Областной закон Новгородской области от 17.06.2003 № 166-оз

     27. После  проведения  всех  необходимых  действий и подсчетов
участковая  комиссия  местного  референдума  в обязательном порядке
проводит  итоговое  заседание,  на  котором  рассматриваются жалобы
(заявления)   о  нарушениях  при  голосовании  и  подсчете  голосов
участников  местного референдума, после чего подписывается протокол
участковой  комиссии  местного  референдума об итогах голосования и
выдаются  копии  протокола  лицам,  указанным  в пункте 3 статьи 22
настоящего   областного  закона.  Протокол  об  итогах  голосования
заполняется    в    двух    экземплярах   и   подписывается   всеми
присутствующими  членами участковой комиссии местного референдума с
правом  решающего  голоса,  в нем проставляются дата и время (час с
минутами)   его   подписания.   Протокол   об  итогах  голосования,
полученный  с  применением  технического средства подсчета голосов,
приобретает   юридическую  силу  после  указанного  подписания.  Не
допускается  заполнение  протокола об итогах голосования карандашом
и  внесение  в  него  каких-либо  изменений. Подписание протокола с
нарушением  этого  порядка  является основанием для признания этого
протокола   недействительным   и   проведения  повторного  подсчета
голосов.
     28. Если  во  время заполнения протокола об итогах голосования
некоторые  члены  участковой комиссии местного референдума с правом
решающего  голоса  отсутствуют, в протоколе делается об этом запись
с    указанием    причины    их   отсутствия.   Протокол   является
действительным,  если  он  подписан  большинством от установленного
числа  членов  участковой  комиссии  местного  референдума с правом
решающего   голоса.   Если   при  подписании  протокола  об  итогах
голосования  имеет  место  проставление  подписи  хотя бы за одного
члена  участковой  комиссии местного референдума с правом решающего
голоса  другим  членом участковой комиссии местного референдума или
посторонним  лицом,  это  является основанием для признания данного
протокола   недействительным   и   проведения  повторного  подсчета
голосов.
     29. При   подписании   протокола   члены  участковой  комиссии
местного  референдума  с  правом  решающего  голоса,  несогласные с
содержанием  протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение,
о чем в протоколе делается соответствующая запись.
     30. По   требованию   члена   участковой   комиссии   местного
референдума,  наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 22
настоящего   областного   закона,   участковая   комиссия  местного
референдума   немедленно   после  подписания  протокола  об  итогах
голосования  обязана  выдать  указанным  лицам  или предоставить им
возможность  изготовить  копию  протокола  об итогах голосования, а
также   заверить   ее.  Участковая  комиссия  местного  референдума
отмечает   факт  выдачи  копии  в  соответствующем  реестре.  Лицо,
получившее   копию,   расписывается   в  указанном  реестре.  Лицо,
заверяющее   копию   протокола   об   итогах   голосования,   несет
ответственность  за  ее  полноту и достоверность содержащихся в ней
данных.
     31. Первый  экземпляр  протокола  участковой комиссии местного
референдума  об  итогах  голосования  после  подписания  его  всеми
присутствующими  членами участковой комиссии местного референдума с
правом  решающего  голоса  и  выдачи  его  заверенных  копий лицам,
имеющим  право  на  получение этих копий, либо заверения этих копий
незамедлительно     направляется     в    избирательную    комиссию
муниципального   образования   и  возврату  в  участковую  комиссию
местного  референдума  не  подлежит. К первому экземпляру протокола
об  итогах  голосования приобщаются особые мнения членов участковой
комиссии  местного  референдума  с правом решающего голоса, а также
поступившие  в  указанную избирательную комиссию в день голосования
и  до  окончания  подсчета  голосов участников местного референдума
жалобы  (заявления) на нарушения закона, принятые по данным жалобам
(заявлениям)  решения  участковой  комиссии  местного референдума и
составленные   участковой   комиссией  местного  референдума  акты.
Первый  экземпляр  протокола об итогах голосования с приложенными к
нему    документами    доставляется    в   избирательную   комиссию
муниципального  образования председателем или секретарем участковой
комиссии  местного референдума либо иным членом участковой комиссии
местного   референдума  с  правом  решающего  голоса  по  поручению
председателя   участковой   комиссии   местного   референдума.  При
указанной   передаче   протокола   участковой   комиссии   местного
референдума  вправе присутствовать другие члены участковой комиссии
местного  референдума,  а  также наблюдатели, направленные в данную
участковую комиссию местного референдума.
     32. Второй  экземпляр  протокола предоставляется для всеобщего
ознакомления  наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи
22   настоящего   областного   закона,   а   его  заверенная  копия
вывешивается  для  всеобщего  ознакомления  в  месте, установленном
участковой   комиссией  местного  референдума,  после  чего  второй
экземпляр  протокола  вместе  с  документами  местного референдума,
предусмотренными  настоящим  областным  законом,  включая бюллетени
для  голосования  на местном референдуме, а также печать участковой
комиссии  местного  референдума передается в избирательную комиссию
муниципального образования для хранения.

