Областной закон Новгородской области от 16.06.2006 № 690-оз

     13. Решения  комиссии  областного референдума по иным вопросам
принимаются  большинством  голосов  от  числа присутствующих членов
комиссии областного референдума с правом решающего голоса.
     14. При  принятии  решений  комиссией областного референдума в
случае  равного  числа  голосов  "за" и "против" голос председателя
комиссии    областного    референдума   (председательствующего   на
заседании) является решающим.
     15. Решения   комиссии  областного  референдума  подписываются
председателем   и   секретарем   комиссии   областного  референдума
(председательствующим на заседании и секретарем заседания).
     16. Члены  комиссии  областного референдума с правом решающего
голоса,   несогласные   с  решением  комиссии,  вправе  изложить  в
письменной  форме  особое  мнение,  отражаемое в протоколе комиссии
областного  референдума  и  прилагаемое  к  ее  решению,  в связи с
которым  это  мнение  изложено.  Если  в соответствии с Федеральным
законом  "Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права на
участие  в  референдуме граждан Российской Федерации" или настоящим
областным    законом    указанное    решение    комиссии   подлежит
опубликованию    (обнародованию),   особое   мнение   должно   быть
опубликовано  (обнародовано)  в  том  же  порядке,  что  и  решение
комиссии областного референдума.
     17. Комиссии  областного  референдума могут привлекать граждан
к   выполнению   работ,   связанных  с  подготовкой  и  проведением
областного  референдума, а также с обеспечением полномочий комиссий
областного референдума по гражданско-правовым договорам.

     Статья  24.  Содействие  комиссиям  областного  референдума  в
реализации их полномочий
     1. Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления,
государственные  и муниципальные учреждения, а также их должностные
лица  обязаны оказывать содействие комиссиям областного референдума
в  реализации  их  полномочий,  в частности на безвозмездной основе
предоставлять  необходимые  помещения,  в  том  числе  для хранения
документации   областного   референдума   до   передачи   указанной
документации   в   архив   либо  уничтожения  по  истечении  сроков
хранения,  установленных  настоящим областным законом, обеспечивать
охрану  предоставляемых помещений и указанной документации, а также
предоставлять   на   безвозмездной  основе  транспортные  средства,
средства связи, техническое оборудование.
     2. Организации,  в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад)   Новгородской  области  превышает  30  процентов  на  день
официального   опубликования   решения   о   назначении  областного
референдума,   их  должностные  лица  обязаны  оказывать  комиссиям
областного  референдума  содействие  в  реализации их полномочий, в
частности  предоставлять  транспортные  средства,  средства  связи,
техническое оборудование, помещения.
     3. Государственные  организации,  осуществляющие теле- и (или)
радиовещание  (далее  - организации телерадиовещания), безвозмездно
предоставляют  избирательной комиссии области по согласованию с ней
эфирное  время  не  менее  10  минут  еженедельно  для  разъяснения
законодательства    о    референдуме,   информирования   участников
референдума  о ходе подготовки и проведения областного референдума,
о  сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой
и   проведением   областного   референдума.  Редакции  региональных
государственных  периодических печатных изданий, выходящих не менее
1  раза в неделю, безвозмездно предоставляют избирательной комиссии
области  по  согласованию  с  ней  печатные площади для разъяснения
законодательства    о    референдуме,   информирования   участников
референдума  о ходе подготовки и проведения областного референдума,
о  сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой
и  проведением областного референдума. При этом расходы организаций
телерадиовещания   и   редакций   периодических   печатных  изданий
осуществляются   в  порядке,  установленном  частью  10  статьи  32
настоящего областного закона.
     4. Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления,
общественные  объединения,  организации  всех форм собственности, в
том  числе  организации  телерадиовещания,  редакции  периодических
печатных  изданий,  а  также  должностные  лица указанных органов и
организаций  обязаны предоставлять комиссиям областного референдума
необходимые  сведения  и  материалы,  давать  ответы  на  обращения
комиссий  областного референдума в пятидневный срок, если обращение
получено  за  пять  и  менее  дней до дня голосования, - не позднее
дня,  предшествующего  дню  голосования,  а если в день голосования
или  в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные
сведения   и   материалы   предоставляются   комиссиям   областного
референдума бесплатно.

     Глава  5.  Статус инициативной группы по проведению областного
референдума
     Статья  25. Ограничения, связанные с должностным или служебным
положением
     1. Лица,     замещающие     государственные    или    выборные
муниципальные  должности,  либо  находящиеся на государственной или
муниципальной  службе,  либо  являющиеся членами органов управления
организаций  независимо  от  формы  собственности  (в организациях,
высшим  органом  управления  которых  является  собрание, - членами
органов,     осуществляющих    руководство    деятельностью    этих
организаций),   за   исключением   политических  партий,  в  период
кампании    областного    референдума    не   вправе   использовать
преимущества  своего  должностного или служебного положения в целях
выдвижения    и    поддержки   инициативы   проведения   областного
референдума,  получения  того или иного ответа на вопрос областного
референдума.
     2. Под  использованием преимуществ должностного или служебного
положения в настоящем областном законе следует понимать:
     1)  привлечение  лиц,  находящихся  в  подчинении  или  в иной
служебной  зависимости,  государственных и муниципальных служащих к
осуществлению    в    служебное   (рабочее)   время   деятельности,
способствующей   выдвижению   и   поддержке  инициативы  проведения
областного  референдума,  получению того или иного ответа на вопрос
областного референдума;
     2)   использование   помещений,   занимаемых  государственными
органами   или   органами  местного  самоуправления,  организациями
независимо   от  формы  собственности,  за  исключением  помещений,
занимаемых  политическими партиями, для осуществления деятельности,
способствующей   выдвижению   и   поддержке  инициативы  проведения
областного  референдума,  получению того или иного ответа на вопрос
областного  референдума,  если  иным  группам участников областного
референдума   не   будет   гарантировано  предоставление  указанных
помещений на таких же условиях;
     3)  использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
оргтехники  и информационных услуг, обеспечивающих функционирование
государственных    органов,    органов   местного   самоуправления,
государственных  и муниципальных учреждений, организаций независимо
от  формы  собственности,  за  исключением  указанных  видов связи,
оргтехники  и информационных услуг, обеспечивающих функционирование
политических   партий,   для   проведения   агитации   по  вопросам
областного  референдума,  если  их  использование  не  оплачено  из
соответствующего фонда областного референдума;
     4)  использование  на  безвозмездной  основе  или  на льготных
условиях  транспортных  средств,  находящихся в государственной или
муниципальной    собственности,   собственности   организаций,   за
исключением   транспортных  средств,  находящихся  в  собственности
политических     партий,     для     осуществления    деятельности,
способствующей   выдвижению   и   поддержке  инициативы  проведения
областного  референдума,  получению того или иного ответа на вопрос
областного  референдума. Данное  положение  не  распространяется на
лиц,    пользующихся    указанными   транспортными   средствами   в
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   о
государственной охране;
     5)  сбор  подписей  участников областного референдума, ведение
агитации  по  вопросам  областного  референдума лицами, замещающими
государственные   или   выборные   муниципальные   должности,  либо
находящимися  на  государственной  или  муниципальной  службе, либо
являющимися   главами   местных   администраций,  либо  являющимися
членами   органов   управления   организаций  независимо  от  формы
собственности  (в  организациях,  высшим органом управления которых
является  собрание,  -  членами органов, осуществляющих руководство
деятельностью   этих   организаций),  за  исключением  политических
партий,   в   ходе   служебных   (оплачиваемых   за   счет  средств
соответствующего   бюджета,  средств  соответствующей  организации)
командировок;
     6)   доступ   (обеспечение   доступа)   к   государственным  и
муниципальным  средствам массовой информации в целях сбора подписей
участников  областного  референдума,  ведения  агитации по вопросам
областного  референдума,  если  иным  группам участников областного
референдума  для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в
соответствии   с   Федеральным   законом   "Об  основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации", настоящим областным законом;
     7)  агитационное  выступление  в  период  кампании  областного
референдума  при  проведении  публичного мероприятия, организуемого
государственными  и  (или)  муниципальными  органами, организациями
независимо  от  формы  собственности,  за  исключением политических
партий;
     8)  обнародование  в  период кампании областного референдума в
средствах  массовой  информации, в агитационных печатных материалах
отчетов о проделанной работе.
     3. Соблюдение   перечисленных   в  части  2  настоящей  статьи
ограничений   не  должно  препятствовать  осуществлению  депутатами
своих   полномочий   и  выполнению  ими  своих  обязанностей  перед
избирателями.

     Статья  26.  Статус  членов  инициативной группы по проведению
областного   референдума   и   иных   групп  участников  областного
референдума
     1. Члены  и  уполномоченные  представители инициативной группы
по   проведению   областного  референдума  не  вправе  использовать
преимущества  своего  должностного или служебного положения в целях
выдвижения    и    поддержки   инициативы   проведения   областного
референдума,  получения  того или иного ответа на вопрос областного
референдума.
     2. После   регистрации   инициативной   группы   избирательной
комиссией  области, а в случае проведения областного референдума по
вопросу  об  образовании  в  составе  Российской  Федерации  нового
субъекта  в  соответствии  с Федеральным конституционным законом "О
порядке  принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе
нового   субъекта   Российской   Федерации"  -  после  официального
опубликования  решения  о  назначении  областного референдума, и не
позднее  чем  за 45 дней до дня голосования могут быть созданы иные
группы   участников   областного   референдума   для  осуществления
деятельности,  имеющей  целью  побудить  или побуждающей участников
областного  референдума поддержать инициативу проведения областного
референдума  либо  отказаться  от  такой поддержки, голосовать либо
отказаться  от  голосования  на  областном  референдуме, поддержать
либо  отвергнуть  выносимый  (выносимые)  на  областной  референдум
вопрос (вопросы).
     Иная    группа   участников   областного   референдума   может
образовываться  в  количестве не менее 20 человек, имеющих право на
участие в областном референдуме.
     В  качестве  указанных  групп также могут выступать независимо
от своей численности:
     руководящие   органы  общественных  объединений,  региональных
отделений    и    иных   структурных   подразделений   общественных
объединений,  устав  которых  предусматривает  участие  в выборах и
(или)  референдумах, которые созданы на областном или более высоком
уровне  и  зарегистрированы  в  установленном  законом  порядке  не
позднее  чем  за  шесть  месяцев  до  дня обращения с инициативой о
проведении областного референдума;
     руководящие    органы    политических   партий,   региональных
отделений политических партий.
     Положения   Федерального   закона   "Об   основных   гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской  Федерации" и настоящего областного закона, регулирующие
деятельность   инициативной   группы   по   проведению   областного
референдума  после  ее  регистрации,  ее  членов  и  уполномоченных
представителей   распространяются  также  на  вышеуказанные  группы
участников  областного  референдума,  их  членов  и  уполномоченных
представителей,  если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".
     3. Иные  группы участников областного референдума, указанные в
части   2  настоящей  статьи,  подлежат  регистрации  избирательной
комиссией   области  в  порядке,  предусмотренном  частями  4  и  5
настоящей статьи.
     4. Иные  группы участников областного референдума представляют
в избирательную комиссию области следующие документы:
     ходатайство,  в  котором  должны  быть  указаны  фамилия, имя,
отчество,  дата  и  место  рождения,  серия,  номер  и  дата выдачи
паспорта   или   документа,   заменяющего   паспорт  гражданина,  с
указанием  наименования  или  кода  выдавшего  его  органа, а также
адрес   места  жительства  каждого  члена  иной  группы  участников
областного  референдума  и  лиц,  уполномоченных  действовать от ее
имени  на  территории Новгородской области. Ходатайство должно быть
подписано   руководителем   и   заверено   печатью  соответствующей
организации;
     решение  общего собрания (съезда, конференции) соответствующей
организации,   на   котором  было  принято  решение  участвовать  в
областном  референдуме  с  целью  получения определенного ответа на
вопрос областного референдума;
     копия устава общественного объединения, политической партии.
     5. Избирательная  комиссия  области  проверяет  представленные
документы  и  в  течение  пяти дней принимает решение о регистрации
иной  группы  участников  областного  референдума  либо об отказе в
регистрации иной группы участников областного референдума.
     Избирательная  комиссия области выдает иным группам участников
областного  референдума регистрационное свидетельство и сообщает об
этом  в средства массовой информации. В случае отказа в регистрации
иной  группы  участников областного референдума ей выдается решение
избирательной  комиссии  области,  в  котором указываются основания
отказа.
     6. В  случае  проведения  областного референдума по вопросу об
образовании  в  составе  Российской  Федерации  нового  субъекта  в
соответствии  с  Федеральным  конституционным  законом  "О  порядке
принятия  в  Российскую Федерацию и образования в ее составе нового
субъекта    Российской   Федерации"   Губернатор   области   вправе
участвовать   в  деятельности  иной  группы  участников  областного
референдума   в  порядке,  установленном  Федеральным  законом  "Об
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации"  и настоящим областным
законом.

