Областной закон Новгородской области от 27.12.2001 № 17-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                                   Утратил силу - Областной закон
                                        Новгородской области
                                     от 28.03.2008 г. N 274-оз

    О порядке предоставления недр для разработки месторождений
      общераспространенных полезных ископаемых на территории
                       Новгородской области

        (В редакции Областного закона Новгородской области
                    от 10.02.2005 г. N 415-оз)

            Принят областной Думой 26 декабря 2001 года


     Раздел I.   Общие положения
     Статья 1. Сфера действия настоящего областного закона
     Настоящий  областной закон регулирует отношения, возникающие в
связи  с  разработкой,  использованием  и  охраной  участков  недр,
содержащих  месторождения общераспространенных полезных ископаемых,
или   участков  недр  местного  значения,  а  также  участков  недр
местного   значения,   используемых   для   целей  строительства  и
эксплуатации  подземных сооружений, не связанных с добычей полезных
ископаемых   на   территории  Новгородской  области,  в  том  числе
использование   отходов   горнодобывающего   и   связанных   с  ним
перерабатывающих производств.
     Перечень      общераспространенных     полезных     ископаемых
Новгородской  области  определяется  федеральным органом управления
государственным фондом недр совместно с Администрацией области.
     (В    редакции    Областного   закона   Новгородской   области
от 10.02.2005 г. N 415-оз)

     Статья 2.   Право собственности на недра
     В   соответствии   с  федеральным  законодательством  недра  в
границах  Новгородской области, включая содержащиеся в них полезные
ископаемые,     энергетические    и    иные    ресурсы,    являются
государственной  собственностью.   (В  редакции  Областного  закона
Новгородской области от 10.02.2005 г. N 415-оз)
     Участки  недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения,
наследования,  вклада,  залога  или отчуждаться в иной форме. Права
пользования  недрами  могут  отчуждаться  или  переходить от одного
лица   к  другому  в  той  мере,  в  какой  их  оборот  допускается
федеральным законодательством.
     Добытые   из   недр  полезные  ископаемые  и  иные  ресурсы  в
соответствии  с  условиями  лицензии могут находиться в федеральной
государственной    собственности,   государственной   собственности
Новгородской  области,  муниципальной,  частной  и  в  иных  формах
собственности.
     Порядок  предоставления  в  пользование участков недр местного
значения  устанавливается  Администрацией  области  после выделения
совместно  с  Российской  Федерацией  участков  недр  федерального,
регионального и местного значения. (Дополнен   -   Областной  закон
Новгородской области от 10.02.2005 г. N 415-оз)

     Раздел II.  Пользование недрами
     Статья  3. Лицензия на пользование участками недр, содержащими
месторождения общераспространенных полезных ископаемых
     Предоставление   субъектам   предпринимательской  деятельности
права   пользования   участками   недр,  содержащими  месторождения
общераспространенных   полезных   ископаемых,   для  геологического
изучения  и  разработки,  использование  отходов горнодобывающего и
связанных    с   ним   перерабатывающих   производств   оформляется
специальным   государственным   разрешением   в  виде  лицензии  на
пользование участками недр (далее также - лицензия).
     Недра  могут  предоставляться  в  пользование одновременно для
геологического   изучения  (поиска,  разведки)  и  добычи  полезных
ископаемых.   В  этом  случае  добыча  может  производиться  как  в
процессе  геологического  изучения,  так  и  непосредственно по его
завершении.
     Оформление,  государственная  регистрация  и  выдача  лицензии
осуществляется   Администрацией   области   или  уполномоченным  ею
органом исполнительной власти области.
     (В    редакции    Областного   закона   Новгородской   области
от 10.02.2005 г. N 415-оз)

