Областной закон Новгородской области от 07.12.2005 № 580-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                                   Утратил силу - Областной закон
                                        Новгородской области
                                      от 14.03.2007 г. N 71-оз

    О внесении изменений в областной закон "О наделении органов
      местного самоуправления Новгородской области отдельными
   государственными полномочиями в области использования лесного
                              фонда"

            Принят областной Думой 22 ноября 2005 года


     Статья 1
     Внести  в  областной закон от 10.03.2005 № 431-ОЗ "О наделении
органов  местного  самоуправления  Новгородской  области отдельными
государственными   полномочиями  в  области  использования  лесного
фонда"  (газета  "Новгородские  ведомости" от 15.03.2005) следующие
изменения:
     1)  в преамбуле слова "органов местного самоуправления городов
и  районов области (муниципальных районов) (далее - органы местного
самоуправления   области)"   заменить   словами  "органов  местного
самоуправления муниципальных районов";
     2) в статье 1:
     а)   в   заголовке   и   по   тексту  слова  "органы  местного
самоуправления  области"  в соответствующем падеже заменить словами
"органы    местного   самоуправления   муниципальных   районов"   в
соответствующем падеже;
     б)   абзац   первый  дополнить  словами  "(далее  -  отдельные
государственные полномочия в области использования лесного фонда)";
     3) в статье 2:
     а)  по тексту слова "органы местного самоуправления области" в
соответствующем    падеже   заменить   словами   "органы   местного
самоуправления муниципальных районов" в соответствующем падеже;
     б) часть 3 изложить в следующей редакции:
     "3.  Денежные  средства,  необходимые  для реализации органами
местного    самоуправления    муниципальных    районов   переданных
государственных    полномочий,    предусматриваются   ежегодно   по
согласованию  с  соответствующими  органами местного самоуправления
муниципальных   районов   в  областном  бюджете  в  виде  субвенций
бюджетам муниципальных образований области.
     Расчет  субвенций  на  выполнение государственных полномочий в
области   использования   лесного   фонда   бюджету  муниципального
образования производится в следующем порядке:
                     V = (F + N * R) * k, где:
     V  -  объем  субвенций,  причитающийся  бюджету муниципального
образования;
     F   -   фонд  оплаты  труда,  рассчитанный  в  соответствии  с
областным  законом  от 12.10.2005 № 545-ОЗ "О предельных нормативах
размеров  оплаты  труда  (денежного  содержания) в органах местного
самоуправления   Новгородской   области"   на  нормативную  штатную
численность  органов  местного самоуправления муниципальных районов
для выполнения переданных полномочий с начислениями;
     N   -   нормативная   штатная   численность  органов  местного
самоуправления   муниципальных   районов,   наделенных  переданными
полномочиями;
     R  -  социальные гарантии и расходы на материально-техническое
обеспечение на одного муниципального служащего;
     k - индекс-дефлятор цен.
     Финансирование   субвенций   производится   в  соответствии  с
утвержденной   росписью  доходов  и  расходов  областного  бюджета,
поквартальной  разбивкой,  ежемесячно,  в  размере  не менее 1/3 от
квартальной суммы.
     Субвенции   зачисляются   в   установленном   для   исполнения
областного   бюджета   порядке   на  счета  бюджетов  муниципальных
образований.
     Средства  на  реализацию  указанных  полномочий  носят целевой
характер и не могут быть использованы на иные цели.
     Субвенция,  использованная  не  по  целевому назначению или не
использованная   в   установленные   сроки,   подлежит  возврату  в
областной бюджет в бесспорном порядке.
     Администрация  области  вправе  производить  перераспределение
субвенций   между   бюджетами  муниципальных  районов  и  областным
бюджетом  на основании ежеквартальных отчетов исходя из фактических
расходов    для   реализации   органами   местного   самоуправления
муниципальных   районов  переданных  государственных  полномочий  в
области использования лесного фонда.
     Органы    местного    самоуправления   муниципальных   районов
обеспечивают  предоставление  отчета  об  использовании  полученных
субвенций в порядке, установленном Администрацией области.";
     4)  в  заголовке  и  по тексту статьи 3 слова "органы местного
самоуправления  области"  в соответствующем падеже заменить словами
"органы    местного   самоуправления   муниципальных   районов"   в
соответствующем падеже;
     5) статью 4 изложить в следующей редакции:
     "Статья   4.  Контроль  за  осуществлением  органами  местного
самоуправления   муниципальных  районов  отдельных  государственных
полномочий
     1. В   целях  контроля  за  осуществлением  органами  местного
самоуправления   муниципальных  районов  отдельных  государственных
полномочий  в  области использования лесного фонда должностные лица
Администрации области вправе:
     1)  получать  устную  или  письменную  информацию  от  органов
местного   самоуправления   муниципальных   районов   в   связи   с
осуществлением  ими  отдельных государственных полномочий в области
использования лесного фонда;
     2)  получать  от органов местного самоуправления муниципальных
районов   конкретный  перечень  должностных  лиц  органов  местного
самоуправления  муниципальных  районов  с указанием выполняемых ими
функций  по  осуществлению  отдельных  государственных полномочий в
области использования лесного фонда;
     3)  истребовать  копии  актов  (решений) органов и должностных
лиц   органов   местного   самоуправления   муниципальных  районов,
принятых  при  осуществлении отдельных государственных полномочий в
области  использования  лесного фонда, иных документов, связанных с
осуществлением   данных   отдельных   государственных   полномочий,
осуществлять  их  анализ  с  точки  зрения соответствия требованиям
настоящего   областного   закона   и   иных   нормативных  правовых
актов. Соответствующие  копии  должны быть предоставлены не позднее
