Областной закон Новгородской области от 10.02.2005 № 415-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                                   Утратил силу - Областной закон
                                        Новгородской области
                                     от 28.03.2008 г. N 274-оз

              О внесении изменений в областной закон
          "О порядке предоставления недр для разработки
     месторождений общераспространенных полезных ископаемых на
                 территории Новгородской области"

            Принят областной Думой 26 января 2005 года


     Статья 1
     Внести  в  областной  закон  от  27.12.2001 № 17-ОЗ "О порядке
предоставления      недр      для      разработки     месторождений
общераспространенных     полезных    ископаемых    на    территории
Новгородской   области"   (газета   "Новгородские   ведомости"   от
16.01.2002) следующие изменения:
     1) статью 1 изложить в следующей редакции:
     "Статья 1. Сфера действия настоящего областного закона
     Настоящий  областной закон регулирует отношения, возникающие в
связи  с  разработкой,  использованием  и  охраной  участков  недр,
содержащих  месторождения общераспространенных полезных ископаемых,
или   участков  недр  местного  значения,  а  также  участков  недр
местного   значения,   используемых   для   целей  строительства  и
эксплуатации  подземных сооружений, не связанных с добычей полезных
ископаемых   на   территории  Новгородской  области,  в  том  числе
использование   отходов   горнодобывающего   и   связанных   с  ним
перерабатывающих производств.
     Перечень      общераспространенных     полезных     ископаемых
Новгородской  области  определяется  федеральным органом управления
государственным фондом недр совместно с Администрацией области.";
     2) в статье 2:
     а) в абзаце первом второе предложение исключить;
     б) дополнить абзацем следующего содержания:
     "Порядок  предоставления  в пользование участков недр местного
значения  устанавливается  Администрацией  области  после выделения
совместно  с  Российской  Федерацией  участков  недр  федерального,
регионального и местного значения.";
     3) статью 3 изложить в следующей редакции:
     "Статья   3.   Лицензия   на   пользование   участками   недр,
содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых
     Предоставление   субъектам   предпринимательской  деятельности
права   пользования   участками   недр,  содержащими  месторождения
общераспространенных   полезных   ископаемых,   для  геологического
изучения  и  разработки,  использование  отходов горнодобывающего и
связанных    с   ним   перерабатывающих   производств   оформляется
специальным   государственным   разрешением   в  виде  лицензии  на
пользование участками недр (далее также - лицензия).
     Недра  могут  предоставляться  в  пользование одновременно для
геологического   изучения  (поиска,  разведки)  и  добычи  полезных
ископаемых.   В  этом  случае  добыча  может  производиться  как  в
процессе  геологического  изучения,  так  и  непосредственно по его
завершении.
     Оформление,  государственная  регистрация  и  выдача  лицензии
осуществляется   Администрацией   области   или  уполномоченным  ею
органом исполнительной власти области.";
     4) статью 4 изложить в следующей редакции:
     "Статья  4.  Добыча  общераспространенных  полезных ископаемых
собственниками     земельных     участков,     землепользователями,
землевладельцами    и    арендаторами    земельных   участков   при
использовании земельных участков
     Собственники     земельных     участков,    землепользователи,
землевладельцы  и  арендаторы  земельных участков при использовании
земельных  участков  имеют  право, по своему усмотрению, в границах
указанных  земельных  участков осуществлять без применения взрывных
работ   добычу   общераспространенных   полезных   ископаемых,   не
числящихся  на  государственном  балансе, и строительство подземных
сооружений  для  своих  нужд  на  глубину  до  пяти метров, а также
устройство  и  эксплуатацию  бытовых  колодцев  и скважин на первый
водоносный  горизонт,  не  являющийся  источником централизованного
водоснабжения,    в    порядке,    устанавливаемом   Администрацией
области.";
     5)  абзац  третий статьи 5 после слова "мероприятий" дополнить
словами  ",  а  также  завершения  рекультивации земель, нарушенных
недропользователем при разработке месторождения";
     6) статью 6 изложить в следующей редакции:
     "Статья 6. Платежи при пользовании недрами
     Система    и    виды    платежей   при   пользовании   недрами
устанавливаются федеральным законодательством.";
     7) статью 7 изложить в следующей редакции:
     "Статья 7. Перечень объектов лицензирования
     Перечень  объектов  лицензирования определяется Администрацией
области   или   уполномоченным  ею  органом  исполнительной  власти
области  по  согласованию  с  территориальным  органом федерального
органа  управления  государственным  фондом  недр  в соответствии с
программами   развития   добывающей   промышленности,  конъюнктурой
рынка,    а   также   с   учетом   предложений   органов   местного
самоуправления и потенциальных недропользователей.";
     8) cтатью 8 изложить в следующей редакции:
     "Статья  8.  Подготовка  и  согласование  условий  пользования
участками недр
     Обязательные     условия     пользования     участками    недр
разрабатываются   Администрацией   области  или  уполномоченным  ею
органом    исполнительной   власти   области   в   соответствии   с
требованиями действующего законодательства.