     Статья  4.  Добыча  общераспространенных  полезных  ископаемых
собственниками     земельных     участков,     землепользователями,
землевладельцами    и    арендаторами    земельных   участков   при
использовании земельных участков
     Собственники     земельных     участков,    землепользователи,
землевладельцы  и  арендаторы  земельных участков при использовании
земельных  участков  имеют  право, по своему усмотрению, в границах
указанных  земельных  участков осуществлять без применения взрывных
работ   добычу   общераспространенных   полезных   ископаемых,   не
числящихся  на  государственном  балансе, и строительство подземных
сооружений  для  своих  нужд  на  глубину  до  пяти метров, а также
устройство  и  эксплуатацию  бытовых  колодцев  и скважин на первый
водоносный  горизонт,  не  являющийся  источником централизованного
водоснабжения,    в    порядке,    устанавливаемом   Администрацией
области.
     (В    редакции    Областного   закона   Новгородской   области
от 10.02.2005 г. N 415-оз)

     Статья 5.   Сроки пользования участками недр
     Участки   недр   для   добычи   общераспространенных  полезных
ископаемых   предоставляются   на   срок   отработки  месторождения
полезных  ископаемых,  исчисляемый исходя из технико-экономического
обоснования    разработки    месторождения   полезных   ископаемых,
обеспечивающих рациональное использование и охрану недр.
     Срок  добычи  полезных  ископаемых на основании предоставления
краткосрочного  права  пользования участками недр в соответствии со
статьей    21.1    Закона    Российской    Федерации   "О   недрах"
устанавливается до 1 года.
     Срок   пользования   участком   недр  может  быть  продлен  по
инициативе  пользователя  недр  при  выполнении  им  оговоренных  в
лицензии  на  пользование  участком недр условий, при необходимости
завершения   разработки   месторождения   полезных  ископаемых  или
выполнения   ликвидационных   мероприятий,   а   также   завершения
рекультивации  земель, нарушенных недропользователем при разработке
месторождения. (В  редакции  Областного закона Новгородской области
от 10.02.2005 г. N 415-оз)
     Сроки   пользования   участками  недр  исчисляются  с  момента
государственной   регистрации   лицензий   на   пользование   этими
участками недр.

     Статья 6. Платежи при пользовании недрами
     Система    и    виды    платежей   при   пользовании   недрами
устанавливаются федеральным законодательством.
     (В    редакции    Областного   закона   Новгородской   области
от 10.02.2005 г. N 415-оз)

     Раздел III. Государственная система лицензирования
     Статья 7. Перечень объектов лицензирования
     Перечень  объектов  лицензирования определяется Администрацией
области   или   уполномоченным  ею  органом  исполнительной  власти
области  по  согласованию  с  территориальным  органом федерального
органа  управления  государственным  фондом  недр  в соответствии с
программами   развития   добывающей   промышленности,  конъюнктурой
рынка,    а   также   с   учетом   предложений   органов   местного
самоуправления и потенциальных недропользователей.
     (В    редакции    Областного   закона   Новгородской   области
от 10.02.2005 г. N 415-оз)

     Статья   8.  Подготовка  и  согласование  условий  пользования
участками недр
     Обязательные     условия     пользования     участками    недр
разрабатываются   Администрацией   области  или  уполномоченным  ею
органом    исполнительной   власти   области   в   соответствии   с
требованиями действующего законодательства.
     Предложения  об  условиях пользования участками недр (условиях
лицензии)  согласовываются  с  государственными  органами,  которые
принимают  участие  в  процессе  лицензирования  в  соответствии со
своими    полномочиями,   органом   местного   самоуправления,   на
территории которого находится объект лицензирования.
     Согласование     проводит     Администрация     области    или
уполномоченный ею орган исполнительной власти области.
     При    предоставлении   лицензии   на   бесконкурсной   основе
согласование   условий   пользования   участком   недр   проводится
совместно с потенциальным недропользователем.
     После   принятия  решения  о  предоставлении  участка  недр  в
пользование  совместно  с заявителем разрабатываются дополнительные
(договорные)   условия   лицензии,   которые   оформляются  в  виде
лицензионного  соглашения,  подписываемого  Администрацией  области
или  уполномоченным  ею  органом  исполнительной  власти  области и
недропользователем.
     (В    редакции    Областного   закона   Новгородской   области
от 10.02.2005 г. N 415-оз)

