    государственной
собственности  Новгородской  области и муниципальной собственности,
образовавшиеся  в  их  деятельности архивные документы, в том числе
документы  по  личному  составу,  исключаются  из состава имущества
приватизируемой    организации,    остаются    в    государственной
собственности  Новгородской области или муниципальной собственности
соответственно  и  включаются  в  установленном  порядке  в  состав
Архивного   фонда  Новгородской  области  независимо  от  места  их
хранения.
     В   случае   банкротства   организаций  частной  и  иных  форм
собственности,   образовавшиеся  в  деятельности  этих  организаций
архивные   документы,   являющиеся  государственной  собственностью
Новгородской   области   или   муниципальной   собственностью,   не
включаются  в  состав  имущества должника, составляющего конкурсную
массу.
     Собственники   архивных   документов   частной   и  иных  форм
собственности  могут  передавать  свои  документы в государственную
собственность     Новгородской     области     или    муниципальную
собственность.".
     9. Статью 12 изложить в следующей редакции:
     "Статья   12.   Организация   управления   архивным   делом  в
Новгородской области
     В  систему  архивного  управления  Новгородской области входят
государственные  архивы  области  и  иные государственные областные
учреждения,  создаваемые  в  соответствии  с нормативными правовыми
актами органов государственной власти области.
     Органы  местного  самоуправления  самостоятельно  осуществляют
ведение архивного дела.
     В  целях  защиты  социальных правовых интересов граждан органы
местного   самоуправления  вправе  создавать  муниципальные  архивы
документов по личному составу.".
     10. Статью 13 изложить в следующей редакции:
     "Статья  13.  Финансовое и материально-техническое обеспечение
архивного дела в Новгородской области
     Финансовое      и      материально-техническое     обеспечение
государственных    архивных    учреждений    Новгородской   области
осуществляется  за  счет  средств  областного  бюджета. Источниками
финансирования  государственных  архивных  учреждений  Новгородской
области могут быть и внебюджетные средства.
     Финансовое   и  материально-техническое  обеспечение  архивных
отделов  (муниципальных архивов) органов местного самоуправления, а
также   муниципальных   архивов   документов  по  личному  составу,
осуществляется за счет средств бюджетов городов и районов области.
     Органы  государственной  власти  Новгородской области и органы
местного    самоуправления    обеспечивают    архивы   зданиями   и
помещениями,   отвечающими  установленным  требованиям  сохранности
архивных документов.".
     11. Статью 14 изложить в следующей редакции:
     "Статья    14.    Государственное   попечение   над   архивами
организаций частной и иных форм собственности
     Архивное   управление  Новгородской  области,  государственные
областные  архивные  учреждения  оказывают  собственникам архивов и
архивных  документов частной и иных форм собственности содействие в
сохранении и использовании архивных документов.".
     12. В  статье 15 слова " и учреждениями его системы. Надзор за
исполнением    настоящего    областного    закона    осуществляется
прокуратурой области." исключить.
     13. В статье 17:
     абзац второй изложить в следующей редакции:
     "Особо  ценные  и уникальные документы Архивного фонда области
находятся  на особом режиме учета, хранения и использования. На эти
документы создаются страховые копии.";
     абзац третий изложить в следующей редакции:
     "Органы  государственной  власти  Новгородской области, органы
местного  самоуправления, организации, отнесенные к государственной
собственности  Новгородской  области и муниципальной собственности,
обеспечивают  сохранность,  учет, отбор и подготовку документов для
передачи   их  на  постоянное  хранение  в  государственные  архивы
области  и  архивные отделы (муниципальные архивы) органов местного
самоуправления   в   соответствии   с   федеральным   и   областным
законодательством,  разрабатывают  и  утверждают  по согласованию с
архивным   управлением   области   документы,  определяющие  работу
делопроизводственных   и  архивных  служб,  а  также  ведомственных
архивов.";
     абзац четвертый изложить в следующей редакции:
     "Органы  государственной  власти Новгородской области и органы
местного  самоуправления, организации, отнесенные к государственной
собственности  Новгородской  области и муниципальной собственности,
обязаны  обеспечивать  сохранность архивных документов, в том числе
документов  по  личному  составу,  в  течение  установленных сроков
хранения.";
     абзац пятый изложить в следующей редакции:
     "Уничтожение  документов  Архивного фонда Новгородской области
запрещается.".
     14. Текст статьи 18 изложить в следующей редакции:
     "Документы  Архивного фонда Новгородской области, отнесенные к
государственной   собственности   Новгородской   области,  хранятся
постоянно в государственных архивах, музеях и библиотеках области.