     Глава  6. Гарантии прав граждан на получение и распространение
информации об областном референдуме
     Статья 27. Информирование участников областного референдума
     1. Информирование     участников     областного    референдума
осуществляют   органы   государственной   власти,  органы  местного
самоуправления,   комиссии   областного  референдума,  организации,
осуществляющие  выпуск  средств  массовой  информации, физические и
юридические  лица в соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан Российской Федерации" и настоящим областным законом.
     2. Информирование  участников  областного  референдума,  в том
числе  через  средства  массовой  информации,  о  ходе подготовки и
проведения  областного  референдума,  о сроках и порядке совершения
действий  по  участию  в  областном референдуме, о законодательстве
Российской   Федерации   о   референдумах   осуществляют   комиссии
областного референдума.
     3. В  информационных  теле-  и  радиопрограммах, публикациях в
периодических    печатных    изданиях    сообщения   о   проведении
мероприятий,  связанных  с  областным референдумом, должны даваться
исключительно  отдельным информационным блоком, без комментариев. В
них  не  должно  отдаваться  предпочтение  инициативной  группе  по
проведению   областного   референдума,   иной   группе   участников
областного   референдума,   в   том   числе  по  времени  освещения
деятельности,   связанной  с  проведением  областного  референдума,
объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
     4. Журналист,   иной  творческий  работник,  должностное  лицо
организации,  осуществляющей  выпуск  средства массовой информации,
участвовавшие   в   деятельности   по  информационному  обеспечению
областного   референдума   в   соответствии   с   законодательством
Российской  Федерации  о  референдумах, не могут быть по инициативе
администрации  (работодателя)  уволены с работы или без их согласия
переведены   на   другую   работу   в  период  кампании  областного
референдума  и  в  течение  одного  года  после  окончания кампании
областного  референдума,  за  исключением случая, когда на них было
наложено  в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не
оспоренное  в  судебном  порядке либо признанное в судебном порядке
законным и обоснованным.
     5. В  день  голосования  до  момента  окончания голосования на
территории     Новгородской    области    запрещается    публикация
(обнародование)   данных   об  итогах  голосования,  о  результатах
областного  референдума,  в  том  числе  размещение  таких данных в
информационно-телекоммуникационных    сетях    общего   пользования
(включая "Интернет").

     Статья 28. Опросы общественного мнения
     1. Опубликование     (обнародование)    результатов    опросов
общественного  мнения, связанных с областным референдумом, является
разновидностью информирования участников областного референдума.
     2. При   опубликовании   (обнародовании)  результатов  опросов
общественного  мнения, связанных с областным референдумом, редакции
средств  массовой  информации,  граждане и организации, публикующие
(обнародующие)   эти  результаты,  обязаны  указывать  организацию,
проводившую   опрос,   время   его   проведения,  число  опрошенных
(выборку),  метод  сбора  информации, регион, где проводился опрос,
точную   формулировку   вопроса,  статистическую  оценку  возможной
погрешности,  лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса
и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
     3. В  течение  пяти  дней  до  дня голосования, а также в день
голосования  запрещается  опубликование (обнародование) результатов
опросов  общественного  мнения,  прогнозов  результатов  областного
референдума,  иных  исследований,  связанных с проводимым областным
референдумом,      в      том     числе     их     размещение     в
информационно-телекоммуникационных    сетях    общего   пользования
(включая "Интернет").

     Статья   29.   Организации  телерадиовещания  и  периодические
печатные  издания,  используемые  для  информационного  обеспечения
областного референдума
     1. Информационное     обеспечение    областного    референдума
осуществляется  с  использованием  государственных, муниципальных и
негосударственных     организаций     телерадиовещания,    редакций
государственных,  муниципальных  и  негосударственных периодических
печатных изданий.
     2. Под    государственными   организациями   телерадиовещания,
государственными  периодическими  печатными  изданиями  в настоящем
областном     законе     понимаются     региональные    организации
телерадиовещания  и  региональные  периодические  печатные издания,
учредителями     (соучредителями)    которых    или    учредителями
(соучредителями)    редакций    которых    на   день   официального
опубликования  решения о назначении областного референдума являются
государственные  органы  и  организации,  и  (или)  которым за год,
предшествующий  дню официального опубликования решения о назначении
областного  референдума,  оказывалась  государственная  поддержка в
форме  субсидий  и  (или)  субвенций на их функционирование за счет
средств   областного  бюджета,  и  (или)  в  уставном  (складочном)
капитале  которых  на  день  официального  опубликования  решения о
назначении    областного    референдума    имеется   доля   (вклад)
Новгородской области.
     3. Под    муниципальными    организациями    телерадиовещания,
муниципальными   периодическими  печатными  изданиями  в  настоящем
областном   законе   понимаются   организации   телерадиовещания  и
периодические   печатные   издания,  учредителями  (соучредителями)
которых  или учредителями (соучредителями) редакций которых на день
официального   опубликования   решения   о   назначении  областного
референдума    являются    органы    местного    самоуправления   и
муниципальные  организации,  и (или) которым за год, предшествующий
дню  официального  опубликования  решения  о  назначении областного
референдума,  оказывалась  муниципальная поддержка в форме субсидий
и  (или)  субвенций на их функционирование за счет средств местного
бюджета,  и  (или) в уставном (складочном) капитале которых на день
официального   опубликования   решения   о   назначении  областного
референдума   имеется   доля   (вклад)  муниципального  образования
(муниципальных образований).
     4. В   настоящем   областном   законе  под  негосударственными
организациями  телерадиовещания,  негосударственными периодическими
печатными   изданиями   понимаются   организации  телерадиовещания,
периодические  печатные издания, не подпадающие под действие частей
2 и 3 настоящей статьи.
     5. В  периодических  печатных  изданиях,  учрежденных органами
государственной    власти,    органами    местного   самоуправления
исключительно   для   опубликования  их  официальных  материалов  и
сообщений,   нормативных   правовых   и   иных   актов,   не  могут
публиковаться    агитационные   материалы,   а   также   материалы,
освещающие   деятельность   инициативной   группы   по   проведению
областного референдума.
     6. Перечень  государственных  организаций  телерадиовещания  и
государственных    периодических    печатных   изданий,   обязанных
предоставлять   эфирное  время,  печатную  площадь  для  проведения
агитации    по   вопросам   областного   референдума,   публикуется
избирательной    комиссией    области   по   представлению   органа
исполнительной  власти, уполномоченного на осуществление функций по
регистрации средств массовой информации.
     7. Перечень,   указанный   в   части   6   настоящей   статьи,
представляется  в  избирательную комиссию области не позднее чем на
пятый   день   после   дня  официального  опубликования  решения  о
назначении  областного референдума. В указанный перечень включаются
следующие  сведения  о  каждой организации телерадиовещания, каждом
периодическом печатном издании:
     1)     наименование     организации     телерадиовещания     и
соответствующего  средства  массовой информации либо периодического
печатного издания;
     2)   юридический   адрес   организации  телерадиовещания  либо
редакции периодического печатного издания;
     3)  учредитель  (учредители) организации телерадиовещания либо
учредитель  (учредители)  редакции периодического печатного издания
и периодического печатного издания;
     4)   вид  и  объем  государственной  поддержки  (если  таковая
имелась  за  год,  предшествующий  дню  официального  опубликования
решения о назначении областного референдума);
     5)  доля  (вклад) Новгородской области в уставном (складочном)
капитале   (если   таковая   имелась   (таковой   имелся)  на  день
официального   опубликования   решения   о   назначении  областного
референдума);
     6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
     7)   указание   на   то,   что  организация  телерадиовещания,
периодическое  печатное  издание  являются специализированными (для
специализированных   организаций   телерадиовещания,  периодических
печатных изданий).

     Статья 30. Агитация по вопросам областного референдума
     1. Граждане  Российской  Федерации,  общественные  объединения
вправе  в допускаемых законом формах и законными методами проводить
агитацию по вопросам областного референдума.
     2. Агитация   по   вопросам   областного   референдума   может
проводиться:
     1)  на  каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях;
     2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
     3)    посредством    выпуска   и   распространения   печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     4) иными не запрещенными законом методами.
     3. Инициативная  группа  по  проведению областного референдума
самостоятельно   определяет   содержание,   форму  и  методы  своей
агитации,   самостоятельно   проводит   ее,   а   также   вправе  в
установленном   законодательством   порядке   привлекать   для   ее
проведения иных лиц.
     4. Расходы  на  проведение  агитации  по  вопросам  областного
референдума    осуществляются   исключительно   за   счет   средств
соответствующих   фондов  областного  референдума  в  установленном
настоящим областным законом порядке.
     5. Запрещается  привлекать  к  агитации по вопросам областного
референдума  лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет,
в  том  числе  использовать  изображения и высказывания таких лиц в
агитационных материалах.
     6. Запрещается   проводить  агитацию  по  вопросам  областного
референдума,   выпускать   и   распространять   любые  агитационные
материалы:
     1)   федеральным   органам   государственной  власти,  органам
государственной   власти  области,  иным  государственным  органам,
органам местного самоуправления;
     2)    лицам,    замещающим    государственные   или   выборные
муниципальные  должности, государственным и муниципальным служащим,
лицам,    являющимся   членами   органов   управления   организаций
независимо  от  формы собственности (в организациях, высшим органом
управления   которых   является   собрание,   -   членами  органов,
осуществляющих  руководство  деятельностью  этих  организаций),  за
исключением   политических   партий,   при   исполнении  ими  своих
должностных    или    служебных    обязанностей,    кроме   случая,
предусмотренного   частью   7   настоящей   статьи,   и   (или)   с
использованием   преимуществ  своего  должностного  или  служебного
положения;
     3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     4)  благотворительным  и религиозным организациям, учрежденным
ими   организациям,   а   также  членам  и  участникам  религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
     5)   комиссиям   областного   референдума,   членам   комиссий
областного референдума с правом решающего голоса;
     6)  иностранным  гражданам, лицам без гражданства, иностранным
юридическим лицам;
     7)  международным  организациям  и  международным общественным
движениям;
     8)  представителям  организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой   информации,   при   осуществлении  ими  профессиональной
деятельности.
     7. Лица,     замещающие     государственные    или    выборные
муниципальные  должности,  вправе  проводить  агитацию  по вопросам
областного   референдума,   в  том  числе  на  каналах  организаций
телерадиовещания  и  в периодических печатных изданиях, выпускать и
распространять  агитационные  материалы,  но не вправе использовать
преимущества своего должностного или служебного положения.