     Статья   9.   Основания   и   порядок  получения  лицензии  на
пользование участками недр
     Лицензии   предоставляются   на   конкурсной,  аукционной  или
бесконкурсной  основе.  Порядок  проведения конкурсов, аукционов, а
также    предоставления    лицензий    на    бесконкурсной   основе
устанавливается Администрацией области.
     Бесконкурсное  предоставление  права пользования недрами может
производиться в следующих случаях:
     если   участки   недр   содержат  запасы  общераспространенных
полезных ископаемых в объеме до 500 тысяч кубических метров;
     если  геологоразведочные  работы проведены на месторождении за
счет потенциального недропользователя;
     если   расходы   областного   бюджета   на  поиск  и  разведку
общераспространенных     полезных     ископаемых     компенсированы
потенциальным недропользователем в полном объеме;
     по  ходатайству  органа  местного  самоуправления  в интересах
социального и экономического развития города (района).
     Порядок   оформления,  государственной  регистрации  и  выдачи
лицензии  на  пользование  участками  недр,  распоряжение  которыми
относится    к    полномочиям    органов   государственной   власти
Новгородской области, устанавливается Администрацией области.
     (В    редакции    Областного   закона   Новгородской   области
от 10.02.2005 г. N 415-оз)

     Статья 10.  Состав  заявки  на  получение  лицензии  на  право
                 пользования недрами
     Субъект   предпринимательской  деятельности,  претендующий  на
получение  лицензии  по  конкурсу  или  аукциону,  подает заявку на
участие  в  конкурсе  (аукционе)  в порядке и в срок, установленный
условиями конкурса (аукциона). (В    редакции   Областного   закона
Новгородской области от 10.02.2005 г. N 415-оз)
     Заявка должна содержать:
     данные   о  заявителе,  в  том  числе  о  месте  его  основной
деятельности,  взаимоотношениях  с  финансовыми и производственными
партнерами, составе учредителей и их доле в уставном капитале;   (В
редакции      Областного      закона      Новгородской      области
от 10.02.2005 г. N 415-оз)
     данные  о  руководителях  заявителя или владельцах предприятия
заявителя,  и  лицах,  которые  представляют  это  предприятие  при
получении лицензии;
     данные  о  финансовых  возможностях заявителя, необходимых для
выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;
     данные  о  технических и технологических возможностях, а также
организациях, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков;
     информацию   о   предыдущей  деятельности  заявителя,  включая
список  государств,  в  которых  он осуществлял свою деятельность в
последние пять лет;
     предложения заявителя по условиям пользования недрами.
     Заявка  считается принятой при положительном решении вопроса о
целесообразности   предоставления   недр  в  пользование  и  уплате
заявителем  сбора  за выдачу лицензий, о чем заявителю направляется
уведомление о ее принятии. (В     редакции     Областного    закона
Новгородской области от 10.02.2005 г. N 415-оз)


     Статья 11.  Состав   заявки  на  бесконкурсное  предоставление
                 лицензии
     Субъект   предпринимательской  деятельности,  претендующий  на
получение   лицензии   на   бесконкурсной   основе,   должен  кроме
материалов  и сведений, указанных в статье 10 настоящего областного
закона, приложить к заявке:
     материалы   о   предварительном   согласии  органа  управления
земельными   ресурсами,   либо   собственника  земельного  участка,
землепользователя,   землевладельца   или   арендатора   земельного
участка  на  отвод  соответствующего  земельного  участка для целей
недропользования; (В   редакции   Областного   закона  Новгородской
области от 10.02.2005 г. N 415-оз)
     данные  о  месторождении (проявлении), подтвержденные в случае
достаточной    его    изученности,    материалами   государственной
экспертизы  запасов,  геологической  и  экономической информацией о
предоставляемых  в пользование участках недр: границы месторождения
(проявления)  и испрашиваемого участка недр, условия рационального,
комплексного  использования недр, количество и качество запасов или
ресурсов, их балансовая принадлежность;
     топографический  план  испрашиваемого  участка недр в масштабе
1:1000  -  1:5000  или  1:10000  с  указанием границ месторождения,
блоков подсчета запасов, границ требуемого земельного участка;
     ходатайство органа местного самоуправления. (Дополнен        -
Областной закон Новгородской области от 10.02.2005 г. N 415-оз).
     После  принятия  перечисленных  документов заявитель принимает
участие  в  согласовании  установленных  Администрацией области или
уполномоченным    ею   органом   исполнительной   власти   области,
обязательных  условий  пользования  недрами  (в  том числе размеров
платежей)   и   разрабатывает   технико-экономическое   обоснование
освоения объекта лицензирования. (В   редакции   Областного  закона
Новгородской области от 10.02.2005 г. N 415-оз)

