Областной закон Новгородской области от 28.10.2013 № 366-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

              О внесении изменений в областной закон
        "О межбюджетных отношениях в Новгородской области"

            Принят областной Думой 23 октября 2013 года


     Статья 1
     Внести   в   областной   закон   от  06.03.2009  №  482-ОЗ  "О
межбюджетных    отношениях    в   Новгородской   области"   (газета
"Новгородские  ведомости"  от  14.03.2009,  29.09.2010, 14.05.2011,
11.07.2011,    09.09.2011,    23.11.2011,   02.11.2012)   следующие
изменения:
     1) статью 2 изложить в следующей редакции:
     "Статья   2.   Нормативы   отчислений  в  местные  бюджеты  от
федеральных    налогов    и    сборов,   налогов,   предусмотренных
специальными   налоговыми   режимами,   подлежащих   зачислению   в
соответствии  с  законодательством  о  налогах и сборах в областной
бюджет
     1.  В  бюджеты  муниципальных  районов  (городского округа) по
дополнительным   нормативам   отчислений   от   налога   на  доходы
физических  лиц зачисляются не менее 15 процентов налоговых доходов
консолидированного   бюджета  Новгородской  области  от  указанного
налога.
     Распределение    между    бюджетами    муниципальных   районов
(городского  округа) дополнительного норматива отчислений от налога
на   доходы   физических  лиц  утверждается  областным  законом  об
областном  бюджете  на очередной финансовый год и плановый период в
соответствии   с   методикой   расчета   дополнительных  нормативов
отчислений  от  налога  на  доходы  физических  лиц,  установленной
приложением 1 к настоящему областному закону.
     2.  В  бюджеты  муниципальных  районов  (городского  округа) и
поселений  по  дифференцированным  нормативам  отчислений  подлежат
зачислению   10   процентов  налоговых  доходов  консолидированного
бюджета   Новгородской   области  от  акцизов  на  автомобильный  и
прямогонный   бензин,   дизельное   топливо,   моторные  масла  для
дизельных   и   (или)   карбюраторных   (инжекторных)   двигателей,
производимые на территории Российской Федерации.
     Размеры  указанных  дифференцированных нормативов отчислений в
бюджеты  муниципальных  районов  (городского  округа)  и  поселений
устанавливаются   областным   законом   об   областном  бюджете  на
очередной  финансовый год и плановый период исходя из протяженности
автомобильных  дорог местного значения, находящихся в собственности
соответствующих   муниципальных   районов   (городского  округа)  и
поселений,  определяемой  на  основании  официальной статистической
информации по состоянию на 1 января текущего финансового года.";
     2)   в  наименовании  и  тексте  статьи  3-1  после  слов  "за
исключением    субвенций"    дополнить    словами    ",   а   также
предоставляемых   муниципальным   образованиям   за   счет  средств
Инвестиционного  фонда Российской Федерации и инвестиционного фонда
Новгородской   области   субсидий  и  межбюджетных  трансфертов  на
осуществление   части   полномочий  по  решению  вопросов  местного
значения в соответствии с заключенными соглашениями";
     3) в статье 4:
     а) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Размер областного ФФПП определяется по формуле:

                          ФФПП=q*H, где:

     q  -  критерий  выравнивания финансовых возможностей поселений
по   осуществлению   органами   местного  самоуправления  поселений
полномочий по решению вопросов местного значения:

                       q = (Р - ПД)/Н, где:

     Р  -  суммарная  оценка  расходных  потребностей  поселений на
выполнение  собственных  полномочий  по  решению  вопросов местного
значения;
     ПД  -  суммарный  прогноз  доходов  поселений  по  всем  видам
местных и закрепленных налоговых и неналоговых доходов;
     Н - численность постоянного населения Новгородской области.";
     б) часть 6 изложить в следующей редакции:
     "6.  Ежегодно  в  областном  законе  об  областном  бюджете на
очередной финансовый год и плановый период утверждаются:
     1)  объем  дотации  на  выравнивание  бюджетной обеспеченности
поселений;
     2)    распределение    дотаций   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности поселений между поселениями;
     3)  критерий выравнивания финансовых возможностей поселений по
осуществлению    органами    местного    самоуправления   поселений
полномочий по решению вопросов местного значения.";
     в)  в  части  8  слова  "включаются  в состав областного фонда
компенсаций и" исключить;
     4) в статье 5:
     а) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2.   Объем   областного   ФФПМР(ГО)  определяется  исходя  из
необходимости  достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городского округа).
     Критерий   выравнивания   расчетной  бюджетной  обеспеченности
муниципальных  районов (городского округа) определяется как среднее
арифметическое   суммы   показателей   уровня  расчетной  бюджетной
обеспеченности  до распределения дотаций по 5 муниципальным районам
(городскому   округу),  имеющим  самый  высокий  уровень  бюджетной
обеспеченности.";
     б) часть 4 признать утратившей силу;
     в)  в  части  6 слова "Комитет финансов", "комитет финансов" в
соответствующем  падеже  заменить  словами  "Департамент финансов",
"департамент финансов" в соответствующем падеже соответственно;
     г) часть 7 изложить в следующей редакции:
     "7.  Ежегодно  в  областном  законе  об  областном  бюджете на
очередной финансовый год и плановый период утверждаются:
     1)  объем  дотаций  на  выравнивание  бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городского округа);
     2)    распределение    дотаций   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности  муниципальных  районов  (городского  округа)  между
муниципальными районами (городским округом).
     При  этом  утверждается  на  плановый  период нераспределенный
между  муниципальными районами (городским округом) объем дотаций на
выравнивание   бюджетной   обеспеченности   муниципальных   районов
(городского  округа) в размере 20 процентов общего объема указанных
дотаций,  утвержденного  на  первый  год  планового  периода,  и 20
процентов  общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй
год планового периода;
     3)  критерий  выравнивания  расчетной бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городского округа).";
     5) в статье 7:
     а) часть 1 признать утратившей силу;
     б) в части 2:
     в  абзаце  первом  слова  "Администрации  Новгородской области
(далее  -  Администрация  области)" заменить словами "Правительства
Новгородской  области  в  соответствии  с  требованиями  Бюджетного
кодекса Российской Федерации";
     в   абзаце  третьем  слова  "Администрации  области"  заменить
словами "Правительства Новгородской области";
     6) в статье 8:
     а) часть 1 признать утратившей силу;
     б) в части 2:
     в   абзаце   первом   слова   "Комитет  финансов",  "комитетом
финансов"  заменить  словами "Департамент финансов", "департаментом
финансов" соответственно;
     в  абзаце  втором  слова  "из  областного  фонда  компенсаций"
заменить словами "из областного бюджета";
     в)  в  части  3  после  слов  "законе  об  областном  бюджете"
дополнить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
     г)  в  части  4  слова  "областного  фонда  компенсаций  и его
распределения  по  видам  субвенций" заменить словами "субвенций из
областного бюджета";
     7)   в  части  1  статьи  8-1  слова  "Администрации  области"
заменить словами "Правительства Новгородской области";
     8) в приложении 3:
     а) таблицу 2 пункта 4 изложить в следующей редакции:

                                                         "Таблица 2

  Структура областного ФФПМР(ГО) представлена следующим образом:

                                                        (процентов)
---------------------------------------------------------------------------------------
Наименование                                              Год
                                     --------------------------------------------------
                                     2011    2012     2013     2014     2015     2016 и
                                                                                 далее
---------------------------------------------------------------------------------------
Выравнивание бюджетной               90      93       95       97       98       100
обеспеченности
муниципальных районов (городского
округа) (первая часть дотации)
---------------------------------------------------------------------------------------
Компенсация потерь бюджетов          10      7        5        3        2        0
муниципальных районов (городского
округа), возможных в связи с
применением методики
расчета дотаций из областного
ФФПМР(ГО) (вторая
часть дотации)
-------------------------------------------------------------------------------------";
     б) пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
     "4.1.  Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городского округа)
     Первая   часть   областного   ФФПМР(ГО)  распределяется  между
муниципальными  районами  (городским  округом),  уровень  бюджетной
обеспеченности    которых    не    превышает    уровень   бюджетной
обеспеченности,   принятый   в   качестве   критерия   выравнивания
расчетной бюджетной обеспеченности (БО*).
     Расчет    размера    дотаций    на    выравнивание   бюджетной
обеспеченности    муниципальных    районов    (городского   округа)
производится по следующей формуле:

                 Д(1)j = k x (Р-ПД) x Тj / Т, где:

     Д(1)j  -  размер  первой  части  дотации  j-му  муниципальному
району (городскому округу) из областного ФФПМР(ГО);
     k  -  доля  дотации  на  выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных   районов   (городского   округа)   в   общем  объеме
областного ФФПМР(ГО) согласно таблице 2;
     Р  -  суммарная  оценка  расходных  потребностей на выполнение
полномочий уровня муниципального района (городского округа);
     ПД  -  суммарный  прогноз  доходов  по  всем  видам  местных и
закрепленных налоговых и неналоговых доходов;
     Tj   -   объем   средств,  необходимый  для  доведения  уровня
бюджетной  обеспеченности  j-го  муниципального  района (городского
округа) до БО*;
     Т  - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня
бюджетной  обеспеченности муниципальных районов (городского округа)
до БО*.
     Объем  средств,  необходимый  для  доведения  уровня бюджетной
обеспеченности  муниципального  района  (городского  округа) до БО*
рассчитывается по следующей формуле:

       Тj = (ПД МР(ГО) / Н) x (БО* - БОj) x ИБРj x Нj, где:

     Тj   -   объем   средств,  необходимый  для  доведения  уровня
бюджетной  обеспеченности  j-го  муниципального  района (городского
округа) до БО*;
     ПД  МР(ГО)  - прогноз налоговых доходов бюджетов муниципальных
районов  (городского  округа)  Новгородской  области  в планируемом
году;
     Н - численность постоянного населения Новгородской области;
     Нj  -  численность  постоянного  населения j-го муниципального
района (городского округа);
     БО*  -  уровень  бюджетной обеспеченности, принятый в качестве
критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;
     БОj  -  бюджетная  обеспеченность  j-го  муниципального района
(городского округа);
     ИБРj  -  индекс  бюджетных расходов j-го муниципального района
(городского округа).".

     Статья 2
     1. Настоящий   областной   закон   вступает  в  силу  со  дня,
следующего  за  днем его официального опубликования, за исключением
пункта  1, подпунктов "а" и "б" пункта 3, подпунктов "а", "б" и "г"
пункта 4, подпункта "в" пункта 6, подпункта "б" пункта 8 статьи 1.
     2. Пункт  1,  подпункты "а" и "б" пункта 3, подпункты "а", "б"
и  "г"  пункта  4,  подпункт  "в"  пункта  6, подпункт "б" пункта 8
статьи  1  настоящего  областного закона вступают в силу с 1 января
2014 года.


     Губернатор
     Новгородской области          С.Г.Митин


     Великий Новгород
     28 октября 2013 года
     № 366-ОЗ