     Статья 31. Агитационный период
     1. Агитационный   период   начинается   со   дня   регистрации
инициативной  группы  по  проведению  областного  референдума,  а в
случае  проведения областного референдума по вопросу об образовании
в  составе  Российской  Федерации  нового субъекта в соответствии с
Федеральным   конституционным   законом   "О   порядке  принятия  в
Российскую  Федерацию  и  образования  в ее составе нового субъекта
Российской  Федерации"  - со дня официального опубликования решения
о назначении областного референдума.
     Агитационный  период  прекращается  в  ноль  часов по местному
времени за одни сутки до дня голосования.
     2. Агитация  по  вопросам  областного  референдума  на каналах
организаций  телерадиовещания  и  в периодических печатных изданиях
проводится   в  период,  который  начинается  за  28  дней  до  дня
голосования  и  прекращается  в  ноль  часов по местному времени за
одни сутки до дня голосования.
     3. Проведение  агитации  по  вопросам областного референдума в
день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные   печатные   материалы  (листовки,  плакаты  и
другие  материалы),  ранее  размещенные в установленном Федеральным
законом  "Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права на
участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации" порядке на
зданиях  и  сооружениях, за исключением зданий, в которых размещены
комиссии  областного  референдума,  помещения для голосования, и на
расстоянии  не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в
день голосования на прежних местах.
     5. В  случае  проведения  повторного  голосования агитационный
период  возобновляется  со  дня  назначения избирательной комиссией
области  дня  повторного голосования и прекращается в ноль часов по
местному времени за одни сутки до дня голосования.

     Статья  32.  Общие  условия  проведения  агитации  по вопросам
областного  референдума на каналах организаций телерадиовещания и в
периодических печатных изданиях
     1. Государственные  организации  телерадиовещания  и  редакции
государственных  периодических  печатных изданий обязаны обеспечить
инициативной  группе  по  проведению  областного референдума и иным
группам    участников   областного   референдума   равные   условия
проведения  агитации  по вопросам областного референдума в порядке,
установленном    Федеральным   законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской  Федерации" и настоящим областным законом. Эфирное время
на   каналах  указанных  организаций  телерадиовещания  и  печатная
площадь     в    указанных    периодических    печатных    изданиях
предоставляются   инициативной   группе  по  проведению  областного
референдума  и  иным  группам  участников областного референдума за
плату,  а  в  случае и порядке, предусмотренных Федеральным законом
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и права на участие в
референдуме  граждан  Российской  Федерации"  и настоящим областным
законом,  также  бесплатно  (бесплатное  эфирное  время, бесплатная
печатная площадь).
     2. Муниципальные   организации   телерадиовещания  и  редакции
муниципальных  периодических  печатных изданий, выполнившие условия
части  6 настоящей статьи, вправе предоставлять инициативной группе
по  проведению  областного  референдума  и  иным группам участников
областного   референдума   эфирное   время,  печатную  площадь  для
проведения агитации по вопросам областного референдума за плату.
     3. В  случае  одновременного  проведения  на  одной  и  той же
территории  нескольких избирательных кампаний, кампаний референдума
и  совпадения  на  указанных кампаниях периодов проведения агитации
на  каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях  общий  объем  бесплатного  эфирного  времени и бесплатной
печатной  площади  не  увеличивается без согласия на то организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
     4. Негосударственные  организации  телерадиовещания и редакции
негосударственных  периодических  печатных  изданий, осуществляющие
выпуск  средств  массовой  информации,  зарегистрированных не менее
чем  за  один год до начала кампании областного референдума, вправе
предоставлять   инициативной   группе   по   проведению  областного
референдума   и  иным  группам  участников  областного  референдума
эфирное   время,   печатную  площадь  в  соответствующих  средствах
массовой    информации.    Иные    негосударственные    организации
телерадиовещания   и   редакции   негосударственных   периодических
печатных  изданий  не  вправе  предоставлять инициативной группе по
проведению   областного   референдума  и  иным  группам  участников
областного референдума эфирное время, печатную площадь.
     5. Условия   оплаты   эфирного   времени,   печатной  площади,
предоставляемых  негосударственными  организациями телерадиовещания
и  редакциями  негосударственных  периодических  печатных  изданий,
должны  быть едины для инициативной группы по проведению областного
референдума  и  иных  групп  участников областного референдума. Это
требование   не   распространяется  на  редакции  негосударственных
периодических  печатных  изданий, учрежденные гражданами, входящими
в инициативную группу по проведению областного референдума.
     6. При  проведении  областного  референдума сведения о размере
(в  валюте  Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного
времени,  печатной  площади должны быть опубликованы и представлены
в    избирательную    комиссию    области   и   в   соответствующую
территориальную  комиссию  организацией телерадиовещания, редакцией
периодического  печатного  издания  не  позднее чем за один день до
дня выпуска первого агитационного материала.
     7. Негосударственные  организации  телерадиовещания и редакции
негосударственных    периодических   печатных   изданий,   редакции
государственных  периодических печатных изданий, выходящих реже чем
один  раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания
и   редакции   специализированных  периодических  печатных  изданий
(культурно-просве-тительских,   детских,   технических,  научных  и
других),  а  также  муниципальные  организации  телерадиовещания  и
редакции   муниципальных   периодических  печатных  изданий  вправе
отказаться  от  предоставления  эфирного  времени, печатной площади
для  проведения  агитации по вопросам областного референдума. Таким
отказом   считается   непредставление  в  соответствующую  комиссию
областного  референдума уведомления, указанного в части 6 настоящей
статьи, в установленные в указанной части сроки.
     8. Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации,  обязаны  вести  отдельный  учет  объемов  и  стоимости
эфирного  времени  и печатной площади, предоставленных для агитации
по  вопросам областного референдума, по формам и в порядке, которые
установлены  избирательной комиссией области, и представлять данные
такого  учета в избирательную комиссию области не позднее чем через
десять дней со дня голосования.
     9. Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации,  обязаны  хранить  указанные в части 8 настоящей статьи
учетные  документы  о  бесплатном и платном предоставлении эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
     10. Расходы  государственных  организаций  телерадиовещания  и
редакций  государственных периодических печатных изданий, связанные
с   предоставлением   бесплатного  эфирного  времени  и  бесплатной
печатной  площади  для  проведения  агитации по вопросам областного
референдума,  относятся на результаты деятельности этих организаций
и редакций.
     11. Бесплатное  и  платное  предоставление эфирного времени на
каналах   организаций   телерадиовещания   и   печатной  площади  в
периодических   печатных   изданиях   для  проведения  агитации  по
вопросам  областного  референдума  производится  в  соответствии  с
договором,   заключенным  в  письменной  форме  между  организацией
телерадиовещания,  редакцией  периодического  печатного  издания  и
представителем   инициативной   группы   по  проведению  областного
референдума,  иной  группы  участников  областного  референдума  до
предоставления эфирного времени, печатной площади.

     Статья  33. Условия проведения агитации по вопросам областного
референдума на телевидении и радио
     1. Бесплатное   эфирное   время   на  каналах  государственных
организаций  телерадиовещания  предоставляется  на  равных условиях
после  официального  опубликования  решения о назначении областного
референдума  только  инициативной  группе  по проведению областного
референдума  и  иным  группам  участников областного референдума, в
качестве   которых   выступают   руководящие   органы  общественных
объединений  (их  структурных  подразделений),  указанных в части 2
статьи  26 настоящего областного закона, если выдвинутые ими списки
кандидатов   допущены   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Государственной  Думе  Федерального Собрания Российской Федерации и
(или) областной Думе.
     2. Государственные    организации   телерадиовещания   обязаны
предоставлять  бесплатное  эфирное  время  инициативной  группе  по
проведению   областного   референдума  и  иным  группам  участников
областного  референдума,  указанным  в части 2 статьи 26 настоящего
областного  закона,  для проведения агитации по вопросам областного
референдума.   Предоставляемое   бесплатное  эфирное  время  должно
приходиться    на    определяемый    соответствующей   организацией
телерадиовещания  период,  когда  теле-  и  радиопередачи  собирают
наибольшую аудиторию.
     3. Общий  объем  бесплатного  эфирного времени, которое каждая
из  государственных  организаций телерадиовещания предоставляет для
проведения  агитации  по  вопросам  областного  референдума, должен
составлять  на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням,
а  если общее время вещания организации телерадиовещания составляет
менее  двух  часов в день, - не менее одной четверти общего времени
вещания.  Если  в  результате  предоставления  бесплатного эфирного
времени  на  каждую  инициативную  группу  по проведению областного
референдума  или  иную  группу  участников  областного референдума,
указанную  в  части  2  статьи  26  настоящего  областного  закона,
придется  более  60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем
бесплатного   эфирного   времени,  которое  каждая  из  организаций
телерадиовещания  предоставляет для проведения агитации по вопросам
областного  референдума,  сокращается и должен составлять 60 минут,
умноженных    соответственно    на    количество   групп,   которым
предоставлено  право  на проведение агитации по вопросам областного
референдума.
     4. При  проведении  областного  референдума  не менее половины
общего    объема   бесплатного   эфирного   времени   должно   быть
предоставлено   инициативной   группе   по   проведению  областного
референдума,   иным   группам  участников  областного  референдума,
указанным  в  части  2  статьи  26  настоящего  областного  закона,
исключительно   для   совместного  проведения  дискуссий,  "круглых
столов" и иных совместных агитационных мероприятий.
     5. Инициативная  группа  по  проведению областного референдума
вправе    отказаться   от   участия   в   совместном   агитационном
мероприятии.  При  этом  эфирное  время,  отведенное для проведения
совместного  агитационного мероприятия, в том числе в случае если в
указанном  мероприятии  может принять участие только один участник,
не   уменьшается.   Отказ  от  участия  в  совместном  агитационном
мероприятии  не  влечет  за  собой  увеличение бесплатного эфирного
времени,   предоставляемого   инициативной   группе  по  проведению
областного   референдума,   отказавшейся  участвовать  в  указанном
мероприятии.
     6. Оставшаяся   часть   общего   объема  бесплатного  эфирного
времени   (при   ее   наличии)   предоставляется   государственными
организациями  телерадиовещания  инициативной  группе по проведению
областного   референдума,   иным   группам   участников  областного
референдума,  указанным  в  части 2 статьи 26 настоящего областного
закона, для размещения агитационных материалов.
     7. Государственные    организации   телерадиовещания   обязаны
резервировать  эфирное  время  для  проведения агитации по вопросам
областного  референдума  за  плату.  Размер и условия оплаты должны
быть  едиными  для  инициативной  группы  по  проведению областного
референдума  и  иных групп участников областного референдума. Общий
объем   резервируемого   эфирного   времени   должен   быть   равен
установленному  общему  объему  бесплатного  эфирного  времени  или
превышать  его,  но  не более чем в два раза. При этом инициативная
группа   по   проведению   областного  референдума  и  иные  группы
участников  областного  референдума вправе за соответствующую плату
получить   время   из  общего  объема  зарезервированного  эфирного
времени  в  пределах  доли,  полученной  в результате деления этого
объема  на  общее количество групп, обладающих правом на проведение
агитации по вопросам областного референдума.
     8. Муниципальные   организации  телерадиовещания,  выполнившие
условия   части   6   статьи   32   настоящего  областного  закона,
предоставляют   платное   эфирное   время  инициативной  группе  по
проведению   областного   референдума  и  иным  группам  участников
областного   референдума.  Размер  и  условия  оплаты  должны  быть
едиными   для   инициативной   группы   по   проведению  областного
референдума  и  иных групп участников областного референдума. Общий
объем  эфирного  времени,  предоставляемый  инициативной  группе по
проведению   областного   референдума  и  иным  группам  участников
областного       референдума       муниципальной       организацией
телерадиовещания,  определяется этой организацией телерадиовещания.
Инициативная  группа  по  проведению  областного  референдума, иные
группы  участников областного референдума вправе за соответствующую
плату  получить  время из общего объема зарезервированного эфирного
времени  в  пределах  доли,  полученной  в результате деления этого
объема   на  количество  групп,  обладающих  правом  на  проведение
агитации по вопросам областного референдума.
     9. Негосударственные       организации       телерадиовещания,
выполнившие   условия  части  6  статьи  32  настоящего  областного
закона,  обязаны предоставлять эфирное время инициативной группе по
проведению   областного   референдума  и  иным  группам  участников
областного  референдума  на равных условиях (в том числе по времени
выхода в эфир).
     10. Запрещается  перекрывать  передачу агитационных материалов
на  каналах  организаций  телерадиовещания трансляцией иных теле- и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
     11. Телевизионные  и  радиопрограммы,  содержащие  агитацию по
вопросам  областного референдума, выпускаются в эфир с параллельной
видео-    и    аудиозаписью,    которая    хранится   организациями
телерадиовещания  в  течение  12  месяцев  со  дня выхода указанных
программ   в   эфир  и  выдается  по  запросу  комиссии  областного
референдума, суда.
     12. Избирательная  комиссия  области  для  определения  даты и
времени  выхода в эфир на бесплатной основе агитационных материалов
инициативной  группы  по  проведению  областного референдума и иных
групп  участников  областного  референдума, совместных агитационных
мероприятий    инициативной   группы   по   проведению   областного
референдума  и  иных  групп  участников  областного  референдума на
каналах   государственных   организаций  телерадиовещания  проводит
жеребьевку.   Жеребьевка   проводится   по  завершении  регистрации
инициативной  группы  по  проведению  областного референдума и иных
групп  участников  областного  референдума, но не позднее чем за 30
дней   до   дня   голосования.  При  проведении  жеребьевки  вправе
присутствовать  лица,  указанные  в  части  1  статьи 22 настоящего
областного  закона, члены и (или) уполномоченные представители иных
групп  участников  областного  референдума.  Результаты  жеребьевки
оформляются протоколом.
     13. Платное  эфирное  время предоставляется государственными и
муниципальными    организациями    телерадиовещания    в    период,
установленный  частью  2  статьи  31  настоящего областного закона.
Дата  и  время  выхода  в эфир предвыборных агитационных материалов
инициативной  группы  по  проведению  областного референдума и иных
групп    участников    областного    референдума   определяются   в
соответствии  с  жеребьевкой, которую проводит не позднее чем за 30
дней     до    дня    голосования    соответствующая    организация
телерадиовещания  на  основании  письменных  заявок  на  участие  в
жеребьевке,  поданных  уполномоченными представителями инициативной
группы   по   проведению   областного   референдума  и  иных  групп
участников   областного   референдума.  При  проведении  жеребьевки
вправе   присутствовать   лица,  указанные  в  части  1  статьи  22
настоящего   областного   закона,   члены  и  (или)  уполномоченные
представители   иных   групп   участников  областного  референдума.
Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
     14. На  основании  протоколов,  указанных  в  частях  12  и 13
настоящей  статьи,  составляется график распределения бесплатного и
платного  эфирного  времени,  который  публикуется соответственно в
государственных и муниципальных периодических печатных изданиях.