     Статья 12. Механизм предоставления лицензий (В        редакции
Областного закона Новгородской области от 10.02.2005 г. N 415-оз)
     Заявки,   поданные  на  участие  в  конкурсе,  предварительную
экспертизу  не  проходят,  поскольку  она осуществляется в процессе
конкурса.
     При   аукционном  способе  предоставления  лицензии  заявочные
материалы   проходят   экспертизу   с   целью  проверки  финансовой
состоятельности и технической компетентности заявителя.          (В
редакции      Областного      закона      Новгородской      области
от 10.02.2005 г. N 415-оз)
     При   конкурсном   и   бесконкурсном   способе  предоставления
лицензии  на пользование недрами подлежат экспертизе, разработанные
заявителем   технико-экономические  показатели  (расчеты)  освоения
объекта    лицензирования,   с   целью   оценки   их   соответствия
обязательным    условиям    пользования    недрами   и   подготовки
рекомендаций   по   кандидатуре   победителя  конкурса.  Экспертиза
производится  экспертной  комиссией,  которая  формируется решением
Администрации  области или уполномоченного ею органа исполнительной
власти   области   с   включением   в   ее   состав  представителей
заинтересованных   органов,  с  которыми  проводилось  согласование
условий   пользования   недрами   соответствующего   участка  недр.
Согласно   действующего   законодательства   решение  о  победителе
конкурса    принимается    конкурсной   комиссией   и   оформляется
протоколом.  (В  редакции Областного закона Новгородской области от
10.02.2005 г. N 415-оз)
     Администрация  области  может  организовывать выпуск рекламных
изданий,    проводить   другие   мероприятия   по   информационному
обеспечению потенциальных недропользователей. (Дополнен           -
Областной закон Новгородской области от 10.02.2005 г. N 415-оз)
     Субъект  предпринимательской  деятельности,  желающий получить
лицензию  на  пользование участком недр, обращается в Администрацию
области  или  уполномоченный ею орган исполнительной власти области
за  необходимой  информацией  о  сроках  и  условиях предоставления
лицензии по интересующему объекту недропользования. (Дополнен     -
Областной закон Новгородской области от 10.02.2005 г. N 415-оз)
     Администрация    области    или    уполномоченный   ею   орган
исполнительной  власти  области  учитывает  поступающие  заявки  на
получение лицензии на пользование участком недр. (Дополнен        -
Областной закон Новгородской области от 10.02.2005 г. N 415-оз)

     Статья 13.  Отказ  в  приеме  заявки на участие в конкурсе или
                 аукционе    либо   заявки   на   получение   права
                 пользования  недрами  без  проведения конкурса или
                 аукциона
     Отказ  в приеме заявки на участие в конкурсе или аукционе либо
заявки  на  получение  права  пользования  недрами  без  проведения
конкурса или аукциона может последовать в следующих случаях:
     заявка   на   предоставление   лицензии  подана  с  нарушением
установленных  требований,  в  том  числе,  если  ее  содержание не
соответствует объявленным условиям конкурса или аукциона;
     заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
     заявитель  не  представил и не может представить доказательств
того,   что   обладает   или   будет   обладать  квалифицированными
специалистами,  необходимыми  финансовыми и техническими средствами
для эффективного и безопасного проведения работ;
     если   в   случае  предоставления  права  пользования  недрами
данному  заявителю  не  будут соблюдены антимонопольные требования.
(В  редакции  Областного  закона Новгородской области от 10.02.2005
г. N 415-оз)