     Документы  Архивного  фонда Новгородской области, отнесенные к
муниципальной  собственности, хранятся постоянно в архивных отделах
(муниципальных    архивах)    органов    местного   самоуправления,
муниципальных    музеях   и   библиотеках   или   по   договору   в
государственных архивах области.
     Документы  частной  и  иных  форм собственности, отнесенные по
договору   к  Архивному  фонду  Новгородской  области  хранятся  их
собственниками  самостоятельно  или  по  договору в государственных
архивах   области  или  архивных  отделах  (муниципальных  архивах)
органов  местного  самоуправления.  При  этом условия хранения этих
архивных  документов определяются собственниками с соблюдением норм
и     правил,     установленных     федеральным     и     областным
законодательством.".
     15. Текст статьи 19 изложить в следующей редакции:
     "Документы  Архивного фонда Новгородской области, отнесенные к
государственной   собственности   Новгородской   области,  хранятся
временно  в  органах  государственной  власти Новгородской области,
организациях,    отнесенных    к    государственной   собственности
Новгородской   области,   в   создаваемых  ими  архивах  в  течение
установленных сроков.
     Документы  Архивного  фонда Новгородской области, отнесенные к
муниципальной  собственности,  хранятся временно в органах местного
самоуправления,    организациях,    отнесенных    к   муниципальной
собственности,  в  создаваемых  ими архивах в течение установленных
сроков.
     Устанавливаются    следующие    сроки    временного   хранения
документов Архивного фонда Новгородской области:
     а)  для  органов  государственной власти Новгородской области,
организаций,    отнесенных    к    государственной    собственности
Новгородской области - 10 лет;
     б)   для   органов   местного   самоуправления,   организаций,
отнесенных к муниципальной собственности - 5 лет;
     в)  для  организаций  частной  и  иных  форм  собственности, в
уставном    капитале    которых    имеется    преобладающая    доля
государственной собственности Новгородской области - 10 лет;
     г)    для   отдельных   видов   документов   Архивного   фонда
Новгородской области:
     записей актов гражданского состояния - 100 лет;
     документов  по личному составу, записей нотариальных действий,
судебных дел, похозяйственных книг - 75 лет;
     проектной  документации  по  капитальному  строительству  - 25
лет;
     научной,    технологической,   конструкторской   и   патентной
документации - 15 лет;
     кинодокументов - 10 лет;
     фотодокументов  3 года;
     видеодокументов и фонодокументов - 3 года.
     При   ликвидации  или  реорганизации  органов  государственной
власти  Новгородской  области  и  органов  местного самоуправления,
организаций,    отнесенных    к    государственной    собственности
Новгородской  области и муниципальной собственности, образовавшиеся
в  их  деятельности  архивные  документы,  в том числе документы по
личному    составу,    в    упорядоченном    состоянии   передаются
правопреемникам.   При   отсутствии   правопреемника  отобранные  в
установленном   порядке   документы  передаются  в  государственные
архивы  области  и  архивные  отделы (муниципальные архивы) органов
местного самоуправления.
     В  целях  обеспечения  сохранности  документов  и  для решения
вопросов  о  месте  их дальнейшего хранения в состав ликвидационных
комиссий  или  комиссий  по  передаче  дел  и  имущества включаются
представители   государственных   областных   архивных   учреждений
системы  архивного  управления  Новгородской  области  или архивных
отделов (муниципальных архивов) органов местного самоуправления.
     При  ликвидации  организаций частной и иных форм собственности
в   случае   отсутствия  правопреемника  или  законных  наследников
образовавшиеся   в   деятельности  указанных  организаций  архивные
документы,  включенные  в  установленном порядке в состав Архивного
фонда  Новгородской  области,  в  том  числе  документы  по личному
составу,   передаются   на   основе   договора  (соглашения)  между
временным   (конкурсным)   управляющим  и  государственным  архивом
области   или   органом   местного  самоуправления  на  хранение  в
соответствующий  государственный  архив  области или архивный отдел
(муниципальный архив) органа местного самоуправления.
     Государственные  архивы,  музеи и библиотеки, а также архивные
отделы  (муниципальные  архивы)  органов  местного  самоуправления,
муниципальные   музеи   и  библиотеки  Новгородской  области  могут
осуществлять  временное,  в  том  числе  и  депозитарное,  хранение
документов.  Порядок и условия передачи на хранение этих документов
определяются    договором    (соглашением)   между   собственниками
документов  и  государственными  архивами,  музеями и библиотеками,
органами   местного   самоуправления,   муниципальными   музеями  и
библиотеками области.".