     Статья  34. Условия проведения агитации по вопросам областного
референдума в периодических печатных изданиях
     1. Редакции  государственных  периодических  печатных изданий,
распространяемых  на  территории  Новгородской области, и выходящих
не  реже  одного  раза  в неделю, обязаны выделять печатные площади
для  агитационных  материалов, предоставляемых инициативной группой
по  проведению  областного  референдума,  иными группами участников
областного референдума.
     Общий  минимальный  объем  таких  площадей  должен  составлять
четыре  полосы  формата  А-3.  Общий  объем  резервируемой  платной
печатной  площади  не  может  быть  меньше общего объема бесплатной
печатной   площади,  предоставляемой  в  соответствии  с  частью  3
настоящей  статьи,  но  не  должен превышать этот объем более чем в
два раза.
     2. Бесплатная    печатная   площадь   должна   предоставляться
редакциями   государственных   периодических  изданий  инициативной
группе   по   проведению   областного   референдума,  иным  группам
участников  областного референдума с соблюдением следующих условий:
равный  объем предоставляемой печатной площади, одинаковое место на
полосе, одинаковый размер шрифта и иные равные условия.
     3. Информация  об  общем  объеме  бесплатной печатной площади,
предоставляемой     редакцией    государственного    периодического
печатного  издания  для агитационных материалов инициативной группе
по  проведению  областного  референдума,  иным  группам  участников
областного  референдума,  публикуется  в  данном издании не позднее
чем  через  30  дней  после  официального  опубликования  решения о
назначении областного референдума.
     4. Общий  объем  бесплатной  печатной площади, декларированной
редакцией  периодического  печатного  издания, распределяется между
инициативной  группой  по проведению областного референдума и иными
группами  участников  областного  референдума  путем деления общего
объема  выделяемой  печатной  площади  на  число  групп, обладающих
правом на проведение агитации по вопросам областного референдума.
     5. Редакции  государственных  периодических  печатных изданий,
выходящих  не  реже  одного  раза  в  неделю, обязаны резервировать
печатную  площадь  для  проведения  агитации по вопросам областного
референдума  за  плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными
для  инициативной  группы  по  проведению  областного референдума и
иных    групп   участников   областного   референдума.   При   этом
инициативная  группа  по  проведению  областного референдума и иные
группы  участников областного референдума вправе за соответствующую
плату  получить  из общего объема печатную площадь в пределах доли,
полученной  в  результате  деления этого объема на общее количество
групп,  которым  предоставлено  право  на  проведение  агитации  по
вопросам областного референдума.
     6. Редакции   муниципальных  периодических  печатных  изданий,
редакции  государственных периодических печатных изданий, выходящих
реже  чем  один раз в неделю, выполнившие условия части 6 статьи 32
настоящего   областного   закона,   вправе  предоставлять  печатную
площадь  инициативной группе по проведению областного референдума и
иным  группам  участников областного референдума за плату. Размер и
условия  оплаты  должны  быть  едиными  для  инициативной группы по
проведению   областного   референдума   и   иных  групп  участников
областного    референдума.    Общий    объем    печатной   площади,
предоставляемой   инициативной   группе  по  проведению  областного
референдума   и  иным  группам  участников  областного  референдума
редакциями  указанных  периодических  печатных  изданий, определяют
сами   редакции.   При   этом  инициативная  группа  по  проведению
областного   референдума,   иная   группа   участников   областного
референдума  вправе  за  соответствующую  плату  получить из общего
объема   зарезервированной  печатной  площади  печатную  площадь  в
пределах  доли,  полученной  в  результате  деления этого объема на
число  групп,  обладающих правом на проведение агитации по вопросам
областного референдума.
     7. Редакции  негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие   условия  части  6  статьи  32  настоящего  областного
закона,  вправе  отказать  в  предоставлении  печатной  площади для
проведения агитации по вопросам областного референдума.
     8. Публикация   агитационных   материалов,   осуществляемая  в
соответствии   с   настоящей   статьей,  не  должна  сопровождаться
редакционными  комментариями  в  какой бы то ни было форме, а также
заголовками  и  иллюстрациями,  не согласованными с соответствующей
инициативной  группой  по  проведению  областного референдума, иной
группой участников областного референдума.
     9. Во    всех    агитационных    материалах,   размещаемых   в
периодических  печатных  изданиях,  должна  помещаться информация о
том,  за  счет  средств  фонда областного референдума какой группы,
обладающей  правом  на  проведение  агитации по вопросам областного
референдума,  была  произведена  оплата соответствующей публикации.
Если    агитационные   материалы   были   опубликованы   бесплатно,
информация  об  этом должна содержаться в публикации с указанием на
то,  кто  разместил  эту  публикацию. Ответственность за выполнение
данного   требования   несет   редакция   периодического  печатного
издания.
     10. Редакции   периодических   печатных  изданий,  публикующих
агитационные  материалы,  за исключением учрежденных избирательными
объединениями,  не вправе отдавать предпочтение инициативной группе
по   проведению  областного  референдума,  иной  группе  участников
областного  референдума  путем  изменения  тиража  и  периодичности
выхода периодических печатных изданий.
     11. После   завершения   регистрации  инициативной  группы  по
проведению   областного   референдума   и   иных  групп  участников
областного  референдума,  но  не  позднее  чем  за  30  дней до дня
голосования,  редакция  государственного  периодического  печатного
издания  с  участием  заинтересованных  лиц  проводит  жеребьевку в
целях  распределения бесплатной печатной площади между инициативной
группой  по  проведению  областного  референдума  и  иными группами
участников  областного  референдума  и  установления дат бесплатных
публикаций   их  агитационных  материалов  по  вопросам  областного
референдума.  При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица,
указанные  в  части 1 статьи 22 настоящего областного закона, члены
и   (или)   уполномоченные   представители  иных  групп  участников
областного    референдума.    Результаты   жеребьевки   оформляются
протоколом.
     12. Платная   печатная   площадь   предоставляется  редакциями
государственных  и  муниципальных  периодических печатных изданий в
период,  установленный  частью  2  статьи  31 настоящего областного
закона.   Дата   публикации  агитационных  материалов  по  вопросам
областного  референдума  определяется в соответствии с жеребьевкой,
проводимой  с участием заинтересованных лиц на основании письменных
заявок  на  участие  в жеребьевке, поданных инициативной группой по
проведению  областного  референдума  и  иными  группами  участников
областного    референдума.    Жеребьевка    проводится    в   срок,
установленный   частью   11   настоящей   статьи.   При  проведении
жеребьевки  вправе  присутствовать лица, указанные в части 1 статьи
22  настоящего  областного  закона,  члены  и  (или) уполномоченные
представители   иных   групп   участников  областного  референдума.
Результаты жеребьевки оформляются протоколом.

     Статья  35. Условия проведения агитации по вопросам областного
референдума посредством агитационных публичных мероприятий
     1. Государственные   органы,  органы  местного  самоуправления
обязаны  оказывать  содействие  инициативной  группе  по проведению
областного   референдума   и  иным  группам  участников  областного
референдума  в  организации  и  проведении  агитационных  публичных
мероприятий.
     2. Уведомления  организаторов  митингов, демонстраций, шествий
и    пикетирований    подаются   и   рассматриваются   в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     3. По  заявке  инициативной  группы  по  проведению областного
референдума,   иной   группы   участников   областного  референдума
помещение,   пригодное   для   проведения   агитационных  публичных
мероприятий  в  форме  собраний и находящееся в государственной или
муниципальной     собственности,    безвозмездно    предоставляется
собственником,   владельцем   помещения   на  время,  установленное
территориальной  комиссией,  представителям  инициативной группы по
проведению   областного   референдума   и  иной  группы  участников
областного   референдума   для   встреч  с  участниками  областного
референдума.  При  этом территориальная комиссия обязана обеспечить
равные  условия  проведения  указанных мероприятий для инициативной
группы   по   проведению   областного   референдума  и  иных  групп
участников областного референдума.
     4. Если  указанное  в  части  3  настоящей статьи помещение, а
равно  помещение,  находящееся в собственности организации, имеющей
на  день официального опубликования решения о назначении областного
референдума  в  своем  уставном  (складочном) капитале долю (вклад)
Новгородской  области, превышающую (превышающий) 30 процентов, было
предоставлено   инициативной   группе   по   проведению  областного
референдума   (иной   группе  участников  областного  референдума),
собственник,  владелец  помещения  не  вправе  отказать иной группе
участников   областного   референдума   (инициативной   группе   по
проведению  областного  референдума)  в предоставлении помещения на
таких же условиях в иное время в течение агитационного периода.
     5. Заявки  на  выделение  помещений,  указанных в частях 3 и 4
настоящей    статьи,    для    проведения   встреч   представителей
инициативной  группы  по  проведению  областного референдума и иных
групп  участников  областного  референдума с участниками областного
референдума   рассматриваются   собственниками,   владельцами  этих
помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
     6. Инициативная  группа по проведению областного референдума и
иные  группы участников областного референдума вправе арендовать на
основе  договора  здания  и  помещения,  принадлежащие  гражданам и
организациям  независимо  от  формы  собственности,  для проведения
агитационных публичных мероприятий.
     7. Агитация  по вопросам областного референдума в расположении
воинских  частей,  военных организаций и учреждений запрещается, за
исключением   случая,  когда  единственное  здание  или  помещение,
пригодное  для  проведения  агитационного  публичного мероприятия в
форме  собрания,  находится  в  расположении  воинской части либо в
военной  организации  или  учреждении.  Такое  здание или помещение
предоставляется    командиром    воинской    части    по    запросу
территориальной  комиссии  для  встреч  представителей инициативной
группы   по   проведению   областного   референдума  и  иных  групп
участников   областного   референдума   с   участниками  областного
референдума  из  числа военнослужащих. Организацию указанных встреч
обеспечивает  командир  воинской  части совместно с территориальной
комиссией,   при   этом   представители   инициативной   группы  по
проведению   областного   референдума   и   иных  групп  участников
областного  референдума  оповещаются  о  месте и времени встречи не
позднее чем за три дня до ее проведения.
     8. Обеспечение   безопасности   при   проведении  агитационных
публичных    мероприятий    осуществляется    в    соответствии   с
законодательством Российской Федерации.