     Статья  50. Обработка итогов голосования и порядок определения
                 результатов   местного   референдума   в   
                 избирательной   комиссии муниципального 
                 образования
     1. На   основании   данных   протоколов   участковых  комиссий
местного  референдума  об  итогах голосования после предварительной
проверки   правильности   их   составления  избирательная  комиссия
муниципального  образования  путем  суммирования содержащихся в них
данных  устанавливает  итоги  голосования  и  определяет результаты
местного референдума.
     Прием  протоколов  участковых  комиссий  местного референдума,
суммирование  данных  этих протоколов и составление сводной таблицы
об   итогах   голосования   и   протокола  о  результатах  местного
референдума   осуществляются   в  одном  помещении,  при  этом  все
указанные  действия  членов  избирательной  комиссии муниципального
образования  должны  находится  в  поле зрения членов избирательной
комиссии  муниципального  образования  и  наблюдателей,  иных  лиц,
указанных  в  пункте  3  статьи  22 настоящего областного закона. В
указанном  помещении  должна  находиться  увеличенная форма сводной
таблицы,   в   которую   немедленно  после  прибытия  председателя,
секретаря  или иного члена участковой комиссии местного референдума
с  правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах
голосования  заносятся  данные  этого протокола с указанием времени
их внесения.
     Член   избирательной  комиссии  муниципального  образования  с
правом   решающего   голоса   проверяет  правильность  составления,
заполнения  протокола  участковой  комиссии  местного  референдума,
полноту    приложенных    документов   и   выполнение   контрольных
соотношений.
     Если  протокол  участковой  комиссии  местного  референдума об
итогах  голосования  составлен  с  нарушением требований настоящего
областного   закона,   предъявляемых   к   составлению   протокола,
указанная   комиссия   местного   референдума   обязана   составить
повторный   протокол   в  соответствии  с  требованиями  пункта  10
настоящей  статьи, а первоначально составленный протокол остается в
избирательной комиссии муниципального образования.
     Если  протокол  участковой  комиссии  местного  референдума об
итогах   голосования   составлен   в  соответствии  с  требованиями
настоящего   областного   закона,   предъявляемыми   к  составлению
протокола,  член  избирательной комиссии муниципального образования
вносит  данные  этого  протокола  в  сводную  таблицу избирательной
комиссии муниципального образования.
     Председатель,  секретарь  или  иной  член  участковой комиссии
местного  референдума  с  правом решающего голоса, передавший члену
избирательной   комиссии  муниципального  образования  протокол  об
итогах  голосования,  расписывается  в  увеличенной  форме  сводной
таблицы   под  данными  указанного  протокола  участковой  комиссии
местного референдума.
     Данные  протоколов  участковых  комиссий  местного референдума
суммируются    непосредственно   членами   избирательной   комиссии
муниципального образования с правом решающего голоса.
     2. По   данным   протоколов   участковых   комиссий   местного
референдума   избирательная   комиссия  муниципального  образования
составляет  сводную  таблицу  об  итогах  голосования  и протокол о
результатах  местного  референдума,  в  который  заносятся данные о
количестве    участковых    комиссий    местного   референдума   на
соответствующей   территории,   количестве  поступивших  протоколов
участковых  комиссий  местного  референдума,  на  основании которых
составляется  указанный  протокол,  а  также  суммарные  данные  по
строкам   протокола   участковой   комиссии  местного  референдума,
установленным  пунктом  2 статьи 48 настоящего областного закона. В
соответствующие   строки  протокола  заносится  одно  из  следующих
решений,   принимаемых   избирательной   комиссией   муниципального
образования:
     а)    о   результатах   волеизъявления   участников   местного
референдума;
     б) о признании местного референдума несостоявшимся;
     в)   о  том,  что  результаты  местного  референдума  признаны
недействительными.
     3. Местный   референдум   признается  избирательной  комиссией
муниципального  образования  несостоявшимся  в  случае,  если в нем
приняло  участие не более половины участников местного референдума,
внесенных  в  списки  участников местного референдума на территории
проведения    местного    референдума.    Избирательная    комиссия
муниципального  образования признает решение не принятым на местном
референдуме  в  случае,  если за это решение проголосовало не более
половины  участников  местного  референдума,  принявших  участие  в
голосовании.
     4. Избирательная  комиссия муниципального образования признает
результаты местного референдума недействительными:
     а)  в  случае,  если допущенные при проведении голосования или
установлении   итогов   голосования   нарушения   не   позволяют  с
достоверностью   определить  результаты  волеизъявления  участников
местного референдума;
     б)  в  случае,  если  они  признаны недействительными на части
участков   местного   референдума,   списки   участников   местного
референдума,   на   которых   на  момент  окончания  голосования  в
совокупности  включают  не менее чем одну четвертую часть от общего
числа   участников   местного   референдума,   внесенных  в  списки
участников местного референдума на момент окончания голосования;
     в) по решению суда.
     5. Для    подписания    протокола    избирательная    комиссия
муниципального   образования   в   обязательном   порядке  проводит
итоговое  заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления),
связанные  с  проведением голосования, подсчетом голосов участников
местного  референдума и составлением протоколов участковых комиссий
местного    референдума.   После   этого   избирательная   комиссия
муниципального   образования  подписывает  протокол  о  результатах