     Статья 14. Содержание лицензии
     Лицензия    оформляется    в    соответствии   с   федеральным
законодательством и должна содержать все установленные сведения.
     Лицензия  состоит из бланка установленной формы, лицензионного
соглашения,  а  также  иных  текстовых  и  графических  приложений,
являющихся неотъемлемой составной частью лицензии.
     Предварительные   границы   горного  отвода,  согласованные  с
органом  государственного  горного надзора в соответствии с пунктом
2   статьи   24   настоящего  областного  закона,  отображаются  на
прилагаемых   к  лицензии  топографическом  плане  и  геологических
разрезах.  Предварительные  границы  горного  отвода  указываются в
географической  системе  координат с ограничением горного отвода на
глубину.
     Допускается  в  отдельных  случаях  указывать  предварительные
границы  горного  отвода в условной системе прямоугольных координат
с учетом точной привязки к местности объекта недропользования.
     (В    редакции    Областного   закона   Новгородской   области
от 10.02.2005 г. N 415-оз)

     Статья 15.  Сроки    рассмотрения    заявок,    оформление   и
                 государственная регистрация лицензий
     Рассмотрение   материалов   заявки  на  получение  лицензии  и
принятие   решения   о   предоставлении   лицензии   осуществляются
Администрацией    области    или    уполномоченным    ею    органом
исполнительной   власти   области,   в  течение  1  месяца  со  дня
регистрации  заявки  -  для  мелких месторождений, а для крупных (в
объеме  свыше  500  тысяч  кубических  метров)  -  в  установленном
порядке, но не более 6 месяцев со дня регистрации заявки.        (В
редакции      Областного      закона      Новгородской      области
от 10.02.2005 г. N 415-оз)
     Оформление  лицензии  осуществляется в течение 1 месяца со дня
принятия  решения о предоставлении лицензии. Лицензия подписывается
уполномоченным  Администрацией  области  должностным лицом, а также
недропользователем, подтверждающим принятие ее условий.          (В
редакции      Областного      закона      Новгородской      области
от 10.02.2005 г. N 415-оз)
     Лицензия  после  подписания  проходит  в установленном порядке
государственную регистрацию.