     Статья   36.   Условия  выпуска  и  распространения  печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
     1. Инициативная  группа по проведению областного референдума и
иные    группы    участников    областного    референдума    вправе
беспрепятственно  распространять  печатные, а равно аудиовизуальные
и    иные   агитационные   материалы   в   порядке,   установленном
законодательством  Российской Федерации. Все агитационные материалы
должны изготавливаться на территории Российской Федерации.
     2. Организации,  индивидуальные  предприниматели,  выполняющие
работы    или   оказывающие   услуги   по   изготовлению   печатных
агитационных  материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по
проведению   областного   референдума,   иным   группам  участников
областного  референдума  равные  условия  оплаты  изготовления этих
материалов.  Сведения  о  размере (в валюте Российской Федерации) и
других  условиях  оплаты  работ  или  услуг  указанных организаций,
индивидуальных    предпринимателей    по    изготовлению   печатных
агитационных  материалов  должны  быть опубликованы соответствующей
организацией,  соответствующим  индивидуальным  предпринимателем не
позднее  чем  через  30 дней со дня регистрации инициативной группы
по   проведению  областного  референдума,  а  в  случае  проведения
областного   референдума   по  вопросу  об  образовании  в  составе
Российской  Федерации  нового субъекта в соответствии с Федеральным
конституционным  законом "О порядке принятия в Российскую Федерацию
и  образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" -
не  позднее  чем  через  30  дней со дня официального опубликования
указа   Губернатора   области  и  в  тот  же  срок  представлены  в
избирательную    комиссию    области    либо    в   соответствующую
территориальную      комиссию.      Организация,     индивидуальный
предприниматель,   не  выполнившие  данных  требований,  не  вправе
выполнять  работы  или  оказывать  услуги  по изготовлению печатных
агитационных материалов.
     3. Все   печатные  и  аудиовизуальные  агитационные  материалы
должны     содержать     наименование,    юридический    адрес    и
идентификационный  номер  налогоплательщика  организации  (фамилию,
имя,  отчество  лица  и наименование субъекта Российской Федерации,
района,  города,  иного населенного пункта, где находится место его
жительства),   изготовившей   (изготовившего)   данные   материалы,
наименование  организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей
(заказавшего)  их,  а также информацию о тираже и дате выпуска этих
материалов   и  указание  об  оплате  их  изготовления  из  средств
соответствующего фонда областного референдума.
     4. Экземпляры  печатных  агитационных материалов или их копии,
экземпляры   аудиовизуальных  агитационных  материалов,  фотографии
иных  агитационных  материалов  до начала их распространения должны
быть  представлены  инициативной  группой  по проведению областного
референдума  и  иной  группой  участников  областного референдума в
избирательную  комиссию  области.  Вместе  с указанными материалами
должны  быть  также  представлены  сведения  о месте нахождения (об
адресе   места   жительства)  организации  (лица),  изготовившей  и
заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
     5. Агитационные  материалы  не  могут  содержать  коммерческую
рекламу.
     6. Запрещается   изготовление   агитационных   материалов  без
предварительной  оплаты  за  счет  средств  соответствующего  фонда
областного  референдума  и  с  нарушением требований, установленных
частями 3 и 5 настоящей статьи.
     7. Запрещается   распространение   агитационных  материалов  с
нарушением требований, установленных частью 4 настоящей статьи.
     8. Органы     местного     самоуправления    по    предложению
соответствующей  территориальной комиссии не позднее чем за 30 дней
до   дня   голосования   обязаны  выделить  специальные  места  для
размещения  печатных  агитационных материалов на территории каждого
участка  областного референдума. Такие места должны быть удобны для
посещения  участниками областного референдума и располагаться таким
образом,  чтобы участники областного референдума могли ознакомиться
с  размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть
достаточной   для   размещения  на  них  информационных  материалов
комиссий   областного   референдума   и   агитационных   материалов
инициативной  группы  по  проведению  областного  референдума, иных
групп  участников  областного  референдума.  Инициативной группе по
проведению   областного   референдума  и  иным  группам  участников
областного  референдума  должна  быть  выделена  равная площадь для
размещения  печатных  агитационных  материалов.  Перечень указанных
мест    доводится    территориальными    комиссиями   до   сведения
инициативной  группы  по  проведению  областного референдума и иных
групп участников областного референдума.
     9. Печатные    агитационные   материалы   могут   вывешиваться
(расклеиваться,  размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях
и  иных  объектах  (за  исключением  мест, предусмотренных частью 8
настоящей  статьи)  только  с  согласия  и  на условиях владельцев,
собственников    указанных    объектов.   Размещение   агитационных
материалов   на   объекте,   находящемся   в   государственной  или
муниципальной   собственности  либо  в  собственности  организации,
имеющей  на  день  регистрации  инициативной  группы  по проведению
областного  референдума в своем уставном (складочном) капитале долю
(вклад)  Новгородской  области  и  (или) муниципальных образований,
превышающую  (превышающий)  30  процентов, осуществляется на равных
условиях   для   инициативной   группы   по  проведению  областного
референдума  и  иных  групп  участников областного референдума. При
этом  за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся
в   государственной   и   муниципальной   собственности,  плата  не
взимается.
     10. Организации,  индивидуальные  предприниматели, оказывающие
рекламные   услуги,   обязаны  обеспечить  инициативной  группе  по
проведению   областного   референдума  и  иным  группам  участников
областного  референдума  равные условия для размещения агитационных
материалов.
     11. Запрещается  вывешивать  (расклеивать, размещать) печатные
агитационные   материалы   на   памятниках,   обелисках,   зданиях,
сооружениях  и  в  помещениях, имеющих историческую, культурную или
архитектурную  ценность,  а  также  в  зданиях, в которых размещены
комиссии  областного  референдума,  помещения для голосования, и на
расстоянии менее 50 метров от входа в них.
     12. Положения  настоящей  статьи  не  применяются  в отношении
агитационных   материалов,   распространяемых   в  соответствии  со
статьями 33 и 34 настоящего областного закона.

     Статья  37.  Гарантии  права участников областного референдума
на   своевременное  ознакомление  с  текстом  проекта  нормативного
правового акта, выносимого на областной референдум
     В  случае вынесения на областной референдум проекта областного
закона,  иного  нормативного правового акта области каждый участник
областного   референдума   не   позднее  чем  за  30  дней  до  дня
голосования   имеет   право   получить   текст   этого   проекта  в
территориальной     комиссии.     Обязанность     изготовления    и
распространения   указанного  текста  возлагается  на  инициативную
группу  по  проведению  областного референдума. Оплата изготовления
указанного  текста  осуществляется за счет средств соответствующего
фонда областного референдума.

     Статья  38.  Ограничения  при  проведении агитации по вопросам
областного референдума
     1. При  проведении агитации по вопросам областного референдума
не   допускается   злоупотребление  свободой  массовой  информации.
Агитационные  материалы,  выступления  представителей  инициативной
группы   по   проведению   областного   референдума  и  иных  групп
участников   областного   референдума  на  собраниях,  митингах,  в
средствах   массовой  информации  не  должны  содержать  призывы  к
насильственному    захвату    власти,   насильственному   изменению
конституционного   строя   и   нарушению   целостности   Российской
Федерации,  а  также не должны быть направлены на пропаганду войны.
Запрещается    агитация,    возбуждающая    социальную,    расовую,
национальную,    религиозную    ненависть   и   вражду,   а   также
злоупотребление   свободой   массовой   информации  в  иной  форме,
определенной   законодательством  Российской  Федерации.  Не  может
рассматриваться   как   разжигание   социальной   розни   агитация,
направленная  на защиту идей социальной справедливости. Запрещается
агитация,   нарушающая  законодательство  Российской  Федерации  об
интеллектуальной собственности.
     2. Инициативной  группе  по проведению областного референдума,
иным  группам участников областного референдума и их уполномоченным
представителям,  а  также  иным лицам и организациям при проведении
агитации    по    вопросам   областного   референдума   запрещается
осуществлять  подкуп  участников областного референдума: вручать им
денежные  средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как
за  выполнение  организационной работы (за сбор подписей участников
областного    референдума,    агитационную   работу);   производить
вознаграждение   участников   областного  референдума,  выполнявших
указанную   организационную   работу,   в   зависимости  от  итогов
голосования  или обещать произвести такое вознаграждение; проводить
льготную   распродажу   товаров,   бесплатно  распространять  любые
товары,   за   исключением   печатных   материалов   (в  том  числе
иллюстрированных)  и значков, специально изготовленных для кампании
областного  референдума;  предоставлять  услуги безвозмездно или на
льготных  условиях, а также воздействовать на участников областного
референдума  посредством  обещаний  передачи  им  денежных средств,
ценных  бумаг  и  других  материальных  благ (в том числе по итогам
голосования),  оказания услуг, иначе чем на основании принимаемых в
соответствии  с  законодательством  решений органов государственной
власти, органов местного самоуправления.
     3. В  период  кампании  областного  референдума не допускается
проведение  лотерей  и  других  основанных  на риске игр, в которых
выигрыш  призов  или  участие  в розыгрыше призов зависит от итогов
голосования,  результатов  областного референдума либо которые иным
образом связаны с областным референдумом.
     4. Оплата   рекламы   коммерческой   и  иной  не  связанной  с
областным  референдумом  деятельности  с использованием фамилии или
изображения  члена  или  уполномоченного представителя инициативной
группы   по   проведению   областного   референдума,   иной  группы
участников  областного  референдума  в  период  кампании областного
референдума  осуществляется только за счет средств фонда областного
референдума.  В  день  голосования  и  в  день,  предшествующий дню
голосования,  такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств
фонда областного референдума, не допускается.
     5. Члены  и  уполномоченные  представители инициативной группы
по  проведению  областного  референдума  и  иных  групп  участников
областного  референдума,  а  также  зарегистрированные после начала
кампании    областного   референдума   организации,   учредителями,
собственниками,  владельцами  и  (или)  членами  органов управления
которых   (в   организациях,   высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами органов, осуществляющих руководство
деятельностью  этих  организаций)  являются  указанные лица и (или)
организации,  в  период  кампании  областного референдума не вправе
заниматься   благотворительной  деятельностью.  Иные  физические  и
юридические  лица  в  период  кампании  областного  референдума  не
вправе   заниматься  благотворительной  деятельностью  по  просьбе,
поручению  или  от  имени  членов  и  уполномоченных представителей
инициативной  группы  по  проведению  областного референдума и иных
групп   участников   областного   референдума,  а  также  проводить
одновременно   с   благотворительной   деятельностью   агитацию  по
вопросам    областного   референдума.   Членам   и   уполномоченным
представителям   инициативной   группы   по  проведению  областного
референдума   и   иных   групп  участников  областного  референдума
запрещается  обращаться  к  иным  физическим  и юридическим лицам с
предложениями  об  оказании  материальной,  финансовой  помощи  или
услуг участникам областного референдума.
     6. Комиссии  областного  референдума  контролируют  соблюдение
установленного   порядка   проведения   агитации   при   проведении
областного  референдума  и  принимают меры по устранению допущенных
нарушений.
     7. В     случае     распространения     подложных    печатных,
аудиовизуальных  и  иных  агитационных  материалов, распространения
печатных,   аудиовизуальных   и   иных  агитационных  материалов  с
нарушением  требований  частей  3-7,  9  и  11 статьи 36 настоящего
областного   закона,   а  также  в  случае  нарушения  организацией
телерадиовещания,   редакцией   периодического   печатного  издания
установленного   настоящим  областным  законом  порядка  проведения
агитации   по   вопросам   областного  референдума  соответствующая
комиссия    областного    референдума    обязана    обратиться    в
правоохранительные   органы,   суд,  орган  исполнительной  власти,
осуществляющий  функции  по  контролю  и  надзору  в сфере массовых
коммуникаций,   с   представлением   о   пресечении  противоправной
агитационной   деятельности,  об  изъятии  незаконных  агитационных
материалов  и  о привлечении организации телерадиовещания, редакции
периодического  печатного  издания,  их должностных лиц, иных лиц к
ответственности   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     8. Правоохранительные  и иные органы обязаны принимать меры по
пресечению      противоправной      агитационной      деятельности,
предотвращению   изготовления   подложных  и  незаконных  печатных,
аудиовизуальных  и  иных  агитационных  материалов  и  их  изъятию,
устанавливать  изготовителей  указанных  материалов  и  источник их
оплаты,   а  также  незамедлительно  информировать  соответствующую
комиссию  областного  референдума  о  выявленных  фактах и принятых
мерах.