     Предложения  об  условиях пользования участками недр (условиях
лицензии)  согласовываются  с  государственными  органами,  которые
принимают  участие  в  процессе  лицензирования  в  соответствии со
своими    полномочиями,   органом   местного   самоуправления,   на
территории которого находится объект лицензирования.
     Согласование     проводит     Администрация     области    или
уполномоченный ею орган исполнительной власти области.
     При    предоставлении   лицензии   на   бесконкурсной   основе
согласование   условий   пользования   участком   недр   проводится
совместно с потенциальным недропользователем.
     После   принятия  решения  о  предоставлении  участка  недр  в
пользование  совместно  с заявителем разрабатываются дополнительные
(договорные)   условия   лицензии,   которые   оформляются  в  виде
лицензионного  соглашения,  подписываемого  Администрацией  области
или  уполномоченным  ею  органом  исполнительной  власти  области и
недропользователем.";
     9) статью 9 изложить в следующей редакции:
     "Статья   9.   Основания   и  порядок  получения  лицензии  на
пользование участками недр
     Лицензии   предоставляются   на   конкурсной,  аукционной  или
бесконкурсной  основе.  Порядок  проведения конкурсов, аукционов, а
также    предоставления    лицензий    на    бесконкурсной   основе
устанавливается Администрацией области.
     Бесконкурсное  предоставление  права пользования недрами может
производиться в следующих случаях:
     если   участки   недр   содержат  запасы  общераспространенных
полезных ископаемых в объеме до 500 тысяч кубических метров;
     если  геологоразведочные  работы проведены на месторождении за
счет потенциального недропользователя;
     если   расходы   областного   бюджета   на  поиск  и  разведку
общераспространенных     полезных     ископаемых     компенсированы
потенциальным недропользователем в полном объеме;
     по  ходатайству  органа  местного  самоуправления  в интересах
социального и экономического развития города (района).
     Порядок   оформления,  государственной  регистрации  и  выдачи
лицензии  на  пользование  участками  недр,  распоряжение  которыми
относится    к    полномочиям    органов   государственной   власти
Новгородской области, устанавливается Администрацией области.";
     10) в статье 10:
     а) абзац первый изложить в следующей редакции:
     "Субъект  предпринимательской  деятельности,  претендующий  на
получение  лицензии  по  конкурсу  или  аукциону,  подает заявку на
участие  в  конкурсе  (аукционе)  в порядке и в срок, установленный
условиями конкурса (аукциона).";
     б)  абзац  третий после слов "основной деятельности" дополнить
словами  ",  взаимоотношениях  с  финансовыми  и  производственными
партнерами, составе учредителей и их доле в уставном капитале";
     в)  абзац  девятый  после  слов  "выдачу  лицензий"  дополнить
словами ", о чем заявителю направляется уведомление о ее принятии";
     11) в статье 11:
     а) абзац второй изложить в следующей редакции:
     "материалы   о   предварительном  согласии  органа  управления
земельными   ресурсами,   либо   собственника  земельного  участка,
землепользователя,   землевладельца   или   арендатора   земельного
участка  на  отвод  соответствующего  земельного  участка для целей
недропользования;";
     б) дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:
     "ходатайство органа местного самоуправления.";
     в)  в  абзаце  шестом  слова  "органами,  выдающими  лицензии"
заменить  словами  "Администрацией  области  или  уполномоченным ею
органом исполнительной власти области";
     12) в статье 12:
     а) заголовок статьи изложить в следующей редакции:
     "Статья 12. Механизм предоставления лицензий";
     б)  в  абзаце  втором  слова  "на  право  пользования недрами"
исключить;
     в)  в  абзаце  третьем  предложение  "Экспертиза  производится
экспертной   комиссией,  которая  формируется  совместным  решением