местного  референдума  и  выдает копии протокола лицам, указанным в
пункте  3  статьи  22  настоящего  областного  закона.  Протокол  о
результатах  местного референдума составляется в двух экземплярах и
подписывается  всеми присутствующими членами избирательной комиссии
муниципального   образования  с  правом  решающего  голоса,  в  нем
проставляются  дата  и  время  (час  с  минутами)  его  подписания.
Подписание   протокола   с   нарушением   этого   порядка  является
основанием   для   признания  этого  протокола  недействительным  и
проведения повторного подсчета голосов.
     6. К  протоколу о результатах местного референдума приобщается
составляемая   в   двух   экземплярах  сводная  таблица  об  итогах
голосования   на  соответствующей  территории,  включающая  в  себя
полные   данные   всех   поступивших   в   избирательную   комиссию
муниципального  образования протоколов участковых комиссий местного
референдума  об  итогах  голосования.  Член  избирательной комиссии
муниципального  образования  с правом решающего голоса, несогласный
с  протоколом  в  целом  или  отдельными  его  положениями,  вправе
приложить  к  протоколу  особое  мнение, о чем в протоколе делается
соответствующая запись.
     7. К  первому  экземпляру  протокола приобщаются особые мнения
членов  избирательной  комиссии муниципального образования, а также
поступившие  в  данную комиссию в период, который начинается в день
голосования  и  оканчивается  в  день  составления соответствующего
протокола  о  результатах  местного референдума, жалобы (заявления)
на  нарушения  Федерального закона и настоящего областного закона и
принятые  по  указанным  жалобам  (заявлениям)  решения. Заверенные
копии  особых  мнений,  жалоб  (заявлений)  и решений избирательной
комиссии   муниципального   образования   приобщаются   ко  второму
экземпляру протокола.
     8. Второй   экземпляр   протокола   о   результатах   местного
референдума  вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах
голосования    и    списками    членов    избирательной    комиссии
муниципального   образования   с   правом   совещательного  голоса,
наблюдателей,  иных  лиц, указанных в пункте 3 статьи 22 настоящего
областного   закона,   присутствовавших   при  установлении  итогов
голосования  и  составлении  протокола,  и  с  другой документацией
хранится    секретарем    избирательной   комиссии   муниципального
образования в охраняемом помещении.
     9. Второй   экземпляр   протокола   о   результатах   местного
референдума  вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах
голосования  предоставляются для ознакомления и снятия копий членам
избирательной  комиссии  муниципального  образования,  иным  лицам,
указанным  в  пункте  3  статьи  22 настоящего областного закона, а
заверенная    копия    протокола    вывешивается    для   всеобщего
ознакомления.
     10. В  случае,  если  после подписания протокола о результатах
местного  референдума и (или) сводной таблицы об итогах голосования
избирательная    комиссия   муниципального   образования   в   ходе
предварительной   проверки   выявила   в  них  неточность  (описку,
опечатку   или  ошибку  в  сложении  данных  протоколов  участковых
комиссий     местного    референдума),    избирательная    комиссия
муниципального  образования  вправе  на своем заседании рассмотреть
вопрос  о  внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О
принятом  решении избирательная комиссия муниципального образования
в  обязательном  порядке  информирует членов избирательной комиссии
муниципального   образования   с   правом   совещательного  голоса,
наблюдателей  и  других лиц, присутствовавших при составлении ранее
утвержденного  протокола,  а  также представителей средств массовой
информации.  В  этом  случае  избирательная комиссия муниципального
образования    составляет    протокол    о   результатах   местного
референдума,  на  котором  делается  отметка "Повторный". Нарушение
указанного   порядка   составления  повторного  протокола  является
основанием для признания этого протокола недействительным.
     11. При  выявлении  ошибок,  несоответствий  в  протоколах  об
итогах   голосования  или  возникновении  сомнений  в  правильности
составления   протоколов  об  итогах  голосования,  поступивших  из
участковых  комиссий  местного  референдума, избирательная комиссия
муниципального  образования  вправе  принять  решение  о проведении
повторного   подсчета   голосов   участников  местного  референдума
участковой  комиссией  местного  референдума либо о самостоятельном
проведении   повторного   подсчета   голосов   участников  местного
референдума  на  соответствующем участке. Повторный подсчет голосов
участников  местного  референдума  проводится  в  присутствии члена
(членов)   избирательной   комиссии  муниципального  образования  с
правом  решающего голоса участковой комиссией местного референдума,
составившей  и  утвердившей  протокол,  который  подлежит проверке.
Комиссия    местного    референдума,    осуществляющая   проведение
повторного   подсчета   голосов  участников  местного  референдума,
извещает   об   этом   членов   соответствующей  комиссии  местного
референдума  с  правом  совещательного  голоса,  наблюдателей, иных
лиц,  указанных  в пункте 3 статьи 22 настоящего областного закона,
которые  вправе  присутствовать  при проведении повторного подсчета
голосов  участников  местного  референдума.  По  итогам  повторного
подсчета  голосов участников местного референдума комиссия местного
референдума,  осуществившая  такой  подсчет, составляет протокол об
итогах  голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет
голосов".  Его  заверенные копии выдаются (заверяются изготовленные
копии)  наблюдателям,  иным  лицам,  указанным в пункте 3 статьи 22
настоящего областного закона.
     12. Члены  избирательной комиссии муниципального образования с
правом   решающего   голоса   устанавливают   результаты   местного
референдума лично.