     Статья 16.  Порядок введения месторождений в экстплуатацию
     В  соответствии  со  статьей 29 Закона Российской Федерации "О
недрах"  недропользователь,  получивший  лицензию  на геологическое
изучение   и  последующую  добычу  полезных  ископаемых,  обязан  в
установленные   лицензией   сроки   выполнить   необходимые  объемы
геологоразведочных  работ, представить материалы на государственную
геологическую    экспертизу   запасов   и   обеспечить   постановку
месторождения на государственный баланс запасов.
     По  месторождениям,  прошедшим  государственную  геологическую
экспертизу    и    поставленным    на    государственный    баланс,
недропользователь  в установленные лицензией сроки выполняет проект
разработки  месторождения,  проект  горного  отвода, а также проект
рекультивации  земель. Проект горного отвода и проект рекультивации
земель   могут   быть   включены   в   состав   проекта  разработки
месторождения отдельными (специальными) разделами.
     После   согласования   проектной   документации   с   органами
федерального   контроля   и  надзора  материалы  представляются  на
государственную  экологическую  экспертизу.  Состав  представляемых
материалов     на    государственную    экологическую    экспертизу
определяется    в    соответствии   с   Федеральным   законом   "Об
экологической экспертизе".
     После   получения  положительного  заключения  государственной
экологической   экспертизы   на  проект  разработки  месторождения,
согласования  проекта  и  документального оформления границ горного
отвода  в  виде  горноотводного  акта  с  приложениями, выдаваемого
органом  государственного  горного надзора в соответствии с пунктом
2  статьи 24 настоящего областного закона и прилагаемого к лицензии
в  виде  неотъемлемой  части,  недропользователь  в  соответствии с
земельным  законодательством  оформляет право пользования земельным
участком.  Подача  заявки в органы, уполномоченные в соответствии с
законодательством    на    предоставление    земельных    участков,
осуществляется   владельцем  лицензии  (недропользователем).  Отвод
земельного   участка   и   оформление  прав  на  земельный  участок
осуществляется  в  порядке, предусмотренном земельным и гражданским
законодательством,    после    утверждения    проекта    работ   по
недропользованию  и  восстановлению  земель  на  ранее отработанных
площадях. (В   редакции   Областного  закона  Новгородской  области
от 10.02.2005 г. N 415-оз)
     Порядок   предоставления   горных   отводов   для   разработки
месторождений      общераспространенных     полезных     ископаемых
устанавливается  Администрацией области. Добыча полезных ископаемых
допускается     после     получения    положительного    заключения
государственной  экологической  экспертизы,  приобщения  к лицензии
горноотводного  акта,  удостоверяющего  уточненные  границы горного
отвода,   документального  оформления  прав  пользования  земельным
участком   и   при   наличии   лицензий   на   осуществление  видов
деятельности,  связанных  с  пользованием  недрами, или договоров с
организациями, имеющими соответствующие лицензии. (В       редакции
Областного закона Новгородской области от 10.02.2005 г. N 415-оз)

     Статья 17. Выдача лицензии взамен утраченной
     В  случае  утраты  лицензии  на  пользование  участками  недр,
Администрация  области  или  уполномоченный ею орган исполнительной
власти   области  на  основании  копий  лицензионных  документов  и
заявления владельца выдает дубликат.
     (В    редакции    Областного   закона   Новгородской   области
от 10.02.2005 г. N 415-оз)

     Раздел IV.  Порядок  внесения  изменений в лицензии, продление
                 (сокращение)  срока  их  действия,  переоформление
                 лицензий
     Статья 18.  Изменение условий лицензии
     Изменение  условий  лицензии  на  пользование  участками  недр
допускается  только  при согласии недропользователя и Администрации
области   или   уполномоченного  ею  органа  исполнительной  власти
области. (В   редакции   Областного   закона  Новгородской  области
от 10.02.2005 г. N 415-оз)
     Предложение   по   изменению   условий   пользования   недрами
направляется    инициатором    в    Администрацию    области    или
уполномоченный   ею   орган   исполнительной   власти   области,  в
письменном виде и сопровождается обосновывающими материалами.    (В
редакции      Областного      закона      Новгородской      области
от 10.02.2005 г. N 415-оз)
     Если  изменения,  внесенные  в  лицензию,  ведут  к увеличению
площади   земельного   отвода,   то   эти   изменения  должны  быть
предварительно  согласованы  с  органами  управления  земельными  и
лесными  ресурсами  и  органами  охраны окружающей природной среды.
Все  виды  согласования  изменений  условий  лицензии производит их
инициатор.
     Предложение   по   изменению   условий   пользования   недрами
рассматривается   в   месячный   срок  Администрацией  области  или
уполномоченным   ею   органом   исполнительной   власти  области  и
недропользователем. (В   редакции  Областного  закона  Новгородской
области от 10.02.2005 г. N 415-оз)
     Границы   горного   отвода   могут   быть   изменены   при  их
несоответствии  границам  безопасного ведения работ и рационального
использования    запасов.   Результаты   рассмотрения   (в   случае
положительного    решения)   оформляются   в   виде   лицензионного
соглашения   -   неотъемлемого   приложения   к  лицензии,  которое
подписывается  Администрацией области или уполномоченным ею органом
исполнительной  власти области, и недропользователем. Все изменения
в  лицензии  должны  быть  отражены  в  лицензионных  документах  с
внесением  соответствующих  сведений  по месту регистрации выданной
лицензии. (В   редакции   Областного  закона  Новгородской  области
от 10.02.2005 г. N 415-оз)