     16. В статье 20:
     абзац первый изложить в следующей редакции:
     "Государственные  архивы  Новгородской  области  комплектуются
документами,   образующимися   в  результате  деятельности  органов
государственной    власти    Новгородской   области,   организаций,
отнесенных  к  государственной  собственности Новгородской области,
организаций  частной и иных форм собственности, в уставном капитале
которых     преобладает    доля    государственной    собственности
Новгородской   области,   а   также  документами,  переданными  или
поступившими  в  государственную собственность Новгородской области
на  законных  основаниях, в том числе из-за рубежа. Архивные отделы
(муниципальные     архивы)    органов    местного    самоуправления
комплектуются  документами,  образующимися  в  деятельности органов
местного  самоуправления,  организаций,  отнесенных к муниципальной
собственности,  а также документами, переданными или поступившими в
муниципальную  собственность  на  законных  основаниях, в том числе
из-за рубежа.";
     в  абзаце втором слова "государственной части" и "прокуратура"
исключить;
     абзац третий изложить в следующей редакции:
     "Комплектование  государственных  музеев  и библиотек, а также
муниципальных  музеев  и  библиотек  подлинными документами органов
государственной  власти  Новгородской  области  и  органов местного
самоуправления,    организаций,    отнесенных   к   государственной
собственности  Новгородской  области и муниципальной собственности,
запрещается.";
     абзац четвертый изложить в следующей редакции:
     "В  случае  продажи  архивных  документов  частной и иных форм
собственности,  представляющих  научное, историко-культурное и иное
существенное    значение,    государство   в   лице   Администрации
Новгородской   области   имеет   преимущественное   право   на   их
приобретение.   Собственники  документов,  организаторы  аукционов,
торгов,  торгово-посреднические  организации обязаны не позднее чем
за  10  дней  до  предстоящей  продажи  сообщить  о  ней в архивное
управление  Новгородской  области  с  указанием  точного  времени и
места продажи.".
     17. В статье 21:
     абзац второй изложить в следующей редакции:
     "Порядок  централизованного  государственного учета документов
определяется   Федеральной   архивной  службой  России.  Уникальные
документы  Архивного  фонда  Новгородской  области  подлежат  учету
также  в  Государственном  реестре  уникальных документов Архивного
фонда Российской Федерации.";
     абзацы третий, четвертый и пятый исключить.
     18. В статье 22:
     в абзаце первом слова "государственной части" исключить;
     абзац второй изложить в следующей редакции:
     "Порядок     использования    документов    Архивного    фонда
Новгородской  области,  находящихся на временном хранении в органах
государственной   власти  Новгородской  области,  органах  местного
самоуправления,    организациях,   отнесенных   к   государственной
собственности  Новгородской  области и муниципальной собственности,
определяется ими по согласованию с архивным управлением области.";
     абзац третий изложить в следующей редакции:
     "Использование   архивных   документов  частной  и  иных  форм
собственности осуществляется только с согласия их собственников.";
     в  абзацах  пятом,  шестом  и  седьмом  слова "государственной
части" исключить.
     19. Статью 25 изложить в следующей редакции:
     "Статья 25. Вывоз и ввоз архивных документов
     Вывоз  документов  Архивного  фонда  Новгородской области всех
форм  собственности за пределы Новгородской области запрещается, за
исключением  случаев  временного  вывоза  по  разрешению  архивного
управления Новгородской области.
     Заявленные  к  вывозу  архивные  документы частной и иных форм
собственности,  не  являющиеся  частью Архивного фонда Новгородской
области,   подлежат   экспертизе   их  ценности  в  соответствии  с
правилами  и  нормами,  установленными Федеральной архивной службой
России.
     Временный    вывоз   архивных   документов   Архивного   фонда
Новгородской  области всех форм собственности за пределы Российской
Федерации   осуществляется   в   соответствии  с  законодательством
Российской Федерации о вывозе и ввозе культурных ценностей.
     Разрешается  ввоз  на территорию Новгородской области архивных
документов, приобретенных или полученных на законных основаниях.".

     Статья 2.
     Настоящий  областной  закон  вступает в силу через десять дней
после его официального опубликования.


     Губернатор области          М.М.Прусак


     № 125-ОЗ
     11 марта 2003 года
     Великий Новгород