     Статья 51. Повторное голосование
     1. В  случае,  если  результаты  местного референдума признаны
недействительными,  по  основаниям, перечисленным в пункте 4 статьи
50    настоящего    областного   закона,   избирательная   комиссия
муниципального образования назначает повторное голосование.
     2. Повторное  голосование  проводится  не позднее чем через 14
дней    со   дня   признания   результатов   местного   референдума
недействительными  с  соблюдением  требований настоящего областного
закона.
     3.   Решение  о  проведении  повторного  голосования  подлежит
официальному  опубликованию  в  средствах  массовой  информации  не
позднее чем через три дня со дня его принятия.

     Статья  52. Опубликование и обнародование итогов голосования и
                 результатов местного референдума
     1. Избирательная     комиссия    муниципального    образования
предоставляет   для   ознакомления  итоги  голосования  по  каждому
участку  местного  референдума,  по  каждой  территории, на которую
распространяется     деятельность    данной    комиссии    местного
референдума,  результаты  местного  референдума,  в  объеме данных,
содержащихся  в  ее  протоколе о результатах местного референдума и
протоколах  об  итогах  голосования  участковых  комиссий  местного
референдума,   участникам   местного   референдума,  уполномоченным
представителям   инициативной   группы   по   проведению   местного
референдума,      наблюдателям,     иностранным     (международным)
наблюдателям,  представителям  средств  массовой  информации  по их
требованию.
     2. Избирательная     комиссия    муниципального    образования
направляет  общие  данные  о  результатах  местного  референдума  в
средства   массовой   информации   в   течение  одних  суток  после
определения результатов местного референдума.
     3. Официальное     опубликование     (обнародование)     общих
результатов  местного  референдума,  включая  данные  о  количестве
голосов  участников местного референдума, поданных по позициям "Да"
и  "Нет",  осуществляется  избирательной  комиссией  муниципального
образования не позднее чем через один месяц со дня голосования.
     4. Избирательная     комиссия    муниципального    образования
официально  публикует  данные  об  итогах голосования и результатах
местного  референдума,  которые  содержатся  в  протоколах комиссий
местного  референдума,  действовавших на территории округа местного
референдума.  Официальное опубликование полных данных о результатах
местного  референдума  осуществляется в течение двух месяцев со дня
голосования.   В   течение   трех   месяцев   со  дня  официального
опубликования  (обнародования) полных данных о результатах местного
референдума  данные,  которые содержатся в протоколах всех комиссий
об   итогах  голосования  и  о  результатах  местного  референдума,
размещаются   в   информационно-телекоммуникационной   сети  общего
пользования "Интернет".