органов,    выдающих   лицензии,   с   включением   в   ее   состав
представителей   органов,   перечисленных  в  статье  8  настоящего
областного  закона."  изложить  в  следующей  редакции  "Экспертиза
производится  экспертной  комиссией,  которая  формируется решением
Администрации  области или уполномоченного ею органа исполнительной
власти   области   с   включением   в   ее   состав  представителей
заинтересованных   органов,  с  которыми  проводилось  согласование
условий пользования недрами соответствующего участка недр.";
     г) дополнить абзацами следующего содержания:
     "Администрация  области  может организовывать выпуск рекламных
изданий,    проводить   другие   мероприятия   по   информационному
обеспечению потенциальных недропользователей.
     Субъект  предпринимательской  деятельности,  желающий получить
лицензию  на  пользование участком недр, обращается в Администрацию
области  или  уполномоченный ею орган исполнительной власти области
за  необходимой  информацией  о  сроках  и  условиях предоставления
лицензии по интересующему объекту недропользования.
     Администрация    области    или    уполномоченный   ею   орган
исполнительной  власти  области  учитывает  поступающие  заявки  на
получение лицензии на пользование участком недр.";
     13)  абзац  пятый  статьи  13  после  слова  "права" дополнить
словом "пользования";
     14) статью 14 изложить в следующей редакции:
     "Статья 14. Содержание лицензии
     Лицензия    оформляется    в    соответствии   с   федеральным
законодательством и должна содержать все установленные сведения.
     Лицензия  состоит из бланка установленной формы, лицензионного
соглашения,  а  также  иных  текстовых  и  графических  приложений,
являющихся неотъемлемой составной частью лицензии.
     Предварительные   границы   горного  отвода,  согласованные  с
органом  государственного  горного надзора в соответствии с пунктом
2   статьи   24   настоящего  областного  закона,  отображаются  на
прилагаемых   к  лицензии  топографическом  плане  и  геологических
разрезах.  Предварительные  границы  горного  отвода  указываются в
географической  системе  координат с ограничением горного отвода на
глубину.
     Допускается  в  отдельных  случаях  указывать  предварительные
границы  горного  отвода в условной системе прямоугольных координат
с учетом точной привязки к местности объекта недропользования.";
     15) в статье 15:
     а)  в  абзаце  первом  слова  "органами,  выдающими  лицензии"
заменить  словами  "Администрацией  области  или  уполномоченным ею
органом исполнительной власти области";
     б)  в  абзаце  втором слова "полномочными лицами вышеуказанных
органов"  заменить  словами  "уполномоченным Администрацией области
должностным лицом";
     16) в статье 16:
     а) в абзаце четвертом слова "и промышленного" исключить;
     б) в абзаце пятом слово "Новгородской" исключить;
     17) статью 17 изложить в следующей редакции:
     "Статья 17. Выдача лицензии взамен утраченной
     В  случае  утраты  лицензии  на  пользование  участками  недр,
Администрация  области  или  уполномоченный ею орган исполнительной
власти   области  на  основании  копий  лицензионных  документов  и
заявления владельца выдает дубликат.";
     18) в статье 18:
     а) абзац первый изложить в следующей редакции:
     "Изменение  условий  лицензии  на  пользование  участками недр
допускается  только  при согласии недропользователя и Администрации
области   или   уполномоченного  ею  органа  исполнительной  власти
области.";
     б)  в абзаце втором слова "органы, выдавшие лицензии" заменить
словами   "Администрацию   области   или  уполномоченный  ею  орган
исполнительной власти области";
     в)   в   абзаце   четвертом   слова  "совместно  экономическим
комитетом  области,  территориальным  органом  федерального  органа
управления   государственным  фондом  недр  и  пользователем  недр"