     Глава 7. Финансирование областного референдума
     Статья  39.  Финансовое  обеспечение  подготовки  и проведения
областного референдума
     1. Расходы,  связанные  с  проведением областного референдума,
производятся  за счет финансовых средств, выделенных на эти цели из
областного  бюджета. При этом за счет средств, выделенных комиссиям
областного  референдума  из  областного  бюджета,  до  официального
опубликования   решения   о   назначении   областного   референдума
производятся   только   расходы   избирательной  комиссии  области,
связанные  с  проведением  проверки подписей, собранных в поддержку
инициативы проведения областного референдума.
     2. Главным    распорядителем    средств,   предусмотренных   в
областном  бюджете  на  проведение областного референдума, является
избирательная комиссия области.

     Статья   40.   Финансовая   отчетность   комиссий   областного
референдума
     1. Председатели  комиссий областного референдума распоряжаются
денежными   средствами,  выделенными  на  подготовку  и  проведение
областного  референдума,  и  несут  ответственность за соответствие
финансовых  документов  решениям комиссий областного референдума по
финансовым   вопросам  и  за  представление  финансовых  отчетов  о
расходовании  указанных  средств  в  порядке и сроки, установленные
настоящим областным законом.
     2. Участковые  комиссии  областного  референдума  представляют
финансовые  отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку
и    проведение    областного    референдума,   в   соответствующую
территориальную   комиссию  не  позднее  чем  через  7  дней  после
официального опубликования результатов областного референдума.
     3. Территориальные  комиссии  представляют финансовые отчеты о
расходовании   средств,   выделенных  на  подготовку  и  проведение
областного   референдума,   в  избирательную  комиссию  области  не
позднее   чем   через  30  дней  после  официального  опубликования
результатов областного референдума.
     4. Избирательная   комиссия   области   представляет   сводный
финансовый  отчет  о  расходовании  денежных средств, выделенных из
областного   бюджета   на   подготовку   и   проведение  областного
референдума,  в  областную Думу не позднее чем через 2 месяца после
официального опубликования результатов областного референдума.
     5. Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета, отчетности и
перечисления  денежных  средств,  выделенных избирательной комиссии
области,  иным  комиссиям  областного  референдума, устанавливается
избирательной   комиссией   области   по   согласованию  с  главным
управлением    Центрального    банка    Российской   Федерации   по
Новгородской  области.  Денежные  средства  перечисляются на счета,
открываемые   комиссиям   областного   референдума   в  учреждениях
Центрального  банка  Российской Федерации, а в случае их отсутствия
- в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.
     6. В   соответствии   с   Федеральным   законом  "Об  основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации"  плата  за услуги банка по открытию
счетов  комиссий  областного  референдума  и проведению операций по
счетам   не   взимается.   За   пользование  денежными  средствами,
находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.

     Статья 41. Порядок создания фондов областного референдума
     1. Инициативная  группа  по  проведению областного референдума
обязана   создать   собственный   фонд   для  финансирования  своей
деятельности   по   выдвижению   инициативы  проведения  областного
референдума,   организации   сбора   подписей   в   поддержку  этой
инициативы,   а   также  деятельности,  направленной  на  получение
определенного результата на областном референдуме.
     Иные  группы  участников  областного референдума могут создать
собственные    фонды   для   финансирования   своей   деятельности,
направленной  на  получение  определенного  результата на областном
референдуме,  в том числе для агитации против проведения областного
референдума,  участия  в референдуме, против вопросов, выносимых на
областной  референдум. На указанные фонды распространяются правила,
установленные    Федеральным   законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской  Федерации"  и  настоящим  областным  законом  для фонда
областного   референдума,   созданного   инициативной   группой  по
проведению областного референдума.
     2. Инициативная  группа  по  проведению областного референдума
обязана   назначать  уполномоченных  представителей  по  финансовым
вопросам.  Регистрация  уполномоченных представителей по финансовым
вопросам  осуществляется  избирательной комиссией области в течение
трех  дней  со  дня  поступления письменного заявления инициативной
группы  по  проведению  областного  референдума  и заявления самого
гражданина   о   согласии  быть  уполномоченным  представителем  по
финансовым  вопросам.  Уполномоченные  представители  по финансовым
вопросам  получают  от избирательной комиссии области удостоверения
и участвуют в кампании областного референдума.
     В   заявлении   гражданина   о  согласии  быть  уполномоченным
представителем   по   финансовым   вопросам   должны  быть  указаны
следующие  сведения  о  нем: фамилия, имя, отчество, дата рождения,
основное  место  работы  или службы, занимаемая должность (в случае
отсутствия  основного места работы или службы - род занятий), адрес
места   жительства,   серия,  номер  и  дата  выдачи  паспорта  или
документа,   заменяющего   паспорт  гражданина,  номера  контактных
телефонов.
     3. Все   денежные   средства,   образующие   фонд   областного
референдума,   перечисляются   на   специальный   счет   областного
референдума,  открытый  с разрешения избирательной комиссии области
уполномоченным  представителем  по финансовым вопросам инициативной
группы    по    проведению   областного   референдума   в   филиале
Сберегательного  банка Российской Федерации, а при его отсутствии -
в   других  кредитных  организациях,  расположенных  на  территории
Новгородской области.
     4. Порядок  открытия,  ведения  и закрытия указанных в части 3
настоящей  статьи  счетов  устанавливается  избирательной комиссией
области  по  согласованию  с главным управлением Центрального банка
Российской  Федерации  по  Новгородской  области.  Порядок  и формы
учета   и   отчетности  о  поступлении  средств  фондов  областного
референдума    и    расходовании   этих   средств   устанавливаются
избирательной комиссией области.
     5. Фонды  областного  референдума  могут  создаваться  за счет
следующих средств:
     1)  собственных денежных средств членов инициативной группы по
проведению областного референдума в размере не более 50000 рублей;
     2)  добровольных пожертвований граждан в размере не более 5000
рублей;
     3)  добровольных  пожертвований  юридических  лиц в размере не
более 50000 рублей.
     6. Предельная    сумма   расходов   инициативной   группы   по
проведению  областного референдума за счет средств фонда областного
референдума составляет 500000 рублей.
     7. Запрещается   вносить   пожертвования  в  фонды  областного
референдума:
     1) иностранным государствам и иностранным организациям;
     2) иностранным гражданам;
     3) лицам без гражданства;
     4)  гражданам  Российской  Федерации, не достигшим возраста 18
лет на день внесения пожертвования;
     5)  российским  юридическим лицам с иностранным участием, если
доля  (вклад)  иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)
капитале  превышает 30 процентов на день начала кампании областного
референдума   (для   открытых   акционерных   обществ   -  на  день
составления списка акционеров за предыдущий год);
     6)  международным  организациям  и  международным общественным
движениям;
     7)   органам   государственной  власти,  иным  государственным
органам, органам местного самоуправления;
     8)     государственным     и     муниципальным    учреждениям,
государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
     9)   юридическим   лицам,  в  уставном  (складочном)  капитале
которых  доля  (вклад)  Российской  Федерации, субъектов Российской
Федерации  и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов
на  день  начала  кампании  областного  референдума  (для  открытых
акционерных  обществ  -  на  день  составления списка акционеров за
предыдущий год);
     10)  организациям,  учрежденным  государственными  органами  и
(или)  органами местного самоуправления (за исключением акционерных
обществ,   учрежденных   в   порядке  приватизации);  организациям,
учрежденным  юридическими  лицами,  указанными  в  пунктах  5  и  9
настоящей   части;   организациям,   имеющим   в   своем   уставном
(складочном)  капитале  долю  (вклад)  юридических лиц, указанных в
пунктах  5  и  9  настоящей  части,  превышающую  (превышающий)  30
процентов  на  день  начала  кампании  областного  референдума (для
открытых   акционерных   обществ   -  на  день  составления  списка
акционеров за предыдущий год);
     11)  воинским  частям,  военным  учреждениям  и  организациям,
правоохранительным органам;
     12)  благотворительным  и  религиозным  организациям,  а также
учрежденным ими организациям;
     13)   анонимным   жертвователям. Под  анонимным  жертвователем
понимается  гражданин,  который  не указал в платежном документе на
внесение  пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и
отчество,   адрес  места  жительства  -  или  указал  недостоверные
сведения,  либо  юридическое  лицо, о котором в платежном документе
на  внесение  пожертвования не указано любое из следующих сведений:
идентификационный     номер     налогоплательщика,    наименование,
банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
     14)  юридическим  лицам,  зарегистрированным менее чем за один
год до дня начала кампании областного референдума.
     8. При  внесении пожертвования гражданин указывает в платежном
документе  следующие  сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату
рождения,  адрес  места  жительства,  серию  и  номер  паспорта или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
     9. При  внесении  пожертвования  юридическим лицом в платежном
поручении  указываются  следующие сведения о нем: идентификационный
номер    налогоплательщика,    наименование,    дата   регистрации,
банковские    реквизиты,   отметка   об   отсутствии   ограничений,
предусмотренных частью 7 настоящей статьи.
     10. Инициативная  группа  по проведению областного референдума
вправе   возвратить   жертвователю   любое   пожертвование  в  фонд
областного  референдума,  за  исключением пожертвования, внесенного
анонимным  жертвователем.  Если  пожертвование  внесено гражданином
или   юридическим  лицом,  не  имеющими  права  осуществлять  такое
пожертвование,   либо   если  пожертвование  внесено  с  нарушением
требований  частей  8 и 9 настоящей статьи, либо если пожертвование
внесено  в  размере,  превышающем установленный настоящим областным
законом  максимальный  размер  такого  пожертвования,  оно подлежит
возврату  жертвователю  не  позднее чем в десятидневный срок со дня
зачисления  указанных  средств  в  фонд  областного  референдума  в
полном   объеме   или  подлежит  возврату  та  его  часть,  которая
превышает  установленный  настоящим  областным законом максимальный
размер  пожертвования, с указанием причины возврата. Пожертвование,
внесенное  анонимным  жертвователем,  подлежит перечислению в доход
областного  бюджета  не  позднее  чем  в  десятидневный срок со дня
зачисления   указанных   средств  в  фонд  областного  референдума.
Инициативная  группа  по проведению областного референдума не несет
ответственность  за  принятие  пожертвований,  при внесении которых
жертвователи  указали  сведения,  предусмотренные  частями  8  и  9
настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными.