     Статья  53.  Юридическая  сила  решения,  принятого на местном
                  референдуме
     1. Решение,  принятое  на  местном референдуме, является обяза
тельным и не нуждается в дополнительном утверждении.
     2.  Решение,  принятое  на  местном  референдуме, действует на
всей территории соответствующего муниципального образования.
     3. Решение,  принятое на местном референдуме, регистрируется в
органе   местного   самоуправления  в  порядке,  установленном  для
регистрации нормативных правовых актов.
     4.   Решение,  принятое  на  местном  референдуме  может  быть
отменено  или  изменено  путем  принятия  иного  решения на местном
референдуме,  но  не  ранее  чем через два года после его принятия,
либо   может   быть  признано  недействительным  (недействующим)  в
судебном   порядке  по  основаниям  и  в  порядке,  предусмотренном
федеральными  законами.  В  случае  принятия на местном референдуме
нормативного  правового  акта  он  может  быть  изменен  в порядке,
установленном  указанным  нормативным  правовым  актом. Если данный
порядок  не  установлен,  изменения  могут  быть  также  внесены  в
порядке,  предусмотренном  для внесения изменений в соответствующий
нормативный  акт,  но  не  ранее  чем  через  5 лет со дня принятия
соответствующего решения на местном референдуме.
     5. Отмена  судом  решения,  принятого  на местном референдуме,
может быть произведена по следующим основаниям:
     нарушение   установленного   Федеральным   законом,  настоящим
областным   законом,  уставом  муниципального  образования  порядка
проведения  местного  референдума,  повлекшее невозможность выявить
действительную волю участников местного референдума;
     несоответствие    настоящего    областного    закона,   устава
муниципального   образования,   на   основании  которых  проводился
местный  референдум,  Конституции  Российской  Федерации,  а  также
Федеральному  закону,  настоящему  областному закону, действовавшим
на  момент проведения данного референдума, повлекшие не возможность
выявить действительную волю участников местного референдума;
     несоответствие  решения,  принятого  на  местном  референдуме,
Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам.
     6. Если     результаты     местного    референдума    признаны
недействительными,     избирательная     комиссия    муниципального
образования назначает повторное голосование.
     7. Если   для   реализации   решения,   принятого  на  местном
референдуме,   требуется   издание   дополнительного   нормативного
правового  акта,  орган  местного самоуправления, в чью компетенцию
входит  решение  данного  вопроса,  обязан в течение 15 дней со дня
вступления  в  силу  решения,  принятого  на  местном  референдуме,
определить  срок  подготовки  данного  нормативного правового акта.
Указанный срок не может превышать один год.

     Статья  54.  Хранение и передача в архив документов, связанных
                  с подготовкой и проведением местного референдума
     1. Подписные    листы    с   подписями   участников   местного
референдума,  бюллетени  для  голосования  на местном референдуме и
списки  участников  местного  референдума хранятся в течение одного
года   со   дня  опубликования  итогов  голосования  и  результатов
местного референдума.
     2. Протоколы  об  итогах  голосования и о результатах местного
референдума,  сводная таблица избирательной комиссии муниципального
образования  об  итогах  голосования хранятся в течение пяти лет со
дня опубликования результатов местного референдума.
     3. В  случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии об
итогах    голосования,    о   результатах   местного   референдума,
возбуждения  уголовных дел, связанных с нарушением права на участие
в  местном референдуме граждан Российской Федерации, сроки хранения
соответствующей  документации  местного референдума продлеваются до
вступления  в  законную  силу  решения  суда  (прекращения  дела  в
соответствии    с    законом).   Ответственность   за   сохранность
документации   местного  референдума  возлагается  на  председателя
(заместителя  председателя)  и  секретаря  соответствующей комиссии
местного   референдума   до  передачи  документации  в  вышестоящую
комиссию местного референдума либо в архив.
     4. Документы,  связанные  с подготовкой и проведением местного
референдума,   хранятся,   передаются  в  архив  и  уничтожаются  в
порядке,   установленном   избирательной   комиссией   области   по
согласованию  с  Государственным  историческим архивом Новгородской
области.
     Статья  55.  Использование  государственной автоматизированной
                  информационной системы
     При  подготовке и проведении местного референдума, а также для
осуществления  иных  полномочий  комиссий  местного  референдума по
обеспечению  права  на  участие  в местном референдуме используется
только  государственная автоматизированная информационная система в
порядке,  предусмотренном Федеральным законом, другими федеральными
законами.    Требования    к   государственной   автоматизированной
информационной  системе и к ее эксплуатации и развитию определяется
федеральным  законом,  а  в  части,  не урегулированной федеральным
законом,   -   Центральной   избирательной   комиссией   Российской
Федерации.