чем через десять рабочих дней после их истребования;
     4)  получать  от  граждан  и организаций, относительно которых
органами     местного    самоуправления    муниципальных    районов
осуществлены   отдельные   государственные   полномочия  в  области
использования  лесного  фонда, с их согласия информацию, касающуюся
деятельности  органов местного самоуправления муниципальных районов
по осуществлению данных государственных полномочий;
     5)  иметь  беспрепятственный доступ к системе делопроизводства
в  органе  местного  самоуправления  муниципального  района,  в том
числе   автоматизированной,   в   части,  касающейся  осуществления
отдельных   государственных   полномочий  в  области  использования
лесного   фонда. Данный   доступ   не  должен  затрагивать  ведение
делопроизводства  в  части  осуществления  полномочий  по  вопросам
местного значения;
     6)  проводить  плановые проверки деятельности органов местного
самоуправления  муниципальных  районов  по  осуществлению отдельных
государственных   полномочий   в   области   использования  лесного
фонда. Соответствующий      орган      местного      самоуправления
муниципального  района  должен  быть  проинформирован  о проведении
проверки  не  позднее чем за месяц до ее начала. Проверка не должна
создавать  препятствия  для  осуществления  полномочий  по вопросам
местного  значения,  в  том  числе  каким  бы  то  ни  было образом
затрагивать  иных  должностных  лиц органов местного самоуправления
муниципального   района   кроме  должностных  лиц,  непосредственно
выполняющих  функции  по  осуществлению  отдельных  государственных
полномочий  в  области  использования  лесного  фонда, руководителя
соответствующего   органа  местного  самоуправления  муниципального
района и его заместителей;
     7)  рассматривать  жалобы  физических  и  юридических  лиц  на
ненадлежащее   осуществление   органами   местного   самоуправления
муниципальных   районов   отдельных  государственных  полномочий  в
области   использования   лесного  фонда,  проводить  на  основании
указанных  жалоб внеплановые проверки. Проверка не должна создавать
препятствия  для  осуществления  полномочий  по  вопросам  местного
значения,  в том числе каким бы то ни было образом затрагивать иных
должностных   лиц  органов  местного  самоуправления  муниципальных
районов,   кроме   должностных   лиц,  непосредственно  выполняющих
функции  по  осуществлению  отдельных  государственных полномочий в
области  использования лесного фонда, руководителя соответствующего
органа   местного   самоуправления   муниципального  района  и  его
заместителей;
     8)   в   случае   выявления  нарушений  требований  настоящего
областного   закона   в   части   осуществления  органами  местного
самоуправления   муниципальных  районов  отдельных  государственных
полномочий   давать  письменные  предписания  по  устранению  таких
нарушений,    обязательные   для   исполнения   органами   местного
самоуправления  муниципальных районов и должностными лицами органов
местного     самоуправления     муниципальных    районов. Указанные
предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.
     2. Администрация  области  осуществляет  контроль и определяет
перечень  должностных  лиц, уполномоченных осуществлять контроль за
осуществлением   органами   местного  самоуправления  муниципальных
районов  государственных полномочий в области использования лесного
фонда.";
     6) дополнить статьями 4-1, 4-2, 4-3 следующего содержания:
     "Статья   4-1.  Прекращение  осуществления  органами  местного
самоуправления   муниципальных  районов  отдельных  государственных
полномочий в области использования лесного фонда
     Досрочное    прекращение   осуществления   органами   местного
самоуправления   муниципальных  районов  отдельных  государственных
полномочий  в  области  использования  лесного  фонда  производится
областным   законом,   который   может   быть   принят   в   случае
ненадлежащего  выполнения ими указанных государственных полномочий,
либо  существенного  изменения  условий,  влияющих на осуществление
отдельных   государственных   полномочий  в  области  использования
лесного   фонда,  а  также,  если  допущено  нарушение  Конституции
Российской   Федерации,   федерального   закона,  иных  нормативных
правовых актов, установленных соответствующим судом.
     Статья   4-2.   Обязанности   органов  государственной  власти
области   при   осуществлении   органами   местного  самоуправления
муниципальных   районов  переданных  государственных  полномочий  в
области использования лесного фонда
     Должностные   лица  Администрации  области  обязаны  оказывать
содействие  органам  местного  самоуправления муниципальных районов
при   осуществлении   переданных   им   отдельных   государственных
полномочий в области использования лесного фонда.
     Статья    4-3.    Порядок    отчетности    органов    местного
самоуправления  муниципальных  районов  об осуществлении переданных
им  отдельных  государственных  полномочий  в области использования
лесного фонда
     Органы  местного  самоуправления муниципальных районов в связи
с  осуществлением  отдельных  государственных  полномочий в области
использования  лесного  фонда обязаны предоставлять в Администрацию
области следующие документы:
     1)  ежегодный отчет об осуществлении отдельных государственных
полномочий   в  области  использования  лесного  фонда,  содержащий
информацию   по   форме,  утверждаемой  Администрацией  области,  -
ежегодно до 30 января года, следующего за отчетным;
     2)    ежеквартальный    отчет   об   осуществлении   отдельных
государственных  полномочий  в области использования лесного фонда,
содержащий   информацию   по   форме,  утверждаемой  Администрацией
области,   -  ежеквартально  до  10  числа  месяца,  следующего  за
отчетным кварталом;
     3)  финансовые  отчеты, предусмотренные нормативными правовыми
актами    Российской   Федерации   для   распорядителей   бюджетных
средств. ".

     Статья 2
     Настоящий  областной  закон  вступает  в  силу с 1 января 2006
года.


     Губернатор области          М.М.Прусак


     № 580-ОЗ
     7 декабря 2005 года
     Великий Новгород