     Статья  42.  Порядок  расходования  средств  фондов областного
референдума
     1. Право    распоряжаться    средствами    фондов   областного
референдума   принадлежит   инициативной   группе   по   проведению
областного   референдума,   иным   группам   участников  областного
референдума, создавшим эти фонды.
     2. Средства   фондов   областного  референдума  имеют  целевое
назначение.   Они  могут  использоваться  инициативной  группой  по
проведению   областного   референдума   только   для  деятельности,
направленной   на   выдвижение   инициативы  проведения  областного
референдума,  сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение
определенного   результата   на   областном  референдуме,  а  иными
группами   участников   областного   референдума   -   только   для
деятельности,  направленной  на  получение определенного результата
на областном референдуме.
     3. Средства     фондов     областного     референдума    могут
использоваться на:
     1)   финансовое  обеспечение  организационно-технических  мер,
направленных  на  сбор подписей участников областного референдума в
поддержку  выдвижения инициативы проведения областного референдума,
в  том  числе  на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей
участников областного референдума;
     2)  агитацию  по  вопросам  областного референдума, а также на
оплату    работ   (услуг)   информационного   и   консультационного
характера;
     3)   оплату  других  работ  (услуг),  выполненных  (оказанных)
гражданами  или  юридическими  лицами,  а  также  на  покрытие иных
расходов,  непосредственно  связанных  с  проведением  инициативной
группой  по  проведению  областного референдума своей деятельности,
направленной   на   выдвижение   инициативы  проведения  областного
референдума,  сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение
определенного  результата  на областном референдуме, иными группами
участников    областного    референдума   -   своей   деятельности,
направленной  на  получение  определенного  результата на областном
референдуме.
     4. Договоры  (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о
выполнении  определенных  работ  (об  оказании  услуг), связанных с
кампанией  областного референдума, заключаются лично уполномоченным
представителем   по  финансовым  вопросам  инициативной  группы  по
проведению   областного   референдума,   иной   группы   участников
областного  референдума.  Расчеты  между  инициативной  группой  по
проведению   областного   референдума,   иной   группой  участников
областного   референдума   и   юридическими  лицами  за  выполнение
указанных   работ   (услуг)  осуществляются  только  в  безналичном
порядке.
     5. Граждане  и  юридические  лица  вправе оказывать финансовую
(материальную)   поддержку   инициативной   группе   по  проведению
областного    референдума   только   через   соответствующий   фонд
областного референдума.
     6. Расходование  в  целях  достижения определенного результата
на  областном  референдуме  денежных  средств,  не  перечисленных в
фонды областного референдума, запрещается.
     Запрещаются   без   документально   подтвержденного   согласия
уполномоченного  представителя  по финансовым вопросам инициативной
группы  по  проведению  областного  референдума  и  без  оплаты  из
соответствующего    фонда    областного    референдума   выполнение
оплачиваемых  работ,  реализация  товаров,  оказание платных услуг,
прямо   или   косвенно   связанных   с   областным  референдумом  и
направленных   на   выдвижение   инициативы  проведения  областного
референдума,   получение   определенного  результата  на  областном
референдуме.
     7. Запрещаются  бесплатные  или  по  необоснованно  заниженным
(завышенным)    расценкам   выполнение   работ,   оказание   услуг,
реализация    товаров    юридическими    лицами,    их   филиалами,
представительствами  и  иными  подразделениями,  прямо или косвенно
связанных  с  областным  референдумом  и направленных на выдвижение
инициативы    проведения    областного    референдума,    получение
определенного результата на областном референдуме.
     Материальная   поддержка  инициативной  группы  по  проведению
областного  референдума,  направленная  на достижение определенного
результата  на областном референдуме, может быть оказана только при
ее  компенсации  за  счет средств соответствующего фонда областного
референдума.
     8. Допускается   добровольное   бесплатное  личное  выполнение
гражданином  работ,  оказание  им  услуг по подготовке и проведению
областного референдума без привлечения третьих лиц.
     9. Инициативная  группа  по  проведению областного референдума
вправе    использовать    на    оплату   организационно-технических
мероприятий  по сбору подписей участников областного референдума, а
также  на  проведение  агитации по вопросам областного референдума,
на  осуществление  другой  деятельности, направленной на достижение
определенного  результата на областном референдуме, только денежные
средства,    поступившие   в   фонды   областного   референдума   в
установленном настоящим областным законом порядке.
     Иным  группам  участников  областного  референдума запрещается
использование  иных денежных средств для деятельности, направленной
на  получение  определенного  результата  на областном референдуме,
кроме средств, поступивших в их фонды областного референдума.
     10. Избирательная  комиссия  области  осуществляет контроль за
порядком  формирования  средств  фондов  областного  референдума  и
расходованием  этих  средств. Органы регистрационного учета граждан
Российской  Федерации  по  месту пребывания и по месту жительства в
пределах     Российской     Федерации,     уполномоченные    органы
исполнительной  власти,  осуществляющие государственную регистрацию
юридических  лиц,  в  пятидневный  срок  со  дня  поступления к ним
представления    избирательной    комиссии   области   обязаны   на
безвозмездной  основе  проверить  сведения,  указанные гражданами и
юридическими  лицами  при внесении или перечислении пожертвований в
фонды  областного  референдума, и сообщить о результатах проверки в
избирательную комиссию области.
     11. Кредитная  организация,  в которой открыт специальный счет
фонда  областного референдума, по требованию избирательной комиссии
области,  инициативной  группы по проведению областного референдума
обязана  периодически  предоставлять  им информацию о поступлении и
расходовании   средств,  находящихся  на  специальном  счете  фонда
областного   референдума,   инициативной   группы   по   проведению
областного  референдума.  Кредитная  организация,  в которой открыт
специальный  счет  фонда  областного  референдума, по представлению
избирательной   комиссии   области,  а  по  соответствующему  фонду
областного  референдума  -  также по требованию инициативной группы
по   проведению   областного  референдума,  иных  групп  участников
областного  референдума обязана в трехдневный срок, а за три дня до
дня   голосования   -   немедленно,  представить  заверенные  копии
первичных   финансовых  документов,  подтверждающих  поступление  и
расходование средств фондов областного референдума.
     12. На    основании    данных,    представленных    кредитными
организациями  -  держателями  специальных счетов фондов областного
референдума,   избирательная   комиссия  области  периодически  (не
позднее  чем  за  20  дней  и  не  позднее  чем  за  10 дней до дня
голосования)  направляет  в  средства массовой информации следующие
сведения:
     1)  об  общей  сумме  средств,  поступивших  в фонд областного
референдума,   инициативной   группы   по   проведению   областного
референдума, иной группы участников областного референдума;
     2)   об   общей   сумме   средств,  израсходованных  из  фонда
областного   референдума,   инициативной   группы   по   проведению
областного   референдума,   иной   группы   участников   областного
референдума;
     3)  о  юридических лицах, внесших добровольные пожертвования в
фонд  областного  референдума,  инициативной  группы  по проведению
областного   референдума,   иной   группы   участников   областного
референдума;
     4)  о количестве граждан, внесших добровольные пожертвования в
фонд  областного  референдума,  инициативной  группы  по проведению
областного   референдума,   иной   группы   участников   областного
референдума;
     5)   о  средствах,  возвращенных  жертвователям,  с  указанием
оснований возврата.
     Редакции   государственных   периодических   печатных  изданий
обязаны  публиковать  указанные сведения в течение трех дней со дня
получения.

     Статья   43.   Финансовые   отчеты   инициативной   группы  по
проведению    областного   референдума,   иных   групп   участников
областного референдума
     1. Инициативная  группа  по проведению областного референдума,
иные  группы участников областного референдума не позднее чем через
30  дней  после  опубликования  результатов  областного референдума
обязаны  представить  в  избирательную  комиссию области финансовый
отчет  о  размерах  соответствующего  фонда областного референдума,
обо  всех  источниках  его формирования, а также обо всех расходах,
произведенных  за  счет  средств  фонда  областного  референдума. К
итоговому   финансовому  отчету  прилагаются  первичные  финансовые
документы,  подтверждающие поступление и расходование средств фонда
областного референдума.
     2. Копии  финансовых отчетов инициативной группы по проведению
областного    референдума,   иных   групп   участников   областного
референдума  передаются  избирательной  комиссией области средствам
массовой  информации  не  позднее  чем  через  пять  дней со дня их
поступления.   Редакции   государственных   периодических  печатных
изданий  обязаны  публиковать переданные им избирательной комиссией
области   финансовые  отчеты  (сведения  из  указанных  отчетов)  в
течение пяти дней со дня их получения.
     3. Неизрасходованные   денежные   средства,   находящиеся   на
специальном  счете  областного  референдума  после дня голосования,
инициативная  группа  по  проведению  областного  референдума, иные
группы   участников   областного  референдума  обязаны  перечислить
гражданам  и  юридическим  лицам,  осуществившим пожертвования либо
перечисления  в  соответствующие  фонды,  пропорционально вложенным
средствам.  Кредитная  организация  обязана по истечении 60 дней со
дня  голосования  оставшиеся  на специальном счете фонда областного
референдума   неизрасходованные  денежные  средства  перечислить  в
доход областного бюджета.

     Статья 44. Контрольно-ревизионная служба
     1. Для   осуществления   контроля   за  целевым  расходованием
денежных  средств,  выделенных  комиссиям областного референдума на
подготовку   и   проведение  областного  референдума,  а  также  за
источниками   поступления,   правильным   учетом  и  использованием
денежных   средств  фондов  областного  референдума,  для  проверки
финансовых  отчетов  инициативной  группы  по проведению областного
референдума,  иных  групп  участников  областного  референдума  при
избирательной  комиссии  области  создается  контрольно-ревизионная
служба    с    привлечением   руководителей   и   специалистов   из
государственных  и  иных  органов  и  учреждений,  включая  главное
управление  Центрального банка Российской Федерации по Новгородской
области,  Новгородское  отделение  №  8629  Северо-Западного  банка
открытого    акционерного   коммерческого   Сберегательного   банка
Российской  Федерации.  Указанные  органы  и  учреждения по запросу
избирательной  комиссии  области не позднее чем через один месяц со
дня  официального  опубликования  решения  о  назначении областного
референдума  обязаны откомандировать специалистов в ее распоряжение
на срок не менее пяти месяцев.
     2. На    срок    работы    в   контрольно-ревизионной   службе
специалисты,  указанные  в  части 1 настоящей статьи, освобождаются
от   основной   работы,   за   ними   сохраняются   место   работы,
установленные  должностные оклады и иные выплаты по основному месту
работы,   им  также  может  выплачиваться  вознаграждение  за  счет
средств,   выделенных   на   подготовку   и  проведение  областного
референдума.
     3. При  осуществлении  своих полномочий контрольно-ревизионная
служба может использовать ГАС "Выборы".