     Глава    IX.    Порядок   рассмотрения   комиссиями   местного
                     референдума  обращений  о  нарушении  
                     нормативных  правовых  актов, регулирующих   
                     подготовку   и   проведение   местного  
                     референдума, обжалование   нарушений   права   
                     граждан   на  участие  в  местном 
                     референдуме и ответственность за эти нарушения
     Статья    56.   Порядок   рассмотрения   комиссиями   местного
                     референдума  обращений  о  нарушении  
                     нормативных  правовых  актов, регулирующих 
                     подготовку и проведение местного референдума
     1. Комиссии  местного  референдума  в период кампании местного
референдума  обязаны  рассматривать  в  пределах  своей компетенции
поступившие  к  ним обращения о нарушении Федерального закона, иных
федеральных законов и настоящего областного закона.
     2. Комиссии  местного  референдума  обязаны проводить проверки
по  указанным  в  пункте  1 настоящей статьи обращениям и давать по
ним  письменные  ответы  в  пятидневный  срок,  но  не позднее дня,
предшествующего  дню  голосования,  а  по обращениям, поступившим в
день  голосования,  или  в  день,  следующий за днем голосования, -
немедленно.
     3. В  случае,  если  факты,  указанные  в  обращениях, требуют
дополнительной  проверки, решения по ним принимаются не позднее чем
в десятидневный срок.
     4. Если  обращение  указывает на нарушение закона инициативной
группой  по проведению местного референдума эта инициативная группа
по   проведению   местного   референдума   или   ее  уполномоченные
представители  должны  быть незамедлительно оповещены о поступившем
обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
     5. Комиссии   местного   референдума   вправе   обращаться   с
представлением  о  проведении соответствующей проверки и пресечении
нарушений  закона,  в  части,  регулирующей подготовку и проведение
местного   референдума,   в   правоохранительные   органы,   органы
исполнительной  власти, которые обязаны принять меры по организации
проверки  и  пресечению выявленных нарушений в сроки, установленные
пунктом 5 статьи 20 Федерального закона.

     Статья  57.  Обжалование  решений  и  действий  (бездействия),
                  нарушающих   право   на   участие  в  местном  
                  референдуме  граждан Российской Федерации
     1. Решения  и  действия  (бездействие) органов государственной
власти,  органов  местного самоуправления, общественных объединений
и  должностных  лиц,  а  также  решения  и  действия  (бездействие)
комиссий  местного  референдума  и  их  должностных лиц, нарушающие
право   граждан  на  участие  в  местном  референдуме,  могут  быть
обжалованы в суд.
     2. Решения   избирательной   комиссии   области  обжалуются  в
областной  суд,  решения  и  действия  (бездействие)  избирательной
комиссии  муниципального образования и участковых комиссий местного
референдума   обжалуются  в  районные  суды  с  соблюдением  правил
подсудности.
     3. Решения  суда  обязательны  для исполнения соответствующими
комиссиями местного референдума.
     4. Решения  комиссий  об  итогах  голосования,  о  результатах
местного  референдума  обжалуются в суды соответствующего уровня по
подсудности,  установленной  пунктом  2  настоящей статьи. При этом
суд  соответствующего  уровня  обязан  рассмотреть  по  существу не
только  решения  и  действия  (бездействие)  избирательной комиссии
муниципального  образования,  но  и одновременно решения и действия
(бездействие)   всех   участковых  комиссий  местного  референдума,
принимавших  участие  в  организации  и проведении данного местного
референдума,   в   соответствии  с  законом,  если  допущенные  ими
нарушения могли повлиять на результаты местного референдума.
     5. С  жалобами  на  решения  и действия (бездействие) комиссий
местного   референдума,  нарушающие  право  граждан  на  участие  в
местном  референдуме,  в  суд  могут  обратиться участники местного
референдума,    инициативная    группа   по   проведению   местного
референдума, наблюдатели, а также комиссии местного референдума.
     6. В  случаях,  предусмотренных Федеральным законом, настоящим
областным  законом,  суд  может  отменить  решение  соответствующей
комиссии   местного   референдума   об   итогах   голосования   или
результатах   местного   референдума   или  иное  решение  комиссии
местного референдума.
     7. Решения   и   действия  (бездействие)  участковых  комиссий
местного   референдума  и  их  должностных  лиц,  нарушающие  право
граждан  на  участие  в  местном референдуме, могут быть обжалованы
непосредственно    в    избирательную    комиссию    муниципального
образования,  которая  обязана,  не  направляя  жалобу в участковую
комиссию   местного   референдума,  за  исключением  случая,  когда
обстоятельства,    изложенные   в   жалобе,   не   были   предметом
рассмотрения  участковой комиссии местного референдума, рассмотреть
жалобу и вынести одно из следующих решений:
     а) оставить жалобу без удовлетворения;
     б)   отменить   обжалуемое   решение  полностью  или  в  части
(признать  незаконным  действия  (бездействие) и принять решение по
существу;
     в)   отменить   обжалуемое   решение  полностью  или  в  части
(признать  незаконным  действия  (бездействие),  обязав  участковую
комиссию   местного   референдума  повторно  рассмотреть  вопрос  и
принять решение по существу (совершить определенное действие).
     8. Решения  или  действия (бездействие) избирательной комиссии
муниципального  образования  или  ее  должностного лица, нарушающие
право   граждан  на  участие  в  местном  референдуме,  могут  быть
обжалованы   в   избирательную   комиссию   области.  Избирательная
комиссия  области  обязана принять решение в соответствии с пунктом
7 настоящей статьи.
     9. Предварительное   обращение   в  вышестоящую  избирательную
комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.
     10. В  случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения
того  же  заявителя  с  аналогичной  жалобой  в  комиссию  местного
референдума,  эта  комиссия  местного  референдума приостанавливает
рассмотрение  жалобы  до  вступления  решения суда в законную силу.
Суд  извещает  комиссию местного референдума о поступившей жалобе и
о  принятии  ее к рассмотрению. В случае вынесения судом решения по
существу   жалобы   комиссия  местного  референдума  прекращает  ее
рассмотрение.
     11. Решения  по  жалобам, поступившим в ходе кампании местного
референдума,  принимаются  в  пятидневный  срок, но не позднее дня,
предшествующего  дню  голосования, а в день голосования или в день,
следующий  за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты,
содержащиеся  в  жалобе, потребуют дополнительной проверки, решения
по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
     12. При   рассмотрении  жалоб  (заявлений),  а  также  в  иных
случаях,  когда рассматривается вопрос о нарушении права граждан на
участие  в  местном  референдуме,  на  заседание  комиссии местного
референдума  приглашаются  заинтересованные  стороны  (авторы жалоб
(заявлений),      лица,      действия     (бездействие)     которых
рассматриваются).

