Областной закон Новгородской области от 28.10.2013 № 353-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

   О внесении изменений в областной закон "О защите населения и
   территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
                            характера"

            Принят областной Думой 23 октября 2013 года


     Статья 1
     Внести  в  областной  закон  от  08.02.96  №  36-ОЗ  "О защите
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного   характера"   (газета   "Новгородские  ведомости"  от
15.03.96,    21.07.98,    12.03.2003,    29.12.2004,    20.03.2007,
12.03.2008,   07.04.2009,   04.07.2009,   07.05.2010,   06.08.2010,
05.04.2011,    11.07.2011,    06.07.2012,   08.05.2013)   следующие
изменения:
     1) статью 1 дополнить абзацами следующего содержания:
     "Оповещение   населения   о   чрезвычайных   ситуациях  -  это
доведение  до населения сигналов оповещения и экстренной информации
об   опасностях,   возникающих   при   угрозе   возникновения   или
возникновении   чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера,  а  также  при  ведении  военных действий или вследствие
этих  действий,  о  правилах  поведения  населения  и необходимости
проведения мероприятий по защите.
     Информирование   населения  о  чрезвычайных  ситуациях  -  это
доведение  до  населения  через  средства  массовой информации и по
иным  каналам  информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных
ситуациях,  принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения
и  территорий,  приемах  и  способах  защиты,  а  также  проведение
пропаганды  знаний  в области гражданской обороны, защиты населения
и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  в том числе обеспечения
безопасности  людей  на  водных  объектах,  и  обеспечения пожарной
безопасности.
     Комплексная   система   экстренного  оповещения  населения  об
угрозе  возникновения  или  о возникновении чрезвычайных ситуаций -
это  элемент системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях,
представляющий   собой   комплекс   программно-технических  средств
систем   оповещения  и  мониторинга  опасных  природных  явлений  и
техногенных    процессов,    обеспечивающий    доведение   сигналов
оповещения  и  экстренной  информации  до органов управления единой
государственной  системы  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций    и    до    населения    в    автоматическом   и   (или)
автоматизированном режимах.
     Зона   экстренного  оповещения  населения  -  это  территория,
подверженная   риску   возникновения   быстроразвивающихся  опасных
природных   явлений   и   техногенных   процессов,   представляющих
непосредственную   угрозу  жизни  и  здоровью  находящихся  на  ней
людей.";
     2) абзац седьмой статьи 5 изложить в следующей редакции:
     "организация  оповещения  населения о чрезвычайных ситуациях и
информирования  населения  о  чрезвычайных  ситуациях,  в том числе
экстренного оповещения населения;";
     3) в статье 6:
     а) наименование статьи изложить в следующей редакции:
     "Определение   границ   зон   чрезвычайных   ситуаций   и  зон
экстренного оповещения населения";
     б) дополнить абзацем следующего содержания:
     "Границы  зон  экстренного  оповещения  населения определяются
нормативными  правовыми  актами  Правительства Новгородской области
по  согласованию  с  Главным  управлением  Министерства  Российской
Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации  последствий стихийных бедствий по Новгородской области,
а    также   с   органами   местного   самоуправления   области   и
организациями,    на    территориях    которых   может   возникнуть
чрезвычайная ситуация.";
     4) в части 2 статьи 10:
     а) пункт "г" изложить в следующей редакции:
     "г)   осуществляет  информирование  населения  о  чрезвычайных
ситуациях;";
     б) дополнить пунктами "п", "р" следующего содержания:
     "п)  создает  и  поддерживает  в постоянной готовности системы
оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
     р)  осуществляет  сбор информации в области защиты населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  и  обмен такой информацией,
обеспечивает,  в  том  числе  с  использованием комплексной системы
экстренного  оповещения  населения  об  угрозе  возникновения или о
возникновении   чрезвычайных   ситуаций,  своевременное  оповещение
населения  об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера.";
     5) статью 11 изложить в следующей редакции:
     "Статья  11.  Полномочия  органов  местного  самоуправления  в
вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
     1. Органы  местного  самоуправления  самостоятельно  на  своих
территориях:
     а)   осуществляют   подготовку   и   содержание  в  готовности
необходимых  сил  и  средств  для  защиты населения и территорий от
чрезвычайных   ситуаций,   обучение  населения  способам  защиты  и
действиям в этих ситуациях;
     б)  принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий и
организуют  их  проведение при чрезвычайных ситуациях по масштабам,
не выходящим за пределы подведомственной территории;
     в)   осуществляют   информирование  населения  о  чрезвычайных
ситуациях;
     г)  осуществляют  финансирование  мероприятий в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     д)  создают  резервы  финансовых  и  материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     е)   организуют  и  проводят  аварийно-спасательные  и  другие
неотложные  работы,  а  также поддерживают общественный порядок при
их  проведении;  при  недостаточности  собственных  сил  и  средств
обращаются за помощью к органам исполнительной власти области;
     ж)  содействуют  устойчивому  функционированию  организаций  в
чрезвычайных ситуациях;
     з)  создают  при  органах  местного  самоуправления  постоянно
действующие   органы   управления,   специально  уполномоченные  на
решение   задач   в   области  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных   ситуаций  (штабы  по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным ситуациям);
     и)   вводят   режим  повышенной  готовности  или  чрезвычайной
ситуации  для  соответствующих  органов  управления и сил областной
территориальной    подсистемы    единой   государственной   системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     к)  устанавливают  местный  уровень  реагирования  в  порядке,
установленном частью 3 статьи 4-1 настоящего областного закона;
     л)  участвуют  в  создании,  эксплуатации  и  развитии системы
обеспечения  вызова  экстренных оперативных служб по единому номеру
"112";
     м)    создают   и   поддерживают   в   постоянной   готовности
муниципальные  системы  оповещения  и  информирования  населения  о
чрезвычайных ситуациях;
     н)  осуществляют  сбор информации в области защиты населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  и  обмен такой информацией,
обеспечивают,  в  том  числе  с  использованием комплексной системы
экстренного  оповещения  населения  об  угрозе  возникновения или о
возникновении   чрезвычайных   ситуаций,  своевременное  оповещение
населения  об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных
ситуаций.
     2. Органы  местного  самоуправления  содействуют  федеральному
органу  исполнительной  власти,  уполномоченному на решение задач в
области  защиты  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в
предоставлении   участков   для   установки  и  (или)  в  установке
специализированных  технических средств оповещения и информирования
населения   в   местах   массового  пребывания  людей,  а  также  в
предоставлении  имеющихся технических устройств для распространения
продукции  средств  массовой информации, выделении эфирного времени
в  целях  своевременного  оповещения  и  информирования населения о
чрезвычайных  ситуациях  и подготовки населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций.";
     6) в статье 20:
     а)   в  абзаце  втором  слово  "учреждениях"  заменить  словом
"организациях";
     б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
     "Руководители   и  другие  работники  органов  государственной
власти,  органов  местного  самоуправления  и  организаций проходят
подготовку  к  действиям  в  чрезвычайных ситуациях в организациях,
осуществляющих  образовательную  деятельность, и непосредственно по
месту работы.".

     Статья 2
     Настоящий  областной  закон вступает в силу со дня, следующего
за днем его официального опубликования.


     Губернатор
     Новгородской области          С.Г.Митин


     Великий Новгород
     28 октября 2013 года
     № 353-ОЗ