Областной закон Новгородской области от 27.10.2014 № 649-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

 О внесении изменений в областной закон "О межбюджетных отношениях
                      в Новгородской области"

     Принят Новгородской областной Думой 22 октября 2014 года


     Статья 1
     Внести   в   областной   закон   от  06.03.2009  №  482-ОЗ  "О
межбюджетных    отношениях    в   Новгородской   области"   (газета
"Новгородские  ведомости"  от  14.03.2009,  29.09.2010, 14.05.2011,
11.07.2011,   09.09.2011,   23.11.2011,   02.11.2012,   30.10.2013)
следующие изменения:
     1)  в статье 1 слова "органы местного самоуправления поселений
Новгородской   области. "   заменить   словами   "органы   местного
самоуправления   городских   и   сельских   поселений  Новгородской
области.";
     2) статью 2 изложить в следующей редакции:
     "Статья   2.   Нормативы   отчислений  в  местные  бюджеты  от
федеральных    налогов    и    сборов,   налогов,   предусмотренных
специальными   налоговыми   режимами,   подлежащих   зачислению   в
соответствии  с  законодательством  о  налогах и сборах в областной
бюджет
     1. В   бюджеты  муниципальных  районов  по  единым  нормативам
отчислений  от  налога  на  доходы  физических  лиц, зачисляется 10
процентов     налоговых    доходов    консолидированного    бюджета
Новгородской   области   от   указанного   налога,   поступающих  с
территории соответствующего муниципального района.
     2. В   бюджеты   муниципальных  районов  (городского  округа),
городских  и  сельских  поселений  по дифференцированным нормативам
отчислений  подлежат  зачислению  10  процентов  налоговых  доходов
консолидированного  бюджета  Новгородской  области  от  акцизов  на
автомобильный  и  прямогонный  бензин,  дизельное топливо, моторные
масла   для   дизельных   и   (или)   карбюраторных   (инжекторных)
двигателей, производимые на территории Российской Федерации.
     Размеры  указанных  дифференцированных нормативов отчислений в
бюджеты  муниципальных  районов  (городского  округа),  городских и
сельских  поселений  устанавливаются областным законом об областном
бюджете  на  очередной  финансовый  год и плановый период исходя из
протяженности   автомобильных  дорог  общего  пользования  местного
значения  муниципальных  районов  (городского  округа), городских и
сельских   поселений,   определяемой   на   основании   официальной
статистической   информации  по  состоянию  на  1  января  текущего
финансового года.";
     3) в статье 4:
     а)   в  части  1  слова  "финансовых  возможностей  поселений"
заменить   словами  "финансовых  возможностей  городских  поселений
(включая городской округ), сельских поселений";
     б) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Размер областного ФФПП определяется по формуле:

                  ФФПП = q1 x Hг + q2 x Нс, где:

     q1,   q2   -  критерии  выравнивания  финансовых  возможностей
соответственно   городских  поселений  (включая  городской  округ),
сельских    поселений    по    осуществлению    органами   местного
самоуправления  указанных  муниципальных  образований полномочий по
решению вопросов местного значения:
                       q1 = (Рг - ПДг)/Нг ,
                     q2 = (Рс - ПДс)/Нс, где:

     Рг,   Рс   -   суммарная   оценка  расходных  потребностей  на
выполнение  собственных  полномочий  по  решению  вопросов местного
значения  соответственно  городских  поселений  (включая  городской
округ), сельских поселений;
     ПДг,  ПДс  - суммарный прогноз доходов по всем видам местных и
закрепленных   налоговых   и   неналоговых  доходов  соответственно
городских поселений (включая городской округ), сельских поселений;
     Нг,  Нс  -  численность  постоянного  населения соответственно
городских поселений (включая городской округ), сельских поселений;
                           n
                     q1 = SUM(Ргi - ПДгi)/Нг,
                          i=1
                           m
                     q2 = SUM(Рcj - ПДcj)/Нc,
                          j=1
     при условии, что Ргi - ПДгi > = 0; Рcj - ПДcj > = 0, где:
     Ргi,   Рсj   -  суммарная  оценка  расходных  потребностей  на
выполнение  собственных  полномочий  по  решению  вопросов местного
значения   соответственно   i-го   городского   поселения  (включая
городской округ), j-го сельского поселения;
     ПДгi  , ПДсj - суммарный прогноз доходов по всем видам местных
и  закрепленных налоговых и неналоговых доходов соответственно i-го
городского  поселения  (включая  городской  округ),  j-го сельского
поселения;
     n,  m  -  число  соответственно  городских  поселений (включая
городской округ), сельских поселений;
     Нг,  Нс  -  численность  постоянного  населения соответственно
городских    поселений    (включая   городской   округ),   сельских
поселений.";
     в)  в  части  5-1 слова "в бюджеты поселений" заменить словами
"в  бюджеты городских поселений (включая городской округ), сельских
поселений";
     г) в части 6:
     в  пункте  2 слова "между поселениями" заменить словами "между
городскими и сельскими поселениями";
     пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3)  критерии  выравнивания  финансовых возможностей городских
поселений   (включая   городской   округ),  сельских  поселений  по
осуществлению    органами    местного    самоуправления   указанных
муниципальных  образований  полномочий по решению вопросов местного
значения.";
     д) в части 8:
     в  абзаце  первом  слова  "предоставления дотаций поселениям,"
заменить  словами  "предоставления  дотаций  городским  и  сельским
поселениям,";
     в  абзаце  втором слова "в бюджеты поселений" заменить словами
"в бюджеты городских и сельских поселений";
     4) в статье 6:
     а)  в  части  1  слова  "предоставляются  поселениям" заменить
словами "предоставляются городским и сельским поселениям";
     б) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2.  Объем  РФФПП  определяется из разницы в оценках суммарных
расходных   потребностей   и   доходных  возможностей  городских  и
сельских поселений:

                 РФФПП = В x (Р - ПД - ДОТ), где:
     В  -  доля  разницы  оценок  расходных потребностей и доходных
возможностей  бюджетов  городских  и  сельских  поселений,  которая
будет покрываться из РФФПП;
     Р  -  суммарная  оценка  расходных  потребностей на выполнение
собственных   полномочий  по  решению  вопросов  местного  значения
соответственно городских и сельских поселений;
     ПД  -  суммарный  прогноз  доходов  по  всем  видам  местных и
закрепленных  налоговых  и неналоговых доходов городских и сельских
поселений;
     ДОТ   -   расчетный   объем   дотации   из   областного  ФФПП,
причитающийся   всем   городским   и  сельским  поселениям  данного
муниципального района.";
     в)  в  части  4  слова  "между  поселениями"  заменить словами
"между городскими и сельскими поселениями";
     5)  в  статье  8  слова  "после  1  сентября" заменить словами
"после 15 сентября";
     6) часть 2 статьи 8-1  признать утратившей силу;
     7)  приложение  1  "Методика расчета дополнительных нормативов
отчислений  от налога на доходы физических лиц" признать утратившим
силу;
     8) в пункте 3 приложения 2:
     а) абзац шестой изложить в следующей редакции:
     "ПД  НДФЛi  - прогнозируемый объем налога на доходы физических
лиц,  за исключением налога на доходы физических лиц, уплачиваемого
иностранными  гражданами  в  виде фиксированного авансового платежа
при  осуществлении  ими на территории Российской Федерации трудовой
деятельности   на   основании   патента,  подлежащий  зачислению  в
консолидированный  бюджет  области  с  территории  i-го поселения в
планируемом году;";
     б) абзац восьмой изложить в следующей редакции:
     "Nj   -   единый  норматив  отчислений  от  налога  на  доходы
физических  лиц,  за  исключением  налога на доходы физических лиц,
уплачиваемого   иностранными   гражданами   в  виде  фиксированного
авансового  платежа  при осуществлении ими на территории Российской
Федерации  трудовой деятельности на основании патента установленный
муниципальным  районам,  в  соответствии  со  статьей  2 настоящего
областного закона;";
     9) в приложении 3:
     а)  в  пункте 3.1 слова "Нормi - норматив отчислений в бюджеты
муниципальных   районов   (городского  округа)  от  i-го  налога  в
соответствии   с   требованиями   Бюджетного   кодекса   Российской
Федерации"  заменить словами "Нормi - норматив отчислений в бюджеты
муниципальных   районов   (городского  округа)  от  i-го  налога  в
соответствии   с   требованиями   Бюджетного   кодекса   Российской
Федерации.
     При  определении  налогового  потенциала  по  налогу на доходы
физии ческих лиц:
                      Нормi = N+Nсрвi, где:
     N  - единый норматив отчислений от налога на доходы физических
лиц  за  исключением налога на доходы физических лиц, уплачиваемого
иностранными  гражданами  в  виде фиксированного авансового платежа
при  осуществлении  ими на территории Российской Федерации трудовой
деятельности   на  основании  патента  установленный  муниципальным
районам, в соответствии со статьей 2 настоящего областного закона;
     Nсрвi  -  средневзвешенный  норматив  отчислений  от налога на
доходы  физических  лиц  за исключением налога на доходы физических
лиц,  уплачиваемого  иностранными  гражданами в виде фиксированного
авансового  платежа  при осуществлении ими на территории Российской
Федерации    трудовой    деятельности    на    основании   патента,
рассчитывается по формуле:

            Nсрвi = (n x Nгп + m x Ncп) / (n + m), где:

     Nгп ,   Nсп   -   норматив  отчислений  от  налога  на  доходы
физических  лиц  за  исключением  налога  на доходы физических лиц,
уплачиваемого   иностранными   гражданами   в  виде  фиксированного
авансового  платежа  при осуществлении ими на территории Российской
Федерации  трудовой  деятельности  на  основании  патента в бюджеты
муниципальных   районов   (городского   округа)   соответственно  с
территории   городских   и  сельских  поселений  в  соответствии  с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
     n,  m  - число соответственно городских и сельских поселений в
i-ом муниципальном районе";
     б) в пункте 5:
     абзац шестой  изложить в следующей редакции:
     "Kj   -  прогноз  по  налогу  на  доходы  физических  лиц,  за
исключением   налога   на   доходы  физических  лиц,  уплачиваемого
иностранными  гражданами  в  виде фиксированного авансового платежа
при  осуществлении  ими на территории Российской Федерации трудовой
деятельности   на   основании   патента,  подлежащий  зачислению  в
консолидированный  бюджет  области с территории j-го муниципального
района (городского округа) в планируемом году;";
     абзац восьмой  изложить в следующей редакции:
     "Nj   -   единый  норматив  отчислений  от  налога  на  доходы
физических  лиц, установленный муниципальным районам в соответствии
со статьей 2 настоящего областного закона;";
     10) в приложении 4:
     а) в пункте 3.1:
     слова  "численность  постоянного населения поселения" заменить
словами "численность постоянного населения j-го поселения";
     слова  "Нормi  -  единый норматив отчислений" заменить словами
"Нормi - норматив отчислений";
     б) в пункте 4:
     абзацы пятый и шестой изложить в следующей редакции:
     "Тj   -   объем  средств,  необходимый  для  доведения  уровня
бюджетной  обеспеченности  j-го поселения до уровня, установленного
представительным органом муниципального района;
     Т  - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня
бюджетной    обеспеченности    поселения    до   уровня   бюджетной
обеспеченности,  установленного  в  качестве  критерия выравнивания
расчетной  бюджетной  обеспеченности городских и сельских поселений
данного муниципального района.";
     абзац двенадцатый  изложить в следующей редакции:
     "а  -  уровень  бюджетной  обеспеченности, принятый в качестве
критерия  выравнивания  расчетной бюджетной обеспеченности, который
устанавливается  представительным  органом  муниципального района и
определяется  отдельно по городским и сельским поселениям по единой
методике,    обеспечивающей    сопоставимость   налоговых   доходов
городских   и   сельских   поселений,  перечня  бюджетных  услуг  и
показателей,   характеризующих   факторы  и  условия,  влияющие  на
стоимость  предоставления  муниципальных  услуг в расчете на одного
жителя, по поселениям;".

     Статья 2
     Настоящий  областной  закон вступает в силу со дня, следующего
за   днем   его   официального   опубликования,   и  применяется  к
правоотношениям,   возникающим   при   составлении   и   исполнении
областного  бюджета,  начиная с областного бюджета на 2015 год и на
плановый период 2016 и 2017 годов.



     Первый заместитель Губернатора
     Новгородской области          В.В.Минина


     Великий Новгород
     27 октября 2014 года
     № 649-ОЗ