     Статья  58.  Основания  для  отмены  регистрации  инициативной
                  группы по проведению местного референдума
     Регистрация   инициативной   группы   по  проведению  местного
референдума,  иной  группы  участников  местного  референдума может
быть   отменена   судом   по   заявлению   избирательной   комиссии
муниципального  образования  не  позднее  чем  за  три  дня  до дня
голосования в случаях:
     а)  нарушения правил выдвижения инициативы проведения местного
референдума;
     б)  нарушения  членами и (или) уполномоченными представителями
инициативной   группы  по  проведению  местного  референдума,  иной
группы  участников  местного референдума правил проведения агитации
по   вопросам   местного   референдума  и  финансирования  кампании
местного референдума;
     в)    использования    членами    и    (или)   уполномоченными
представителями   инициативной   группы   по   проведению  местного
референдума,    иной   группы   участников   местного   референдума
преимуществ должностного или служебного положения;
     г)    установления    фактов   подкупа   участников   местного
референдума   членами   и   (или)  уполномоченными  представителями
инициативной   группы  по  проведению  местного  референдума,  иной
группы участников местного референдума;
     д) наличия иных оснований, установленных Федеральным законом.

     Статья   59.   Отмена   решения   об   итогах  голосования,  о
                    результатах местного референдума
     1. Если  при  проведении  голосования  или установлении итогов
голосования    были   допущены   нарушения   Федерального   закона,
настоящего     областного     закона,     избирательная    комиссия
муниципального  образования  до установления ею итогов голосования,
определения   результатов   местного   референдума  может  отменить
решение   участковой   комиссии   местного  референдума  об  итогах
голосования  и принять решение о повторном подсчете голосов, а если
допущенные  нарушения  не  позволяют  с  достоверностью  определить
результаты  волеизъявления  участников  местного  референдума  -  о
признании  итогов  голосования,  результатов  местного  референдума
недействительными.
     2. Суд   соответствующего   уровня   может   отменить  решение
избирательной  комиссии  об  итогах голосования на участке местного
референдума, о результатах местного референдума в случае:
     а)  нарушения  правил  составления списков участников местного
референдума;
     б) порядка формирования комиссий местного референдума;
     в)   правил  проведения  агитации  и  финансирования  кампании
местного референдума;
     г)  использования  членами  и  уполномоченными представителями
инициативной    группы    по   проведению   местного   референдума,
руководителями    общественных   объединений   преимуществ   своего
должностного  положения,  установления  фактов  подкупа  участников
местного  референдума  этими лицами и общественными объединениями в
целях  получения  желаемого  ответа на вопрос, выносимый на местный
референдум;
     д)  нарушения  порядка голосования и подсчета голосов (включая
воспрепятствование наблюдению за их проведением);
     е)  другие  нарушения  законодательства о местном референдуме,
если    эти    действия    (бездействие)   не   позволяют   выявить
действительную волю участников местного референдума.
     3. Отмена  судом  решения о результатах местного референдума в
случае,    если   допущенные   нарушения   не   позволяют   выявить
действительную   волю   участников   местного  референдума,  влечет
признание результатов местного референдума недействительными.
     4. Если  итоги  голосования  на  участке  местного референдума
признаны  недействительными  и  указанное  обстоятельство влечет за
собой   изменение   решения  о  результатах  местного  референдума,
избирательная    комиссия    муниципального   образования   обязана
составить  новый  протокол.  В  иных  случаях  вносятся изменения в
ранее составленный протокол.