     Глава   8.   Гарантии   прав   граждан   при   организации   и
осуществлении  голосования,  подсчете голосов участников областного
референдума,  установлении  результатов областного референдума и их
опубликовании
     Статья 45. Помещение для голосования
     1. Помещение  для  голосования  безвозмездно предоставляется в
распоряжение  участковой  комиссии  областного  референдума  главой
администрации    соответствующего    муниципального    образования,
командиром воинской части.
     2. В  помещении  для  голосования  должен  быть зал, в котором
размещаются  кабины  или  иные  специально  оборудованные места для
тайного  голосования,  оснащенные  системой  освещения и снабженные
письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
     3. В  помещении  для голосования или непосредственно перед ним
участковая     комиссия     областного     референдума    оборудует
информационный   стенд,   на   котором  размещаются  информационные
материалы   о   вопросах   областного  референдума,  включая  текст
нормативного акта, вынесенного на областной референдум.
     4. На  информационном  стенде  размещаются  образцы бюллетеней
для  голосования  на  областном  референдуме, в которых должны быть
приведены    варианты   заполнения   бюллетеня   (бюллетеней)   для
голосования на областном референдуме.
     5. Размещаемые  на  информационном  стенде материалы не должны
содержать признаков агитации по вопросам областного референдума.
     6. В  помещении  для голосования должна находиться увеличенная
форма   протокола   об   итогах  голосования,  предназначенная  для
занесения   в   нее   данных  об  итогах  голосования  по  мере  их
установления.  Увеличенная  форма  протокола  об итогах голосования
вывешивается  до  начала  голосования  и  должна  находиться в поле
зрения   членов   участковой   комиссии   областного   референдума,
наблюдателей   и   на   расстоянии,   необходимом   для  восприятия
содержащейся в ней информации.
     7. В  помещении для голосования размещаются стационарные ящики
для    голосования.    В   качестве   стационарных   ящиков   могут
использоваться  также  технические средства подсчета голосов, в том
числе  программно-технические  комплексы  обработки  бюллетеней для
голосования  на  областном референдуме. При проведении электронного
голосования используются комплексы для электронного голосования.
     8. Помещение  для  голосования  должно  быть оборудовано таким
образом,   чтобы   места   выдачи  бюллетеней  для  голосования  на
областном  референдуме,  места  для тайного голосования и ящики для
голосования,   технические   средства   подсчета   голосов  при  их
использовании   одновременно   находились   в  поле  зрения  членов
участковой комиссии областного референдума, наблюдателей.

     Статья  46.  Открепительное  удостоверение  для голосования на
областном референдуме
     1. Открепительное  удостоверение  для голосования на областном
референдуме   (далее   -   открепительное  удостоверение)  является
документом    строгой    отчетности,    степень   защиты   которого
устанавливается     избирательной    комиссией    области.    Форма
открепительного   удостоверения,   число,   форма   реестра  выдачи
открепительных  удостоверений,  а также требования, предъявляемые к
изготовлению  открепительных удостоверений, передаче открепительных
удостоверений   вышестоящими   комиссиями   областного  референдума
нижестоящим    комиссиям   областного   референдума,   утверждаются
избирательной  комиссией  области  не позднее чем за 60 дней до дня
голосования.
     2. Участник  областного  референдума,  который  не будет иметь
возможности  прибыть  в  помещение  для  голосования  того  участка
областного   референдума,   где  он  включен  в  список  участников
областного  референдума,  в  день  голосования  вправе  получить  в
соответствующей  территориальной  комиссии  (за 40 - 20 дней до дня
голосования)  либо в участковой комиссии областного референдума (за
19  и менее дней до дня голосования) открепительное удостоверение и
принять  участие  в  голосовании в пределах Новгородской области на
том  участке областного референдума, на котором он будет находиться
в день голосования.
     3. Территориальная    комиссия    либо   участковая   комиссия
областного   референдума   на   основании   письменного   заявления
участника  областного  референдума  с указанием причины, по которой
ему  требуется  открепительное удостоверение, выдает открепительное
удостоверение  лично  участнику  областного  референдума  либо  его
представителю     на     основании    нотариально    удостоверенной
доверенности.
     4. Территориальная    комиссия    составляет   реестр   выдачи
открепительных  удостоверений,  в котором указываются фамилия, имя,
отчество,  год  рождения  (в возрасте 18 лет - дополнительно день и
месяц   рождения),  адрес  места  жительства  участника  областного
референдума,  которому выдается открепительное удостоверение. За 20
дней   до  дня  голосования  территориальная  комиссия  передает  в
участковые   комиссии   областного   референдума  вместе  с  первым
экземпляром  списка  участников  областного  референдума заверенные
выписки  из  реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых
указываются  сведения  о  получивших  открепительные  удостоверения
участниках    областного    референдума,    зарегистрированных   на
территориях  соответствующих  участков  областного  референдума. На
основании  такой выписки участковая комиссия областного референдума
вносит  соответствующие  отметки  в  список  участников  областного
референдума.
     5. О    получении   открепительного   удостоверения   участник
областного    референдума    расписывается    в    реестре   выдачи
открепительных  удостоверений  (в  территориальной комиссии) либо в
списке  участников  областного  референдума  (в участковой комиссии
областного   референдума),   указав  серию,  номер  и  дату  выдачи
паспорта  или  документа,  заменяющего паспорт гражданина. При этом
данный   участник  областного  референдума  исключается  из  списка
участников    областного   референдума   соответствующего   участка
областного  референдума  на  областном референдуме и не учитывается
при   подсчете   числа   зарегистрированных  участников  областного
референдума   при   составлении   протокола   участковой   комиссии
областного референдума.
     6. Открепительное   удостоверение   считается  действительным,
если  на  нем  стоит печать территориальной комиссии или участковой
комиссии  областного  референдума  и  подпись члена территориальной
комиссии  или  участковой  комиссии областного референдума с правом
решающего голоса, выдавшего открепительное удостоверение.
     7. По   предъявлению   открепительного  удостоверения  в  день
голосования  участник  областного референдума должен быть включен в
список  участников  областного  референдума на любом другом участке
областного  референдума в пределах Новгородской области, после чего
открепительное   удостоверение   изымается.   При   этом   участник
областного   референдума,  получая  бюллетень  для  голосования  на
областном  референдуме,  указывает  в  списке участников областного
референдума дополнительно адрес своего места жительства.
     8. В   день   голосования   до   начала   времени  голосования
неиспользованные  открепительные  удостоверения  погашаются,  о чем
соответствующая комиссия областного референдума составляет акт.

     Статья 47. Бюллетень для голосования на областном референдуме
     1. Каждый  участник  областного референдума получает бюллетень
(бюллетени) для голосования на областном референдуме.
     2. Бюллетени   для   голосования   на   областном  референдуме
изготовляются  исключительно  по  распоряжению  и  под  наблюдением
избирательной  комиссии  области  не  позднее чем за 20 дней до дня
голосования.  Нумерация  бюллетеней  для  голосования  на областном
референдуме  не  допускается.  Число  изготовленных  бюллетеней для
голосования  на  областном  референдуме  не должно более чем на 1,5
процента  превышать  число зарегистрированных участников областного
референдума.
     3. Бюллетени   для   голосования   на   областном  референдуме
изготавливаются  с  использованием  бумаги с водяными знаками или с
нанесенными  типографским  способом  надписью  микрошрифтом и (или)
защитной  сеткой  либо  в  этих целях используется специальный знак
(марка).  Порядок  изготовления  и использования специальных знаков
(марок),   их  количество,  а  также  требования,  предъявляемые  к
передаче   специальных   знаков   (марок)  вышестоящими  комиссиями
областного    референдума    нижестоящим    комиссиям    областного
референдума,   утверждаются   избирательной  комиссией  области  не
позднее чем за 60 дней до дня голосования.
     4. Форма  и  текст  бюллетеня  для  голосования  на  областном
референдуме,   число   бюллетеней   для  голосования  на  областном
референдуме,   порядок   осуществления  контроля  за  изготовлением
бюллетеней  для  голосования  на областном референдуме утверждаются
избирательной  комиссией  области  не позднее чем за 20 дней до дня
голосования.   Текст   бюллетеня   для   голосования  на  областном
референдуме  должен  быть  размещен  только  на одной его стороне и
должен  содержать  разъяснение  о  порядке его заполнения. В случае
проведения  повторного  голосования текст бюллетеня для голосования
на  областном  референдуме,  число  бюллетеней  для  голосования на
областном  референдуме утверждаются избирательной комиссией области
одновременно   с   принятием   решения   о   проведении  повторного
голосования.
     5. При  голосовании  на  областном референдуме в бюллетене для
голосования   на   областном   референдуме   воспроизводится  текст
вынесенного  на областной референдум вопроса и указываются варианты
волеизъявления  голосующего  словами  "Да"  или "Нет" либо "За" или
"Против",  справа  от  которых помещаются пустые квадраты. В случае
вынесения   на   областной   референдум   нескольких  вопросов  они
включаются   в   разные  бюллетени  для  голосования  на  областном
референдуме.   Если   на   областной   референдум   вынесен  проект
областного  нормативного  акта,  то  в бюллетене для голосования на
областном   референдуме   либо   воспроизводится  его  текст,  либо
указывается наименование этого нормативного акта.
     6. Бюллетени   для   голосования   на   областном  референдуме
печатаются на русском языке.
     7. Изготовленные  полиграфической  организацией  бюллетени для
голосования    на    областном    референдуме   передаются   членам
избирательной  комиссии  области с правом решающего голоса по акту,
в  котором  указываются  дата  и  время  его  составления,  а также
количество  передаваемых  бюллетеней  для  голосования на областном
референдуме.  После  передачи  упакованных  в  пачки бюллетеней для
голосования  на областном референдуме в количестве, соответствующем
заказу,  работники  полиграфической  организации  уничтожают лишние
бюллетени   для   голосования  на  областном  референдуме  (при  их
выявлении),  о чем составляется акт. Избирательная комиссия области
обязана  не  позднее  чем за два дня до получения ею бюллетеней для
голосования    на    областном   референдуме   от   соответствующей
полиграфической  организации  принять  решение  о  месте  и времени
передачи   бюллетеней  для  голосования  на  областном  референдуме
членам  этой  комиссии,  уничтожения  бюллетеней для голосования на
областном  референдуме.  Любой член избирательной комиссии области,
представитель   инициативной   группы   по   проведению  областного
референдума,  любой  иной  группы участников областного референдума
вправе подписать акты, указанные в настоящей части.
     8. Избирательная  комиссия  области передает по акту бюллетени
для    голосования   на   областном   референдуме   территориальным
комиссиям,  которые передают бюллетени для голосования на областном
референдуме  в  таком  же  порядке  участковым комиссиям областного
референдума.  О  передаче  бюллетеней  для голосования на областном
референдуме    вышестоящей    комиссией    областного   референдума
нижестоящей  комиссии  областного  референдума  составляется в двух
экземплярах   акт,   в   котором   указываются  дата  и  время  его
составления,  а также число передаваемых бюллетеней для голосования
на областном референдуме.
     Передача  бюллетеней  для голосования на областном референдуме
участковым   комиссиям  областного  референдума  осуществляется  не
позднее  чем  за  один  день до дня голосования. По каждому участку
областного   референдума  количество  передаваемых  бюллетеней  для
голосования  на  областном референдуме не может превышать более чем
на   0,5  процента  (но  не  менее  чем  на  два  бюллетеня)  число
участников  областного  референдума,  зарегистрированных  на данном
участке  областного референдума, и составлять менее 70 процентов от
числа   участников  областного  референдума,  включенных  в  списки
участников   областного   референдума  на  соответствующем  участке
областного  референдума на день передачи бюллетеней для голосования
на  областном  референдуме. При передаче бюллетеней для голосования
на    областном   референдуме   участковым   комиссиям   областного
референдума  производятся  их  поштучный пересчет и выбраковка, при
этом   выбракованные   бюллетени   для   голосования  на  областном
референдуме     (при    их    выявлении)    уничтожаются    членами
территориальной комиссии, о чем составляется акт.