     Статья 19. Продление срока действия лицензии (В       редакции
Областного закона Новгородской области от 10.02.2005 г. N 415-оз)
     Срок   действия   лицензии   может   быть  продлен  по  заявке
недропользователя,  поданной  не  позднее,  чем  за  три  месяца до
истечения срока действия лицензии. (В  редакции  Областного  закона
Новгородской области от 10.02.2005 г. N 415-оз)
     Действие      лицензии     продлевается     при     выполнении
недропользователем   условий   пользования   недрами  и  сохранении
участком   недр   полезных   свойств,   подтверждаемых  материалами
государственной    экспертизы    запасов    полезных    ископаемых,
геологической   и   экономической   информации  и  государственного
баланса  запасов  полезных ископаемых. При продлении срока действия
лицензии  условия  пользования  недрами приводятся в соответствие с
действующим   на   момент   продления  лицензии  законодательством.
Условия  пользования  недрами  могут  быть  также  пересмотрены  по
инициативе   недропользователя   либо   Администрации  области  или
уполномоченного  ею  органа  исполнительной  власти области, при их
взаимном согласии. (В   редакции   Областного  закона  Новгородской
области от 10.02.2005 г. N 415-оз)
     К заявке на продление срока действия лицензии прилагается:
     справка   о  выполнении  оговоренных  в  действующей  лицензии
условий пользования недрами;
     технико-экономическое  обоснование условий и сроков разработки
месторождения,  обеспечивающее  завершение разработки месторождения
и выполнение ликвидационных мероприятий;
     прошедший   необходимые  согласования  и  утвержденный  проект
пользования недрами;
     уточненные данные о недропользователе; (В  редакции Областного
закона Новгородской области от 10.02.2005 г. N 415-оз)
     документы   о   согласовании   продления   сроков  пользования
участком   недр   и   земельным   участком   с   органами  местного
самоуправления, природоохранными и другими компетентными органами.
     При  несвоевременной  подаче  заявки  недропользователь теряет
право  продления срока пользования недрами, а Администрация области
или  уполномоченный  ею орган исполнительной власти области, вправе
объявить  конкурс  или  аукцион на право пользования участком недр.
(В  редакции  Областного  закона Новгородской области от 10.02.2005
г. N 415-оз)
     Материалы  заявки  рассматриваются  Администрацией области или
уполномоченным   ею   органом   исполнительной  власти  области,  в
20-дневный   срок   со  дня  поступления.  В  случае  необходимости
производится экспертиза материалов по отдельным вопросам.        (В
редакции      Областного      закона      Новгородской      области
от 10.02.2005 г. N 415-оз)
     На  основании  рассмотрения  и экспертизы заявочных материалов
Администрация  области  или  уполномоченный ею орган исполнительной
власти  области  принимает  и  оформляет  решение о продлении срока
действия   лицензии,  либо  об  отказе  в  продлении,  а  также  об
уточнении условий пользования недрами. (В    редакции    Областного
закона Новгородской области от 10.02.2005 г. N 415-оз)
     Продление  срока  пользования недрами не производится в случае
нарушения    недропользователем   условий   ранее   предоставленной
лицензии,   а   также   в   случаях,   предусмотренных  действующим
законодательством.

     Статья 20.  Переход   права   пользования   участками  недр  и
                 переоформление  лицензий  на пользование участками
                 недр
     Переход  права  пользования  участками  недр  и переоформление
лицензии   на   пользование   участками   недр   другому   субъекту
предпринимательской    деятельности   осуществляется   в   порядке,
установленном федеральным законодательством.