     Статья 60. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений
     1. Суд  соответствующего  уровня  не  вправе отказать в приеме
жалобы  на нарушение права на участие в местном референдуме граждан
Российской  Федерации  и  принять  решение  в  сроки, установленные
Федеральным законом.
     2. Жалоба  на  решение  избирательной  комиссии муниципального
образования  о  регистрации,  об  отказе в регистрации инициативной
группы  по  проведению местного референдума, иной группы участников
местного  референдума  может  быть  подана в течение десяти дней со
дня  принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не
подлежит.
     3. После   опубликования   результатов   местного  референдума
жалоба   на   нарушение   права   граждан   на  участие  в  местном
референдуме,  имевшее место в период кампании местного референдума,
может  быть подана в суд в течение одного года со дня опубликования
результатов местного референдума.
     4. Решения  по жалобам, поступившим в период кампании местного
референдума,  принимаются  в  пятидневный  срок, но не позднее дня,
предшествующего  дню  голосования, а в день голосования или в день,
следующий  за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты,
содержащиеся  в  жалобе, потребуют дополнительной проверки, решения
по  ним принимаются не позднее, чем в десятидневный срок. По жалобе
на  решение  комиссии местного референдума об итогах голосования, о
результатах  местного  референдума  суд  обязан  принять решение не
позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.

     Статья   61.  Ответственность  за  нарушение  законодательства
                   Российской Федерации о референдуме
     Лица,   нарушающие  законодательство  Российской  Федерации  о
референдуме,  несут  ответственность  в  соответствии со статьей 79
Федерального закона.

     Статья 62. Вступление настоящего областного закона в силу
     Настоящий  областной  закон  вступает  в  силу по истечении 10
дней со дня его официального опубликования.


     Губернатор области          М.М.Прусак


     №  166-ОЗ
     17 июня 2003 года
     Великий Новгород



                                           Приложение
                        к областному закону "О местном референдуме"
                        от 17.06.2003 № 166-ОЗ

                          ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

___________________________________________________________________
   (наименование муниципального образования, где проводится сбор
             подписей участников местного референдума)

     Мы,   нижеподписавшиеся,   поддерживаем  инициативную  группу,
выступившую   с   инициативой  проведения  местного  референдума  с
вопросом (вопросами)

"__________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
____________________________________________________"

зарегистрированную_________________________________________________
  (наименование органа, выдавшего регистрационное свидетельство)

___________________________________________________________________

   Регистрационное свидетельство №__________дата выдачи____________

 ___________________________________________________________________________________________
|№   |   Фамилия,    |    Год рождения  |  Адрес места    |   Серия и номер |  Подпись и    |
|п/п |   имя,        |    (в возрасте 18|  жительства,    |   паспорта      |  дата         |
|    |   отчество    |    лет - день и  |  указанный      |   или           |  ее внесения  |
|    |               |    месяц         |  в паспорте или |   заменяющего   |               |
|    |               |    рождения)     |  заменяющем     |   его документа |               |
|    |               |                  |  его документе  |                 |               |
|____|_______________|__________________|_________________|_________________|_______________|
|    |               |                  |                 |                 |               |
|____|_______________|__________________|_________________|_________________|_______________|
|    |               |                  |                 |                 |               |
|____|_______________|__________________|_________________|_________________|_______________|


   Подписной лист
   удостоверяю:___________________________________________________
    (фамилия, имя, отчество, место жительства, год рождения (в
       возрасте 18 лет дополнительно день и месяц рождения),

___________________________________________________________________
    серия и номер паспорта или заменяющего его документа, лица,
                       собиравшего подписи)

__________________________________________________________________
                         (подпись и дата)

Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению
местного референдума:

__________________________________________________________________
    (фамилия, имя, отчество, место жительства, год рождения (в
               возрасте 18 лет дополнительно день и

__________________________________________________________________
    месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его
                            документа,

__________________________________________________________________                   
  уполномоченного представителя инициативной группы по проведению
                       местного референдума)

__________________________________________________________________
                         (подпись и дата)