заменить  словами  "Администрацией  области  или  уполномоченным ею
органом исполнительной власти области и недропользователем";
     г)   в  абзаце  пятом  слова  "органами,  выдавшими  лицензию"
заменить  словами  "Администрацией  области  или  уполномоченным ею
органом исполнительной власти области";
     19) в статье 19:
     а) заголовок статьи изложить в следующей редакции:
     "Статья 19. Продление срока действия лицензии";
     б)  в  абзаце  первом  слова  "на  право  пользования недрами"
исключить;
     в)   в   абзаце  втором  слова  "органов,  выдающих  лицензию"
заменить  словами  "Администрации  области  или  уполномоченного ею
органа исполнительной власти области";
     г)  в  абзаце  седьмом  слова  "о  пользователе недр" заменить
словами "о недропользователе";
     д)   в   абзаце  девятом  слова  "органы,  выдающие  лицензию"
заменить  словами  "Администрация  области  или  уполномоченный  ею
орган исполнительной власти области";
     е)  в  абзаце  десятом  слова  "органами,  выдающими лицензию"
заменить  словами  "Администрацией  области  или  уполномоченным ею
органом исполнительной власти области";
     ж)  в абзаце одиннадцатом слова "экономический комитет области
и    территориальный    орган    федерального   органа   управления
государственным  фондом  недр  принимают  и  оформляют  совместное"
заменить  словами  "Администрация  области  или  уполномоченный  ею
орган исполнительной власти области принимает и оформляет";
     20) в статье 21:
     а) заголовок статьи изложить в следующей редакции:
     "Статья   21.   Продление,   переоформление,   приостановление
действия   лицензии,   досрочное   прекращение   права  пользования
участком недр";
     б) абзац второй изложить в следующей редакции:
     "Продление,     переоформление,    приостановление    действия
лицензии,  а также досрочное прекращение права пользования участком
недр,  осуществляется  Администрацией области или уполномоченным ею
органом исполнительной власти области.";
     в) дополнить абзацами следующего содержания:
     "В  случае,  если  приостановление добычи общераспространенных
полезных  ископаемых  нецелесообразно  или  невозможно  в интересах
рационального   использования   и   охраны   недр,  социальных  или
экономических  условий  Администрация области или уполномоченный ею
орган  исполнительной  власти  области, досрочно прекратившие право
пользования   соответствующим   участком   недр,   до   принятия  в
установленном  порядке  решения  о  новом  недропользователе  может
предоставить  право  краткосрочного  (до  одного  года) пользования
таким  участком  недр  юридическому  лицу - оператору с оформлением
соответствующей  лицензии  в  порядке, установленном Администрацией
области.
     Между  недропользователем,  право пользования недрами которого
досрочно  прекращено,  и  временным  оператором может быть заключен
договор   о   передаче   имущества,  необходимого  для  обеспечения
пользования недрами, на возмездных основаниях.";
     21) абзац первый статьи 22 изложить в следующей редакции:
     "Контроль   за   соблюдением   условий   пользования  недрами,
установленных  в  лицензии,  осуществляется  Администрацией области
или   уполномоченным  ею  органом  исполнительной  власти  области,
органами   государственного   геологического  контроля  и  органами
государственного    горного    надзора    во    взаимодействии    с
природоохранными  и  иными контрольными органами с учетом положений
настоящего областного закона.";
     22)   в  пункте  1  статьи  24  после  слова  "лицензирования"
дополнить   словом   "пользования",   слова   "и   Письму  Комитета
Российской  Федерации  по  геологии  и использованию недр от 7 июня
1994 года № ВЩ-61/1539" исключить.

     Статья 2
     Настоящий  областной  закон вступает в силу со дня, следующего
за днем его официального опубликования.


     Губернатор области          М.М.Прусак


     № 415-ОЗ
     10 февраля 2005 года
     Великий Новгород