     Статья    21.   Продление,   переоформление,   приостановление
действия   лицензии,   досрочное   прекращение   права  пользования
участком недр (В  редакции  Областного  закона Новгородской области
от 10.02.2005 г. N 415-оз)
     Прекращение,    приостановление    или    ограничение    права
пользования  недрами  осуществляется  на  основаниях  и  в порядке,
установленных федеральным законодательством.
     Продление,  переоформление, приостановление действия лицензии,
а  также  досрочное  прекращение  права  пользования участком недр,
осуществляется   Администрацией   области   или  уполномоченным  ею
органом исполнительной власти области. (В    редакции    Областного
закона Новгородской области от 10.02.2005 г. N 415-оз)
     Документально  оформленное  решение  приобщается  к каждому из
трех  экземпляров  лицензии.  О принятии решения делается отметка в
государственном реестре регистрации лицензий.
     В  случае,  если  приостановление  добычи общераспространенных
полезных  ископаемых  нецелесообразно  или  невозможно  в интересах
рационального   использования   и   охраны   недр,  социальных  или
экономических  условий  Администрация области или уполномоченный ею
орган  исполнительной  власти  области, досрочно прекратившие право
пользования   соответствующим   участком   недр,   до   принятия  в
установленном  порядке  решения  о  новом  недропользователе  может
предоставить  право  краткосрочного  (до  одного  года) пользования
таким  участком  недр  юридическому  лицу - оператору с оформлением
соответствующей  лицензии  в  порядке, установленном Администрацией
области. (Дополнен   -   Областной   закон   Новгородской   области
от 10.02.2005 г. N 415-оз)
     Между  недропользователем,  право пользования недрами которого
досрочно  прекращено,  и  временным  оператором может быть заключен
договор   о   передаче   имущества,  необходимого  для  обеспечения
пользования недрами, на возмездных основаниях. (Дополнен          -
Областной закон Новгородской области от 10.02.2005 г. N 415-оз)

     Раздел V.   Контроль   за   соблюдением   условий  пользования
                 недрами, установленных в лицензии
     Статья 22.  Органы контроля
     Контроль   за   соблюдением   условий   пользования   недрами,
установленных  в  лицензии,  осуществляется  Администрацией области
или   уполномоченным  ею  органом  исполнительной  власти  области,
органами   государственного   геологического  контроля  и  органами
государственного    горного    надзора    во    взаимодействии    с
природоохранными  и  иными контрольными органами с учетом положений
настоящего областного закона. (В    редакции    Областного   закона
Новгородской области от 10.02.2005 г. N 415-оз)
     В  лицензии  могут  содержаться  и  другие  условия, и порядок
осуществления контроля за соблюдением условий пользования недрами.

     Раздел VI.  Ответственность     за     нарушение    настоящего
                 областного закона
     Статья 23.  Ответственность     за     нарушение    настоящего
                 областного закона
     Ответственность  за  нарушение  настоящего  областного  закона
определяется в соответствии с действующим законодательством.

     Раздел VII. Заключительные положения
     Статья 24.  Переходные положения
     1.  До  утверждения  порядка  проведения конкурса или аукциона
действует  порядок,  установленный  федеральным  органом управления
государственным   фондом   недр   согласно   Положению   о  порядке
лицензирования  пользования недрами от 15 июля 1992 года № 3314-1 .
(В  редакции  Областного  закона Новгородской области от 10.02.2005
г. N 415-оз)
     2. До   утверждения   порядка  предоставления  горных  отводов
действует     порядок,     установленный     федеральным    органом
государственного   горного   и   промышленного   надзора   согласно
Инструкции    по   оформлению   горных   отводов   для   разработки
месторождений полезных ископаемых от 13 марта 1998 года № 1485.

     Статья 25.  Сроки  и  порядок  вступления  в  силу  настоящего
                 областного закона
     Настоящий   областной   закон  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.
     Признать  утратившим  силу решение Малого Совета Новгородского
областного   Совета   народных  депутатов  от  25.02.93  №  88  "Об
утверждении   Положения   "О   порядке   предоставления   недр  для
разработки  месторождений  общераспространенных полезных ископаемых
на территории области".


     Губернатор области          М.М.Прусак


     № 17-ОЗ
     27 декабря 2001 года
     Великий Новгород